建筑垃圾循環利用 道路曲折前景廣闊
在(zai)如(ru)(ru)火如(ru)(ru)荼的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟發(fa)展及建(jian)(jian)(jian)設浪(lang)潮(chao)中(zhong)，城(cheng)鎮化建(jian)(jian)(jian)設、城(cheng)中(zhong)村改造(zao)、拆臨拆違、舊城(cheng)改造(zao)等工程(cheng)(cheng)實施(shi)步伐不(bu)斷加快(kuai)，建(jian)(jian)(jian)設、資源(yuan)(yuan)和環境保(bao)護的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)日趨尖銳，而建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)又(you)是耗(hao)用自然資源(yuan)(yuan)較(jiao)高的(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)，大規模城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設對建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材料的(de)(de)(de)(de)(de)需求十分龐大。據住建(jian)(jian)(jian)部數據，中(zhong)國每年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)積達(da)到(dao)20億平方米，全球40%的(de)(de)(de)(de)(de)水泥和鋼材都(dou)用在(zai)了中(zhong)國的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工地上(shang)。然而在(zai)這些浩(hao)大的(de)(de)(de)(de)(de)工程(cheng)(cheng)背后，每年(nian)還產生著數以億噸計的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾,其數量已占到(dao)城(cheng)市垃圾總量的(de)(de)(de)(de)(de)30%～40%。
據住(zhu)建(jian)(jian)部公布的最新規劃，到(dao)(dao)(dao)2020年(nian)中國(guo)還(huan)將新建(jian)(jian)住(zhu)宅(zhai)300億平(ping)方米，產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)至少達到(dao)(dao)(dao)50億噸。另(ling)據前瞻產(chan)(chan)業(ye)研究院(yuan)《中國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處理行業(ye)發展(zhan)(zhan)前景與(yu)投資(zi)(zi)(zi)分析報告》保守估計，未來十年(nian)我(wo)國(guo)平(ping)均(jun)每年(nian)將產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)15億噸以上的建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)，預計2030年(nian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)將達到(dao)(dao)(dao)73億噸。而我(wo)國(guo)目前專業(ye)從事建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)循(xun)環(huan)再(zai)(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)的企業(ye)只(zhi)有(you)幾十家，相比發達國(guo)家平(ping)均(jun)90%以上的資(zi)(zi)(zi)源化率(lv)，建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)循(xun)環(huan)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)利(li)(li)用(yong)率(lv)僅(jin)為(wei)5%左右。按到(dao)(dao)(dao)2020年(nian)我(wo)國(guo)新產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)50億噸估算，這(zhe)些建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)如果(guo)能夠轉化為(wei)生(sheng)(sheng)態建(jian)(jian)材，創(chuang)造的價值可達到(dao)(dao)(dao)1萬億元。這(zhe)一保守數據說明建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)循(xun)環(huan)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)利(li)(li)用(yong)不僅(jin)有(you)前景，更有(you)“錢”景，可見，發展(zhan)(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)源循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)何等必要。
2001-2015年我(wo)國建(jian)筑垃圾總產量統(tong)計
來源：前(qian)瞻產業研(yan)究院《建筑垃圾處理行業分(fen)析報(bao)告》整理
一、我國建筑垃圾的現狀與問題所在
建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)是指構(gou)造(zao)物(wu)(wu)在新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)和拆(chai)毀活動(dong)中(zhong)產生(sheng)的(de)(de)渣土(tu)、廢舊混凝土(tu)、廢舊磚(zhuan)石及其(qi)他廢棄(qi)物(wu)(wu)的(de)(de)統稱(cheng)。根據產生(sheng)源不(bu)同,建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)可(ke)分為(wei)施(shi)工建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)和拆(chai)毀建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)。施(shi)工建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)是指居民住宅、商(shang)業建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和其(qi)它市(shi)政(zheng)基礎設施(shi)在新建(jian)、改建(jian)和擴建(jian)活動(dong)中(zhong)產生(sheng)的(de)(de)廢棄(qi)物(wu)(wu)，而拆(chai)毀建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)是指建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)物(wu)(wu)和其(qi)它市(shi)政(zheng)基礎設施(shi)在拆(chai)毀活動(dong)中(zhong)產生(sheng)的(de)(de)廢棄(qi)物(wu)(wu)。其(qi)中(zhong)，無污(wu)染(ran)的(de)(de)無機物(wu)(wu)(包(bao)括(kuo)泥(ni)土(tu)、石塊、混凝土(tu)塊、碎磚(zhuan))占90%以(yi)上(shang)。無機材(cai)料(liao)(liao)具有耐酸、耐堿、耐水性(xing)(xing)，化學(xue)性(xing)(xing)質(zhi)(zhi)比較穩定(ding)，同時具有穩定(ding)的(de)(de)物(wu)(wu)理(li)(li)性(xing)(xing)質(zhi)(zhi)的(de)(de)特點。建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)的(de)(de)這些性(xing)(xing)質(zhi)(zhi)決(jue)定(ding)其(qi)經過處理(li)(li)是一(yi)種(zhong)很好的(de)(de)再(zai)生(sheng)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)料(liao)(liao)。廢品(包(bao)括(kuo)金屬、竹木材(cai)、各種(zhong)包(bao)裝材(cai)料(liao)(liao)、木料(liao)(liao)、塑料(liao)(liao)、玻璃(li)等)可(ke)能具有污(wu)染(ran)物(wu)(wu)的(de)(de)廢棄(qi)物(wu)(wu)分揀后可(ke)作為(wei)再(zai)生(sheng)資源利(li)用(yong)。建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)在城市(shi)垃圾(ji)(ji)中(zhong)屬最清潔的(de)(de)垃圾(ji)(ji),只要合理(li)(li)利(li)用(yong)就不(bu)會(hui)產生(sheng)二(er)次污(wu)染(ran)。
現(xian)在，沒(mei)(mei)有(you)可查的(de)官方(fang)統(tong)計建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)總量(liang)(liang)，但(dan)根據拆(chai)遷面積、新建(jian)(jian)面積等(deng)多渠道測算，每年(nian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)排放總量(liang)(liang)在15億噸以上，這是(shi)比較保守的(de)數據，可能不(bu)包括渣土。以500-600噸/萬平方(fang)米的(de)標(biao)準(zhun)推算，預計到(dao)2020年(nian)，新產(chan)生的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)將是(shi)個震撼(han)的(de)數字。然而，絕(jue)大部分(fen)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)未經任(ren)何處理，便被施工單位運往郊外或鄉(xiang)村，露天堆放或填(tian)埋，耗用大量(liang)(liang)的(de)征用土地(di)費、垃(la)(la)圾(ji)(ji)清(qing)運費等(deng)建(jian)(jian)設(she)經費，同時(shi)，清(qing)運和(he)堆放過(guo)程中的(de)遺撒和(he)粉(fen)塵、灰(hui)砂(sha)飛揚等(deng)問題又造成(cheng)了嚴重的(de)環境污染，并直接危害到(dao)周(zhou)邊(bian)居(ju)民的(de)生活(huo)。過(guo)去，我們對(dui)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)既(ji)沒(mei)(mei)有(you)相對(dui)準(zhun)確的(de)認(ren)識，也沒(mei)(mei)有(you)考慮到(dao)產(chan)生巨量(liang)(liang)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)后果，等(deng)到(dao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)由量(liang)(liang)變(bian)到(dao)質變(bian)的(de)時(shi)候，才(cai)意(yi)識到(dao)問題的(de)嚴重性(xing)與緊(jin)迫性(xing)。
建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)對(dui)我(wo)們生(sheng)活(huo)環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)影響具有(you)廣(guang)泛性(xing)(xing)、模(mo)糊性(xing)(xing)和(he)滯后性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)特點。廣(guang)泛性(xing)(xing)是客觀的(de)(de)(de)(de),但其(qi)模(mo)糊性(xing)(xing)和(he)滯后性(xing)(xing)就會降(jiang)(jiang)低(di)人(ren)們對(dui)它的(de)(de)(de)(de)重視(shi)，造成(cheng)生(sheng)態地(di)(di)質環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)污染(ran)，嚴重損(sun)害城市環(huan)(huan)境(jing)衛生(sheng)，惡化居住生(sheng)活(huo)條件，阻(zu)礙城市健康(kang)發展。目(mu)前，我(wo)國傳統的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)循環(huan)(huan)模(mo)式，即“建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)原料(liao)→建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)→建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)”的(de)(de)(de)(de)線性(xing)(xing)模(mo)式，仍然占據主要地(di)(di)位。在建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)過(guo)程中難以(yi)讓原材料(liao)得到最大限度合理、高效、持(chi)久地(di)(di)利用(yong)，并很難將其(qi)對(dui)自然環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)影響降(jiang)(jiang)低(di)到盡(jin)可能小的(de)(de)(de)(de)程度。建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)(de)產生(sheng)、清(qing)運、回收以(yi)及(ji)資源化產品銷售(shou)階(jie)段的(de)(de)(de)(de)管理等都存(cun)在著急需解決的(de)(de)(de)(de)問(wen)題。
首先，隨意堆放建筑垃圾破壞環境，極易產生安全隱患。
