生態(tai)文明建設已經(jing)納(na)入(ru)中國國家(jia)發展總(zong)體(ti)布局，中國生態(tai)文明建設進(jin)入(ru)了快(kuai)車道。自(zi)國家(jia)于2017年7月頒(ban)布《禁(jin)止洋垃(la)圾(ji)入(ru)境推進(jin)固體(ti)廢(fei)物進(jin)口管理(li)制度(du)改(gai)革實施方案》，至2018年底，廢(fei)塑料(liao)進(jin)口已經(jing)基本杜絕。去年進(jin)口的(de)2241萬(wan)噸(dun)固體(ti)廢(fei)物中，洋廢(fei)紙占76%，達1705.5萬(wan)噸(dun)，成為“全面禁(jin)廢(fei)”行(xing)將攻克(ke)的(de)最后堡壘。

但(dan)是(shi)，有紙(zhi)(zhi)業專(zhuan)家卻(que)提出(chu)了異議：“我們可(ke)(ke)以不叫(jiao)廢紙(zhi)(zhi)，可(ke)(ke)以叫(jiao)廢紙(zhi)(zhi)回收原(yuan)料。要容許含雜(za)率占0.5%或(huo)者更(geng)高(gao)的優(you)質廢紙(zhi)(zhi)進口使用。”在(zai)他們看來，只要更(geng)個(ge)名換個(ge)姓(xing)、貼上(shang)“優(you)質廢紙(zhi)(zhi)”標(biao)簽，洋垃圾便可(ke)(ke)堂而皇之長驅直入，一路綠燈通關闖卡。然而，垃圾終究是(shi)垃圾，即(ji)便“優(you)質洋垃圾”也(ye)不例外。

生態環境(jing)部(bu)固(gu)廢(fei)司(si)司(si)長邱啟文明確指出：“固(gu)體(ti)廢(fei)物不是原料(liao)產品。對(dui)(dui)于(yu)固(gu)體(ti)廢(fei)物的定(ding)義(yi)，國際上巴塞爾(er)公(gong)(gong)約(yue)早有(you)法律含(han)(han)義(yi)的界(jie)定(ding)，而我國環境(jing)部(bu)的定(ding)義(yi)也與國際接軌。”即使(shi)含(han)(han)雜質(zhi)率較低的固(gu)體(ti)廢(fei)物，在如此大(da)量的進口基(ji)數下，對(dui)(dui)生態環境(jing)和公(gong)(gong)共(gong)健(jian)康仍然(ran)影響巨大(da)。

按2018年洋廢(fei)紙進口(kou)量1705.5萬噸、含(han)雜(za)(za)率(lv)0.5%計，其含(han)雜(za)(za)總量高達885150噸。其可能(neng)攜(xie)帶的(de)(de)外來細菌(jun)、病原體(ti)，以及有毒重金屬(shu)、含(han)放射(she)性元素的(de)(de)有害物質等(deng)，一旦擴散(san)（而這(zhe)種擴散(san)在運輸、分揀、存儲(chu)與生(sheng)產加工(gong)中很難避免(mian)），輕則致直接(jie)(jie)接(jie)(jie)觸者病殘(can)，重則對(dui)全社會的(de)(de)公共健康構成威(wei)脅。此外，處理(li)因(yin)洋廢(fei)紙所生(sheng)成的(de)(de)污染物，還需要投(tou)入極(ji)其巨大的(de)(de)人(ren)財(cai)物力。

修筑抵御固廢的(de)長堤(di)，是保衛祖國(guo)(guo)綠水青山不(bu)受(shou)污(wu)染、人民(min)健康不(bu)受(shou)侵(qin)害(hai)的(de)重要(yao)(yao)舉措(cuo)。而(er)入侵(qin)固廢——進(jin)口(kou)洋(yang)(yang)垃(la)圾里，“洋(yang)(yang)廢紙(zhi)”占了大半。如(ru)果讓(rang)洋(yang)(yang)廢紙(zhi)以(yi)原料的(de)名義(yi)繼續(xu)涌入中(zhong)國(guo)(guo)，那么，各(ge)種(zhong)洋(yang)(yang)廢金屬、洋(yang)(yang)廢化(hua)工(gong)制品當然可以(yi)以(yi)同樣(yang)或類(lei)似的(de)理由(you)接踵(zhong)而(er)入，國(guo)(guo)家禁(jin)止洋(yang)(yang)垃(la)圾進(jin)口(kou)的(de)環保政策就會(hui)流產(chan)。因此(ci)，我們要(yao)(yao)同心協力(li)共御固廢，全(quan)面徹底地禁(jin)絕(jue)洋(yang)(yang)廢紙(zhi)入境，絕(jue)不(bu)允許任何(he)人用任何(he)借(jie)口(kou)把(ba)中(zhong)國(guo)(guo)變成(cheng)全(quan)球垃(la)圾的(de)堆埋場。

