最新發布!四部委印發《京津冀工業節水行動計劃》!
近(jin)日,工(gong)業(ye)和信(xin)息化部(bu)、水(shui)利部(bu)、科技部(bu)、財政部(bu)近(jin)日聯(lian)合印(yin)發《京(jing)津冀工(gong)業(ye)節水(shui)行動計劃》,明確力(li)爭到(dao)(dao)2022年,京(jing)津冀重(zhong)(zhong)點(dian)高耗水(shui)行業(ye)(鋼鐵、石化化工(gong)、食(shi)品、醫(yi)藥)用(yong)水(shui)效率達到(dao)(dao)國際先進水(shui)平。萬元工(gong)業(ye)增加(jia)值用(yong)水(shui)量(新水(shui)取用(yong)量,不包括(kuo)企業(ye)內部(bu)的(de)重(zhong)(zhong)復利用(yong)水(shui)量)下降至 10.3 立(li)方米(mi)以下,規(gui)模(mo)以上(shang)工(gong)業(ye)用(yong)水(shui)重(zhong)(zhong)復利用(yong)率達到(dao)(dao) 93%以上(shang),年節水(shui) 1.9 億立(li)方米(mi)。
為貫(guan)徹(che)落實黨(dang)中央、國務(wu)院決策部署,推進華北地區地下水超采綜合治理,全(quan)面提高工(gong)業用(yong)水效率,保障(zhang)京津(jin)冀地區水資源和生(sheng)態安全(quan),促(cu)進區域經濟社會高質量發展,制定(ding)本行(xing)動計劃。
一總體要求
堅(jian)持以習近(jin)平新時(shi)代中國(guo)特色(se)(se)社會主(zhu)義思想為指導,全面貫(guan)徹黨的十(shi)九大和(he)(he)十(shi)九屆二中、三中全會精神,牢固樹(shu)立(li)新發(fa)展理(li)(li)(li)念,堅(jian)持“節水(shui)(shui)優先、空間均(jun)衡、系統治理(li)(li)(li)、兩手發(fa)力”新時(shi)期治水(shui)(shui)方(fang)針,立(li)足京津冀水(shui)(shui)資源條(tiao)件(jian),緊密結(jie)(jie)合區域經(jing)濟結(jie)(jie)構調整和(he)(he)綠色(se)(se)發(fa)展需要,優化工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)結(jie)(jie)構,實施工(gong)業(ye)(ye)節水(shui)(shui)技術(shu)改造(zao),加(jia)強(qiang)工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)管(guan)理(li)(li)(li),完(wan)善標準和(he)(he)政策(ce)體(ti)系,不斷提高(gao)工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)效率和(he)(he)效益,努力形成集約高(gao)效、循環多元、智慧清潔的工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)方(fang)式(shi),加(jia)快構建與水(shui)(shui)資源承載力相適應的產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構和(he)(he)生產(chan)方(fang)式(shi),促進工(gong)業(ye)(ye)高(gao)質量綠色(se)(se)發(fa)展。
力爭到 2022 年(nian)(nian),京津冀(ji)重點高耗水行業(ye)(ye)(鋼鐵(tie)、石化(hua)化(hua)工(gong)、食品、醫藥(yao))用(yong)(yong)(yong)水效率達(da)到國際先(xian)進水平。萬元(yuan)工(gong)業(ye)(ye)增加值用(yong)(yong)(yong)水量(liang)(liang)(新水取用(yong)(yong)(yong)量(liang)(liang),不包括企業(ye)(ye)內部的重復利用(yong)(yong)(yong)水量(liang)(liang))下(xia)降至 10.3 立方(fang)米以(yi)下(xia),規模以(yi)上工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)水重復利用(yong)(yong)(yong)率達(da)到 93%以(yi)上,年(nian)(nian)節水 1.9 億立方(fang)米。
二主要任務
(一)調整優(you)化高耗水(shui)行業結構(gou)和布局
