磷礦石堆場防塵措施(shi)不到(dao)位。

2018年11月9日至13日，中(zhong)央第(di)五生態環境(jing)保(bao)護督(du)(du)察組對(dui)四川省綿竹市新市工業園區開展“回頭看”，發現該園區磷石膏消(xiao)減不(bu)到(dao)位，部分企業生態環境(jing)問(wen)題突出，對(dui)地下(xia)水造成嚴重污(wu)染，沒有達到(dao)督(du)(du)察整(zheng)改要求。

磷化工企業密集，大量淋(lin)溶水未經(jing)處理直排(pai)沱江支流(liu)石亭江

第一(yi)輪中央環境保護督察(cha)指(zhi)出，綿竹市磷化工企業(ye)密集，共計11個不規范堆場堆存(cun)磷石膏約2000萬(wan)立(li)方米，大量(liang)淋溶水未經(jing)處理(li)直排(pai)沱江支流石亭江。

四川省督察整(zheng)改方(fang)案(an)明(ming)確提(ti)出：重點推進(jin)德(de)陽(yang)(yang)、綿陽(yang)(yang)磷(lin)化(hua)工企業和磷(lin)石膏(gao)(gao)堆(dui)場整(zheng)治(zhi)，完成(cheng)24個磷(lin)石膏(gao)(gao)堆(dui)場整(zheng)治(zhi)；強化(hua)涉磷(lin)工業企業環境(jing)監管，安裝總磷(lin)監控(kong)設備100套。德(de)陽(yang)(yang)市整(zheng)改實施方(fang)案(an)明(ming)確提(ti)出：2018年12月底前，綿竹市涉磷(lin)企業新增磷(lin)石膏(gao)(gao)實現(xian)“產用平(ping)衡”，對達(da)不到(dao)產用平(ping)衡的(de)企業實施限(xian)產措施。

部(bu)分企(qi)業(ye)環境(jing)問題突出，周邊地下水污(wu)染嚴重

磷(lin)(lin)石(shi)膏(gao)消(xiao)減未達預期(qi)。據統(tong)計，2018年1月至10月，四川(chuan)龍蟒(mang)磷(lin)(lin)化工有限公司（以(yi)下簡稱龍蟒(mang)磷(lin)(lin)化工公司）產生磷(lin)(lin)石(shi)膏(gao)154萬噸(dun)，綜合利用52萬噸(dun)，利用率僅34%，導致大量磷(lin)(lin)石(shi)膏(gao)長期(qi)堆(dui)存。

部分企(qi)業環境(jing)問題突出。此次重點(dian)檢(jian)(jian)查了(le)(le)新市工(gong)業園(yuan)區(qu)內的(de)(de)四(si)川龍(long)蟒鈦業股份有限公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)（以下簡(jian)稱龍(long)蟒鈦業公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)）、龍(long)蟒磷(lin)化(hua)(hua)工(gong)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、四(si)川省綿竹(zhu)市三(san)佳飼(si)料(liao)有限責任(ren)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)等3家企(qi)業，發現(xian)均存(cun)在(zai)(zai)環境(jing)問題。其中，龍(long)蟒磷(lin)化(hua)(hua)工(gong)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)違反環評要求，擅自(zi)將(jiang)(jiang)部分脫(tuo)鎂廢水(shui)(shui)(shui)用于氟(fu)洗滌(di)工(gong)藝(yi)，并將(jiang)(jiang)氟(fu)洗滌(di)尾水(shui)(shui)(shui)排(pai)入無脫(tuo)氟(fu)工(gong)藝(yi)的(de)(de)鈦業公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)站(zhan)(zhan)，導(dao)致(zhi)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)站(zhan)(zhan)外(wai)(wai)排(pai)水(shui)(shui)(shui)中增加本(ben)不(bu)應(ying)存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)氟(fu)化(hua)(hua)物(wu)污(wu)染因子(zi)。現(xian)場監測發現(xian)，該污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)站(zhan)(zhan)外(wai)(wai)排(pai)污(wu)水(shui)(shui)(shui)中氟(fu)化(hua)(hua)物(wu)濃度(du)達5.8毫(hao)克/升，超過(guo)地表水(shui)(shui)(shui)Ⅲ類標準4.8倍，大(da)(da)量(liang)(liang)氟(fu)化(hua)(hua)物(wu)違規排(pai)入石(shi)亭江(jiang)。龍(long)蟒鈦業公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)站(zhan)(zhan)未(wei)對污(wu)水(shui)(shui)(shui)池(chi)采(cai)取密(mi)閉等防(fang)(fang)護措(cuo)施(shi)，未(wei)對污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)中產生(sheng)的(de)(de)廢氣進(jin)行有效收集和(he)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)，致(zhi)使污(wu)水(shui)(shui)(shui)站(zhan)(zhan)周(zhou)邊刺激性氣味濃烈；同時，鈦業公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)堆場堆放(fang)約40萬(wan)噸電石(shi)渣(zha)，無任(ren)何“三(san)防(fang)(fang)措(cuo)施(shi)”。三(san)佳飼(si)料(liao)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)長(chang)期(qi)違規使用燃煤，僅2017年(nian)8月(yue)(yue)至(zhi)2018年(nian)10月(yue)(yue)期(qi)間就達1.3萬(wan)噸，造(zao)成大(da)(da)量(liang)(liang)二氧(yang)化(hua)(hua)硫和(he)煙(yan)粉(fen)塵(chen)排(pai)放(fang)，對大(da)(da)氣環境(jing)造(zao)成污(wu)染。另外(wai)(wai)，15萬(wan)噸硫酸氫鈣項目磷(lin)礦石(shi)原材料(liao)堆場防(fang)(fang)塵(chen)不(bu)到位，作業車間無降(jiang)塵(chen)措(cuo)施(shi)，廠區(qu)粉(fen)塵(chen)無組織(zhi)排(pai)放(fang)嚴重。檢(jian)(jian)查還發現(xian)了(le)(le)龍(long)蟒磷(lin)化(hua)(hua)工(gong)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、三(san)佳飼(si)料(liao)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)擅自(zi)改(gai)變(bian)農業灌溉用水(shui)(shui)(shui)用途、擅自(zi)占(zhan)用石(shi)亭江(jiang)河道等問題。