大多數建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)堆(dui)(dui)放(fang)(fang)地(di)(di)的(de)選址具(ju)有(you)隨意性，或(huo)堆(dui)(dui)放(fang)(fang)雜亂(luan)無(wu)章，與城市或(huo)鄉村的(de)整體(ti)形象不(bu)協調，加上工程建(jian)(jian)(jian)設過程中(zhong)若未(wei)能(neng)及時轉(zhuan)移則(ze)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)往往成(cheng)為衛生(sheng)死(si)角(jiao)。混有(you)生(sheng)活垃(la)圾(ji)的(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)如不(bu)能(neng)進行適當與及時的(de)處理,一旦遇(yu)雨(yu)天(tian)，臟水污物四(si)溢、惡臭難聞(wen)，常常成(cheng)為細菌滋生(sheng)之地(di)(di)，留下安全隱患。我們(men)發現(xian)(xian)，施工場地(di)(di)附近(jin)多成(cheng)為建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)的(de)臨時堆(dui)(dui)放(fang)(fang)場所，由(you)于沒有(you)提(ti)前規劃或(huo)只圖施工方便和(he)缺(que)乏應有(you)防護措施，在外界因素的(de)影響下，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)堆(dui)(dui)出現(xian)(xian)崩塌，阻礙道路甚至(zhi)沖(chong)向(xiang)其他建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物的(de)現(xian)(xian)象時有(you)發生(sheng)，曾經震驚(jing)國人的(de)深圳(zhen)滑坡事故就(jiu)是這樣造(zao)成(cheng)的(de)。在郊區，坑(keng)塘溝渠多是建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)的(de)首選堆(dui)(dui)放(fang)(fang)地(di)(di)，這不(bu)僅降低(di)了對水體(ti)的(de)調蓄(xu)能(neng)力，也(ye)會導致地(di)(di)表排水和(he)泄洪能(neng)力的(de)降低(di)。
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建筑垃(la)圾破(po)壞環(huan)境
其次，建筑垃圾對水資源的污染十分嚴重。
建筑垃圾(ji)在堆(dui)放和填埋過(guo)程中，由(you)于發酵和雨水(shui)的淋(lin)溶、沖刷(shua)，以及(ji)地(di)(di)(di)表水(shui)和地(di)(di)(di)下水(shui)的浸(jin)泡而(er)滲濾出的污水(shui)——滲濾液(ye)或(huo)淋(lin)濾液(ye)，會造成周(zhou)圍地(di)(di)(di)表水(shui)和地(di)(di)(di)下水(shui)的嚴重污染。
建筑垃圾(ji)堆(dui)(dui)放場(chang)對地(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)體的污(wu)染(ran)(ran)途徑主(zhu)(zhu)要包括：垃圾(ji)在(zai)搬運過程(cheng)中(zhong)散落(luo)在(zai)堆(dui)(dui)放場(chang)附近的水(shui)(shui)(shui)塘、水(shui)(shui)(shui)溝中(zhong)；垃圾(ji)堆(dui)(dui)放場(chang)淋(lin)濾液在(zai)地(di)表(biao)漫流(liu)，流(liu)入地(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)體中(zhong)；垃圾(ji)堆(dui)(dui)放場(chang)中(zhong)淋(lin)濾液在(zai)土層中(zhong)會滲(shen)到附近地(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)體中(zhong)。建筑垃圾(ji)堆(dui)(dui)放場(chang)對地(di)下水(shui)(shui)(shui)的影響則主(zhu)(zhu)要是垃圾(ji)污(wu)染(ran)(ran)隨淋(lin)濾液滲(shen)入含(han)(han)水(shui)(shui)(shui)層，其次由(you)受垃圾(ji)污(wu)染(ran)(ran)的河湖坑(keng)塘滲(shen)入補(bu)給含(han)(han)水(shui)(shui)(shui)層造成(cheng)深度污(wu)染(ran)(ran)。垃圾(ji)滲(shen)濾液內(nei)不(bu)僅含(han)(han)有(you)(you)大量(liang)有(you)(you)機(ji)污(wu)染(ran)(ran)物，而且還含(han)(han)有(you)(you)大量(liang)金屬和非金屬污(wu)染(ran)(ran)物，水(shui)(shui)(shui)質成(cheng)分很(hen)復(fu)雜。一旦飲用這種受污(wu)染(ran)(ran)的水(shui)(shui)(shui)，將(jiang)對人體造成(cheng)極大危害。
建筑垃(la)圾造(zao)成水污染
再次，建筑垃圾影響空氣質量。
大(da)(da)量(liang)的(de)(de)建筑垃(la)圾隨意(yi)堆放，不(bu)僅占用(yong)土(tu)地(di)、污染環境，并且直接或間接地(di)影響著空氣(qi)質(zhi)量(liang)。雖然(ran)我(wo)國(guo)的(de)(de)建筑垃(la)圾大(da)(da)多(duo)采用(yong)填埋的(de)(de)方式處理，然(ran)而在(zai)(zai)堆放過程中(zhong)，在(zai)(zai)溫度、水分等作用(yong)下(xia)，建筑垃(la)圾中(zhong)的(de)(de)某些有(you)機物(wu)質(zhi)發生分解，產(chan)生有(you)害氣(qi)體，如廢石(shi)膏(gao)中(zhong)含有(you)大(da)(da)量(liang)硫酸(suan)根離子(zi)，硫酸(suan)根離子(zi)在(zai)(zai)厭氧條件(jian)下(xia)會(hui)(hui)轉化為(wei)具有(you)臭雞蛋味的(de)(de)硫化氫，廢紙板和廢木材在(zai)(zai)厭氧條件(jian)下(xia)可(ke)溶出(chu)木質(zhi)素和單(dan)寧(ning)酸(suan)并分解生成揮發性有(you)機酸(suan)，這種有(you)害氣(qi)體一旦(dan)排放到空氣(qi)中(zhong)就會(hui)(hui)污染大(da)(da)氣(qi)；垃(la)圾中(zhong)的(de)(de)細(xi)菌、粉塵隨風飄(piao)散，造成對空氣(qi)的(de)(de)污染；少(shao)量(liang)可(ke)燃(ran)建筑垃(la)圾在(zai)(zai)焚(fen)燒(shao)過程中(zhong)還會(hui)(hui)產(chan)生有(you)毒的(de)(de)致癌物(wu)質(zhi)，造成對空氣(qi)的(de)(de)二次污染。
建筑(zhu)垃圾造成空氣污染
最后，建筑垃圾不僅占用土地，且使土壤質量降低。
隨著建筑垃圾(ji)(ji)量的(de)(de)(de)(de)(de)增加，垃圾(ji)(ji)堆(dui)放(fang)(fang)點(dian)也在(zai)增加且堆(dui)放(fang)(fang)場的(de)(de)(de)(de)(de)面積也在(zai)逐漸(jian)擴(kuo)大。垃圾(ji)(ji)與人(ren)爭地的(de)(de)(de)(de)(de)現象已到了相當嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)地步。大多(duo)(duo)數(shu)郊區垃圾(ji)(ji)堆(dui)放(fang)(fang)場多(duo)(duo)以(yi)露天堆(dui)放(fang)(fang)為主(zhu)，經歷長期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)日(ri)曬風吹雨(yu)淋后，建筑垃圾(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)有害物(wu)(wu)質（其中(zhong)包含有油漆、涂料和(he)瀝青等(deng)釋放(fang)(fang)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)環芳烴構化(hua)(hua)物(wu)(wu)質）通過垃圾(ji)(ji)滲(shen)濾(lv)液(ye)滲(shen)入土(tu)壤中(zhong)，從而發(fa)生(sheng)一系(xi)列(lie)物(wu)(wu)理、化(hua)(hua)學和(he)生(sheng)物(wu)(wu)反應，如過濾(lv)、吸(xi)附(fu)、沉(chen)淀，或為植物(wu)(wu)根系(xi)吸(xi)收或被微生(sheng)物(wu)(wu)合成(cheng)吸(xi)收，造成(cheng)土(tu)壤的(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染，從而降低了土(tu)壤質量。
建筑垃圾占用土地，降低土壤(rang)質量
露天堆放(fang)的(de)(de)(de)建(jian)筑垃圾在(zai)種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)外(wai)力(li)(li)作(zuo)用下，較(jiao)小的(de)(de)(de)碎石(shi)塊也會進入附近(jin)的(de)(de)(de)土(tu)壤(rang)(rang)，改變土(tu)壤(rang)(rang)物(wu)質組成(cheng)，破(po)壞土(tu)壤(rang)(rang)結構(gou)，降低土(tu)壤(rang)(rang)的(de)(de)(de)生產力(li)(li)。另外(wai)，城(cheng)市建(jian)筑垃圾中(zhong)重金(jin)(jin)屬的(de)(de)(de)含(han)量較(jiao)高，在(zai)多種(zhong)(zhong)因素(su)的(de)(de)(de)作(zuo)用下，發生的(de)(de)(de)化(hua)學反(fan)應使得土(tu)壤(rang)(rang)中(zhong)重金(jin)(jin)屬含(han)量增(zeng)加，這將使作(zuo)物(wu)中(zhong)重金(jin)(jin)屬含(han)量提高。受污染的(de)(de)(de)土(tu)壤(rang)(rang)，一般(ban)不具有天然的(de)(de)(de)自凈能力(li)(li)，也很難通過稀(xi)釋擴散辦(ban)(ban)法(fa)減輕其(qi)污染程度，必須采取(qu)耗(hao)資巨大的(de)(de)(de)改造土(tu)壤(rang)(rang)的(de)(de)(de)辦(ban)(ban)法(fa)來解決。
二、為什么我國建筑垃圾循環利用率低
據(ju)資料顯示，我國建筑(zhu)垃(la)圾(ji)資源化率不足5%，大多建筑(zhu)垃(la)圾(ji)被直接填埋(mai)或者丟棄，既污染了(le)環(huan)境，給(gei)人們的生(sheng)產、生(sheng)活造(zao)成了(le)威脅。
首先是意識落后造成的。
政府、企業以(yi)及居民之前常以(yi)為建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)是(shi)惰性的東西(xi)，不像生活(huo)垃(la)圾(ji)隨處(chu)可見，仿佛它們(men)對(dui)公共(gong)安(an)全沒有(you)(you)太多(duo)影(ying)響，即使對(dui)環境有(you)(you)些危害，也只(zhi)在(zai)城鄉(xiang)交界(jie)處(chu)等(deng)邊(bian)角(jiao)地區，所以(yi)反應(ying)不大。再加上建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)以(yi)前基本能夠(gou)做平(ping)衡料(liao)，或(huo)者(zhe)用來填坑，在(zai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業內稀(xi)里(li)糊涂就消化了，所以(yi)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)并未引起人們(men)的高度重(zhong)視。但是(shi)現在(zai)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)形式和建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)結構都在(zai)悄然改變，產生的建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)越(yue)來越(yue)多(duo)，業內沒法消化了。尤其是(shi)2015年底(di)的深圳滑坡事故發生以(yi)后，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)才(cai)引起特(te)別重(zhong)視：原來建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)同樣會危害公共(gong)安(an)全。
眾(zhong)所(suo)周知(zhi)，任(ren)何一(yi)種產(chan)品，隨著(zhu)生命(ming)周期的(de)(de)(de)終(zhong)結(jie)，都(dou)會變成垃(la)圾。我們(men)若想從根上解決這個問題(ti)，首先(xian)要(yao)減量和預防，盡可能(neng)(neng)不(bu)產(chan)生或少(shao)產(chan)生垃(la)圾。比如(ru)(ru)在規劃、設計(ji)時，盡可能(neng)(neng)考慮到能(neng)(neng)重復(fu)利用某些部件(jian)、配(pei)件(jian)，而不(bu)是籠統地都(dou)用統一(yi)的(de)(de)(de)材料，追求奢華，做些不(bu)必要(yao)的(de)(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)飾。在十九大(da)之后，綠色發展理念深入人(ren)心，綠色設計(ji)、綠色建材、裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式建筑(zhu)(zhu)等，也(ye)搭乘這股東風再(zai)次影響著(zhu)建筑(zhu)(zhu)業的(de)(de)(de)設計(ji)施工建設的(de)(de)(de)每個環節。例如(ru)(ru)，裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式建筑(zhu)(zhu)，就能(neng)(neng)減少(shao)現場建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾的(de)(de)(de)產(chan)生。在工廠里生產(chan)，不(bu)僅垃(la)圾產(chan)生量比現場要(yao)少(shao)得多，并且也(ye)方便建筑(zhu)(zhu)材料的(de)(de)(de)資(zi)源循環與回(hui)收利用。
行業政策制訂較晚、落實不到位。