1.按照區域(yu)規劃(hua),調整產業結構。以水(shui)(shui)定產,繼續(xu)嚴格(ge)控制(zhi)(zhi)京津(jin)冀(ji)鋼鐵(tie)、石化(hua)化(hua)工(gong)等高耗水(shui)(shui)行(xing)業新(xin)增產能(neng)。河(he)(he)北省、天(tian)津(jin)市推進(jin)鋼鐵(tie)去產能(neng),產能(neng)分別控制(zhi)(zhi)在(zai) 2 億噸(dun)以內和(he)(he)1500 萬(wan)噸(dun)左(zuo)右,加(jia)快推動城鎮人口密集區不符合安全(quan)和(he)(he)衛生(sheng)防護距(ju)離的危險化(hua)學品生(sheng)產企業搬遷改造,持續(xu)降低高耗水(shui)(shui)行(xing)業比重。鼓勵各地(di)嚴格(ge)常態化(hua)執(zhi)法(fa)和(he)(he)強(qiang)制(zhi)(zhi)性標準實施,建立(li)市場(chang)化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)長效機制(zhi)(zhi),依法(fa)依規淘汰落(luo)(luo)后產能(neng)。北京市嚴格(ge)落(luo)(luo)實《北京市工(gong)業污染行(xing)業生(sheng)產工(gong)藝調整退出及(ji)設備淘汰目錄(2017年版)》;河(he)(he)北省、天(tian)津(jin)市按照要求(qiu),落(luo)(luo)實高耗水(shui)(shui)工(gong)藝、技術和(he)(he)裝備按期淘汰工(gong)作。
2.堅持(chi)分類指(zhi)導,優化(hua)產業(ye)布(bu)局(ju)。按照資源和(he)環(huan)境承載(zai)能力,推動鋼鐵、石化(hua)化(hua)工等高耗(hao)水行(xing)業(ye)逐(zhu)漸向(xiang)沿海及(ji)區(qu)域外布(bu)局(ju)和(he)轉移,加大海水利用(yong)力度(du)。鼓(gu)勵醫藥、紡織、皮革(ge)、造(zao)紙等行(xing)業(ye)集(ji)(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)(zhan),促進(jin)水的梯級利用(yong)和(he)集(ji)(ji)中處理(li),培育(yu)一批節水標桿園區(qu)。鼓(gu)勵焦(jiao)化(hua)行(xing)業(ye)退出(chu)主城區(qu),向(xiang)煤化(hua)工基(ji)地、鋼焦(jiao)一體化(hua)園區(qu)聚(ju)集(ji)(ji),促進(jin)企業(ye)間循環(huan)用(yong)水。優先發(fa)展(zhan)(zhan)國家鼓(gu)勵的電子(zi)信息、節能環(huan)保等高附加值、高技(ji)術含量產業(ye),降低(di)高耗(hao)水行(xing)業(ye)比重(zhong)。
(二)促進節水技術(shu)推廣(guang)應用(yong)與創新集成
3.推廣(guang)一批(pi)先(xian)進成熟工(gong)(gong)藝、技(ji)術(shu)和裝(zhuang)備(bei)(bei)。組織三省市及行業協(xie)會(hui)遴(lin)選一批(pi)適用于京津(jin)冀地區鋼鐵、石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)等(deng)高耗水(shui)行業的(de)先(xian)進成熟節(jie)水(shui)工(gong)(gong)藝、技(ji)術(shu)和裝(zhuang)備(bei)(bei),建(jian)立(li)京津(jin)冀工(gong)(gong)業節(jie)水(shui)推廣(guang)技(ji)術(shu)庫(ku)并動態更新。近期,針對梯級利用水(shui)系統(tong)優化(hua)(hua)、轉爐(lu)煤氣(qi)干法(fa)除(chu)塵、石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)循環水(shui)高效閉式冷卻(que)及節(jie)水(shui)消霧裝(zhuang)備(bei)(bei)、皮革浸(jin)灰廢液和鉻鞣(rou)廢液循環利用等(deng)重(zhong)點(dian)技(ji)術(shu),編制京津(jin)冀專項技(ji)術(shu)推廣(guang)方案,組織召開現場推廣(guang)會(hui),開展節(jie)水(shui)技(ji)術(shu)進企(qi)業專項活動(支持京津(jin)冀推廣(guang)的(de)節(jie)水(shui)技(ji)術(shu)見附件1)。
專欄1:推(tui)廣先進(jin)成(cheng)熟節水技(ji)術 |
|
4.推(tui)進(jin)工業(ye)(ye)節水(shui)(shui)(shui)(shui)技(ji)術攻關。