為貫徹落實黨(dang)中央(yang)、國務(wu)院關(guan)(guan)(guan)于(yu)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護督(du)(du)(du)察(cha)的重(zhong)要(yao)(yao)決策部署，2018年(nian)11月(yue)(yue)4日至12月(yue)(yue)4日，中央(yang)第(di)(di)一(yi)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護督(du)(du)(du)察(cha)組(zu)（以下(xia)簡(jian)稱督(du)(du)(du)察(cha)組(zu)）對遼寧省第(di)(di)一(yi)輪中央(yang)環(huan)境(jing)保護督(du)(du)(du)察(cha)整(zheng)改情況開展“回頭看(kan)”，針對渤海生態(tai)(tai)保護修復問題統(tong)籌安排專項(xiang)督(du)(du)(du)察(cha)，并形成督(du)(du)(du)察(cha)意見。經黨(dang)中央(yang)、國務(wu)院批準，督(du)(du)(du)察(cha)組(zu)于(yu)2019年(nian)5月(yue)(yue)15日向(xiang)遼寧省委、省政府進行反饋。反饋會(hui)由(you)遼寧省省長(chang)唐一(yi)軍主(zhu)持，督(du)(du)(du)察(cha)組(zu)組(zu)長(chang)朱小丹通報督(du)(du)(du)察(cha)意見，遼寧省委書記(ji)陳求發作表(biao)態(tai)(tai)發言。督(du)(du)(du)察(cha)組(zu)副組(zu)長(chang)翟青，督(du)(du)(du)察(cha)組(zu)有關(guan)(guan)(guan)人(ren)員，遼寧省委、省政府領導班子(zi)成員及有關(guan)(guan)(guan)部門(men)主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)同志等參加會(hui)議。

督察(cha)認為，遼寧省委、省政府深入貫徹落(luo)實(shi)習(xi)近平生態(tai)文明思(si)想和(he)黨中央、國(guo)務院決(jue)策部(bu)署，高度(du)重視(shi)并大(da)力推進中央環(huan)境保(bao)護督察(cha)整改工(gong)作，取得(de)了(le)重要進展和(he)成效。

第一輪督(du)(du)察反饋以(yi)來，遼寧(ning)省(sheng)多(duo)次召開省(sheng)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)議(yi)、省(sheng)委(wei)(wei)書記(ji)專題會(hui)(hui)議(yi)、省(sheng)政(zheng)府(fu)常(chang)務會(hui)(hui)議(yi)，研究推(tui)進(jin)督(du)(du)察整改(gai)工(gong)作。制(zhi)訂省(sheng)級黨(dang)政(zheng)領導(dao)督(du)(du)辦推(tui)進(jin)督(du)(du)察整改(gai)工(gong)作方案，由(you)18名省(sheng)級黨(dang)政(zheng)領導(dao)包抓18項重點難點問題。特(te)別是2018年9月以(yi)來，省(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)政(zheng)府(fu)主要負(fu)責(ze)同(tong)志每周召開調度會(hui)(hui)，聽(ting)取各(ge)地黨(dang)政(zheng)主要負(fu)責(ze)同(tong)志督(du)(du)察整改(gai)情況匯報。

督(du)察整改以來(lai)，全(quan)省(sheng)累(lei)計拆除燃煤小(xiao)鍋爐(lu)5688臺，對260臺燃煤鍋爐(lu)進行(xing)提標(biao)改造(zao)，淘汰老舊(jiu)車7.2萬輛；取締落(luo)后(hou)水(shui)泥磨機(ji)生產線36條、小(xiao)高爐(lu)12座，關閉退出(chu)小(xiao)煤礦185處(chu)。阜新市(shi)(shi)拆除海棠山(shan)國家級自然(ran)保護(hu)區(qu)核(he)心區(qu)內違規建(jian)設的酒(jiu)店和別墅；朝陽市(shi)(shi)拆除樓子山(shan)國家級自然(ran)保護(hu)區(qu)核(he)心區(qu)、緩沖區(qu)內木棧(zhan)道(dao)、戲臺、水(shui)塘。大連(lian)市(shi)(shi)完成40個(ge)超標(biao)入海排(pai)污(wu)口整治和13座污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)提標(biao)改造(zao)；葫蘆島市(shi)(shi)完成青山(shan)水(shui)庫環境保護(hu)配套工程，從源頭上保證全(quan)市(shi)(shi)飲用(yong)水(shui)水(shui)質安全(quan)。