建筑(zhu)垃(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)行業(ye)(ye)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)新近興(xing)起的(de)(de)(de)一個行業(ye)(ye)，因為(wei)缺(que)(que)乏政(zheng)(zheng)策(ce)，以及(ji)人們(men)意識(shi)的(de)(de)(de)缺(que)(que)乏，此前(qian)，建筑(zhu)垃(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展并不樂觀。建筑(zhu)垃(la)圾(ji)處(chu)理企業(ye)(ye)吃(chi)不飽、相關(guan)優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)未落地等(deng)因素，讓建筑(zhu)垃(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)處(chu)理“叫好不叫座”。我國(guo)(guo)(guo)目前(qian)缺(que)(que)乏建筑(zhu)垃(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)推行機(ji)制，社會(hui)企業(ye)(ye)不愿涉足此領域。從(cong)生(sheng)產(chan)(chan)成本(ben)(ben)角度考慮，建筑(zhu)垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)運輸、分(fen)揀篩選以及(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)成本(ben)(ben)均較高，沒有市(shi)場競爭優(you)勢。事實上，不少發達國(guo)(guo)(guo)家稱建筑(zhu)垃(la)圾(ji)為(wei)“城市(shi)礦(kuang)山資(zi)源(yuan)(yuan)”，是(shi)筆寶貴的(de)(de)(de)社會(hui)財富。日本(ben)(ben)從(cong)上世紀60年代就著手建筑(zhu)垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)管理并制定(ding)相應的(de)(de)(de)法律、法規及(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)。而德(de)國(guo)(guo)(guo)于1978年推出了“藍(lan)色天使”計劃后制定(ding)了《廢(fei)物(wu)處(chu)理法》等(deng)法規，在(zai)(zai)1994年制定(ding)的(de)(de)(de)《循環經濟和廢(fei)物(wu)清除法》（1998年被修(xiu)訂）在(zai)(zai)世界上仍(reng)有廣泛的(de)(de)(de)影響。
我國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)的(de)目標是(shi)(shi)在(zai)“十三五”時期，充分發(fa)展(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)產業，同時不斷完(wan)善對(dui)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾處理(li)利(li)用的(de)法(fa)律法(fa)規和制(zhi)度體系，大中(zhong)(zhong)城(cheng)市建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用率預期達到60%，其(qi)他城(cheng)市預期達到30%。據中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)產業技術(shu)創新戰(zhan)略聯(lian)盟認為，目前國(guo)內建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)處置(zhi)方(fang)式(shi)(shi)主要是(shi)(shi)1.0模(mo)式(shi)(shi)向2.0模(mo)式(shi)(shi)過渡(du)，而世界發(fa)達經濟體建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)處置(zhi)模(mo)式(shi)(shi)正在(zai)從(cong)2.0向3.0過渡(du)。
從(cong)2015年(nian)起，我國建(jian)筑垃圾(ji)資源化行業利好政策密集出臺，2016年(nian)也成了建(jian)筑垃圾(ji)資源化的(de)“政策年(nian)”;截(jie)至2016年(nian)，我國已(yi)累計有10個省市和167個地(di)區出臺了關(guan)于建(jian)筑垃圾(ji)管理的(de)政策;2017年(nian)，浙江、廣東(dong)、河南、吉(ji)林等地(di)紛紛建(jian)立起建(jian)筑垃圾(ji)回收再利用項目(mu)。
借助互聯網的興起(qi)，中國(guo)建(jian)(jian)筑垃(la)圾資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創新戰略(lve)聯盟的一體(ti)化(hua)(hua)(hua)項目(mu)已經開始4.0模式(shi)的設想與研(yan)究，即在(zai)3.0的基礎(chu)上進一步強(qiang)化(hua)(hua)(hua)三個100%的技(ji)術(shu)(shu)(shu)標準與水(shui)平，再生(sheng)產(chan)(chan)品附加(jia)值更高(gao)、更綠色環保，并能(neng)(neng)通過(guo)“互聯網+”的運營模式(shi)，將數字(zi)化(hua)(hua)(hua)設計、數字(zi)化(hua)(hua)(hua)施工、數字(zi)化(hua)(hua)(hua)制造、網絡化(hua)(hua)(hua)融合、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)產(chan)(chan)與管(guan)理，將材(cai)料技(ji)術(shu)(shu)(shu)、能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)(shu)(shu)、生(sheng)物技(ji)術(shu)(shu)(shu)、3D打印技(ji)術(shu)(shu)(shu)進行高(gao)度(du)融合。建(jian)(jian)立(li)五(wu)個大(da)的信息(xi)平臺，為政府質(zhi)量監(jian)(jian)督部(bu)門(men)(men)提供(gong)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)查詢監(jian)(jian)測平臺，為城市管(guan)理執法部(bu)門(men)(men)提供(gong)物流(liu)動態監(jian)(jian)管(guan)、調度(du)平臺，為環保部(bu)門(men)(men)提供(gong)環境指標監(jian)(jian)控報警平臺，為建(jian)(jian)筑施工企(qi)業(ye)(ye)、建(jian)(jian)材(cai)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)、物流(liu)企(qi)業(ye)(ye)提供(gong)及時多方協作平臺，為項目(mu)與政府碳(tan)(tan)交(jiao)易管(guan)理部(bu)門(men)(men)對接(jie)碳(tan)(tan)足跡采集跟蹤，碳(tan)(tan)交(jiao)易管(guan)理的平臺。
管理體制陳舊與滯后。
過去(qu)各(ge)方(fang)對建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)很不(bu)(bu)重視(shi)，現(xian)(xian)在發現(xian)(xian)了問題(ti)的(de)(de)嚴重性，但是我們(men)的(de)(de)管(guan)理(li)體制機(ji)制還沒有(you)跟(gen)上，原(yuan)來(lai)那(nei)種粗(cu)放式(shi)管(guan)理(li)已經(jing)不(bu)(bu)適應現(xian)(xian)在城市(shi)精細化管(guan)理(li)的(de)(de)要(yao)求了。因此(ci)，管(guan)理(li)方(fang)式(shi)要(yao)創新(xin)，否則建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)源化也難(nan)以實(shi)現(xian)(xian)。針(zhen)對建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)源化產(chan)品的(de)(de)再使(shi)用，存(cun)在著不(bu)(bu)少的(de)(de)建(jian)設單位(wei)、施(shi)工(gong)單位(wei)、監理(li)單位(wei)在實(shi)踐中不(bu)(bu)愿接受建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)源化的(de)(de)產(chan)品的(de)(de)問題(ti)，即便產(chan)品性能符(fu)合(he)國家相關產(chan)品標準的(de)(de)要(yao)求。所(suo)以，我們(men)需要(yao)轉變觀念，提高循環利用的(de)(de)科學管(guan)理(li)，運用現(xian)(xian)代企業的(de)(de)管(guan)理(li)理(li)念，針(zhen)對建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)資(zi)源化過程進行(xing)深入(ru)的(de)(de)研究(jiu)與實(shi)踐。
對于建筑垃圾處置與利用的技術創新與應用較為匱乏。
我國建(jian)筑垃圾(ji)存(cun)在四(si)大特(te)點(dian)：一是數量(liang)巨大；二(er)是種類(lei)復雜，高(gao)(gao)混(hun)(hun)雜且多磚瓦；三是目前處(chu)(chu)理方式簡(jian)單，多數露天堆(dui)存(cun)或填埋(mai)；四(si)是缺少(shao)分類(lei)、分級、分揀。以(yi)往的方法(fa)，最大的用途都是回(hui)收(shou)、破碎之后(hou)用于(yu)墊層鋪路，然而制成的砂(sha)或石頭(tou)，由于(yu)含泥量(liang)高(gao)(gao)以(yi)及(ji)壓碎指(zhi)標都達不(bu)(bu)到要求，導致不(bu)(bu)能用于(yu)商用的承(cheng)重混(hun)(hun)凝(ning)土當中，所以(yi)造成大量(liang)建(jian)筑垃圾(ji)回(hui)收(shou)后(hou)仍大量(liang)堆(dui)積，不(bu)(bu)暢銷(xiao)，經過雨水(shui)的沖(chong)刷，造成二(er)次污(wu)染，治(zhi)(zhi)標不(bu)(bu)治(zhi)(zhi)本，無產業(ye)化可言，影(ying)響(xiang)著建(jian)筑垃圾(ji)循環(huan)再(zai)(zai)(zai)利(li)用。目前處(chu)(chu)理的思(si)路是：通過高(gao)(gao)效分離、破碎整形、高(gao)(gao)效篩分后(hou)，生產再(zai)(zai)(zai)生骨料(liao)、再(zai)(zai)(zai)生混(hun)(hun)凝(ning)土、再(zai)(zai)(zai)生砂(sha)漿(jiang)和(he)再(zai)(zai)(zai)生墻體(ti)材(cai)料(liao)。建(jian)筑固廢還可以(yi)用作載體(ti)樁復合(he)地(di)基、路基材(cai)料(liao)、透水(shui)材(cai)料(liao)、人(ren)造景觀和(he)藝術(shu)混(hun)(hun)凝(ning)土等。因此，除了在建(jian)筑垃圾(ji)場地(di)四(si)周建(jian)立臨時圍欄，對(dui)來不(bu)(bu)及(ji)清理的垃圾(ji)設置覆蓋(gai)物、防止污(wu)染大氣和(he)水(shui)體(ti)等城市環(huan)境等初級處(chu)(chu)置外，還需要建(jian)立完善機制，優(you)化管理模式。不(bu)(bu)僅要進一步加強建(jian)筑垃圾(ji)綜合(he)利(li)用的研究和(he)開發，還要深入探索回(hui)收(shou)再(zai)(zai)(zai)利(li)用與資源化的技(ji)術(shu)創新及(ji)應用。
改革開放以來，尤其在(zai)“十三五”期間，針對建筑垃(la)圾(ji)的解(jie)決方案(an)，國(guo)人一直(zhi)在(zai)探索中，建筑垃(la)圾(ji)不(bu)同(tong)于自然資源，建筑垃(la)圾(ji)分布廣、不(bu)集中；回(hui)收回(hui)來含(han)泥量高(gao)；壓碎指標性能(neng)不(bu)高(gao)；這些種種，都是造成建筑垃(la)圾(ji)不(bu)能(neng)好好的再生利用的源頭。
三、建筑垃圾的資源化循環利用是大勢所趨
面對(dui)與日俱增的(de)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)，其(qi)處置必然要走資源化道路，這符合轉變經(jing)濟發展方式的(de)要求(qiu)，高度契合我國(guo)產業(ye)(ye)政(zheng)策導向(xiang)和發展理(li)念(nian)。建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)資源化利用不僅能有效帶動許多產業(ye)(ye)的(de)需求(qiu)和發展，而且有利于治理(li)環境(jing)污染，經(jing)濟效益(yi)、社會效益(yi)、環境(jing)效益(yi)明顯。
將建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)置、建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)工(gong)業(ye)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)社會(hui)效(xiao)益結合起來，將形成(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)工(gong)業(ye)與城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)有(you)機循環(huan)(huan)發(fa)展(zhan)(zhan)。建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)經過加工(gong)轉化(hua)為(wei)各類建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)料，產業(ye)的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)效(xiao)益和(he)(he)社會(hui)效(xiao)益廣(guang)闊，可以應用于工(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，變廢為(wei)寶。建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)循環(huan)(huan)利用在實(shi)現經濟(ji)效(xiao)益的(de)(de)(de)(de)同時還能避免次生環(huan)(huan)境危害。我(wo)國當前“填埋(mai)堆放”和(he)(he)“堆山造境”的(de)(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理方式會(hui)對(dui)(dui)堆放場地及附近地區的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境造成(cheng)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)次生污染(ran)。對(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利用后，這些污染(ran)問題盡(jin)可能的(de)(de)(de)(de)局(ju)限于車間，不會(hui)產生次生污染(ran)危害環(huan)(huan)境。同時，就(jiu)業(ye)崗位增加和(he)(he)城(cheng)(cheng)市(shi)現代(dai)化(hua)水平的(de)(de)(de)(de)提升(sheng)也是建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)有(you)利效(xiao)應。據(ju)測(ce)算，每1億噸建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利用可以帶來1.5萬個就(jiu)業(ye)崗位。此外，我(wo)國已經具備(bei)(bei)一定的(de)(de)(de)(de)技術積累和(he)(he)產業(ye)基礎(chu)。早在“十(shi)五(wu)”科技攻關(guan)項目計劃中就(jiu)有(you)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)相關(guan)技術，到“十(shi)二五(wu)”末，我(wo)國建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)在處(chu)理設(she)備(bei)(bei)、生產技術、標(biao)準規范、產品質(zhi)量、使用示范等環(huan)(huan)節(jie)均已取得(de)了實(shi)質(zhi)性(xing)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)就(jiu)，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)平臺已初步搭建(jian)(jian)(jian)(jian)。
