圖為黃海地(di)區入(ru)海排污口(kou)現場排查人員正在采(cai)取水(shui)樣。 董若義攝(she)

 
◆本報記者 周雁凌 董若義

在山東省威(wei)(wei)海(hai)市(shi)小石(shi)島海(hai)邊(bian)，排(pai)查人員從一處懸崖上穿過，黃海(hai)地區入海(hai)排(pai)污口現場排(pai)查威(wei)(wei)海(hai)市(shi)城市(shi)工作組組長翟亮緒(xu)多(duo)次提醒大(da)家(jia)徒(tu)步時注意安全(quan)。

在環翠區九龍河邊，年(nian)近六旬(xun)的(de)(de)孟凡(fan)杰不顧危險，爬(pa)墻頭、走管道，在陡峭的(de)(de)河邊踩著從岸堤中(zhong)探出的(de)(de)排(pai)污管道提(ti)取水樣……連(lian)日來，山東省黃海(hai)地區入海(hai)排(pai)污口現場排(pai)查緊鑼密鼓、如火(huo)如荼。

山東省生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳(ting)副廳(ting)長崔鳳友告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)：“入海(hai)(hai)排污口是污染物入海(hai)(hai)的最(zui)后關(guan)(guan)口，直接關(guan)(guan)系到陸源污染排放總量，事關(guan)(guan)海(hai)(hai)洋(yang)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量和海(hai)(hai)洋(yang)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)安(an)全(quan)。加強入海(hai)(hai)排污排查整治，是從根(gen)本上改善海(hai)(hai)洋(yang)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量的基礎工(gong)作，也是完(wan)成(cheng)渤(bo)海(hai)(hai)綜(zong)合治理攻(gong)堅戰這一重要政治任(ren)務(wu)的必然要求。”

目前，山東省已組(zu)(zu)建4個城市組(zu)(zu)、8個片(pian)區、221個現場(chang)組(zu)(zu)，采取“拉(la)網式”徒步排(pai)(pai)查的(de)方(fang)式，對22400多個疑似點(dian)位(wei)逐一核查，為下一步制定入(ru)海(hai)排(pai)(pai)污(wu)口整治方(fang)案并推進實施，有效管控各類入(ru)海(hai)污(wu)染物排(pai)(pai)放，改善黃海(hai)區域(yu)環境質(zhi)量奠(dian)定基(ji)礎。

221個排查小組(zu)奮戰(zhan)一線

為全(quan)面推進海(hai)(hai)洋污(wu)染防治(zhi)(zhi)，山東省(sheng)將渤海(hai)(hai)區域環境綜合(he)治(zhi)(zhi)理攻堅戰(zhan)(zhan)作戰(zhan)(zhan)方案(an)擴展到了黃(huang)海(hai)(hai)海(hai)(hai)域。山東省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)要求，以排污(wu)口(kou)排查(cha)整治(zhi)(zhi)為重點(dian)，在黃(huang)海(hai)(hai)海(hai)(hai)域開展全(quan)海(hai)(hai)域、全(quan)覆(fu)蓋排查(cha)整治(zhi)(zhi)。

按照(zhao)省(sheng)委、省(sheng)政府安排(pai)(pai)部署，山東(dong)省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳會同省(sheng)農業農村廳、住房城鄉(xiang)建設廳和海(hai)洋局，召開了(le)黃海(hai)地(di)區入海(hai)排(pai)(pai)污口(kou)現場(chang)排(pai)(pai)查工(gong)作啟動和渤海(hai)綜合治理攻堅戰重點任務調度視頻會議(yi)，在(zai)黃海(hai)沿線的青島、煙臺(tai)、威海(hai)、日照(zhao)4市(shi)全面啟動入海(hai)排(pai)(pai)污口(kou)現場(chang)排(pai)(pai)查。