制定(ding)修訂(ding)《遼寧(ning)省(sheng)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護條例》等10余部生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護地方(fang)性法(fa)規。制定(ding)實(shi)施《遼寧(ning)省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害(hai)賠償制度改革實(shi)施方(fang)案》《全面加強生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shi)施意見》等重(zhong)要文件。出臺遼寧(ning)省(sheng)生(sheng)態(tai)文明建設目標(biao)評價考核辦(ban)法(fa)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護督察整改問(wen)責辦(ban)法(fa)和海洋督察整改問(wen)責辦(ban)法(fa)，不斷(duan)加大考核力(li)度，有(you)效傳(chuan)導督察整改工作壓力(li)。

遼(liao)寧省高度重視此次“回頭看”工作，邊(bian)(bian)督邊(bian)(bian)改，立行立改，推動(dong)解決一大批群眾身邊(bian)(bian)的突出(chu)生(sheng)態環境問(wen)題。截至2019年3月，督察組交辦的群眾舉報(bao)問(wen)題已基(ji)本辦結，其中責(ze)令(ling)整改2198家，立案處罰804家，罰款8374萬元；立案偵查83件，拘留8人(ren)，約(yue)談132人(ren)，問(wen)責(ze)302人(ren)。

督察(cha)指出，遼(liao)寧省(sheng)中央生態環境保(bao)護(hu)督察(cha)整(zheng)(zheng)改雖然取得重要進(jin)展(zhan)，但一些地方和(he)部門整(zheng)(zheng)改工作前松后緊(jin)、避(bi)重就輕(qing)，在(zai)生態環境保(bao)護(hu)方面(mian)仍然存(cun)在(zai)思想認識和(he)責(ze)任落實不到(dao)位(wei)，甚至還存(cun)在(zai)敷(fu)衍整(zheng)(zheng)改、表面(mian)整(zheng)(zheng)改和(he)假(jia)裝整(zheng)(zheng)改等問題(ti)。

一(yi)(yi)(yi)是一(yi)(yi)(yi)些地(di)方和部門思想認識仍不到(dao)位。一(yi)(yi)(yi)些領(ling)導干部學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平生態文明(ming)思想不深入、不堅(jian)決，綠水青山(shan)(shan)就(jiu)是金(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)、冰天(tian)雪地(di)也是金(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)的(de)發(fa)展(zhan)理念(nian)還(huan)沒(mei)有(you)真正樹(shu)立起來，致使一(yi)(yi)(yi)些整改工作(zuo)非常被動。

撫順市將大(da)(da)伙(huo)房飲(yin)用水(shui)水(shui)源保(bao)護區(qu)違規項目整(zheng)改(gai)寄托在對飲(yin)用水(shui)水(shui)源保(bao)護區(qu)重新(xin)調整(zheng)上，從2018年(nian)9月才開始整(zheng)改(gai)，工作(zuo)十分(fen)被動。大(da)(da)連市D71入海(hai)排污(wu)(wu)口整(zheng)治研究不(bu)夠、推進(jin)緩慢，2018年(nian)9月，為完成(cheng)整(zheng)改(gai)任務突擊建設臨(lin)時處理設施(shi)。沈(shen)陽市祝家(jia)地區(qu)150多萬噸堆(dui)(dui)存污(wu)(wu)泥(ni)處置(zhi)工作(zuo)嚴(yan)重滯后，從2018年(nian)5月開始，將約(yue)32萬噸污(wu)(wu)泥(ni)運送至沈(shen)陽、鐵(tie)嶺(ling)、阜新(xin)等地的(de)10余家(jia)電廠、磚廠、生物發(fa)酵廠、煤場、臨(lin)時堆(dui)(dui)場等進(jin)行分(fen)散處置(zhi)。由于轉(zhuan)運和處置(zhi)過程監管缺位(wei)，轉(zhuan)送至鐵(tie)嶺(ling)、阜新(xin)等地的(de)污(wu)(wu)泥(ni)仍有14萬噸堆(dui)(dui)存在缺少防滲防雨設施(shi)的(de)臨(lin)時堆(dui)(dui)場內(nei)，且(qie)部分(fen)污(wu)(wu)泥(ni)去向不(bu)明。

