美麗的(de)街(jie)道(dao)繁花(hua)簇(cu)錦，魚(yu)尾獅(shi)每(mei)天都會噴出水柱，很多(duo)人在(zai)享受新加坡音樂噴泉(quan)的(de)同時(shi)，并沒(mei)有(you)意識到這(zhe)是一個(ge)缺(que)水的(de)國家。

噴泉有水 不代表不缺水

熱帶雨林氣候主宰著(zhu)赤道(dao)附(fu)近的(de)(de)(de)東南亞地區(qu)，這里(li)可(ke)以說(shuo)是世界上最(zui)不(bu)缺水(shui)(shui)的(de)(de)(de)地區(qu)。但新加坡就是這里(li)不(bu)一樣的(de)(de)(de)煙火，在漫長的(de)(de)(de)歷(li)史時(shi)期里(li)，新加坡連最(zui)基本的(de)(de)(de)水(shui)(shui)資源都要靠(kao)進口(kou)，自來水(shui)(shui)的(de)(de)(de)來源是國際(ji)談判。

在這彈(dan)丸之地上，保證水管不(bu)被人(ren)掐(qia)斷可(ke)以(yi)說關乎國運了。

都怪領土太小

馬(ma)六甲海(hai)峽附(fu)近被熱帶雨林氣候區支配，全年高溫多雨，年降水高達2350mm。

赤道(dao)就(jiu)在旁邊(bian)，降(jiang)水和高(gao)溫是永(yong)遠不缺(que)的(de)

但對于新(xin)(xin)加(jia)坡來(lai)說，這(zhe)么(me)多(duo)降(jiang)水卻只(zhi)是個過客。國土面積僅有(you)697平方千米的新(xin)(xin)加(jia)坡，境內沒有(you)主權(quan)完整的獨流(liu)大河，也缺(que)乏體量足夠的湖泊，每年雨季從天而降(jiang)的淡水只(zhi)能變成積水白白流(liu)走，無法收集和利(li)用(yong)。

新加坡與馬來以(yi)柔佛海峽為(wei)界，新加坡海峽以(yi)南的(de)島嶼則屬(shu)于印(yin)度(du)尼西亞，可以(yi)說(shuo)是個非常小的(de)無所謂(wei)腹地的(de)島國(guo)。

更(geng)糟糕的(de)(de)是，新加坡的(de)(de)城市建(jian)設密度(du)過高(gao)，地質(zhi)條件也(ye)脆弱，全國都有(you)沉降問題，海水(shui)經(jing)常(chang)倒灌。好不容(rong)易存下來(lai)點(dian)淡(dan)水(shui)，也(ye)經(jing)常(chang)被(bei)海侵污(wu)染(ran)，難(nan)以利用。

其實還是有河流(liu)(liu)的，不過都是規模很小的城市河流(liu)(liu)（比如(ru)加冷河）。

天上(shang)下的(de)留不(bu)住，地上(shang)流的(de)喝(he)不(bu)了(le)，外表光鮮(xian)亮麗(li)的(de)新加坡人均水(shui)資(zi)源(yuan)量僅211立(li)(li)方米(mi)，全世(shi)界倒數第二，遠低(di)于(yu)已經(jing)算是缺(que)水(shui)的(de)中國的(de)2100立(li)(li)方米(mi)，更別提和隔壁馬來西亞(ya)2萬多(duo)立(li)(li)方米(mi)相比了(le)。

以(yi)前新(xin)加(jia)坡人(ren)還能勉強靠打(da)(da)井來(lai)獲取淡水，但是(shi)隨著(zhu)戰后人(ren)口的增(zeng)加(jia)，打(da)(da)井也滿足不了這(zhe)么多人(ren)的喝水問題。新(xin)加(jia)坡人(ren)實在(zai)沒辦法(fa)，還是(shi)找隔壁(bi)老大(da)哥馬來(lai)西亞買水吧。

