“綜合運(yun)用排名、通報、約談、督察(cha)、問責(ze)、限批等手(shou)段，抓實(shi)黨(dang)政(zheng)主(zhu)要負責(ze)人轄區生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)‘第一責(ze)任人’的(de)責(ze)任，落實(shi)各級黨(dang)委、政(zheng)府對本行政(zheng)區域生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)工作(zuo)及生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量負總責(ze)的(de)責(ze)任，督促他(ta)們真(zhen)正(zheng)將生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)刻在心(xin)上(shang)，將高質(zhi)量發(fa)展的(de)要求落實(shi)到(dao)行動上(shang)。”這是(shi)日前召開的(de)山(shan)東省大氣污染防治工作(zuo)推進視頻會上(shang)傳(chuan)遞(di)出(chu)的(de)信息。

視(shi)頻會還通報了(le)山東省2019年1月-7月環境空氣質量情況，分析當前全省大氣污染防(fang)治面臨的(de)嚴峻形勢，研究部署下(xia)一(yi)步(bu)重點(dian)工作。

山東(dong)省生態環境廳黨組書(shu)記、廳長(chang)王安德(de)指出(chu)(chu)：“秋冬季是(shi)大氣(qi)污染防(fang)治的(de)攻(gong)堅階(jie)段，要堅持‘冬病夏治’，提(ti)前謀(mou)劃(hua)、提(ti)前部署(shu)，強化問題(ti)導向、突出(chu)(chu)精準施策、抓緊補齊欠賬，在(zai)秋冬季不利氣(qi)象出(chu)(chu)現(xian)之前，從制度上(shang)、源(yuan)頭上(shang)提(ti)前做好(hao)減(jian)排這門功(gong)課，打(da)一(yi)場大氣(qi)污染治理的(de)翻身仗。”

攻堅越(yue)來越(yue)難，骨頭越(yue)啃越(yue)硬(ying)

今(jin)年(nian)以來，山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)環境空(kong)(kong)氣(qi)質量出現反彈(dan)(dan)。在3月(yue)(yue)和1月(yue)(yue)-3月(yue)(yue)全(quan)國168個重(zhong)點城市環境空(kong)(kong)氣(qi)質量情況排名中(zhong)(zhong)，山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)9個城市排在后20位(wei)。為此，山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)政府對去(qu)年(nian)秋冬季以來PM2.5、PM10濃(nong)度(du)指(zhi)標(biao)反彈(dan)(dan)嚴重(zhong)和濃(nong)度(du)排名靠后且反彈(dan)(dan)較為突出的(de)(de)6個市政府分管負責人進(jin)行了集體(ti)公開約談。同(tong)時，省(sheng)長龔正親自(zi)部署(shu)，在全(quan)省(sheng)開展(zhan)了為期一個月(yue)(yue)的(de)(de)大氣(qi)污染(ran)重(zhong)點整治專項(xiang)行動。但(dan)在6月(yue)(yue)和1月(yue)(yue)-6月(yue)(yue)的(de)(de)排名中(zhong)(zhong)，山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)仍(reng)有(you)7個城市進(jin)入后20名。山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政府又(you)對7市黨政主要(yao)負責人進(jin)行了集體(ti)公開約談。

王(wang)安德說：“山東(dong)省的(de)空氣質量經(jing)過連續(xu)6年的(de)改(gai)善，已(yi)進(jin)入(ru)(ru)了瓶頸(jing)期。這客觀上反映出一些相對好做的(de)減排措施已(yi)經(jing)做得差不(bu)多了，攻堅越來越難、骨頭越啃越硬，全省環境空氣質量改(gai)善進(jin)入(ru)(ru)相持階(jie)段。”

此外(wai)，山東省產業結構偏重，能源以煤為

主，交(jiao)通運輸以(yi)公路為主，結構性污染(ran)問(wen)(wen)題突出，成為環境(jing)質(zhi)量持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)的(de)最大阻礙。全(quan)省污染(ran)物排放(fang)總量大，難以(yi)滿足空(kong)氣(qi)質(zhi)量持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)的(de)要求。王安德強調，大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)攻堅戰推進到今(jin)天，比認識更(geng)重(zhong)要的(de)是決(jue)心(xin)，比方法更(geng)關鍵(jian)的(de)是擔當。為扭轉空(kong)氣(qi)質(zhi)量反(fan)彈的(de)局面，全(quan)省生態環境(jing)系(xi)統(tong)要堅定信心(xin)決(jue)心(xin)，勇于(yu)擔當作為，妥善(shan)解決(jue)歷史遺留問(wen)(wen)題，敢(gan)于(yu)觸碰重(zhong)大敏(min)感問(wen)(wen)題，敢(gan)于(yu)堅持(chi)原則，確保各項(xiang)工作任務落實(shi)到位。

