今(jin)年以來，堅守水(shui)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)“只能變好，不(bu)能變壞”底線，河(he)北省強化水(shui)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)目標管理，針對影響水(shui)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)短(duan)板和(he)不(bu)足(zu)，謀劃(hua)開展了飲用(yong)水(shui)水(shui)源地(di)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護、工業污染整治(zhi)、河(he)流湖(hu)庫綜合(he)治(zhi)理等系列(lie)專項行動，堅持(chi)依法治(zhi)污、鐵腕(wan)治(zhi)污，確(que)保(bao)了水(shui)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)持(chi)續改善。

圖(tu)為河北省環(huan)境監(jian)(jian)測人員(yuan)對污水(shui)處理廠出水(shui)進行采樣監(jian)(jian)測，確保達標排(pai)放。

“承德市興隆縣第二污水處理廠已建成并進入通(tong)水調試階段。”

“唐山市(shi)市(shi)區及縣城16座污(wu)水處理廠提標改造工程提速，全部進入建設(she)階段。”

“陡河(he)水(shui)庫一級飲用水(shui)水(shui)源保護區(qu)全部封閉(bi)，二級保護區(qu)新建5座污水(shui)處(chu)理(li)站，污水(shui)實現全收集全處(chu)理(li)。”

……

“水(shui)質達(da)標就是個合(he)格衡(heng)量線，水(shui)環境質量要持續改(gai)善，涉及的考(kao)核、監(jian)測點(dian)位達(da)標是最(zui)基礎的要求。河北(bei)省在打好碧(bi)水(shui)保衛戰中，重(zhong)點(dian)圍繞水(shui)質達(da)標這個出發點(dian)，謀劃(hua)實施了一系(xi)列(lie)基礎性、系(xi)統性的水(shui)污染(ran)防治舉措。”河北(bei)省生態環境廳黨(dang)組(zu)書記、廳長高建民(min)指出。

以水(shui)質(zhi)達標(biao)為(wei)目標(biao)，謀(mou)劃污染(ran)防治舉措

圍繞地表水考核(he)斷(duan)面水質達標(biao)，河北省結(jie)合“不忘初心、牢記(ji)使命(ming)”主題教育活動，開展了走遍國(guo)省考斷(duan)面系列調研活動，逐(zhu)個(ge)排(pai)查重點污(wu)染源(yuan)，指導地方逐(zhu)個(ge)斷(duan)面制定水質保障(zhang)方案(an)(an)。截至目前，河北省國(guo)考斷(duan)面均制定了水質達標(biao)保障(zhang)方案(an)(an)。

圍繞不達標水(shui)體治(zhi)理，河(he)(he)(he)北省(sheng)組織制(zhi)定“一河(he)(he)(he)一策”防治(zhi)舉措(cuo)，圍繞滹(hu)沱河(he)(he)(he)、府河(he)(he)(he)、滏陽河(he)(he)(he)等58條重(zhong)污染河(he)(he)(he)流，開(kai)展治(zhi)理攻堅，目前累計51條河(he)(he)(he)流已達標。37個不達標水(shui)體控(kong)制(zhi)單(dan)元中，全部制(zhi)定并實施(shi)了限期達標方案(an)。

圍繞水功(gong)能(neng)(neng)區(qu)水質達(da)標，河(he)北省強化了監督管理，組織開展水功(gong)能(neng)(neng)區(qu)劃試(shi)點(dian)工作，指導唐山(shan)、廊坊(fang)、邢臺(tai)三市開展水功(gong)能(neng)(neng)區(qu)與水環境控制單(dan)元整(zheng)合試(shi)點(dian)工作。

圍繞涉水(shui)企業達標(biao)(biao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，河北(bei)省(sheng)進一(yi)步提(ti)高排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)。制(zhi)定(ding)嚴于國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)《大清河流域水(shui)污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)》《子牙河流域水(shui)污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)》《黑(hei)龍港及運東流域水(shui)污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)》等流域地(di)方環境標(biao)(biao)準(zhun)，劃定(ding)核心(xin)控制(zhi)區、重(zhong)點控制(zhi)區和一(yi)般控制(zhi)區，針對不(bu)同區域確定(ding)了(le)不(bu)同的(de)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)限(xian)值。其(qi)中(zhong)，大清河流域核心(xin)控制(zhi)區污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)限(xian)值與北(bei)京市《城鎮污(wu)水(shui)處理(li)廠水(shui)污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)》中(zhong)最(zui)嚴的(de)A類(lei)相當，重(zhong)點控制(zhi)區排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)限(xian)值與其(qi)B類(lei)相當。