支持(chi)京津(jin)冀(ji)工業(ye)(ye)節水(shui)(shui)(shui)(shui)技(ji)術創新項目列入國家重(zhong)點(dian)研發計劃(hua);支持(chi)創建(jian)工業(ye)(ye)節水(shui)(shui)(shui)(shui)重(zhong)點(dian)實驗(yan)室,開(kai)展(zhan)京津(jin)冀(ji)工業(ye)(ye)節水(shui)(shui)(shui)(shui)基礎(chu)研究和應(ying)用(yong)基礎(chu)、重(zhong)大(da)關鍵技(ji)術、產業(ye)(ye)共性技(ji)術的(de)創新性研究,重(zhong)點(dian)突破高含(han)鹽廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)單(dan)質分(fen)鹽、以其他熱媒為媒介的(de)蒸餾、污水(shui)(shui)(shui)(shui)洗滌(di)、工業(ye)(ye)供用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)智能優化控制及檢漏等(deng)技(ji)術與裝備的(de)瓶(ping)頸;支持(chi)在三省(sheng)市工業(ye)(ye)集聚的(de)地下水(shui)(shui)(shui)(shui)超(chao)采(cai)區,圍繞工業(ye)(ye)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源化循環利用(yong),開(kai)展(zhan)節水(shui)(shui)(shui)(shui)型社會創新試點(dian)的(de)遴(lin)選(xuan)、建(jian)設工作。
專欄(lan)2:重點攻關技術(shu) |
|
(三(san))加強節水(shui)技術改(gai)造
6.鼓勵工業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)因地制宜實(shi)施節水(shui)技術改造,建設一批節水(shui)標桿園(yuan)(yuan)區(qu)。鼓勵有條件的(de)工業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu),統籌水(shui)處理(li)(li)及分質供(gong)水(shui)系統,進行水(shui)的(de)梯級(ji)利用(yong)和(he)集中(zhong)處理(li)(li),形成園(yuan)(yuan)區(qu)耦合用(yong)水(shui)系統。推動(dong)工業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)根據(ju)企業(ye)(ye)用(yong)排水(shui)水(shui)質特點(dian)(dian)及要求,指導(dao)企業(ye)(ye)間建立點(dian)(dian)對點(dian)(dian)串聯用(yong)水(shui)系統,實(shi)現一水(shui)多(duo)用(yong)。重點(dian)(dian)建設一批水(shui)的(de)梯級(ji)高效(xiao)利用(yong)園(yuan)(yuan)區(qu)。
7.加強(qiang)工業(ye)(ye)(ye)節(jie)水(shui)(shui)改(gai)(gai)造服(fu)(fu)務能力建設,培育(yu)一批節(jie)水(shui)(shui)系(xi)統(tong)解決方(fang)案(an)(an)(an)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。遴選、發布并支持一批優質(zhi)的節(jie)水(shui)(shui)系(xi)統(tong)解決方(fang)案(an)(an)(an)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang),針對京津冀高耗水(shui)(shui)企業(ye)(ye)(ye)、工業(ye)(ye)(ye)園區提供(gong)(gong)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)節(jie)水(shui)(shui)診(zhen)斷、設計(ji)、改(gai)(gai)造、咨詢等(deng)服(fu)(fu)務和整體(ti)解決方(fang)案(an)(an)(an)。
(四(si))強(qiang)化(hua)企業用水管理(li)
8.對(dui)規模以(yi)上(shang)工業企(qi)(qi)業進行用(yong)水統計(ji)監測,2020 年(nian)實現(xian)年(nian)用(yong)水量(liang)(liang) 1 萬(wan)立(li)方(fang)米(mi)及以(yi)上(shang)的(de)(de)工業企(qi)(qi)業用(yong)水計(ji)劃管(guan)理全覆蓋(gai)。鼓勵年(nian)用(yong)水量(liang)(liang)超過(guo) 10 萬(wan)立(li)方(fang)米(mi)的(de)(de)企(qi)(qi)業,設立(li)水務經(jing)理,接受節水管(guan)理培訓。推動年(nian)用(yong)水量(liang)(liang) 20 萬(wan)立(li)方(fang)米(mi)以(yi)上(shang)企(qi)(qi)業自(zi)愿(yuan)開展管(guan)網漏(lou)損(sun)自(zi)查,對(dui)漏(lou)損(sun)供水管(guan)網進行升級改造。