相比(bi)島內的(de)小河(he)流，北(bei)面馬來(lai)的(de)柔佛河(he)才是真正取之(zhi)不盡的(de)水(shui)源(yuan)。

1961年和1962年，新(xin)(xin)加(jia)(jia)坡(po)自(zi)治政府和馬(ma)來西亞分(fen)(fen)別(bie)簽訂兩(liang)份(fen)供(gong)水(shui)協(xie)議，約定柔佛州每(mei)天向新(xin)(xin)加(jia)(jia)坡(po)輸送3.5億(yi)加(jia)(jia)侖(lun)的(de)生(sheng)水(shui)，價格是(shi)每(mei)1000加(jia)(jia)侖(lun)3分(fen)(fen)錢，解決(jue)了(le)(le)一(yi)半左(zuo)右的(de)水(shui)資源缺口。第二年，新(xin)(xin)加(jia)(jia)坡(po)干脆加(jia)(jia)入了(le)(le)馬(ma)來西亞，水(shui)就可以免(mian)費暢飲了(le)(le)。

李光耀宣布新加坡加入馬來西亞聯邦

聯邦由馬來亞，新加(jia)坡，北婆(po)羅洲和沙撈(lao)越組成

可(ke)是好景(jing)不長。1965年，馬來西亞與新加坡關系破裂(lie)，從聯邦國家里剔除了(le)這個(ge)小兄弟(di)，新加坡正式獨立。供水問題就這樣(yang)變成了(le)一(yi)個(ge)國際關系問題。

新(xin)加(jia)坡(po)被(bei)從馬來(lai)西亞中“剔出”，砂勞越和沙巴則(ze)留(liu)在(zai)了(le)聯(lian)邦內，無論在(zai)安全方(fang)面(mian)(mian)還是資源方(fang)面(mian)(mian)，此(ci)時的新(xin)加(jia)坡(po)可以說(shuo)是危如累卵。

一開(kai)始(shi)，馬來(lai)西亞還是很(hen)大方(fang)的，即使(shi)聯姻關系沒有了(le)，但英殖民時代以(yi)來(lai)的交情還在(zai)，保障供水不(bu)成問題，全當接濟一個一窮二白的鄰居。可誰知道獨(du)立(li)之后沒多(duo)久，新加坡經濟開(kai)始(shi)高速增長(chang)，一夜暴富(fu)。兩岸的心里(li)不(bu)平衡開(kai)始(shi)出(chu)現了(le)。

從人均GDP來看，兩者的差距迅速拉大

而在亞洲金融危機后，兩者的差距又再次拉大

馬來西亞(ya)指責兩份協議(yi)都是在(zai)(zai)英國殖民者影響下簽署的(de)，太過于偏(pian)袒新加坡。比如在(zai)(zai)簽訂協議(yi)時(shi)，柔佛州沒有水廠，無法(fa)處理生水，只能出口原料(liao)，待新加坡把(ba)這些生水處理完了之(zhi)后(hou)，再回(hui)購引用(yong)。

而柔(rou)佛州生水(shui)的售(shou)價是每(mei)(mei)1000加(jia)(jia)侖(lun)3分錢，從新加(jia)(jia)坡買水(shui)的回購(gou)價是每(mei)(mei)1000加(jia)(jia)侖(lun)50分。有媒(mei)體爆料(liao)，每(mei)(mei)年這(zhe)自來(lai)水(shui)來(lai)回之間(jian)，新加(jia)(jia)坡凈賺6億美元(yuan)，工(gong)業附加(jia)(jia)值全讓新加(jia)(jia)坡占了，越發挑(tiao)動了馬來(lai)西亞人的神經。

就這么經新加坡加工一番   水就變得值錢起來了？

但新(xin)加(jia)坡不為所動，一(yi)口咬定(ding)協議(yi)就是協議(yi)，而且柔佛(fo)州缺乏凈(jing)水(shui)技術是馬(ma)來西亞自己的責任，新(xin)加(jia)坡出了人力電力幫忙凈(jing)水(shui)賺點(dian)辛苦錢，不存(cun)在欺詐馬(ma)來西亞的問題。