自2015年(nian)起(qi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)有關部(bu)門(men)關于建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化行業利(li)好的(de)(de)政策(ce)(ce)密(mi)集出(chu)臺，與此同(tong)時，各(ge)地因地制宜(yi)探尋建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化路徑，促進建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)循環(huan)(huan)利(li)用。2016年(nian)是我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化的(de)(de)“政策(ce)(ce)年(nian)”；截至2016年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)已累計(ji)有10個(ge)(ge)省市(shi)和(he)167個(ge)(ge)地區出(chu)臺了關于建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管(guan)理的(de)(de)政策(ce)(ce)；2017年(nian)，浙(zhe)江、廣(guang)東、河南(nan)、吉林等地紛紛建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)起(qi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)回收(shou)再利(li)用項目。在2017年(nian)11月2日(ri)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)常委(wei)會結合審議(yi)固體廢物污染(ran)環(huan)(huan)境防治法(fa)實(shi)施(shi)情況(kuang)的(de)(de)工作報告中，住建(jian)(jian)(jian)(jian)部(bu)部(bu)長王蒙(meng)徽和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發改委(wei)主(zhu)任(ren)何立(li)峰先后表示，將對(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)做到(dao)從產生(sheng)、運輸到(dao)處(chu)置全(quan)(quan)過程監管(guan)，推動建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化利(li)用，實(shi)現變廢為寶。
四、如何實現建筑垃圾的循環利用？
根據我國目前建筑垃圾的特點，回收利用率可達95%以上。
無(wu)機(ji)物的可(ke)(ke)利(li)用性處理(li)包括：建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)中(zhong)的石(shi)塊、混(hun)凝土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)塊及碎磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)經處理(li)后,可(ke)(ke)作(zuo)(zuo)為混(hun)凝土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)或砂(sha)漿(jiang)的集料(liao)(liao)使用。建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)中(zhong)的石(shi)塊、混(hun)凝土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)塊及碎磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)也可(ke)(ke)直接(jie)用于(yu)加(jia)固(gu)軟土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)基。其原理(li)是(shi)利(li)用建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)中(zhong)的無(wu)機(ji)材(cai)料(liao)(liao)形成散狀材(cai)料(liao)(liao)樁(zhuang),通(tong)過重(zhong)錘沖擊使樁(zhuang)與樁(zhuang)間土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)相互作(zuo)(zuo)用,形成復合地(di)(di)基,進而(er)達到(dao)提高地(di)(di)基承(cheng)載力地(di)(di)作(zuo)(zuo)用廢磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)石(shi)和砂(sha)漿(jiang)與普通(tong)水泥混(hun)合,再添加(jia)輔助材(cai)料(liao)(liao),可(ke)(ke)生產(chan)輕質砌塊;廢舊水泥、磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)、石(shi)、沙等(deng)(deng)(deng)經過配置處理(li),可(ke)(ke)制作(zuo)(zuo)成空心(xin)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)、實心(xin)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)、建(jian)(jian)筑廢渣混(hun)凝土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)多(duo)孔(kong)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)等(deng)(deng)(deng),其產(chan)品(pin)與粘土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)相比(bi),具(ju)有抗壓強(qiang)度高、耐磨、吸水性小、質輕、保溫、隔(ge)音效果(guo)好等(deng)(deng)(deng)優點(dian)。資(zi)(zi)料(liao)(liao)顯示，建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)中(zhong)的許多(duo)廢棄物經分揀、剔除或粉碎后，大多(duo)是(shi)可(ke)(ke)以作(zuo)(zuo)為再生資(zi)(zi)源重(zhong)新利(li)用的。如建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)再生骨料(liao)(liao)可(ke)(ke)以代砂(sha)，用于(yu)砌筑砂(sha)漿(jiang)、抹灰砂(sha)漿(jiang)、打混(hun)凝土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)墊(dian)層等(deng)(deng)(deng)，還可(ke)(ke)以用于(yu)制作(zuo)(zuo)砌塊、鋪道磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)、花格磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)等(deng)(deng)(deng)建(jian)(jian)材(cai)制品(pin)。
廢品的可(ke)利用(yong)性處理包括：廢鋼(gang)筋、鐵絲、電線和各種鋼(gang)配件等金屬,經分(fen)揀、集中、重新回爐(lu)后,可(ke)以加工(gong)制(zhi)造成(cheng)各種規格的鋼(gang)材(cai);廢木(mu)材(cai)除了作(zuo)(zuo)為模板和建筑用(yong)材(cai)再(zai)利用(yong)外,通(tong)過木(mu)材(cai)破(po)碎(sui)機,粉碎(sui)成(cheng)碎(sui)屑后可(ke)作(zuo)(zuo)為造紙(zhi)原料或(huo)作(zuo)(zuo)為燃料使用(yong);廢竹(zhu)木(mu)、木(mu)屑等則可(ke)用(yong)于制(zhi)造各種人造板材(cai);廢塑料可(ke)采用(yong)減壓法(fa)提(ti)煉(lian)成(cheng)油,作(zuo)(zuo)為燃料使用(yong),或(huo)再(zai)生加工(gong)成(cheng)排水管,還可(ke)代替某(mou)些水泥制(zhi)品;碎(sui)玻(bo)璃可(ke)以加工(gong)成(cheng)再(zai)生玻(bo)璃或(huo)某(mou)些裝飾材(cai)料。
縱觀全(quan)國，多地(di)堅持堵(du)疏(shu)結合，在加大運輸管(guan)理(li)的同時，正在不(bu)斷地(di)積極探(tan)索建筑垃圾資源(yuan)化再利(li)用的新途徑，因地(di)制宜走出了(le)綠色循環的再生之路。
上(shang)海出臺“史上(shang)最嚴”的裝修(xiu)垃圾(ji)規(gui)定--《上(shang)海市建(jian)筑垃圾(ji)處理管(guan)理規(gui)定》，并通過機器分揀、建(jian)“垃圾(ji)景觀山”等舉(ju)措上(shang)演(yan)建(jian)筑垃圾(ji)“變形記”。
江蘇(su)省(sheng)政策(ce)先行(xing)，部門(men)聯動。政策(ce)層面上，省(sheng)級已(yi)出(chu)(chu)臺的政策(ce)有(you)《關于進一(yi)步加強建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)和工(gong)(gong)程渣(zha)(zha)土(tu)(tu)運(yun)輸處(chu)置管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作的意見》(蘇(su)建(jian)規字〔2012〕1號(hao))，暫沒有(you)其(qi)他連(lian)貫政策(ce)措施。在信息平臺建(jian)設上，江蘇(su)省(sheng)于十年(nian)前已(yi)建(jian)立建(jian)筑渣(zha)(zha)土(tu)(tu)排放統計信息，由渣(zha)(zha)土(tu)(tu)辦負責土(tu)(tu)方(fang)調配。南(nan)京市建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)原料資源緊缺(que)，在運(yun)營上已(yi)形成市場競爭模(mo)式，即原料的拆除、運(yun)輸、處(chu)置都(dou)需(xu)經過招投(tou)標(biao)形式進行(xing)，蘇(su)州市出(chu)(chu)臺《蘇(su)州市政府辦公室(shi)關于印發蘇(su)州市區(qu)建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(工(gong)(gong)程渣(zha)(zha)土(tu)(tu))管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作實施方(fang)案的通知》(蘇(su)府辦〔2014〕161號(hao))，從健(jian)全建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)監督(du)管(guan)(guan)理(li)隊伍、完善管(guan)(guan)理(li)運(yun)行(xing)制(zhi)度、規范運(yun)輸車輛管(guan)(guan)理(li)等(deng)六個方(fang)面著(zhu)手工(gong)(gong)作，構建(jian)建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)長效管(guan)(guan)理(li)機制(zhi)。
山東省(sheng)濟(ji)南市(shi)(shi)(shi)(shi)擬建建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)處理(li)廠項目(mu)，打出(chu)一攬子治(zhi)理(li)牌，強化(hua)建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)分類以及綜合利(li)(li)用(yong)。青(qing)(qing)島(dao)市(shi)(shi)(shi)(shi)明確職責管理(li)部(bu)(bu)門，完(wan)善相應(ying)政策法規(gui)(gui)(gui)。青(qing)(qing)島(dao)建筑(zhu)(zhu)廢(fei)棄(qi)物(wu)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)于2009年起(qi)步(bu)，《青(qing)(qing)島(dao)市(shi)(shi)(shi)(shi)建筑(zhu)(zhu)廢(fei)棄(qi)物(wu)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)條例(li)》于2013年1月1日起(qi)施。該《條例(li)》是我(wo)國第(di)二(er)部(bu)(bu)建筑(zhu)(zhu)廢(fei)棄(qi)物(wu)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)領(ling)域的地方性法規(gui)(gui)(gui)。在先進(jin)技(ji)術(shu)的支撐下，青(qing)(qing)島(dao)市(shi)(shi)(shi)(shi)還(huan)選擇部(bu)(bu)分企業進(jin)行試點，加大政策鼓(gu)勵、宣傳引導、產品推廣、扶(fu)持培育“四個力度”，幫助企業克服項目(mu)用(yong)地難、產品市(shi)(shi)(shi)(shi)場小、政策扶(fu)持少等不利(li)(li)條件，促進(jin)建筑(zhu)(zhu)廢(fei)棄(qi)物(wu)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)企業數(shu)量不斷增加，規(gui)(gui)(gui)模(mo)逐(zhu)步(bu)擴大。截至目(mu)前(qian)，全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)區已建成建筑(zhu)(zhu)廢(fei)棄(qi)物(wu)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)企業16家，規(gui)(gui)(gui)模(mo)均達到年處理(li)建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)量100萬噸(dun)以上，完(wan)全(quan)可實(shi)現建筑(zhu)(zhu)廢(fei)棄(qi)物(wu)年產年清。