之前，進口洋廢紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)多用作包裝(zhuang)瓦楞(leng)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)原料。在國(guo)家“禁廢政策”頒布后，國(guo)內先進的(de)造紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、用紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)積極響應：或調整(zheng)產(chan)業(ye)布局(ju)，建廠海外，把(ba)洋廢紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)在來源地加工成(cheng)無害的(de)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)漿(jiang)；或重(zhong)新布局(ju)采購網(wang)絡，打通成(cheng)品紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)渠道供應國(guo)內。京東(dong)、順(shun)豐(feng)等電商、快(kuai)遞公司(si)也研發出了可(ke)降解、可(ke)循環使用的(de)新型綠色包裝(zhuang)。

 自2017年(nian)底到2018年(nian)年(nian)中，洋廢紙(zhi)進口的(de)(de)減少一度使箱板瓦楞紙(zhi)價(jia)格產生波動。面對挑戰，我(wo)國的(de)(de)造、用紙(zhi)企(qi)業攻(gong)艱克難。自2018年(nian)第四季度開始，紙(zhi)價(jia)大幅(fu)回(hui)落并趨平(ping)穩，市(shi)場實現了新(xin)的(de)(de)供、需平(ping)衡(heng)，造紙(zhi)企(qi)業贏利持續增長。對洋廢的(de)(de)治理成(cheng)為中國紙(zhi)業先進企(qi)業培育(yu)新(xin)結構(gou)、形成(cheng)新(xin)格局的(de)(de)重要契機和必經過程。

既然如此，依賴洋廢紙進(jin)口再無必要；那(nei)么，為什(shen)么還(huan)有人繼續為進(jin)口廢紙奔走呼號(hao)？

2018年3月，美國(guo)就要求中國(guo)“取(qu)消廢(fei)紙(zhi)進(jin)口禁令”。這(zhe)倒是與(yu)少數為(wei)(wei)洋廢(fei)進(jin)口而游說(shuo)四方的國(guo)內企業(ye)、專家不謀而合，殊途同(tong)歸(gui)。原來，在(zai)美國(guo)廢(fei)紙(zhi)出口總(zong)量中，近半(ban)數由幾家中國(guo)紙(zhi)企所掌控，他(ta)們(men)把(ba)洋廢(fei)紙(zhi)連(lian)同(tong)所攜帶的污染(ran)和病菌一起進(jin)口到國(guo)內，從這(zhe)種(zhong)最低端(duan)的貿易(yi)與(yu)加工中賺取(qu)頗(po)為(wei)(wei)豐厚(hou)的多(duo)重利潤。

再者，這些(xie)(xie)企業打著“使用(yong)廢紙加工造紙”的循環(huan)經濟旗號，還享有(you)國(guo)家(jia)50%增值(zhi)稅(shui)返還的優(you)惠政策；但在坐享稅(shui)收減免、利(li)潤(run)疊創新高(gao)之時，他們又何嘗對(dui)國(guo)內廢紙回(hui)收利(li)用(yong)作(zuo)出些(xie)(xie)許(xu)貢獻？

事實上，固體廢(fei)物(wu)是不是原料，廢(fei)紙(zhi)究竟該不該進(jin)口(kou)，美(mei)國、日(ri)本等經(jing)濟發達(da)國家早就(jiu)以行動作出回答：他(ta)們都是廢(fei)紙(zhi)凈(jing)出口(kou)國！即便馬來西亞、越南、印度等欠發達(da)國家，也正緊鑼密鼓(gu)地研(yan)究禁止洋垃圾(ji)入境的(de)方案。越來越多的(de)國家已經(jing)認識到，進(jin)口(kou)固體廢(fei)物(wu)對(dui)大氣、土壤、水的(de)污染(ran)，正嚴重破壞著各進(jin)口(kou)國的(de)生態環境。

我國實(shi)施“禁廢政策(ce)”、大幅削(xue)減洋(yang)廢紙進口的(de)實(shi)踐，已經無(wu)可(ke)(ke)辯駁地證(zheng)明(ming)：綠水青山就是(shi)金(jin)山銀山，改善生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)就是(shi)發展生(sheng)產力。良好生(sheng)態(tai)(tai)本身(shen)蘊(yun)含著無(wu)窮的(de)經濟價值，能夠(gou)(gou)源(yuan)源(yuan)不斷創(chuang)造綜合效益，實(shi)現經濟社會可(ke)(ke)持續(xu)發展。建設(she)生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)，完全(quan)能夠(gou)(gou)也必須持之以恒。

中國(guo)(guo)紙(zhi)業對洋廢紙(zhi)一(yi)度如此(ci)依賴(lai)，或就因為把太多的(de)(de)精(jing)力耗在為繼(ji)續進(jin)口洋廢紙(zhi)尋找(zhao)理由，為眼前的(de)(de)蠅頭(tou)小利尋找(zhao)借口，甚至(zhi)想出為洋垃圾改名(ming)，以規避禁廢政策這樣自欺(qi)欺(qi)人的(de)(de)“損招(zhao)”上。一(yi)代人有一(yi)代人的(de)(de)使命(ming)。當每一(yi)個中國(guo)(guo)紙(zhi)業人都把自己的(de)(de)才(cai)華與能(neng)力傾注于產業的(de)(de)轉型升(sheng)級和(he)綠色發展(zhan)中時，洋廢紙(zhi)就將(jiang)成為實至(zhi)名(ming)歸(gui)的(de)(de)“廢物”。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章