一些整改(gai)(gai)任(ren)務(wu)一交(jiao)了之(zhi)。大連市(shi)將松(song)木島化工(gong)(gong)園區地下(xia)水(shui)超標問(wen)題整改(gai)(gai)責任(ren)分解到(dao)(dao)金普新區管(guan)委(wei)會(hui)，金普新區管(guan)委(wei)會(hui)又將整改(gai)(gai)任(ren)務(wu)交(jiao)給松(song)木島化工(gong)(gong)園區管(guan)委(wei)會(hui)。截至“回(hui)頭看”時，相關治(zhi)理工(gong)(gong)作還(huan)未開展(zhan)。遼寧(ning)省海(hai)洋(yang)部(bu)(bu)門對違(wei)(wei)法圍填(tian)(tian)海(hai)破壞生態問(wen)題監(jian)管(guan)不嚴，2017年以來(lai)全(quan)省仍(reng)發生違(wei)(wei)法圍填(tian)(tian)海(hai)案件50件。原省海(hai)洋(yang)與漁業(ye)廳檢(jian)查發現錦(jin)州(zhou)凌海(hai)市(shi)龍海(hai)馨(xin)港違(wei)(wei)法圍填(tian)(tian)海(hai)問(wen)題后，移交(jiao)錦(jin)州(zhou)市(shi)海(hai)洋(yang)部(bu)(bu)門處理，錦(jin)州(zhou)市(shi)海(hai)洋(yang)部(bu)(bu)門又移交(jiao)凌海(hai)市(shi)海(hai)洋(yang)部(bu)(bu)門查處，最終凌海(hai)市(shi)海(hai)洋(yang)部(bu)(bu)門一罰(fa)(fa)了之(zhi)，違(wei)(wei)法項目邊(bian)(bian)罰(fa)(fa)邊(bian)(bian)干。第(di)一輪(lun)督(du)察時群眾多次舉報的鞍(an)山市(shi)臺安縣(xian)油(you)泥(ni)坑塘污染環境問(wen)題和(he)錦(jin)州(zhou)市(shi)五里明渠污水(shui)異味擾民問(wen)題，層(ceng)層(ceng)交(jiao)辦，均未得到(dao)(dao)有效解決(jue)，群眾反(fan)映強烈。

撫順市(shi)照搬(ban)照抄遼寧省整改方(fang)案，其所屬東(dong)洲區(qu)、新(xin)撫區(qu)又照搬(ban)照抄撫順市(shi)整改方(fang)案，導(dao)致東(dong)洲河(he)、海(hai)新(xin)河(he)和古(gu)城子河(he)“一(yi)河(he)一(yi)策”整治(zhi)方(fang)案幾乎完(wan)全(quan)相(xiang)同，缺乏針對(dui)性(xing)和可操作性(xing)。2018年，東(dong)洲河(he)、海(hai)新(xin)河(he)等(deng)渾河(he)重點支流(liu)水質(zhi)嚴(yan)重惡(e)化(hua)，渾河(he)撫順市(shi)出境(jing)斷(duan)面水質(zhi)由(you)2017年的Ⅳ類(lei)下(xia)降為Ⅴ類(lei)。

二是(shi)一些地方和(he)部(bu)門整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)責任沒有壓實。丹東(dong)和(he)葫(hu)蘆島兩市未將虹螺山(shan)、白石砬子自然保護區(qu)內(nei)采礦權退出任務納入整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案。省旅發委等14個(ge)部(bu)門和(he)單位未按要求制訂(ding)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案；省發改(gai)(gai)、林(lin)業等部(bu)門雖然制訂(ding)了整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案，但沒有對整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任務進行分(fen)解，沒有明確責任單位，缺乏針對性和(he)可操作性。

省水利廳未按要求對(dui)省政府有關職(zhi)能部門開(kai)展(zhan)考核(he)工作(zuo)，對(dui)各市河長制辦公(gong)室的(de)考核(he)也(ye)以驗(yan)收工作(zuo)代替，且(qie)驗(yan)收工作(zuo)流于(yu)形(xing)式。特別是2018年大部分(fen)斷面水質不達標(biao)且(qie)同比惡化的(de)沈陽、鞍(an)山、鐵嶺(ling)等市，“河湖水環境質量改善(shan)”指(zhi)標(biao)項均為(wei)滿(man)分(fen)。