提前謀劃部署，嚴格(ge)落實責任(ren)

根據國家氣候中心(xin)的(de)預測結果，今年秋冬(dong)季京津(jin)冀及(ji)周邊地區(qu)的(de)冷空氣活動總體偏弱，氣溫偏高，大氣污(wu)染擴散條(tiao)件總體較差。

秋冬季重(zhong)污染天(tian)(tian)氣應對工作的(de)成(cheng)效(xiao)，決(jue)定著打(da)贏藍天(tian)(tian)保衛戰的(de)成(cheng)敗。山東(dong)省要求，各(ge)級生態環境部門要扎實(shi)做(zuo)好應急預(yu)案(an)和減(jian)排清(qing)單修訂工作，認真(zhen)開展應急工作問題(ti)排查梳(shu)理，堅持減(jian)排措施分(fen)類施策，加(jia)強重(zhong)污染天(tian)(tian)氣預(yu)警預(yu)報，及早啟動應急預(yu)案(an)，提(ti)高重(zhong)污染天(tian)(tian)氣應對成(cheng)效(xiao)。

為(wei)持續優化(hua)結(jie)(jie)構布局，山東省將加(jia)快(kuai)推進“四減四增”，大力調整不(bu)合理的產(chan)(chan)業結(jie)(jie)構、能(neng)源結(jie)(jie)構、運輸結(jie)(jie)構和(he)農業投入結(jie)(jie)構。嚴格落(luo)實省政府辦(ban)公(gong)廳印發(fa)的煤(mei)炭消(xiao)費壓減總體方案，用逐步加(jia)嚴的引導(dao)性標準推動淘(tao)汰落(luo)后產(chan)(chan)能(neng)、化(hua)解過(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)，以生態環(huan)保倒逼(bi)新舊動能(neng)轉換。

圍繞打贏藍天(tian)保衛(wei)戰和(he)柴(chai)油(you)(you)(you)貨車(che)(che)攻堅(jian)戰，山東(dong)省提出，傳(chuan)輸(shu)通(tong)道(dao)城市要(yao)在(zai)(zai)2019年(nian)年(nian)底(di)(di)前基(ji)本完(wan)成35蒸噸/小(xiao)時以下(xia)燃(ran)煤鍋爐淘汰，2020年(nian)年(nian)底(di)(di)前基(ji)本完(wan)成燃(ran)氣鍋爐低氮改(gai)造。嚴格落(luo)實揚(yang)塵污(wu)染管控要(yao)求，全(quan)面排查各類揚(yang)塵污(wu)染，10月底(di)(di)前完(wan)成綜合整治(zhi)。要(yao)進(jin)一步提高移(yi)動源(yuan)污(wu)染防治(zhi)水(shui)平，打好(hao)柴(chai)油(you)(you)(you)貨車(che)(che)污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰，監督、指(zhi)導環(huan)(huan)檢(jian)機(ji)構(gou)做(zuo)好(hao)柴(chai)油(you)(you)(you)貨車(che)(che)注冊環(huan)(huan)節的(de)環(huan)(huan)保一致性查驗和(he)檢(jian)測。加(jia)大對在(zai)(zai)用重型柴(chai)油(you)(you)(you)貨車(che)(che)的(de)路面抽檢(jian)和(he)停(ting)放(fang)地(di)抽檢(jian)的(de)力度。嚴厲打擊生(sheng)產、進(jin)口、銷售不達標車(che)(che)輛，不按規定公(gong)開機(ji)動車(che)(che)環(huan)(huan)保信息等違(wei)法行(xing)為。做(zuo)好(hao)非道(dao)路移(yi)動機(ji)械的(de)摸(mo)底(di)(di)調查和(he)編碼(ma)登記。

要加快實(shi)施(shi)排污(wu)許可制度，落(luo)實(shi)企業治(zhi)污(wu)主(zhu)體責(ze)任(ren)，堅決(jue)扭(niu)轉(zhuan)污(wu)染防治(zhi)領域守(shou)法(fa)(fa)(fa)成本高(gao)、違(wei)法(fa)(fa)(fa)成本低(di)的狀況。建立(li)VOCs自(zi)動監(jian)測系(xi)統，排氣(qi)筒VOCs排放(fang)速率(lv)大(da)于2.5kg/h或排氣(qi)量(liang)大(da)于60000m3/h的固定(ding)排放(fang)源(yuan)，都要安裝VOCs在線(xian)監(jian)測設施(shi)。對(dui)拒不(bu)進行(xing)(xing)VOCs治(zhi)理(li)、收集(ji)率(lv)和去除(chu)率(lv)達(da)不(bu)到規定(ding)要求、治(zhi)污(wu)設施(shi)不(bu)正常(chang)使(shi)用(yong)等(deng)環(huan)境違(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為嚴肅處理(li)。

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