兩邊相(xiang)持(chi)不(bu)下，口水仗漫天，一直打到了80年代末，修(xiu)約的時機才終于出現(xian)了。

自己的水才是最好喝的

80年(nian)(nian)代新加坡(po)GDP以7.7%的速度(du)增長，到了(le)(le)80年(nian)(nian)代末(mo)已(yi)經(jing)聚集了(le)(le)500萬(wan)左右人(ren)口，并持續以1.9%速度(du)增長。人(ren)要喝(he)(he)水，工(gong)廠也(ye)要喝(he)(he)水，新加坡(po)買水的需求愈發(fa)膨脹(zhang)。而(er)兩(liang)份供水協議將分別(bie)在2011年(nian)(nian)和(he)2061年(nian)(nian)到期(qi)，并給雙方留了(le)(le)最后20多年(nian)(nian)的議價期(qi)。

獅城要爭當發達國家，水的供給一定要保障好

馬來(lai)(lai)西亞(ya)(ya)人找到了(le)(le)獅(shi)子(zi)大開(kai)口的(de)機會(hui)，依然拿凈水差(cha)價(jia)的(de)問題(ti)說事，要求(qiu)新(xin)加(jia)坡(po)(po)多花(hua)錢(qian)少賺錢(qian)。新(xin)加(jia)坡(po)(po)方面則辯(bian)解，隨著島內工業(ye)成本上升，當年定下(xia)每1000加(jia)侖(lun)50分錢(qian)早就已經是倒(dao)貼了(le)(le)，不接受馬來(lai)(lai)西亞(ya)(ya)的(de)提案。供水續約問題(ti)就暫時被擱置了(le)(le)。

眼看著新加坡經濟蓬勃發展

他們可能會缺(que)水，但怎么可能會缺(que)錢呢？

十年后(hou)，亞(ya)(ya)洲金(jin)融(rong)風(feng)暴來(lai)臨，馬(ma)(ma)來(lai)西亞(ya)(ya)深陷(xian)危(wei)機，急需用錢。貨幣被做空(kong)，國家信(xin)用破產的馬(ma)(ma)來(lai)西亞(ya)(ya)找不到國際(ji)市場的錢，能(neng)在眼前幫上忙的也(ye)只有(you)新加(jia)坡了(le)。1998年，馬(ma)(ma)來(lai)西亞(ya)(ya)總理(li)馬(ma)(ma)哈(ha)蒂爾(er)跟新加(jia)坡吳作棟總理(li)會談之后(hou)，曾經對媒體坦言，希望新加(jia)坡提供資金(jin)援助，而馬(ma)(ma)來(lai)西亞(ya)(ya)可(ke)以考慮滿足新加(jia)坡淡水需求(qiu)。

柔佛-伍德蘭茲堤道  供應新加坡40%的供水

這就(jiu)(jiu)是(shi)拿(na)水(shui)龍頭(tou)威(wei)脅新(xin)加坡了(le)，給錢一(yi)切(qie)好說(shuo)，不給錢就(jiu)(jiu)渴死(si)你。

李光耀對此簡直(zhi)忍無可忍，為了(le)以防萬一(yi)，他(ta)甚至曾(ceng)經設想(xiang)過派新(xin)加坡軍隊強(qiang)行登陸馬來，攻占淡(dan)水供應設施，保(bao)障新(xin)加坡安全(quan)。

李光耀表示希望能夠減輕對馬來西亞的依賴

戰爭很遙遠(yuan)，但是小(xiao)國(guo)無外交的現狀很現實。90年(nian)代末跟馬(ma)來西(xi)亞(ya)在(zai)供水(shui)協議上面屢次(ci)發(fa)生(sheng)爭執，讓(rang)新(xin)加坡不(bu)得不(bu)重新(xin)重視非常規水(shui)資源獲取。李國(guo)父每天(tian)都在(zai)思考，如何讓(rang)新(xin)加坡這樣(yang)一(yi)個彈丸(wan)小(xiao)國(guo)實現供水(shui)自給。