扎實行動出成(cheng)效(xiao)。“今年(nian)(nian)1-9月(yue)份，河北省(sheng)74個國(guo)考(kao)斷(duan)面中(zhong)已有70個實現了達標(biao)(biao)目(mu)標(biao)(biao)，37個不達標(biao)(biao)水(shui)體中(zhong)有34個完(wan)成(cheng)了年(nian)(nian)度改善(shan)目(mu)標(biao)(biao)，全省(sheng)272個水(shui)功(gong)能區水(shui)質達標(biao)(biao)率提高到67%，較(jiao)基準年(nian)(nian)提高14個百分點。”高建(jian)民介紹(shao)。

以水(shui)(shui)質改善(shan)為核心(xin)，考核治水(shui)(shui)實(shi)績(ji)實(shi)效

水(shui)質(zhi)達標是基礎，水(shui)質(zhi)改善(shan)是核心。

在完善治(zhi)水舉措基礎(chu)上，河北省圍繞水質改善這個(ge)核(he)心(xin)，建立起分層次、全覆(fu)蓋的考核(he)評價體系和(he)獎懲問責辦法，重點考核(he)各地治(zhi)水實(shi)績(ji)實(shi)效(xiao)。

“河北省在全國率(lv)先以省委、省政府名(ming)(ming)義印發《河北省城市(shi)地(di)表水(shui)環(huan)境(jing)質量達(da)(da)標情況排(pai)名(ming)(ming)通報和獎懲(cheng)問(wen)責辦(ban)法(fa)(fa)（試行(xing)）》，將國省考斷(duan)面達(da)(da)標率(lv)、重點縣（市(shi)、區）斷(duan)面達(da)(da)標率(lv)、重點涉水(shui)企業(ye)排(pai)放達(da)(da)標率(lv)納入(ru)考核指標，按(an)月(yue)對(dui)各市(shi)實施(shi)(shi)通報排(pai)名(ming)(ming)，獎前三、罰后三，形成了(le)常態(tai)化排(pai)名(ming)(ming)通報制度。”河北省生態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)副廳(ting)長趙軍(jun)說，這一辦(ban)法(fa)(fa)自(zi)(zi)今年4月(yue)實施(shi)(shi)以來，已(yi)累(lei)計(ji)印發5期(qi)排(pai)名(ming)(ming)通報，累(lei)計(ji)獎懲(cheng)資金3000萬(wan)元；對(dui)5個(ge)市(shi)和2個(ge)縣進行(xing)了(le)公(gong)開約(yue)談，對(dui)6個(ge)縣（市(shi)、區）實施(shi)(shi)了(le)環(huan)境(jing)影響評價區域限批(pi)。承(cheng)德(de)、張(zhang)家(jia)口、廊(lang)坊、衡水(shui)、邢臺(tai)等設區市(shi)參照全省排(pai)名(ming)(ming)辦(ban)法(fa)(fa)，制定了(le)考核各自(zi)(zi)所轄縣（市(shi)、區）的(de)地(di)表水(shui)排(pai)名(ming)(ming)辦(ban)法(fa)(fa)。

趙軍認為，通過綜(zong)合(he)排(pai)(pai)(pai)名的(de)(de)(de)變化，反映(ying)出了河北各地(di)水(shui)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)工作的(de)(de)(de)實(shi)績實(shi)效，水(shui)環(huan)境質(zhi)量本底(di)好的(de)(de)(de)地(di)方如果不努力(li)，在(zai)排(pai)(pai)(pai)名中可能落后，水(shui)環(huan)境質(zhi)量本地(di)差(cha)的(de)(de)(de)地(di)方只要(yao)努力(li)提升，也可以排(pai)(pai)(pai)名靠(kao)前，得(de)到獎勵(li)。這一考核辦(ban)法有力(li)調動了地(di)方治(zhi)(zhi)污(wu)積極性，壓實(shi)了各方治(zhi)(zhi)污(wu)責任(ren)。