“黃海沿(yan)岸4市已在國慶節前，高質量完成(cheng)地方(fang)一級自查和無人機航測二級排查，共航飛海岸線2428公(gong)里，面(mian)積超過7000平方(fang)公(gong)里，形(xing)成(cheng)有效(xiao)圖(tu)像5760多平方(fang)公(gong)里，排查出(chu)疑似排污口(kou)22400多個(ge)。”山東省生態環境廳(ting)海洋處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長郭琦介紹。

此次現場(chang)(chang)排查，山東省生(sheng)態環境廳從(cong)全省抽調(diao)了(le)450名(ming)執法人員(yuan)和網格員(yuan)，從(cong)被排查的黃海沿岸4市調(diao)配221名(ming)協(xie)查人員(yuan)，組成(cheng)4個(ge)(ge)城(cheng)市組、8個(ge)(ge)片區(qu)、221個(ge)(ge)現場(chang)(chang)組，對(dui)疑似點(dian)位逐一(yi)核查，對(dui)未發現的排污口查缺補漏(lou)。

記者了解(jie)到(dao)，此次入海排污口(kou)(kou)排查，是一次“全口(kou)(kou)徑”排查，與(yu)防洪、航(hang)運(yun)、岸線管(guan)理、城(cheng)市雨洪排澇、各(ge)類(lei)保護區管(guan)理、河灣長(chang)制(zhi)都有(you)關系(xi)，前期排查出的(de)22400多(duo)個疑似排污口(kou)(kou)，涉及(ji)漁(yu)業(ye)養殖(zhi)、畜禽養殖(zhi)、工業(ye)、生(sheng)活(huo)、農業(ye)等各(ge)類(lei)排口(kou)(kou)。

“要摸(mo)清這(zhe)(zhe)些排(pai)口(kou)的(de)(de)具體情況，并開展下一步的(de)(de)監(jian)測(ce)、溯源(yuan)、整治任務，需(xu)要各級政府的(de)(de)高(gao)度重視和相關部門(men)的(de)(de)協同配合。為此，我們將堅持陸(lu)海(hai)(hai)(hai)統籌、河(he)海(hai)(hai)(hai)聯動、標本兼治，厘清部門(men)職責，凝(ning)聚各方力量(liang)，形成(cheng)黨政主導、部門(men)齊抓共管、各負其責的(de)(de)生態(tai)環保大(da)格局，共同完成(cheng)渤海(hai)(hai)(hai)綜合治理(li)攻(gong)堅戰、入海(hai)(hai)(hai)排(pai)污(wu)口(kou)現場排(pai)查這(zhe)(zhe)兩項重要任務，真正形成(cheng)系統全面(mian)、科學管用的(de)(de)陸(lu)海(hai)(hai)(hai)統籌管理(li)體系。”崔鳳(feng)友對記者說(shuo)。

對22400多個疑似點(dian)位逐一排查

“此(ci)次黃海入(ru)海排污口(kou)排查(cha)(cha)的(de)最終目的(de)只有一個(ge)，即只要是往(wang)海里排污的(de)‘口(kou)子’都要查(cha)(cha)清楚、數明白，確保一個(ge)不漏(lou)。”山東省生(sheng)態(tai)環境廳(ting)執(zhi)法局(ju)局(ju)長許偉對記者說。

許偉介紹(shao)，根據(ju)國家渤海區域排(pai)(pai)查(cha)情況(kuang)看(kan)，查(cha)缺補漏(lou)排(pai)(pai)查(cha)時(shi)，仍然發現(xian)了占總數(shu)20%左右的(de)新(xin)排(pai)(pai)口(kou)。究其原因，一是(shi)“錯(cuo)判”，即在現(xian)場排(pai)(pai)查(cha)時(shi)，僅關(guan)注工業排(pai)(pai)口(kou)，把雨水(shui)口(kou)、溝渠、涵洞等當成“非排(pai)(pai)口(kou)”；二是(shi)“漏(lou)查(cha)”，僅查(cha)APP推(tui)送的(de)疑似點，不(bu)查(cha)或少(shao)(shao)查(cha)新(xin)排(pai)(pai)口(kou)，該走到(dao)的(de)點位沒走到(dao)，該查(cha)的(de)不(bu)查(cha)或少(shao)(shao)查(cha)，遺漏(lou)率高(gao)。