9.推(tui)動(dong)建立(li)高(gao)用水企業、園區智(zhi)(zhi)慧用水管理(li)系統,采用自動(dong)化(hua)、信(xin)息化(hua)技術和集中(zhong)管理(li)模(mo)式,實現取用耗(hao)排全過(guo)程的(de)智(zhi)(zhi)能化(hua)控制(zhi)與系統優化(hua)。推(tui)動(dong)一批大中(zhong)型高(gao)用水企業、園區(年(nian)用水量 20 萬立(li)方米(mi)以上)建設智(zhi)(zhi)慧用水管理(li)系統。
10.進一步完善工(gong)業(ye)(ye)(ye)節水(shui)(shui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系。統(tong)籌三省(sheng)市工(gong)業(ye)(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)(ye)取水(shui)(shui)定額地(di)方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),推(tui)動各行(xing)業(ye)(ye)(ye)向高標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)對(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao),向國內、國際先進標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)對(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao),加強節水(shui)(shui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的貫徹落實。利用工(gong)業(ye)(ye)(ye)節能與綠色發展標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)專項(xiang),圍繞京津冀制修訂(ding) 100 項(xiang)以上工(gong)業(ye)(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)(ye)取水(shui)(shui)定額、節水(shui)(shui)型(xing)企業(ye)(ye)(ye)、用水(shui)(shui)計(ji)量、節水(shui)(shui)技術及評價(jia)等標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(清單見附件(jian)3)。探索建立鋼鐵、石化化工(gong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)分(fen)裝置、分(fen)工(gong)序的取水(shui)(shui)定額標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系。
11.深化(hua)水(shui)(shui)(shui)效領跑者(zhe)示(shi)范(fan)引(yin)(yin)領,建(jian)立(li)(li)一批節(jie)水(shui)(shui)(shui)標(biao)桿企(qi)業(ye)(ye)。會同(tong)有關(guan)部(bu)門,在(zai)京津(jin)冀地區針對(dui)鋼鐵(tie)、石化(hua)化(hua)工(gong)、紡織、食品等(deng)行業(ye)(ye),建(jian)立(li)(li)水(shui)(shui)(shui)效領跑者(zhe)評價指標(biao),完(wan)善遴選、評審(shen)以(yi)及(ji)公(gong)示(shi)制度。重點(dian)培育一批水(shui)(shui)(shui)效領跑者(zhe)企(qi)業(ye)(ye)和一批節(jie)水(shui)(shui)(shui)標(biao)桿企(qi)業(ye)(ye),發揮(hui)示(shi)范(fan)引(yin)(yin)領效應,推進行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)開展水(shui)(shui)(shui)效對(dui)標(biao)達標(biao),構建(jian)節(jie)水(shui)(shui)(shui)協同(tong)推進機(ji)制。
(五(wu))大力推進非常規(gui)水源利(li)用
12.鼓勵利(li)用(yong)(yong)海(hai)水(shui)(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)(shui)和礦(kuang)井水(shui)(shui)(shui)。支持(chi)京(jing)津冀沿海(hai)地區(qu)鋼鐵、石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工、火電等行業直接利(li)用(yong)(yong)海(hai)水(shui)(shui)(shui)作為(wei)循環冷卻水(shui)(shui)(shui),發展點對點海(hai)水(shui)(shui)(shui)淡(dan)化(hua)(hua)供(gong)水(shui)(shui)(shui)模式、海(hai)水(shui)(shui)(shui)淡(dan)化(hua)(hua)與自來水(shui)(shui)(shui)公司(si)一體化(hua)(hua)運營模式。鼓勵有條件(jian)的企業、園區(qu)建設屋頂雨水(shui)(shui)(shui)收集(ji)設施、地下雨水(shui)(shui)(shui)儲(chu)存及綜合利(li)用(yong)(yong)設施。鼓勵礦(kuang)山附近的企業利(li)用(yong)(yong)礦(kuang)井水(shui)(shui)(shui)。重(zhong)點建設一批海(hai)水(shui)(shui)(shui)淡(dan)化(hua)(hua)及綜合利(li)用(yong)(yong)項目。