原省環(huan)境保護(hu)廳推進建(jian)(jian)設(she)項目(mu)“回頭看”、燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐環(huan)境保護(hu)設(she)施改造工(gong)作不力，撫順高新技術產業(ye)(ye)開發(fa)區(qu)(qu)107家(jia)(jia)企業(ye)(ye)中(zhong)有27家(jia)(jia)、盤錦精細化工(gong)產業(ye)(ye)開發(fa)區(qu)(qu)72家(jia)(jia)企業(ye)(ye)中(zhong)有28家(jia)(jia)沒有環(huan)評審(shen)批手(shou)續(xu)；全省1295臺(tai)20蒸噸/小時以上(shang)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐中(zhong)，有463臺(tai)仍在使用簡易除塵(chen)設(she)施，773臺(tai)未建(jian)(jian)設(she)脫硝設(she)施，85臺(tai)未安裝在線監控設(she)施。

營口(kou)市(shi)(shi)生活垃(la)圾(ji)(ji)焚燒發電廠項目(mu)推進緩慢，已建成的兩(liang)座生活垃(la)圾(ji)(ji)填埋(mai)場(chang)處理(li)能力不足，全(quan)市(shi)(shi)城(cheng)鎮生活垃(la)圾(ji)(ji)無害化處理(li)能力缺口(kou)超過500噸/日(ri)。2018年9月，鲅魚圈(quan)區等多(duo)個城(cheng)區一度出現“垃(la)圾(ji)(ji)圍城(cheng)”現象。此外，營口(kou)市(shi)(shi)大(da)量(liang)生活垃(la)圾(ji)(ji)堆(dui)存在沙崗(gang)臺、小望海等臨時堆(dui)場(chang)，無防滲措施(shi)和(he)滲濾液(ye)收集(ji)處理(li)設(she)施(shi)，污染嚴(yan)重。

三是一些地方和(he)(he)部門(men)敷衍整(zheng)改問(wen)題突出。省(sheng)(sheng)住建、生(sheng)態環境等(deng)部門(men)和(he)(he)相關地市對遼(liao)河(he)流(liu)域水污(wu)染防治工作推進不力，11項涉及遼(liao)河(he)流(liu)域水污(wu)染防治整(zheng)改任務有8項未按(an)時(shi)完(wan)成或未達(da)到序(xu)時(shi)進度(du)。2018年，全省(sheng)(sheng)遼(liao)河(he)流(liu)域劣Ⅴ類(lei)水質斷(duan)面比(bi)例達(da)17%，較2017年上升10個(ge)百分點；氨氮、總(zong)磷平均濃度(du)同(tong)比(bi)分別上升34%和(he)(he)10%。

 沈(shen)(shen)陽市水污(wu)染整(zheng)治工作滯后，應于(yu)2018年10月底前(qian)完(wan)成的仙女河污(wu)水處(chu)理廠(chang)提標(biao)改造任(ren)務，截至(zhi)“回頭(tou)看”時仍未完(wan)工；應于(yu)2018年底前(qian)完(wan)成改造的滿堂(tang)河污(wu)水處(chu)理廠(chang)，直至(zhi)2018年7月才開工建設；沈(shen)(shen)水灣、北部(bu)(bu)、西部(bu)(bu)（一期(qi)）等(deng)3座污(wu)水處(chu)理廠(chang)雖完(wan)成提標(biao)改造，但不(bu)能達到(dao)一級A排放標(biao)準。另外，2018年沈(shen)(shen)陽市蒲河入渾河斷面(mian)水質為(wei)劣Ⅴ類，主要(yao)污(wu)染物(wu)化學需氧(yang)量濃度同比上升(sheng)50%；沈(shen)(shen)陽渾河出境斷面(mian)水質為(wei)劣Ⅴ類，氨氮(dan)、化學需氧(yang)量濃度同比分別上升(sheng)186%和59%。

全(quan)省(sheng)仍有525臺10蒸噸/小時及以(yi)下(xia)燃煤(mei)鍋爐(lu)沒有按要求淘汰到(dao)位。鞍山、遼陽、阜新、朝陽等4市(shi)仍未完成重污染(ran)(ran)天氣應急預案修編工作，其中阜新市(shi)重污染(ran)(ran)天氣應急預案啟動(dong)條(tiao)件(jian)存在嚴(yan)重漏項。營(ying)口市(shi)99家位于(yu)禁養區的養殖場未納入關(guan)閉搬(ban)遷(qian)范圍(wei)。

