為控制長(chang)江(jiang)(jiang)經濟帶(dai)總(zong)磷污染，堅(jian)決打好長(chang)江(jiang)(jiang)保護修復攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，生(sheng)態環境(jing)部印發《長(chang)江(jiang)(jiang)“三磷”專項(xiang)排查整治行動實(shi)施方案》，組(zu)織長(chang)江(jiang)(jiang)經濟帶(dai)7省(sheng)（市）開展為期兩(liang)年的“三磷”專項(xiang)排查整治工作(zuo)，目前地方自查工作(zuo)已(yi)全面結束。

從自查總體情況看，湖北、貴州、云南(nan)、四川(chuan)、湖南(nan)、重慶、江蘇等7省市(shi)聚集了(le)全(quan)國60%以(yi)上的(de)涉磷(lin)(lin)(lin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，“三(san)磷(lin)(lin)(lin)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)（礦(kuang)(kuang)、庫(ku)(ku)）數量高達(da)692家（個），其(qi)中(zhong)磷(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)229個、磷(lin)(lin)(lin)肥企(qi)(qi)業(ye)(ye)252家、含磷(lin)(lin)(lin)農(nong)藥企(qi)(qi)業(ye)(ye)29家、黃(huang)磷(lin)(lin)(lin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)85家、磷(lin)(lin)(lin)石膏(gao)(gao)庫(ku)(ku)97個。692家“三(san)磷(lin)(lin)(lin)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)（礦(kuang)(kuang)、庫(ku)(ku)）中(zhong)有276家存在(zai)(zai)生態環境問題(ti)(ti)（詳見(jian)附表），占比40%。其(qi)中(zhong)，磷(lin)(lin)(lin)石膏(gao)(gao)庫(ku)(ku)問題(ti)(ti)最為突出(chu)，53.61%的(de)磷(lin)(lin)(lin)石膏(gao)(gao)庫(ku)(ku)存在(zai)(zai)環境問題(ti)(ti)；其(qi)次(ci)是磷(lin)(lin)(lin)肥企(qi)(qi)業(ye)(ye)，問題(ti)(ti)率高達(da)47.62%；黃(huang)磷(lin)(lin)(lin)和(he)含磷(lin)(lin)(lin)農(nong)藥企(qi)(qi)業(ye)(ye)存在(zai)(zai)問題(ti)(ti)的(de)比例分別為42.35%和(he)34.48%；磷(lin)(lin)(lin)礦(kuang)(kuang)問題(ti)(ti)率相對較低，但也達(da)到25.33%。

從自(zi)查發現問(wen)題(ti)性質看，主(zhu)要(yao)包括(kuo)部分(fen)磷(lin)(lin)(lin)石(shi)膏(gao)庫(ku)防滲(shen)措(cuo)(cuo)施(shi)不到位，對地下(xia)(xia)水環(huan)境(jing)(jing)安全形(xing)成較大威脅；部分(fen)磷(lin)(lin)(lin)石(shi)膏(gao)庫(ku)未建設(she)地下(xia)(xia)水監(jian)測井(jing)、監(jian)測井(jing)建設(she)不規(gui)范或未按(an)規(gui)定(ding)進行監(jian)測。磷(lin)(lin)(lin)肥企業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)是企業(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)境(jing)(jing)管理(li)不完(wan)(wan)善(shan)(shan)和雨污分(fen)流不完(wan)(wan)善(shan)(shan)等容易被(bei)忽視但積(ji)累效應大的環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)。黃(huang)磷(lin)(lin)(lin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)是黃(huang)磷(lin)(lin)(lin)尾氣“點天燈(deng)”、廢(fei)氣無組織排放、含(han)磷(lin)(lin)(lin)原料(liao)及廢(fei)渣等物料(liao)貯存場(chang)所未完(wan)(wan)善(shan)(shan)防滲(shen)措(cuo)(cuo)施(shi)等生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)。含(han)磷(lin)(lin)(lin)農藥企業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)是危險(xian)廢(fei)物貯存管理(li)不規(gui)范和廢(fei)氣收集處(chu)理(li)設(she)施(shi)不完(wan)(wan)善(shan)(shan)等問(wen)題(ti)。磷(lin)(lin)(lin)礦(kuang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)是礦(kuang)井(jing)水超標(biao)排放、磷(lin)(lin)(lin)礦(kuang)堆(dui)場(chang)及道(dao)路揚塵(chen)和未按(an)規(gui)定(ding)實施(shi)礦(kuang)山生態(tai)恢復措(cuo)(cuo)施(shi)等問(wen)題(ti)。