作(zuo)為建(jian)(jian)筑垃圾(ji)管(guan)理(li)和(he)(he)資(zi)(zi)源(yuan)化利用(yong)國家試(shi)點省(sheng)(sheng)，河南省(sheng)(sheng)為加強(qiang)建(jian)(jian)筑垃圾(ji)管(guan)理(li)，推動建(jian)(jian)筑垃圾(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化利用(yong)，正在用(yong)“互聯網+”思維解決(jue)這一難題。2015年4月(yue)，河南省(sheng)(sheng)被住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設部列為全(quan)國建(jian)(jian)筑資(zi)(zi)源(yuan)化利用(yong)試(shi)點省(sheng)(sheng)。2015年7月(yue)印發《河南省(sheng)(sheng)人(ren)民(min)政府關(guan)于加強(qiang)城市建(jian)(jian)筑垃圾(ji)管(guan)理(li)、促進資(zi)(zi)源(yuan)化利用(yong)的意見》，隨后制訂(ding)了《河南省(sheng)(sheng)“建(jian)(jian)筑垃圾(ji)管(guan)理(li)和(he)(he)資(zi)(zi)源(yuan)化利用(yong)試(shi)點省(sheng)(sheng)”工(gong)作(zuo)實施(shi)方案》，全(quan)面啟(qi)動河南省(sheng)(sheng)建(jian)(jian)筑垃圾(ji)管(guan)理(li)和(he)(he)資(zi)(zi)源(yuan)化利用(yong)工(gong)作(zuo)。
對(dui)江(jiang)蘇、河南、山東等省(sheng)在(zai)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源化(hua)(hua)(hua)方面的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策、管(guan)理(li)機制及運(yun)營(ying)模式等方面進(jin)行匯(hui)總分析對(dui)比(bi)，總結如(ru)下：第(di)一(yi)，建(jian)(jian)(jian)立管(guan)理(li)體系和先行制定政(zheng)(zheng)(zheng)策規定。高度重(zhong)視(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源化(hua)(hua)(hua)并出臺(tai)相(xiang)關的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策措施，政(zheng)(zheng)(zheng)策措施對(dui)促進(jin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源化(hua)(hua)(hua)市場的(de)(de)形成、發(fa)(fa)(fa)育(yu)和進(jin)一(yi)步發(fa)(fa)(fa)展發(fa)(fa)(fa)揮(hui)了(le)很好的(de)(de)作用(yong)。省(sheng)一(yi)級或市縣一(yi)級都(dou)出臺(tai)了(le)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)意見(或工(gong)作方案)的(de)(de)通知，表明了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)已正(zheng)式啟動(dong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)工(gong)作。第(di)二，市一(yi)級專門設立了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)管(guan)理(li)部門，專業管(guan)理(li)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源化(hua)(hua)(hua)相(xiang)關事宜(yi)。第(di)三(san)，建(jian)(jian)(jian)立建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)信息平(ping)臺(tai)。第(di)四，給予建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源化(hua)(hua)(hua)企業特(te)許經營(ying)權。第(di)五，積極探(tan)索(suo)項目(mu)建(jian)(jian)(jian)設和運(yun)營(ying)模式，實(shi)施資(zi)(zi)源化(hua)(hua)(hua)項目(mu)企業都(dou)具有雄(xiong)厚的(de)(de)人員、資(zi)(zi)金(jin)和技術實(shi)力。
可見，為(wei)實現(xian)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)目標(biao)，有必(bi)要制定國家綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)戰略規劃，為(wei)今后長期可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)創造(zao)良好的(de)(de)條件。未來(lai)10年是(shi)中國實現(xian)快速工業化(hua)、城市化(hua)以及轉(zhuan)變發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式的(de)(de)關鍵時(shi)期。為(wei)加(jia)快建(jian)筑垃圾資源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)，業內人士提出以下建(jian)議(yi)：推行并鼓勵建(jian)筑材(cai)料(liao)的(de)(de)循環利(li)用(yong)，將建(jian)筑垃圾轉(zhuan)化(hua)為(wei)建(jian)筑材(cai)料(liao)或其它可再生資源(yuan)；采(cai)取(qu)綜合(he)(he)措施，加(jia)大扶持(chi)(chi)力度，綜合(he)(he)采(cai)用(yong)政策(ce)、法律、經濟、宣傳教育等手(shou)段，促進(jin)建(jian)筑垃圾資源(yuan)化(hua)；加(jia)快行業標(biao)準(zhun)的(de)(de)制定，編制建(jian)筑垃圾綜合(he)(he)利(li)用(yong)規范、出臺再生建(jian)材(cai)標(biao)準(zhun)等。
總體(ti)上，我國的(de)建(jian)筑垃(la)圾再利(li)用產業(ye)已經具(ju)備相(xiang)當的(de)基礎，但是實現快(kuai)速發展并獲得一定的(de)國際競爭(zheng)力，還需要精準施策、主動作為，形成系(xi)統的(de)政(zheng)策體(ti)系(xi)。對(dui)此，我們對(dui)加快(kuai)我國建(jian)筑垃(la)圾資(zi)源化發展提出以下點建(jian)議(yi)：
一是完善產業標準體系和法律支撐，出臺細化配套政策，提升產業政策可執行性。
目前我國(guo)建(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)對資(zi)源(yuan)化(hua)處(chu)置和(he)高附加(jia)值利(li)用(yong)的(de)需(xu)(xu)求極為迫切，而建(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)從預(yu)處(chu)理(li)、無害(hai)化(hua)、資(zi)源(yuan)化(hua)、運輸規(gui)范(fan)化(hua)管理(li)、精(jing)細深加(jia)工流程、高效利(li)用(yong)技術(shu)、主(zhu)要(yao)工藝裝備(bei)技術(shu)標準等，各個環節都需(xu)(xu)要(yao)明(ming)確的(de)標準來規(gui)范(fan)。在國(guo)家統一標準不(bu)完善的(de)情況(kuang)下(xia)，行業(ye)(ye)(ye)標準可以起到規(gui)范(fan)行業(ye)(ye)(ye)發(fa)展秩(zhi)序、引導產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展方向的(de)重要(yao)作(zuo)用(yong)。通過法律手(shou)段強制建(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)回收(shou)利(li)用(yong)，并明(ming)確責任主(zhu)體，避免建(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)回收(shou)處(chu)理(li)時候出現相互推諉(wei)的(de)情況(kuang)。嚴格處(chu)罰措施，提高責任主(zhu)體的(de)違法成本，保(bao)障建(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)回收(shou)處(chu)置率(lv)處(chu)于較高的(de)水平。
尤其要建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立健全的建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)分類(lei)回(hui)(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)(yong)制度。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)資(zi)(zi)源化是(shi)(shi)一個復雜(za)的廢物循環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)過程(cheng),在(zai)此過程(cheng)中,須(xu)同時處(chu)理好兩個重要的環(huan)節:一是(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)的分類(lei)回(hui)(hui)收(shou)；二(er)是(shi)(shi)回(hui)(hui)收(shou)后(hou)的再利(li)用(yong)(yong)(yong)。這(zhe)兩個環(huan)節相互(hu)促進又(you)相互(hu)制約、缺一不(bu)(bu)(bu)可。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)不(bu)(bu)(bu)進行分類(lei)回(hui)(hui)收(shou)也就無法利(li)用(yong)(yong)(yong)，分類(lei)回(hui)(hui)收(shou)后(hou)不(bu)(bu)(bu)進行相應(ying)的利(li)用(yong)(yong)(yong)也就失去(qu)了分類(lei)的意義(yi)，同樣也不(bu)(bu)(bu)能進行資(zi)(zi)源化。在(zai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)的資(zi)(zi)源化方面，應(ying)禁止(zhi)填埋(mai)還可利(li)用(yong)(yong)(yong)的建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)，有義(yi)務的單(dan)(dan)位(wei)必須(xu)設(she)置(zhi)相應(ying)的設(she)備或者委(wei)托第三方來(lai)利(li)用(yong)(yong)(yong)其建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)。要強調產生(sheng)(sheng)垃(la)(la)(la)圾(ji)的單(dan)(dan)位(wei)首先自己要有解(jie)決資(zi)(zi)源化利(li)用(yong)(yong)(yong)的條(tiao)件,或支(zhi)付較高的處(chu)置(zhi)費用(yong)(yong)(yong)委(wei)托其他單(dan)(dan)位(wei)幫助處(chu)置(zhi)。在(zai)規劃(hua)(hua)選(xuan)址方面，有專家建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)議，渣(zha)土消納場應(ying)與城(cheng)市公共(gong)服務設(she)施同步(bu)規劃(hua)(hua)，與商業(ye)和住宅(zhai)開發項目同步(bu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)不(bu)(bu)(bu)愁地方、處(chu)置(zhi)不(bu)(bu)(bu)愁原料、產品不(bu)(bu)(bu)愁銷路——只有形成一個閉合的建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)循環(huan)處(chu)理鏈，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)的重生(sheng)(sheng)路才能真正通暢起來(lai)。
此外，還有不(bu)少建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)處理企業負責人表示，希望政(zheng)府(fu)(fu)進(jin)一步出臺建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)再生(sheng)產品強制使(shi)用(yong)(yong)措施，形成“使(shi)用(yong)(yong)再生(sheng)建(jian)(jian)材既光榮又受益”的政(zheng)策氛(fen)圍(wei)。據悉，許昌市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)專門出臺文件，將(jiang)建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)再生(sheng)產品納入政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)體系(xi)，規(gui)定凡是財政(zheng)投入的建(jian)(jian)設(she)項目必須使(shi)用(yong)(yong)再生(sheng)產品。如(ru)果拒不(bu)使(shi)用(yong)(yong)，政(zheng)府(fu)(fu)將(jiang)不(bu)審圖、不(bu)驗收、不(bu)付款。