四是(shi)一(yi)些地(di)(di)方和部門存在表面整(zheng)(zheng)改、假裝整(zheng)(zheng)改問(wen)題(ti)。本溪(xi)市(shi)為推動飲用水(shui)水(shui)源地(di)(di)環境問(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)改，實施(shi)(shi)“引觀入本”工程。但督察發現，城市(shi)飲用水(shui)水(shui)源雖由(you)老官砬(la)子水(shui)庫變(bian)更為觀音閣水(shui)庫，但未對(dui)觀音閣水(shui)庫違(wei)法違(wei)規問(wen)題(ti)進行清理(li)整(zheng)(zheng)治(zhi)，一(yi)級(ji)保(bao)護區水(shui)面有各類船(chuan)只28艘；二級(ji)保(bao)護區有21家工礦、餐飲或養(yang)殖企業(ye)，位于二級(ji)保(bao)護區的本溪(xi)縣交通(tong)局地(di)(di)方海(hai)事處搶(qiang)險救助站(zhan)，實為交通(tong)部門內部接待站(zhan)，建(jian)有客房、餐廳等設施(shi)(shi)。

針對亮(liang)子(zi)河(he)(he)、馬仲(zhong)河(he)(he)水(shui)(shui)質嚴重惡化問題，鐵嶺(ling)市雖采取一些(xie)整改(gai)(gai)措(cuo)施，但(dan)工作浮于表面。按(an)照整改(gai)(gai)方案，需將(jiang)畜禽散養(yang)戶污水(shui)(shui)集中收集到開原(yuan)贏德(de)肉禽有限公司等(deng)大型屠宰企業處理，但(dan)該企業排水(shui)(shui)氨氮、總磷(lin)濃度分別(bie)超標2.2倍(bei)、15.4倍(bei)。2018年，亮(liang)子(zi)河(he)(he)、馬仲(zhong)河(he)(he)水(shui)(shui)質持續惡化，主要(yao)污染物化學需氧量、總磷(lin)濃度不降反升。

綏中縣(xian)政(zheng)府、東戴河新區(qu)管委(wei)會陽奉(feng)陰違(wei)，一(yi)面編造文件，上報省市政(zheng)府謊稱(cheng)佳兆業(ye)、宏(hong)躍酒店(dian)等違(wei)法圍(wei)填海項(xiang)目(mu)已(yi)停止(zhi)建設(she)；一(yi)面頂風作案，召(zhao)開(kai)會議加快推進違(wei)法項(xiang)目(mu)建設(she)。截(jie)至2018年7月，宏(hong)躍酒店(dian)會議中心(xin)1至8號樓(lou)項(xiang)目(mu)主(zhu)體建筑(zhu)已(yi)封(feng)頂，佳兆業(ye)商業(ye)街(jie)項(xiang)目(mu)已(yi)具備營業(ye)條件。

專項(xiang)督察(cha)發現，遼寧省對打好(hao)渤(bo)海綜合治理攻堅戰認識還不到位(wei)、措施不夠有力(li)。

違法(fa)(fa)(fa)圍(wei)填(tian)海(hai)。2015年12月(yue)，凌海(hai)市(shi)政府(fu)明知(zhi)用海(hai)面積大(da)于100公(gong)頃需(xu)報請國(guo)家審批(pi)，2015年3月(yue)至(zhi)2017年9月(yue)采(cai)取“化整為零、分散審批(pi)”方(fang)式(shi)，先(xian)后為龍(long)海(hai)馨港(gang)旅(lv)游有限公(gong)司違法(fa)(fa)(fa)建設海(hai)上濕地樂(le)園項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審批(pi)登記海(hai)域使(shi)用權35宗。2014年5月(yue)時任錦(jin)州市(shi)政府(fu)主要領導專門作(zuo)出批(pi)示(shi)，要求(qiu)支持項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設。2016年，凌海(hai)市(shi)政府(fu)申(shen)請省(sheng)級財政資金，為該違法(fa)(fa)(fa)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)配套建設大(da)凌河口至(zhi)張家公(gong)路，得到省(sheng)交通廳支持，并撥付資金4079萬元。

2012年6月，蓋州市國土資源局(ju)違法(fa)將47公頃(qing)濱海(hai)灘涂作(zuo)為(wei)(wei)土地(di)進行(xing)招拍掛，供(gong)給營(ying)(ying)口(kou)力港置業有限公司用于房地(di)產開(kai)發。第一(yi)輪督察后，營(ying)(ying)口(kou)市政(zheng)府及各級海(hai)洋部門沒有對該(gai)違法(fa)項目進行(xing)糾正，導致違法(fa)行(xing)為(wei)(wei)持續至(zhi)督察“回頭看”時。