經(jing)調查，龍(long)蟒鈦業公(gong)司(si)因偷排(pai)滲濾(lv)(lv)液廢(fei)水、熱(re)電鍋爐超標(biao)排(pai)放、在線監控設(she)施不(bu)正(zheng)常(chang)運行、渣場滲濾(lv)(lv)液廢(fei)水外溢應急處置不(bu)到(dao)位(wei)等(deng)(deng)問題，2017年、2018年被當(dang)地(di)環(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)門(men)(men)行政處罰(fa)(fa)3次(ci)，其中2018年8月發生(sheng)的滲濾(lv)(lv)液偷排(pai)案件已被公(gong)安部(bu)門(men)(men)立(li)案調查。龍(long)蟒磷(lin)化(hua)工公(gong)司(si)因違反環(huan)保(bao)“三(san)同時”制度，2018年被當(dang)地(di)環(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)門(men)(men)行政處罰(fa)(fa)。三(san)佳飼(si)料公(gong)司(si)因磷(lin)礦石堆場防塵(chen)措施不(bu)到(dao)位(wei)等(deng)(deng)問題，2017年、2018年分別(bie)被當(dang)地(di)環(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)門(men)(men)行政處罰(fa)(fa)2次(ci)和1次(ci)。

周邊地下(xia)水污(wu)染(ran)嚴重。11月(yue)12日，督察人員對新市工(gong)業(ye)園區(qu)污(wu)水總(zong)排口到龍(long)蟒磷(lin)(lin)化工(gong)公(gong)(gong)司磷(lin)(lin)石膏(gao)堆場(chang)之間，石亭江灘涂上的11個(ge)坑洞積存污(wu)水進行了采(cai)樣監(jian)(jian)測，其(qi)中(zhong)10個(ge)總(zong)磷(lin)(lin)濃(nong)(nong)度(du)(du)(du)超(chao)過地表水Ⅲ類(lei)標(biao)(biao)準，最高達到77.7毫克(ke)/升，超(chao)標(biao)(biao)387.5倍(bei)(bei)。監(jian)(jian)測數據(ju)顯(xian)示，2017年12月(yue)以(yi)來，三佳飼料(liao)公(gong)(gong)司磷(lin)(lin)石膏(gao)堆場(chang)地下(xia)水總(zong)磷(lin)(lin)濃(nong)(nong)度(du)(du)(du)全部超(chao)過地表水Ⅲ類(lei)標(biao)(biao)準，最高超(chao)標(biao)(biao)達569倍(bei)(bei)；11月(yue)12日采(cai)樣監(jian)(jian)測顯(xian)示，三佳飼料(liao)公(gong)(gong)司磷(lin)(lin)石膏(gao)渣(zha)場(chang)地下(xia)水1號監(jian)(jian)測井總(zong)磷(lin)(lin)濃(nong)(nong)度(du)(du)(du)13.3毫克(ke)/升、氨氮濃(nong)(nong)度(du)(du)(du)5.47毫克(ke)/升，分(fen)別(bie)超(chao)標(biao)(biao)65.5倍(bei)(bei)、9.9倍(bei)(bei)，2號監(jian)(jian)測井總(zong)磷(lin)(lin)濃(nong)(nong)度(du)(du)(du)11.8毫克(ke)/升、氨氮濃(nong)(nong)度(du)(du)(du)5.58毫克(ke)/升，分(fen)別(bie)超(chao)標(biao)(biao)58倍(bei)(bei)、10.2倍(bei)(bei)。

 綿竹市黨委、政府對督(du)察整改工(gong)作(zuo)重安排部署(shu)，輕督(du)促落實

綿竹市(shi)黨委(wei)、政府對督察(cha)整改(gai)工作重安(an)排(pai)部(bu)署，輕督促落(luo)實；綿竹高新技術產(chan)業園區管委(wei)會履(lv)行(xing)環(huan)(huan)境保(bao)護主體責任不(bu)(bu)到位，工作敷衍應(ying)付；原市(shi)環(huan)(huan)境保(bao)護局、水務(wu)局等部(bu)門對新市(shi)園區磷化工企業監管不(bu)(bu)力、執法不(bu)(bu)嚴(yan)，導致磷石膏消(xiao)減未達(da)預期，部(bu)分企業違法行(xing)為(wei)長期存(cun)在，周邊環(huan)(huan)境污染(ran)嚴(yan)重。

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