13.探索產城融(rong)合(he)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)模(mo)式,加大推進再生水(shui)(shui)(shui)(shui)利用(yong)(yong)。借鑒先進工(gong)業(ye)園(yuan)區再生水(shui)(shui)(shui)(shui)利用(yong)(yong)模(mo)式,推動三省(sheng)市探索企業(ye)、園(yuan)區將(jiang)城市生活(huo)污水(shui)(shui)(shui)(shui)、再生水(shui)(shui)(shui)(shui)作為(wei)工(gong)業(ye)主要水(shui)(shui)(shui)(shui)源,減少(shao)企業(ye)新(xin)水(shui)(shui)(shui)(shui)取用(yong)(yong)量(liang),緩(huan)解城市污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理壓(ya)力,形成產城融(rong)合(he)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)新(xin)模(mo)式。重(zhong)點建設(she)一批產城融(rong)合(he)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)項目。
三保障措施
(一(yi))加強組織(zhi)領導(dao)。各級(ji)工(gong)業節(jie)水(shui)管理部門應(ying)加大京津冀區域工(gong)業節(jie)水(shui)工(gong)作統籌協(xie)調力度,充分(fen)調動(dong)行(xing)業、科研(yan)院所及(ji)企業的積極性,分(fen)業指導(dao)、分(fen)步實(shi)施(shi),扎實(shi)推動(dong)節(jie)水(shui)標準、技術改造和節(jie)水(shui)示(shi)范等工(gong)作開(kai)展,著(zhu)力提(ti)升水(shui)資源利(li)用效率,促進工(gong)業高質量綠色(se)發(fa)展。
(二)加大政(zheng)策支持。充分利用(yong)現有(you)資金渠(qu)道,支持符合條件(jian)的工業節(jie)(jie)水(shui)示范項目(mu),帶(dai)動(dong)節(jie)(jie)水(shui)行(xing)動(dong)計(ji)劃的落實(shi)。落實(shi)好節(jie)(jie)能節(jie)(jie)水(shui)環保(bao)專(zhuan)用(yong)設備企(qi)業所(suo)得(de)稅優(you)惠政(zheng)策以及《首臺(套)重大技術裝備推廣應用(yong)指導(dao)目(mu)錄(lu)》,調(diao)動(dong)企(qi)業節(jie)(jie)水(shui)積極性。鼓勵金融機(ji)構為企(qi)業節(jie)(jie)水(shui)改造提供便(bian)捷、優(you)惠的擔(dan)保(bao)、信(xin)貸等綠(lv)色金融服務支撐。
(三)加強(qiang)交流(liu)與(yu)宣傳。積極推進三省市相關部門間(jian)(jian)(jian)(jian)交流(liu),進一(yi)步擴大共識,實現優勢互補,完善信(xin)息和資源共享機(ji)制(zhi)。建立國內外交流(liu)合(he)作(zuo)機(ji)制(zhi),推進地區間(jian)(jian)(jian)(jian)、行業(ye)(ye)間(jian)(jian)(jian)(jian)和企業(ye)(ye)間(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)節水合(he)作(zuo)與(yu)交流(liu)。開(kai)展(zhan)節水培訓,強(qiang)化企業(ye)(ye)節水意識,引導企業(ye)(ye)自(zi)覺開(kai)展(zhan)工業(ye)(ye)節水工作(zuo)。健全節水政策聽證(zheng)等公眾參(can)與(yu)制(zhi)度,增(zeng)強(qiang)公眾參(can)與(yu)節水行動(dong)的(de)積極性和自(zi)覺性。
附件:
1.支持京津冀推廣的(de)節水技術(shu)
2.京津冀工業水效提升項目
3.京津冀工業節水標準清單

使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”