二是加大對建筑垃圾資源化項目重點企業的稅收政策支持力度。
按(an)照“十三五”規劃相(xiang)關要求(qiu)，建(jian)(jian)議(yi)將建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾資(zi)源化(hua)項目納(na)入(ru)環(huan)(huan)境保護、再生(sheng)資(zi)源、低碳經濟(ji)、循環(huan)(huan)經濟(ji)等領域的(de)(de)支持范圍，給予(yu)(yu)適(shi)當的(de)(de)財政(zheng)補貼；凡利用(yong)(yong)垃(la)(la)圾生(sheng)產(chan)出的(de)(de)材料和產(chan)品,國家應在(zai)稅收政(zheng)策上給予(yu)(yu)優惠，對(dui)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾資(zi)源化(hua)企(qi)(qi)業(ye)貸款(kuan)利息(xi)給予(yu)(yu)補貼。對(dui)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾資(zi)源化(hua)率達到100%、再生(sheng)產(chan)品建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾使(shi)用(yong)(yong)率達到60%以上的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，增值(zhi)稅按(an)照3%簡易征(zheng)收，企(qi)(qi)業(ye)所得(de)稅按(an)照15%征(zheng)收。同時(shi)，建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)“營改增”后，盡快(kuai)解(jie)(jie)決(jue)建(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)工企(qi)(qi)業(ye)利用(yong)(yong)再生(sheng)資(zi)源產(chan)品的(de)(de)增值(zhi)稅抵扣稅的(de)(de)技術(shu)問題，解(jie)(jie)決(jue)建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)施(shi)工企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)后顧之憂(you)，提高建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾資(zi)源化(hua)產(chan)品市(shi)場競爭(zheng)力。
目前，我(wo)們(men)相(xiang)關的(de)(de)法律(lv)及政(zheng)策(ce)還很(hen)不(bu)健全(quan)，各級政(zheng)府(fu)可借鑒(jian)國外先(xian)進(jin)的(de)(de)管理經驗(yan)，因地制宜(yi)，制定(ding)出一套從建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾的(de)(de)產生、收集、清運(yun)到分(fen)類、循環利(li)用的(de)(de)相(xiang)關法律(lv)和優惠政(zheng)策(ce)來引導和約束(shu)公眾(zhong)行為。由(you)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)牽頭，制定(ding)出相(xiang)應的(de)(de)管理辦法與實施(shi)意見，并協調(diao)其他相(xiang)關部(bu)門(men)如交通、財政(zheng)、物價(jia)、工(gong)商、稅務(wu)等部(bu)門(men)分(fen)工(gong)協作，形成制度，這樣建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾資(zi)源化工(gong)作才有法可依、有章可循。
三是廣泛吸引社會力量參與產業建設。
積(ji)極(ji)落實建(jian)(jian)筑垃圾處置收(shou)費政策，促進大(da)眾(zhong)對環境污染(ran)(ran)治理理念由“誰(shui)(shui)污染(ran)(ran)、誰(shui)(shui)治理”向“誰(shui)(shui)污染(ran)(ran)、誰(shui)(shui)買單(dan)”轉變(bian)，以政策保障產業(ye)的市場價值。積(ji)極(ji)推廣PPP模(mo)式(shi)、BOT模(mo)式(shi)、BOO模(mo)式(shi)及(ji)其融合(he)，因地制宜的選擇合(he)適的模(mo)式(shi)，吸引社會(hui)資(zi)金(jin)參與建(jian)(jian)筑垃圾資(zi)源化(hua)利用項(xiang)目的建(jian)(jian)設。
四是強化監管，推動產業發展。
將建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾資(zi)源(yuan)化(hua)水平納入各地區經濟(ji)社會(hui)發(fa)展綜(zong)合評價體系(xi)和干(gan)部政(zheng)績考核體系(xi)，加強地方政(zheng)府推動建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾資(zi)源(yuan)化(hua)的(de)動力。其次要加強建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾管(guan)理(li)工作。確(que)保建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾的(de)拆解、運輸(shu)、回(hui)收(shou)再利(li)(li)用(yong)產業鏈封(feng)閉(bi)(bi)運行。對建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾實施(shi)備案(an)管(guan)理(li)，確(que)保拆解、運輸(shu)、回(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)過(guo)程中建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾不發(fa)生(sheng)“跑、冒、滴(di)、漏”現象(xiang)。在已經建(jian)(jian)(jian)成建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)項目的(de)城市(shi)，統(tong)(tong)一(yi)關閉(bi)(bi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾填埋(mai)場，暫時不能(neng)關閉(bi)(bi)的(de)，應交由建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)企(qi)業統(tong)(tong)一(yi)管(guan)理(li)，減(jian)少(shao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾的(de)填埋(mai)和露(lu)天堆放，提高建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)率。
五要加強建筑垃圾資源化的科研工作。
科(ke)學(xue)技(ji)術研究工(gong)作(zuo)是(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)的(de)基礎,沒有合適(shi)的(de)技(ji)術方(fang)案,建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)就無從談起。國外建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)再生技(ji)術被認(ren)為是(shi)成熟的(de),但這(zhe)恰(qia)恰(qia)是(shi)我(wo)國建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)薄(bo)弱環(huan)節。所以(yi),在(zai)國內尚(shang)沒有大(da)力開展建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)的(de)時候，應(ying)首先(xian)花大(da)力氣進行建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)的(de)科(ke)研工(gong)作(zuo)，以(yi)符合我(wo)國實際的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)戰略和技(ji)術需求。科(ke)研工(gong)作(zuo)主要應(ying)集(ji)中(zhong)于建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)減(jian)量(liang)化(hua)(hua)的(de)方(fang)法、建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)收集(ji)和利用的(de)方(fang)法,再生建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)料的(de)市場化(hua)(hua)措施,開發(fa)簡單的(de)分析方(fang)法用于鑒別再生材(cai)料與環(huan)境的(de)相容性等方(fang)面。
五、它山之石可以攻玉
如(ru)今(jin)，建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)回收利用已成為(wei)各國共(gong)同的話題，很多國家越來越重視建(jian)筑(zhu)廢棄(qi)物的再利用，他們在(zai)資源化道路(lu)上使(shi)出的辦法也(ye)是各有千秋。
相對我國(guo)(guo)(guo)來說國(guo)(guo)(guo)外建(jian)(jian)(jian)筑垃圾產(chan)(chan)(chan)生量更(geng)少、產(chan)(chan)(chan)生時間更(geng)為分散(san)，而且建(jian)(jian)(jian)筑以(yi)多(duo)層、磚(zhuan)木、板式(shi)結構居多(duo)，拆除時從源(yuan)頭(tou)就有嚴(yan)格的分類和流程(cheng)管理，因此(ci)，資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)(yong)率較高。一些先進發達國(guo)(guo)(guo)家，已把城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)筑垃圾資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)循環利用(yong)(yong)作為環境保護和社會發展的重要目標，建(jian)(jian)(jian)筑垃圾是可循環再(zai)利用(yong)(yong)的資(zi)(zi)源(yuan)，建(jian)(jian)(jian)筑垃圾的資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)(yong)率達到90%以(yi)上，造就了一個(ge)新興(xing)的產(chan)(chan)(chan)業，如荷蘭、德國(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)、日本、新加(jia)坡、韓國(guo)(guo)(guo)、美國(guo)(guo)(guo)等國(guo)(guo)(guo)家。
荷(he)蘭(lan)建(jian)筑業每年產生的(de)廢(fei)物(wu)(wu)大多(duo)數是拆毀(hui)和(he)改造舊建(jian)筑物(wu)(wu)的(de)產物(wu)(wu)(石塊、金(jin)屬、塑料和(he)木材的(de)雜亂物(wu)(wu))。目前，荷(he)蘭(lan)已有(you)(you)70%的(de)建(jian)筑垃圾可以被(bei)循(xun)環(huan)再利(li)用(yong)。為將比例提升至90%，荷(he)蘭(lan)制定了(le)一系(xi)列法規，建(jian)立(li)限(xian)制建(jian)筑垃圾的(de)傾倒處(chu)理、強制再循(xun)環(huan)運行(xing)的(de)質量控制制度，并采(cai)用(yong)砂再循(xun)環(huan)網絡，由揀分公司負責有(you)(you)效篩砂，提高分類再利(li)用(yong)水平。
德國是世界上較(jiao)(jiao)早開展循(xun)環經(jing)濟(ji)(ji)立法(fa)(fa)的(de)國家，1972年制定了(le)《廢物(wu)處(chu)理(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)》，1986年《廢物(wu)處(chu)理(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)》修改(gai)為《廢物(wu)限制及廢物(wu)處(chu)理(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)》。1994年制定《循(xun)環經(jing)濟(ji)(ji)和(he)廢物(wu)清除(chu)法(fa)(fa)》(1998年被修訂)。德國將建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)成(cheng)三類：碎(sui)舊建(jian)(jian)筑(zhu)材料，道路(lu)開挖和(he)建(jian)(jian)筑(zhu)施工工地垃(la)(la)圾(ji)(ji)，如德國環境基(ji)金會總部的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)就是采用了(le)舊混凝(ning)土集料。根據德國法(fa)(fa)律，建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)產生鏈條中(zhong)的(de)每一個責任者，都需(xu)要為減少垃(la)(la)圾(ji)(ji)和(he)回收再(zai)利用出力，形成(cheng)了(le)一整套(tao)垃(la)(la)圾(ji)(ji)管理(li)(li)(li)(li)的(de)原則(ze)。按照此原則(ze)，垃(la)(la)圾(ji)(ji)管理(li)(li)(li)(li)可(ke)分(fen)為不同(tong)的(de)等(deng)級：較(jiao)(jiao)好的(de)等(deng)級是避免產生垃(la)(la)圾(ji)(ji)，其次是回收再(zai)利用垃(la)(la)圾(ji)(ji)，最后才(cai)是單純處(chu)理(li)(li)(li)(li)垃(la)(la)圾(ji)(ji)。只有在回收再(zai)利用垃(la)(la)圾(ji)(ji)過于昂貴的(de)情(qing)況下(xia)，才(cai)能對(dui)垃(la)(la)圾(ji)(ji)實施單純處(chu)理(li)(li)(li)(li)。