看來唯一可行的辦(ban)法可能就是海水淡(dan)化了。

1998年，新(xin)(xin)加坡建(jian)(jian)立第一座(zuo)淡水(shui)(shui)淡化廠，開始(shi)探索(suo)(suo)海(hai)水(shui)(shui)淡化。同(tong)年，新(xin)(xin)加坡公用事業局(ju)和(he)環境(jing)部門開始(shi)探索(suo)(suo)利用二(er)級(ji)污(wu)水(shui)(shui)進行水(shui)(shui)回收處理，并且決定在勿洛建(jian)(jian)廠，探索(suo)(suo)如何把每天排出去(qu)的水(shui)(shui)再循環回來。

2002年，新(xin)加坡(po)公用事業局(ju)正式啟動再(zai)生水(shui)計劃，并將這(zhe)些經過二級污水(shui)處(chu)理而來的水(shui)命名為(wei)再(zai)生水(shui)NEWater。沒想到的是(shi)，在斷水(shui)危機的逼迫下(xia)，新(xin)加坡(po)科學家真(zhen)的讓再(zai)生水(shui)的水(shui)質達到了歐洲和美國的飲用水(shui)標(biao)準。

2002年，新加(jia)坡37周年國慶，吳作棟(dong)總理第一個飲用再生水(shui)(shui)，并宣布以(yi)后新加(jia)坡人的(de)飲用水(shui)(shui)都是新生水(shui)(shui)和自來(lai)水(shui)(shui)的(de)混合水(shui)(shui)，轟動(dong)世界(jie)。而在(zai)此前，把廢棄(qi)過的(de)水(shui)(shui)循環改造成飲用水(shui)(shui)，都是只(zhi)有宇宙空(kong)間站的(de)宇航(hang)員才干的(de)事。如今在(zai)地上，新加(jia)坡人要全民享受“太空(kong)級待遇”了。

新加坡國內的污水處理和再利用系統已經不錯了，分布全島的處理廠和循環系統減少了水的浪費

此后新(xin)加坡(po)人持續加碼，接連(lian)蓋再(zai)生(sheng)水(shui)(shui)水(shui)(shui)廠。2004年(nian)，新(xin)加坡(po)又有(you)兩座再(zai)生(sheng)水(shui)(shui)水(shui)(shui)廠Bedok和Krani運營，2007年(nian)之(zhi)前(qian)第三座新(xin)生(sheng)水(shui)(shui)廠Seletar也正式運營， NEWater的供水(shui)(shui)量提升到新(xin)加坡(po)總供水(shui)(shui)量的10%左(zuo)右。

2010年(nian)開始，第五座(zuo)新生水水廠“樟宜”也(ye)逐漸投入使用(yong)。到2060年(nian)也(ye)就是跟馬來簽訂供(gong)水合(he)同結束(shu)前一年(nian)，再生水將占(zhan)新加坡全(quan)國用(yong)水量的50%-55%。

還有一半怎么辦？

為了改變人們對這種再(zai)生水的(de)恐懼，新(xin)加坡政(zheng)府拋棄了污水、廢水和回(hui)收水這種名(ming)稱，而選用(yong)(yong)再(zai)生水NEWater來命名(ming)經過處理之(zhi)后的(de)飲用(yong)(yong)水。但(dan)是(shi)并(bing)不是(shi)誰都敢克(ke)服心理陰(yin)影來喝下這種水的(de)。所以(yi)新(xin)加坡就(jiu)利用(yong)(yong)多(duo)次國際會議，讓世(shi)界各國領(ling)導人當著電視機的(de)面，喝下這種水，充分發揮領(ling)導帶頭的(de)作用(yong)(yong)。

 但領導人們(men)喝得(de)再(zai)多，再(zai)生(sheng)水(shui)也(ye)只能滿足一半的(de)供水(shui)量。所以(yi)跟再(zai)生(sheng)水(shui)計(ji)劃(hua)同(tong)步，2002年(nian)新加坡(po)(po)公用事業局提出“四(si)大(da)國家水(shui)龍(long)頭(tou)（Four National Taps）”計(ji)劃(hua)，決(jue)定(ding)靈活利用本地雨水(shui)、馬來(lai)(lai)西亞外購水(shui)、新生(sheng)水(shui)和淡化海水(shui)來(lai)(lai)作為新加坡(po)(po)未來(lai)(lai)的(de)四(si)大(da)水(shui)源。