以考(kao)核指(zhi)揮棒引領各(ge)地持續改善水環境質量。監測(ce)數據顯示，今年1-9月，河北省地表(biao)水水質達(da)到或(huo)優(you)于(yu)(yu)Ⅲ類（優(you)良）斷面(mian)(mian)比例達(da)到52.7%，同(tong)比升高8.1個(ge)(ge)百分(fen)點，優(you)于(yu)(yu)年度目(mu)標(biao)5.4個(ge)(ge)百分(fen)點；劣Ⅴ類斷面(mian)(mian)比例為13.5%，同(tong)比降(jiang)低10.8個(ge)(ge)百分(fen)點，優(you)于(yu)(yu)年度目(mu)標(biao)16.2個(ge)(ge)百分(fen)點。

以法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規為保障，懲治涉水違(wei)法(fa)(fa)行為

“打好碧水(shui)保衛戰，依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)水(shui)是保障。”河北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環境(jing)廳水(shui)生(sheng)態(tai)環境(jing)處負責人(ren)趙憲偉表示(shi)，強化依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)水(shui)，河北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)在全國率先頒布實施(shi)《河北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)污染防治(zhi)條(tiao)例》，出臺《河北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)地(di)下水(shui)管(guan)理條(tiao)例》，各市針對重點水(shui)功能區、湖庫以及河流制定了一批市級地(di)方性法(fa)(fa)(fa)規，為依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)水(shui)提(ti)供(gong)了法(fa)(fa)(fa)制保障。

堅持有法必依、執法必嚴(yan)。河北省(sheng)開(kai)展了涉(she)(she)水(shui)(shui)工業(ye)企業(ye)大排(pai)查大整治、“碧水(shui)(shui)2019”環境(jing)執法專項(xiang)行動(dong)等活動(dong)，集中對全(quan)省(sheng)污水(shui)(shui)處理廠(chang)、涉(she)(she)水(shui)(shui)工業(ye)企業(ye)、涉(she)(she)水(shui)(shui)“散亂污”、飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地環境(jing)違(wei)規(gui)問(wen)題(ti)、河道及周邊區域、規(gui)模化畜禽養殖行業(ye)等進行專項(xiang)檢查，持續(xu)加大對偷排(pai)偷放、非法排(pai)放等環境(jing)違(wei)法行為的打擊力度。

今年6月，河(he)北天柱鋼鐵集團古(gu)玉煤焦(jiao)化工有(you)限公司涉(she)嫌超標排(pai)放水污染物。針對(dui)企(qi)業(ye)存(cun)在的環境(jing)違法問題，河(he)北省生態環境(jing)部門依法對(dui)其立案處罰80萬元。

這(zhe)是河北省(sheng)依法(fa)(fa)(fa)懲治涉水(shui)環(huan)境(jing)違法(fa)(fa)(fa)行為(wei)的縮影(ying)。據統計，今年5月28日至9月20日，河北省(sheng)各(ge)級生(sheng)態環(huan)境(jing)執法(fa)(fa)(fa)部門(men)共出動執法(fa)(fa)(fa)人(ren)員54091人(ren)（次），檢查(cha)涉水(shui)企業22666家（次），發現各(ge)類環(huan)境(jing)問題3218個。

在嚴懲涉水環境違法行(xing)為的同時，河北省(sheng)還積極指(zhi)導(dao)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)、工業(ye)(ye)(ye)園區提升治污水平。截至目前，河北共完(wan)成造(zao)紙、鋼鐵、氮肥、印染、制(zhi)藥(yao)、制(zhi)革等六大(da)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)294家企業(ye)(ye)(ye)清(qing)潔化改(gai)造(zao)任務。全(quan)省(sheng)181家省(sheng)級(ji)及(ji)以上經濟(ji)技術(shu)開(kai)發區、高新技術(shu)產業(ye)(ye)(ye)開(kai)發區、出口(kou)加工區全(quan)部(bu)完(wan)成污水集中(zhong)治理任務，實現省(sheng)級(ji)及(ji)以上工業(ye)(ye)(ye)園區污水管網全(quan)覆蓋、污水集中(zhong)處(chu)理設施(shi)穩(wen)定達標(biao)運行(xing)。

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