第二次世界大戰結束后，德國面臨大規(gui)模建(jian)設，建(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)料需求量(liang)(liang)很(hen)大。同時(shi)，很(hen)多建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)要從(cong)被戰爭摧毀(hui)的(de)(de)城(cheng)市中運走，城(cheng)鎮廢磚總量(liang)(liang)達(da)到400萬—600萬立方(fang)米。一邊(bian)是巨大的(de)(de)建(jian)材(cai)缺(que)口(kou)，一邊(bian)是大量(liang)(liang)亟待(dai)清運的(de)(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)，循(xun)環利用(yong)(yong)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)無疑是最好的(de)(de)對(dui)策。同時(shi)，德國對(dui)未處(chu)(chu)(chu)理(li)利用(yong)(yong)的(de)(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)按每噸500歐元(yuan)的(de)(de)標準征收處(chu)(chu)(chu)理(li)費。再生建(jian)材(cai)的(de)(de)價格相(xiang)對(dui)低廉，而單純處(chu)(chu)(chu)理(li)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)的(de)(de)費用(yong)(yong)卻非常昂(ang)貴。所以，開發商(shang)很(hen)樂意(yi)使用(yong)(yong)再生建(jian)材(cai)，而拆除承(cheng)包商(shang)在建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)的(de)(de)回收利用(yong)(yong)上積極性也很(hen)高，以免支付高昂(ang)的(de)(de)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)費用(yong)(yong)。
1955年至今，德國(guo)(guo)的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)再生(sheng)(sheng)(sheng)工廠(chang)已加工約1150萬(wan)立方米再生(sheng)(sheng)(sheng)骨(gu)料(liao)(liao)，并用(yong)這些再生(sheng)(sheng)(sheng)骨(gu)料(liao)(liao)建(jian)(jian)造了17.5萬(wan)套住房。據悉，世界上生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)規模最(zui)大(da)的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處理廠(chang)就在德國(guo)(guo)，該廠(chang)每小(xiao)時可(ke)(ke)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)1200噸建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)再生(sheng)(sheng)(sheng)材(cai)(cai)料(liao)(liao)。德國(guo)(guo)約有200家(jia)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)消納企(qi)業，年營業額達20億歐元(yuan)。德國(guo)(guo)西門子(zi)公司開(kai)發的(de)干(gan)(gan)餾(liu)燃(ran)燒垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處理工藝(yi)，可(ke)(ke)將垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)中(zhong)的(de)各種可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)材(cai)(cai)料(liao)(liao)十(shi)分干(gan)(gan)凈地(di)分離出來再回收利用(yong)，對于(yu)處理過程中(zhong)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)燃(ran)氣則用(yong)于(yu)發電，垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)經(jing)干(gan)(gan)餾(liu)燃(ran)燒處理后有害重金屬物質僅(jin)剩(sheng)下2—3k，有效地(di)解決了垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)占用(yong)大(da)片耕地(di)的(de)問題。碎舊(jiu)建(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)料(liao)(liao)主(zhu)要用(yong)作道路路基、造垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填埋場、人造風(feng)景和種植(zhi)等。
法國CSTB公司(si)是歐洲首屈一指的(de)“廢(fei)物(wu)(wu)及(ji)建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)”集(ji)團(tuan)，專(zhuan)門(men)統籌(chou)歐洲的(de)“廢(fei)物(wu)(wu)及(ji)建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)”業(ye)(ye)務(wu)。該公司(si)提(ti)出(chu)的(de)廢(fei)物(wu)(wu)管理整(zheng)體方案有兩大目標(biao)：一是通過對新設(she)計建(jian)筑(zhu)產品(pin)的(de)環保特性進行研究，從(cong)源頭控制工(gong)地廢(fei)物(wu)(wu)的(de)產量；二是在施工(gong)及(ji)清(qing)拆工(gong)程中，通過對工(gong)地廢(fei)物(wu)(wu)的(de)生產及(ji)收集(ji)作出(chu)預(yu)測(ce)評(ping)估，以確定有關(guan)的(de)回(hui)收應(ying)用程序，從(cong)而提(ti)升(sheng)廢(fei)物(wu)(wu)管理的(de)層次。
CSTB公司以(yi)強大(da)的(de)(de)數據(ju)(ju)庫(ku)為基礎(chu)，使(shi)用軟件工具對建筑垃圾進行(xing)從生(sheng)產(chan)(chan)到處理的(de)(de)全過程分析控制，以(yi)便在建筑物(wu)(wu)使(shi)用壽命期(qi)內的(de)(de)不同(tong)階段做出(chu)決策(ce)。例如可(ke)(ke)評估(gu)建筑產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)整體環(huan)保(bao)性(xing)能(neng)；可(ke)(ke)依據(ju)(ju)有(you)關執行(xing)過程、維(wei)修類別，以(yi)及(ji)不同(tong)的(de)(de)建筑物(wu)(wu)清拆(chai)類型，對減少某種產(chan)(chan)品(pin)(pin)所產(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)廢(fei)物(wu)(wu)量進行(xing)評估(gu)；可(ke)(ke)以(yi)對廢(fei)物(wu)(wu)管理所需的(de)(de)程序及(ji)物(wu)(wu)料(liao)作(zuo)出(chu)預測；可(ke)(ke)根據(ju)(ju)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)最終用途(tu)或質(zhi)量制訂運輸方案;就“再造(zao)”原(yuan)料(liao)的(de)(de)新工藝，在技術(shu)、經濟及(ji)環(huan)境方面的(de)(de)可(ke)(ke)行(xing)性(xing)作(zuo)出(chu)評價，而且(qie)估(gu)計產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)性(xing)能(neng)。
日本(ben)對建筑垃(la)(la)圾(ji)的(de)生產、分類、處理非常嚴(yan)格，擁有嚴(yan)謹(jin)的(de)流程管理。過去幾十年，日本(ben)先后(hou)出(chu)臺了多部與建筑垃(la)(la)圾(ji)資(zi)源化(hua)利(li)用(yong)相關(guan)的(de)法(fa)律(lv)、法(fa)規和制度。早在(zai)1988年，東京的(de)建筑垃(la)(la)圾(ji)再(zai)(zai)利(li)用(yong)率就達到(dao)了56%。在(zai)日本(ben)很(hen)多地區，建筑垃(la)(la)圾(ji)再(zai)(zai)利(li)用(yong)率已達到(dao)100%。
日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)將(jiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃圾(ji)視(shi)(shi)為(wei)“建(jian)(jian)(jian)(jian)筑副產(chan)(chan)品”，十分(fen)重視(shi)(shi)將(jiang)其作為(wei)可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資源(yuan)而(er)重新(xin)開發利(li)(li)用(yong)，其再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)材(cai)料(liao)被(bei)用(yong)于(yu)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)的(de)原材(cai)料(liao)、道路(lu)(lu)路(lu)(lu)基、擴(kuo)展陸(lu)地圍(wei)海造(zao)田的(de)填料(liao)等等。日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)在(zai)各地建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)了以(yi)處理混(hun)凝土(tu)(tu)廢棄物(wu)為(wei)主的(de)再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)加工(gong)廠(chang)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水泥和再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)骨料(liao)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規(gui)模(mo)最(zui)大的(de)工(gong)廠(chang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)量達到100噸/小時。“建(jian)(jian)(jian)(jian)設副產(chan)(chan)品”劃分(fen)非常詳(xiang)細，且(qie)各有不(bu)同的(de)法(fa)律。早在(zai)1977年(nian)(nian)，日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)政府就制定了《再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)骨料(liao)和再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)混(hun)凝土(tu)(tu)使用(yong)規(gui)范(fan)》，而(er)后在(zai)1991年(nian)(nian)，又(you)制定了《資源(yuan)重新(xin)利(li)(li)用(yong)促進法(fa)》。日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)對于(yu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃圾(ji)的(de)主導(dao)方針是：盡可(ke)能不(bu)從施工(gong)現場(chang)外(wai)運建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃圾(ji)、盡可(ke)能重新(xin)利(li)(li)用(yong)。
日(ri)本政府規定建(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)過(guo)程中產生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)渣(zha)土、混凝土塊、瀝青混凝土土塊、木材(cai)、金屬等建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)，必須送往“再資源化設施(shi)”進行處(chu)(chu)理。施(shi)工(gong)隊(dui)要向建(jian)(jian)筑(zhu)公(gong)司總部(bu)提交對工(gong)程可能(neng)產生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)估(gu)算(suan)、分類再利(li)用和最終處(chu)(chu)理的(de)(de)詳(xiang)細計劃(hua)，并將結果(guo)(guo)報告保存(cun)5年(nian)(nian)。如果(guo)(guo)一(yi)家(jia)企業上一(yi)年(nian)(nian)產生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)產業垃(la)(la)圾(ji)超(chao)過(guo)1000噸，則必須在當年(nian)(nian)6月30日(ri)前向當地都道府縣知事提交垃(la)(la)圾(ji)減量(liang)的(de)(de)計劃(hua)。日(ri)本對于建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)主導方針是：盡可能(neng)不(bu)從施(shi)工(gong)現場排出建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)，建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)要盡可能(neng)的(de)(de)重(zhong)新利(li)用;對于重(zhong)新利(li)用有困難的(de)(de)則作適當處(chu)(chu)理。