2006，新(xin)加坡(po)也提出“ABC”全民共享共享水(shui)(shui)源計(ji)劃，這個(ge)計(ji)劃的(de)一期(qi)工程(cheng)就是要開(kai)發全新(xin)加坡(po)17座蓄水(shui)(shui)池，32條(tiao)主要河(he)道，同(tong)時興建濕地公園等設施來涵(han)養水(shui)(shui)源。除了制造再(zai)生水(shui)(shui)，新(xin)加坡(po)大力發展淡(dan)化海水(shui)(shui)，預計(ji)2060年淡(dan)化海水(shui)(shui)和再(zai)生水(shui)(shui)加起來將達到新(xin)加坡(po)供水(shui)(shui)量的(de)80%。

另一(yi)方(fang)面新加(jia)坡也在(zai)不(bu)斷提高居民(min)節水意(yi)識，號召居民(min)每天(tian)節水10升。為了降低(di)居民(min)用(yong)(yong)水，新加(jia)坡還特地開發出(chu)一(yi)套高效的(de)自來水傳輸和計(ji)算系統(tong)，不(bu)斷壓低(di)居民(min)用(yong)(yong)水量，并(bing)且計(ji)劃到(dao)(dao)2030年新加(jia)坡人均用(yong)(yong)水量降低(di)到(dao)(dao)每人每天(tian)140升。

多管(guan)齊下，新加坡打算(suan)在2060年前(qian)逐步(bu)實(shi)現供水基本自給(gei)自足。

在新(xin)加(jia)坡(po)人如(ru)火如(ru)荼在解決(jue)自己喝水問題時，新(xin)加(jia)坡(po)淡水主要“供應商”——馬來西亞也沒“閑(xian)著(zhu)”。

馬(ma)來西亞(ya)之前因為(wei)沒有(you)淡水(shui)處理(li)(li)能力(li)只能向新(xin)加坡(po)購買(mai)處理(li)(li)后的(de)水(shui)。到了(le)2002年，柔佛政(zheng)府宣布建立自己的(de)淡水(shui)處理(li)(li)廠，并將停止(zhi)從新(xin)加坡(po)買(mai)水(shui)。原本一來一回的(de)生(sheng)意(yi)關(guan)(guan)系(xi)變成了(le)新(xin)加坡(po)對(dui)馬(ma)來西亞(ya)完全(quan)依附的(de)關(guan)(guan)系(xi)，馬(ma)來西亞(ya)更是肆無忌憚，動(dong)輒(zhe)威脅(xie)漲水(shui)價，一旦新(xin)加坡(po)有(you)個什么不滿，馬(ma)來西亞(ya)立刻威脅(xie)斷(duan)水(shui)。

馬來西亞掌管了水龍頭  新加坡可敢不從？

面對這么坑的供應(ying)商，新加坡(po)兩(liang)手準(zhun)備，一邊跟(gen)馬(ma)來(lai)(lai)西(xi)亞談判盡(jin)量(liang)安撫好馬(ma)來(lai)(lai)西(xi)亞；另一邊新加坡(po)與(yu)印(yin)尼(ni)多有接(jie)觸，時刻(ke)準(zhun)備轉而(er)從(cong)印(yin)尼(ni)買水。

隨著新加坡對馬來西亞(ya)的水(shui)資源依賴(lai)關(guan)系有所降低，兩國在水(shui)資源問題上的猜疑和(he)摩擦減少，這反而(er)讓兩國之(zhi)間的關(guan)系變得(de)更好，馬來西亞(ya)也不再(zai)敢隨便輕視新加坡。

無(wu)論對于大國還是小國，當關(guan)鍵(jian)資源掌握在(zai)別人手中的(de)時候，要想(xiang)拋開(kai)依賴關(guan)系空談國際平等友好都是不可能的(de)。不去寄希望于他國的(de)慷(kang)慨，在(zai)關(guan)鍵(jian)領域(yu)自(zi)給自(zi)足，才能更(geng)有利于維護自(zi)身地位和國際和平。

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