對此，山(shan)東省生態環境廳要求，各排(pai)查小組在現場排(pai)查時(shi)，要逐一核(he)實(shi)22400多個疑似(si)點位，同時(shi)對重點區域(yu)查缺補(bu)漏。

比如，對橋(qiao)下、水(shui)下、林下等無(wu)人機航測無(wu)法覆蓋的，可(ke)能存(cun)在(zai)隱蔽排口(kou)(kou)(kou)的敏感區域(yu)都要(yao)走到核實，新發現的排口(kou)(kou)(kou)要(yao)新增補錄；對工(gong)(gong)業集聚區、城(cheng)鎮集聚區、港口(kou)(kou)(kou)碼(ma)頭等重點(dian)區域(yu)要(yao)高度關注(zhu)，特(te)別是黃海沿岸24個工(gong)(gong)業區、120多個港口(kou)(kou)(kou)碼(ma)頭都要(yao)實地查看(kan)，存(cun)在(zai)排水(shui)的都要(yao)標記出來(lai)。

此(ci)外，對(dui)丁字灣(wan)、膠州灣(wan)、鰲山(shan)灣(wan)等重點海(hai)灣(wan)要(yao)詳(xiang)細排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)，周邊海(hai)水養殖排(pai)(pai)(pai)口也要(yao)逐一標記。對(dui)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)過程中(zhong)發現的(de)嚴重環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行為或突(tu)出(chu)環(huan)境(jing)問(wen)題，要(yao)及時(shi)報告(gao)城(cheng)市組(zu)組(zu)長，并移交當(dang)地處(chu)理，同時(shi)在排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)系統備注上傳。

為保障排查(cha)質量(liang)，山(shan)東省生(sheng)態環境廳在黃(huang)海沿岸(an)4市(shi)分別組(zu)建了城(cheng)市(shi)組(zu)、片(pian)區長、地市(shi)聯系(xi)人(ren)、技術(shu)指(zhi)導(dao)組(zu)等組(zu)織體系(xi)，各現場組(zu)的排查(cha)情況全程留痕、責任(ren)到(dao)人(ren)，每個排查(cha)網格和每個排口的排查(cha)責任(ren)人(ren)都可查(cha)詢、可追溯。

排查發現的突出問題即時(shi)交辦

記者在(zai)現場(chang)看到，排查(cha)隊(dui)伍中(zhong)，既(ji)有(you)(you)從(cong)各市環境執法隊(dui)伍抽調的骨干(gan)力(li)量，也(ye)有(you)(you)當(dang)地(di)配備的網格員等協查(cha)人(ren)員；既(ji)有(you)(you)年(nian)近60歲的“老環保”，也(ye)有(you)(you)風(feng)華正茂的“新生代”。排查(cha)路上，大(da)家互相扶持(chi)；危(wei)險面(mian)前，人(ren)人(ren)奮勇爭先。

在威海市環翠(cui)區九龍河畔(pan)，第69排(pai)查(cha)小組正在開展現場排(pai)查(cha)。組長王帥介(jie)紹，這處河道一(yi)邊是施工(gong)工(gong)地(di)，一(yi)邊都是廠房，為(wei)了到達每一(yi)處排(pai)污口(kou)，他們已(yi)經(jing)來回周折了好幾趟，判斷位(wei)置、尋找參照物、探(tan)尋道路、采取水樣(yang)。

在王帥指引下，大(da)家(jia)沿著河堤前行。河堤寬(kuan)僅三(san)四十公分，一邊是(shi)(shi)渣土，一邊是(shi)(shi)深溝。貓腰穿過攔路的(de)草木，看(kan)到另一名組員(yuan)孟凡(fan)杰正(zheng)在前方河堤上向對(dui)岸張望。