目前，長江“三磷(lin)(lin)(lin)”專(zhuan)項排查整治行動(dong)已由“查問(wen)(wen)(wen)題(ti)”階段(duan)進(jin)入“定方案解(jie)決問(wen)(wen)(wen)題(ti)”階段(duan)。為(wei)(wei)(wei)妥(tuo)善(shan)解(jie)決“三磷(lin)(lin)(lin)”企(qi)業(ye)(ye)存(cun)在的(de)(de)(de)生態環(huan)(huan)境問(wen)(wen)(wen)題(ti)，做(zuo)到分類施(shi)策(ce)、科學整治，生態環(huan)(huan)境部印發了《長江“三磷(lin)(lin)(lin)”排查整治技(ji)術指南》，針對磷(lin)(lin)(lin)礦、磷(lin)(lin)(lin)肥、含磷(lin)(lin)(lin)農藥、黃磷(lin)(lin)(lin)和(he)磷(lin)(lin)(lin)石膏庫5類重(zhong)點，按照《實(shi)施(shi)方案》提(ti)出的(de)(de)(de)“三個一(yi)批(pi)”要求，即(ji)以飲用水源地等敏感(gan)水體以及人(ren)口密集(ji)區為(wei)(wei)(wei)重(zhong)點，以符合行業(ye)(ye)政策(ce)為(wei)(wei)(wei)基準，依法律(lv)法規(gui)關停取締一(yi)批(pi)，消除“三磷(lin)(lin)(lin)”行業(ye)(ye)重(zhong)大環(huan)(huan)境風險；以實(shi)現(xian)達標排放和(he)解(jie)決生態環(huan)(huan)境突出問(wen)(wen)(wen)題(ti)為(wei)(wei)(wei)核(he)心，整治規(gui)范一(yi)批(pi)，提(ti)高全行業(ye)(ye)環(huan)(huan)境管理水平；以推動(dong)行業(ye)(ye)清潔生產和(he)技(ji)術進(jin)步為(wei)(wei)(wei)導向，改造提(ti)升(sheng)一(yi)批(pi)，促進(jin)行業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級，分別明確了關停取締要求、規(gui)范整治要求和(he)提(ti)升(sheng)改造要求，以及企(qi)業(ye)(ye)各產污(wu)治污(wu)環(huan)(huan)節的(de)(de)(de)整治要點。

下(xia)一(yi)步(bu)，生態環境(jing)部(bu)除督促各地(di)依法(fa)查(cha)處環境(jing)違法(fa)行為(wei)外，將重點(dian)(dian)做好三方面工(gong)(gong)作：一(yi)是(shi)樹立整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)樣板，結合(he)印發的(de)《長(chang)江“三磷”排(pai)查(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)技術指(zhi)(zhi)南》，組織(zhi)專家團隊(dui)選(xuan)擇(ze)典型“三磷”企(qi)(qi)業，開展(zhan)(zhan)“點(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)”技術指(zhi)(zhi)導(dao)幫扶(fu)工(gong)(gong)作，研(yan)究制定可復制、可推廣的(de)“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策(ce)(ce)”整(zheng)(zheng)(zheng)改方案樣板。二是(shi)強(qiang)化(hua)培(pei)訓(xun)指(zhi)(zhi)導(dao)。組織(zhi)專家團隊(dui)開展(zhan)(zhan)《技術指(zhi)(zhi)南》和整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作的(de)培(pei)訓(xun)，根據各省（市）實際需求深入重點(dian)(dian)企(qi)(qi)業指(zhi)(zhi)導(dao)編制“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策(ce)(ce)”整(zheng)(zheng)(zheng)改方案，逐(zhu)一(yi)明確整(zheng)(zheng)(zheng)改措施、時(shi)間節點(dian)(dian)和責(ze)任人(ren)。三是(shi)加強(qiang)督促檢(jian)查(cha)。組織(zhi)各地(di)生態環境(jing)部(bu)門對(dui)問題企(qi)(qi)業整(zheng)(zheng)(zheng)改進度進行逐(zhu)月(yue)跟蹤督辦，拉條掛賬，在(zai)2019年統籌(chou)強(qiang)化(hua)監督（第二階(jie)段）中(zhong)逐(zhu)一(yi)核實，逐(zhu)一(yi)銷號。

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