侵占濱海(hai)自(zi)(zi)然(ran)保護(hu)區(qu)(qu)。2009年瓦(wa)房(fang)店市(shi)(shi)三臺鄉(xiang)政府在大連斑海(hai)豹國(guo)家(jia)級自(zi)(zi)然(ran)保護(hu)區(qu)(qu)核(he)心區(qu)(qu)組織實(shi)施填海(hai)工程，原瓦(wa)房(fang)店市(shi)(shi)海(hai)洋與(yu)漁業(ye)局違(wei)法發(fa)(fa)放(fang)海(hai)域(yu)使(shi)用權(quan)證。2013年大連宏潤(run)金港房(fang)地(di)產開發(fa)(fa)有限公司取得該(gai)(gai)區(qu)(qu)域(yu)土(tu)地(di)使(shi)用權(quan)，并用于(yu)開發(fa)(fa)金港海(hai)岸(an)項目(mu)，瓦(wa)房(fang)店市(shi)(shi)發(fa)(fa)改、建設、國(guo)土(tu)、環保等部門違(wei)法審批，導致該(gai)(gai)項目(mu)于(yu)2014年至2015年陸(lu)續建成住宅800余套，實(shi)際占用保護(hu)區(qu)(qu)達65畝。

大(da)量污(wu)水(shui)(shui)直排入(ru)海(hai)。營口大(da)石(shi)橋(qiao)市(shi)每日約有(you)1.6萬噸(dun)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)和(he)0.7萬噸(dun)工業(ye)廢水(shui)(shui)通過大(da)旱(han)河直排入(ru)海(hai)；鲅魚圈區(qu)每日仍有(you)0.5萬噸(dun)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)經熊岳(yue)河直排入(ru)海(hai)。葫(hu)蘆島市(shi)每天有(you)2萬余噸(dun)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)經五里河直排入(ru)海(hai)。截至“回頭看”進駐時，錦州濱海(hai)新區(qu)白(bai)沙(sha)灣污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠尚未實現穩(wen)定達(da)標排放。2018年(nian)，遼寧境內13條設(she)有(you)國控斷(duan)面(mian)的入(ru)渤海(hai)河流氨氮、總磷(lin)平均濃(nong)度較上(shang)(shang)年(nian)分別上(shang)(shang)升16%和(he)12%。

督察要(yao)(yao)求，遼寧(ning)省委、省政府要(yao)(yao)堅(jian)決貫徹落實習近平(ping)生(sheng)態文明思(si)想(xiang)，正確(que)處(chu)理(li)經濟發展(zhan)和(he)生(sheng)態環(huan)境保(bao)護的關(guan)系(xi)，堅(jian)決扛(kang)起生(sheng)態文明建設和(he)生(sheng)態環(huan)境保(bao)護的政治責任。要(yao)(yao)堅(jian)守陣地，鞏固成果，狠(hen)抓(zhua)遼河流域(yu)水污染治理(li)，加(jia)大飲(yin)用水水源保(bao)護力度，推(tui)進垃圾無害化處(chu)理(li)設施建設，堅(jian)決打擊違法(fa)(fa)排污和(he)非法(fa)(fa)處(chu)置危險廢物(wu)等(deng)違法(fa)(fa)行為，加(jia)大渤海生(sheng)態保(bao)護和(he)修復力度，堅(jian)決打好渤海綜合治理(li)攻堅(jian)戰。要(yao)(yao)依紀依法(fa)(fa)嚴(yan)肅(su)責任追究，對失(shi)職失(shi)責問題，要(yao)(yao)責成有(you)關(guan)部門進一步(bu)深入調查(cha)，厘清責任，并按有(you)關(guan)規定(ding)嚴(yan)肅(su)、精準、有(you)效問責。

督察強(qiang)調(diao)，遼寧省委、省政府應根據督察反饋意見(jian)，抓緊研究制定整改方(fang)案，在30個(ge)工作(zuo)日內報送國務院。整改方(fang)案和整改落實情況(kuang)要按(an)照有(you)關規定向社會(hui)公開。

督察組還(huan)對發(fa)現的生態(tai)環境損害(hai)責任追(zhui)究(jiu)問(wen)題進行了梳理，已按有關(guan)規定(ding)移交遼寧(ning)省委(wei)、省政府(fu)處(chu)理。

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