新加(jia)坡注重(zhong)制定綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)筑的標準，從(cong)源頭上減少建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃圾(ji)的產生。當地使(shi)用混凝土(tu)再(zai)生材料(liao)(liao)很普及(ji)，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃圾(ji)再(zai)循環率已經(jing)達到(dao)98%。新加(jia)坡于2002年8月開(kai)始(shi)推行(xing)“綠(lv)色宏圖2012廢物(wu)減量行(xing)動計(ji)劃(hua)”，將垃圾(ji)減量作為重(zhong)要發(fa)展目標。從(cong)2011年起，新加(jia)坡政府開(kai)始(shi)允(yun)許建(jian)(jian)(jian)(jian)筑開(kai)發(fa)商使(shi)用再(zai)生混凝土(tu)骨料(liao)(liao)來建(jian)(jian)(jian)(jian)造不超(chao)過20%的建(jian)(jian)(jian)(jian)筑物(wu)結構。
在建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)領域(yu)，建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工程廣(guang)泛采用(yong)綠(lv)(lv)色設(she)計、綠(lv)(lv)色施工理(li)(li)念，優化(hua)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)流程，大量(liang)采用(yong)預制構(gou)件，減(jian)少現場施工量(liang)，延長建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設(she)計使(shi)用(yong)壽命并預留改造(zao)空(kong)間(jian)和接口，以減(jian)少建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)產生。同時，對建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)收取每噸77新元的(de)(de)堆填處(chu)置費(fei)，增加建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)排(pai)放(fang)成本，以減(jian)少建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)排(pai)放(fang)。為減(jian)少建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)(li)費(fei)用(yong)，承包商一般在工地內(nei)就(jiu)將可(ke)利用(yong)的(de)(de)廢金屬、廢磚石分離，自行(xing)出售或用(yong)于回填和平整(zheng)地面，其余則付費(fei)委(wei)托給建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)(li)公司。
在(zai)建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)場所內，對建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)實(shi)施(shi)“二(er)次分類”：已拆卸的建(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)工防(fang)護網(wang)、廢紙等將被回收(shou)打包，用(yong)(yong)于再生利用(yong)(yong);木材用(yong)(yong)于制(zhi)作簡易(yi)家具或肥料;混凝土塊(kuai)被粉碎后加工用(yong)(yong)于制(zhi)作溝渠構件;粉碎的砂石出售用(yong)(yong)于工程施(shi)工。未進入綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)廠(chang)的其他建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)被用(yong)(yong)于鋪設道(dao)路或運(yun)送至實(shi)馬(ma)高島(dao)堆(dui)填區(qu)填埋。新(xin)加坡對建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)處理實(shi)行特許經營制(zhi)度。
新(xin)加(jia)坡(po)有(you)5家政府發放牌照(zhao)的(de)建筑(zhu)垃(la)圾(ji)處理(li)公司，專責承擔全(quan)國(guo)建筑(zhu)垃(la)圾(ji)的(de)收集、清運(yun)(yun)、處理(li)及綜(zong)合(he)利用工作。建筑(zhu)垃(la)圾(ji)處置公司須遵守(shou)有(you)關(guan)環境(jing)法規。未達(da)到服務標準的(de)，國(guo)家環境(jing)局(ju)可處以罰(fa)金(jin)，嚴重(zhong)的(de)吊銷牌照(zhao)。如(ru)非法丟棄建筑(zhu)垃(la)圾(ji)的(de)，最高(gao)將被罰(fa)款50000新(xin)元或(huo)監禁不超過(guo)12個月(yue)或(huo)兩者兼(jian)施(shi)，建筑(zhu)垃(la)圾(ji)運(yun)(yun)輸車輛也將沒收。
在(zai)綜合(he)利(li)用(yong)與處(chu)理(li)過程中，新加坡建(jian)設局等部(bu)門(men)也(ye)(ye)介入(ru)管理(li)。如建(jian)設管理(li)部(bu)門(men)在(zai)工程竣工驗收時，將建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)置情(qing)況納入(ru)驗收指標(biao)體系范圍，建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)未(wei)達標(biao)的，則不予發放建(jian)筑(zhu)使用(yong)許(xu)可(ke)證;在(zai)綠色(se)建(jian)筑(zhu)標(biao)志認(ren)證中，也(ye)(ye)將建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)循環利(li)用(yong)納入(ru)考核范圍。
韓(han)國立法(fa)(fa)要求使(shi)用建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)產(chan)品(pin)。韓(han)國政府(fu)2003年(nian)(nian)制(zhi)定了《建(jian)設廢(fei)棄(qi)物(wu)再(zai)生(sheng)(sheng)促(cu)進(jin)法(fa)(fa)》，2005年(nian)(nian)、2006年(nian)(nian)又先后對其進(jin)行了兩次修(xiu)訂。《建(jian)設廢(fei)棄(qi)物(wu)再(zai)生(sheng)(sheng)促(cu)進(jin)法(fa)(fa)》明確了政府(fu)、排放者(zhe)和(he)建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理商(shang)的(de)義(yi)務(wu)，明確了對建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理企業資本、規(gui)模、設施、設備、技術(shu)能(neng)力的(de)要求。更重要的(de)是，《建(jian)設廢(fei)棄(qi)物(wu)再(zai)生(sheng)(sheng)促(cu)進(jin)法(fa)(fa)》規(gui)定了建(jian)設工程義(yi)務(wu)使(shi)用建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)產(chan)品(pin)的(de)范(fan)圍和(he)數量，明確了未按規(gui)定使(shi)用建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)產(chan)品(pin)將(jiang)受到(dao)哪些處(chu)罰。
美國早在1982年就頒布(bu)了(le)《混(hun)凝(ning)土(tu)骨(gu)料(liao)(liao)(liao)標(biao)準》，將(jiang)破碎后的廢(fei)舊混(hun)凝(ning)土(tu)納入粗骨(gu)料(liao)(liao)(liao)范圍，也頒布(bu)了(le)《固體廢(fei)棄(qi)物處理法》，骨(gu)料(liao)(liao)(liao)生(sheng)產企業生(sheng)產的再(zai)生(sheng)骨(gu)料(liao)(liao)(liao)占50%。美國每年有1億噸廢(fei)棄(qi)混(hun)凝(ning)土(tu)被(bei)加工成骨(gu)料(liao)(liao)(liao)用于(yu)(yu)工程建(jian)設，通過這種方式實現了(le)再(zai)利(li)用。據悉，再(zai)生(sheng)骨(gu)料(liao)(liao)(liao)占美國建(jian)筑(zhu)骨(gu)料(liao)(liao)(liao)使用總量的5%，68%的再(zai)生(sheng)骨(gu)料(liao)(liao)(liao)被(bei)用于(yu)(yu)道路基礎建(jian)設，6%被(bei)用于(yu)(yu)攪拌混(hun)凝(ning)土(tu)，9%被(bei)用于(yu)(yu)攪拌瀝(li)青(qing)混(hun)凝(ning)土(tu)，3%被(bei)用于(yu)(yu)邊坡防護，7%被(bei)用于(yu)(yu)回填基坑，7%被(bei)用在其他地方。
有數(shu)據(ju)顯示(shi)，美(mei)國每年產生(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾約(yue)3.25億(yi)噸，占城市(shi)垃(la)圾總量(liang)的40%。美(mei)國的建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾綜(zong)合利(li)(li)用(yong)大致可以分(fen)(fen)(fen)為3個(ge)級別：“低級利(li)(li)用(yong)”，即現場分(fen)(fen)(fen)揀利(li)(li)用(yong)，一般(ban)性回填等，占建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾總量(liang)的50%～60%;“中級利(li)(li)用(yong)”，即用(yong)作建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)物或道路的基礎材料，經(jing)處理廠加(jia)(jia)工(gong)成(cheng)骨料，再制成(cheng)各(ge)種建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)磚等，約(yue)占建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾總量(liang)的40%。美(mei)國的大中城市(shi)均有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾處理廠，負責本市(shi)區(qu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾的處理;“高級利(li)(li)用(yong)”，如將建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾加(jia)(jia)工(gong)成(cheng)水泥、瀝青等再利(li)(li)用(yong)(這部分(fen)(fen)(fen)利(li)(li)用(yong)的比例不高)。
美國(guo)對建筑垃(la)(la)(la)圾(ji)實(shi)施“四化(hua)(hua)”，即“減(jian)量(liang)(liang)化(hua)(hua)”、“資源化(hua)(hua)”、“無害化(hua)(hua)”和綜合利用“產業化(hua)(hua)”。美國(guo)對減(jian)量(liang)(liang)化(hua)(hua)特別(bie)重視(shi)，從標準、規(gui)范(fan)政(zheng)策、法規(gui)，從政(zheng)府的控制(zhi)措施到企(qi)業的行業自律，從建筑設計到現(xian)場施工，從優(you)勝劣汰(tai)建材到現(xian)場使用規(gui)程(cheng)，無一不是限制(zhi)建筑垃(la)(la)(la)圾(ji)的產生，鼓勵(li)建筑垃(la)(la)(la)圾(ji)“零(ling)”排放。這種(zhong)源頭控制(zhi)方式(shi)可減(jian)少(shao)(shao)資源開采，減(jian)少(shao)(shao)制(zhi)造和運輸成本(ben)，減(jian)少(shao)(shao)對環境(jing)的破壞，比各種(zhong)末端治理(li)更(geng)為(wei)有效(xiao)。美國(guo)還把處理(li)建筑垃(la)(la)(la)圾(ji)作(zuo)為(wei)一個新興(xing)產業來培育，深人探討(tao)如何使建筑垃(la)(la)(la)圾(ji)處理(li)形成新的產業。
綜上所(suo)述，將我國建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化處理(li)，循環(huan)(huan)利(li)用為再生資(zi)(zi)源(yuan)不僅(jin)必要(yao)(yao)而且緊(jin)迫，這既能解決垃(la)圾(ji)(ji)堆放占地大(da)、污染環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)問題，也能解決天然建(jian)筑(zhu)材料匱乏和資(zi)(zi)源(yuan)浪費的(de)(de)(de)問題。建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化推進需要(yao)(yao)行(xing)業(ye)人(ren)士積極(ji)探索，找(zhao)到(dao)新(xin)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)道路(lu)，更需要(yao)(yao)相關(guan)部(bu)門給予政策扶持(chi)與幫助。唯有通過走循環(huan)(huan)經(jing)濟的(de)(de)(de)道路(lu)，對建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)采取(qu)資(zi)(zi)源(yuan)化的(de)(de)(de)管理(li)，使其得到(dao)循環(huan)(huan)利(li)用，推進建(jian)筑(zhu)業(ye)的(de)(de)(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，符合(he)我國的(de)(de)(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)戰略，達到(dao)和諧人(ren)居環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)最終目標。總之，我們面臨(lin)著機(ji)遇與挑戰，建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)循環(huan)(huan)利(li)用的(de)(de)(de)道路(lu)曲(qu)折(zhe)但前景廣闊。
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