孟凡杰是一名老(lao)環保，再過幾個月，就滿60歲了。但在(zai)排查(cha)過程中，老(lao)孟絲(si)毫(hao)不(bu)言老(lao)、不(bu)畏(wei)難，能上能下，毫(hao)不(bu)含糊。

記者(zhe)了(le)解(jie)到，此前，這(zhe)處排污口并(bing)未外排廢(fei)水(shui)，但(dan)排污管(guan)道下有明(ming)顯(xian)的(de)排污痕跡。而此時，記者(zhe)趕到的(de)時候，排污管(guan)道正好在外排灰白色的(de)廢(fei)水(shui)。王帥和老孟當即斷(duan)定(ding)，這(zhe)應該就(jiu)是對面混凝土公司的(de)清洗廢(fei)水(shui)。

隨后，大家(jia)依照(zhao)參照(zhao)物，找到了這家(jia)混凝土生產公司，現場(chang)可見，這是一處攪拌(ban)車清(qing)洗廢水直(zhi)排水口，排水口穿墻而過。只見老孟上墻頭、走管道，又跳到河堤上，一腳踏著(zhu)河堤，一腳踩著(zhu)排水管，熟練(lian)地(di)采取水樣。

采完水樣，王帥(shuai)和老孟(meng)當(dang)即采用快檢(jian)(jian)法，對廢水做了檢(jian)(jian)測。結果顯示，廢水PH值達到12，屬重度堿性(xing)超標。COD、總(zong)磷等指標正常。

經(jing)現(xian)場(chang)調閱(yue)該公(gong)司環(huan)(huan)評(ping)文件，發現(xian)該公(gong)司未按照環(huan)(huan)評(ping)要求“項目攪拌車沖洗(xi)產生廢水(shui)經(jing)三級沉淀(dian)池沉淀(dian)后(hou)循(xun)環(huan)(huan)利用”落(luo)實治(zhi)污(wu)(wu)舉(ju)措，屬于違(wei)法(fa)、超標排污(wu)(wu)。排查組當(dang)即聯系(xi)當(dang)地生態環(huan)(huan)境(jing)部門，將違(wei)法(fa)案件做了移交。環(huan)(huan)翠區生態環(huan)(huan)境(jing)分局相(xiang)關負責(ze)人當(dang)場(chang)表示，這起違(wei)法(fa)行(xing)為事(shi)實清楚、無可辯(bian)駁(bo)，將嚴(yan)肅查處，堅決打擊環(huan)(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為。

在排查現(xian)場的背后，還有一支“隱形”的隊伍(wu)，他們是來自山東省生(sheng)態環境規劃研究院(yuan)等(deng)單位(wei)的后勤保障和(he)技術指(zhi)導人員。尤其(qi)是技術指(zhi)導專家(jia)團(tuan)隊，從前期排查培訓、遙感(gan)解譯、APP研發、網格劃定到后期技術指(zhi)導、現(xian)場答疑、質量審核，已前后奮戰了一百多天。這期間，一項項任務倒排工期，一個(ge)(ge)個(ge)(ge)節點壓茬推(tui)進，大家(jia)幾(ji)乎沒睡過一個(ge)(ge)囫圇覺。

“現(xian)場排查這(zhe)幾天(tian)，幾乎每(mei)天(tian)都接打(da)電話上百個，回(hui)復(fu)信息上千條。說(shuo)不累是(shi)假的(de)，但是(shi)看到(dao)各排查組的(de)現(xian)場排查越來(lai)越熟練(lian)，信息填報質量越來(lai)越高，不禁打(da)心底里高興。通過(guo)我們的(de)努(nu)力，能(neng)為改善海(hai)洋環境質量貢獻一份力量，也倍感自豪！”山東(dong)省生態(tai)環境規劃研究院高級(ji)工程師于曉霞對(dui)記者說(shuo)。

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