在(zai)(zai)重(zhong)污染(ran)天氣狀況下，對一(yi)(yi)些(xie)(xie)企業(ye)實行停產(chan)限產(chan)措(cuo)施，是特定時間段內改善空氣質(zhi)量的(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)必要(yao)應(ying)急措(cuo)施。但(dan)是，一(yi)(yi)些(xie)(xie)地方在(zai)(zai)執(zhi)行過(guo)程中，大而(er)化之(zhi)搞起了簡(jian)單粗暴的(de)(de)“一(yi)(yi)刀切(qie)”，長遠來看不但(dan)無效反而(er)有(you)害。只有(you)對落后的(de)(de)發展(zhan)理念、生產(chan)方式進行“外(wai)科手術”般的(de)(de)精準(zhun)治(zhi)理，切(qie)去造成環保問題的(de)(de)病灶，更(geng)多的(de)(de)綠色高質(zhi)量的(de)(de)企業(ye)才會茁壯(zhuang)成長。

近日北方(fang)多地遭遇冷空氣(qi)活動(dong)，一(yi)(yi)(yi)些地方(fang)開始(shi)提(ti)前供(gong)暖，采暖與環(huan)保能否兼顧的話(hua)題(ti)再一(yi)(yi)(yi)次受到人(ren)們關注(zhu)。前不(bu)久召開的京(jing)津(jin)冀及周(zhou)邊(bian)地區大氣(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)領導(dao)小組電視(shi)電話(hua)會(hui)議指出(chu)，做(zuo)好下(xia)一(yi)(yi)(yi)步(bu)大氣(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工作，要突出(chu)問題(ti)導(dao)向，準確(que)把握形勢(shi)，一(yi)(yi)(yi)切從實際(ji)出(chu)發，更(geng)加(jia)注(zhu)重精準施策，不(bu)搞形式主義，不(bu)搞“一(yi)(yi)(yi)刀切”。

在(zai)重污染(ran)天(tian)氣狀況下，對一(yi)些企業(ye)實行停產(chan)限產(chan)措(cuo)施，是(shi)特定時間段(duan)內(nei)改善空(kong)氣質量的(de)一(yi)種必要應急措(cuo)施，初(chu)衷是(shi)顧全大局，效果也(ye)顯而易(yi)見。但是(shi)，一(yi)些地方(fang)在(zai)執行過(guo)程中，大而化之搞起(qi)了“一(yi)刀切”，將很多環保裝置一(yi)流、污染(ran)排(pai)放達標甚(shen)至優于國家(jia)標準(zhun)的(de)企業(ye)也(ye)列入應急管理。更有甚(shen)者，平(ping)時不作為、急了亂作為，對沒有污染(ran)排(pai)放的(de)制造類企業(ye)也(ye)停產(chan)限產(chan)，出現“城門失火(huo)殃及池魚”的(de)情況。

因此(ci)，在(zai)環保(bao)應急中搞(gao)“一(yi)(yi)刀切(qie)”不(bu)(bu)是嚴管(guan)，而是亂管(guan)。與此(ci)相對立的另一(yi)(yi)個誤區，則(ze)是重(zhong)新放任自(zi)流，撒(sa)手不(bu)(bu)管(guan)。去年(nian)以來(lai)，生態環境部多次明確禁(jin)止“一(yi)(yi)刀切(qie)”行為，并出臺了專門(men)意(yi)見。但不(bu)(bu)少地(di)方(fang)在(zai)落實的時(shi)候，又當起了“歪嘴和尚”，曲解上(shang)級(ji)精神：既(ji)然要求不(bu)(bu)搞(gao)“一(yi)(yi)刀切(qie)”，那就索性破罐子(zi)破摔(shuai)，“一(yi)(yi)刀都不(bu)(bu)切(qie)”。一(yi)(yi)些地(di)區空氣質量出現反彈惡化，正是這種(zhong)(zhong)“念(nian)歪經”的行為所致。兩種(zhong)(zhong)極端做法，本質上(shang)都是形式主義，是懶(lan)政、怠政、庸(yong)政行為。

百(bai)姓要藍天，企業(ye)要掙錢，并非是(shi)“有(you)你無我”的(de)對立關系，而(er)是(shi)相(xiang)輔相(xiang)成的(de)一個有(you)機體。打贏藍天保(bao)衛戰，是(shi)為了滿足(zu)群(qun)眾對美好環境質量的(de)需求，更是(shi)促進企業(ye)向高質量發(fa)展(zhan)轉型的(de)動(dong)力。從長遠看，天空要徹(che)底(di)變(bian)藍，必須(xu)要讓企業(ye)變(bian)得更綠；企業(ye)只有(you)變(bian)得更綠，才能在生態優先、綠色發(fa)展(zhan)的(de)時代(dai)浪(lang)潮(chao)中變(bian)得更強。

立(li)(li)足眼(yan)前，則(ze)需要牢(lao)牢(lao)把握不(bu)(bu)搞“一(yi)刀(dao)切(qie)”的(de)前提，是(shi)“一(yi)切(qie)從實(shi)際(ji)出發，更(geng)加(jia)注重精(jing)準施策”，只要下足“細功夫”，做出精(jing)管理，樹立(li)(li)綠導向，不(bu)(bu)僅會有好空氣(qi)，還能催(cui)生更(geng)多好企業。今年以來，河北(bei)省生態環境廳提出建(jian)立(li)(li)生態環境監管正面清單(dan)制度，對(dui)納入正面清單(dan)內(nei)的(de)企業實(shi)行差(cha)異(yi)化(hua)管控，加(jia)強幫扶服(fu)務，優先保障(zhang)生產(chan)(chan)。在河北(bei)省11月(yue)初啟動的(de)重污染天氣(qi)應急響應中，1640個(ge)納入清單(dan)內(nei)的(de)項(xiang)目(企業)在滿足環境管理要求基(ji)礎上，享受到了“不(bu)(bu)停產(chan)(chan)、不(bu)(bu)限產(chan)(chan)、不(bu)(bu)檢查、不(bu)(bu)打(da)擾(rao)”的(de)待遇(yu)。

河北探(tan)索的(de)(de)正面(mian)清單監(jian)管制(zhi)度(du)(du)，有利于(yu)兼顧環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)應(ying)急管理(li)生(sheng)態效益和企(qi)(qi)業正常生(sheng)產(chan)經濟效益。首先(xian)，用(yong)嚴格(ge)的(de)(de)考核(he)指標(biao)(biao)體(ti)系(xi)，檢驗(yan)企(qi)(qi)業環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)成色，應(ying)急管理(li)不(bu)(bu)停產(chan)，本身(shen)就是一(yi)(yi)種正向(xiang)激勵機制(zhi)，將優(you)質(zhi)企(qi)(qi)業納入清單，可(ke)以樹立(li)起(qi)揚優(you)抑劣的(de)(de)綠色導向(xiang)。其次(ci)，用(yong)不(bu)(bu)斷完(wan)善的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)體(ti)系(xi)，有效約束環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)監(jian)管中的(de)(de)不(bu)(bu)作(zuo)為、亂作(zuo)為，大大壓縮了人為“放水”的(de)(de)暗箱操(cao)作(zuo)空間，用(yong)制(zhi)度(du)(du)明(ming)(ming)確(que)責任、落(luo)實責任。第三，用(yong)動態管理(li)的(de)(de)模式，明(ming)(ming)確(que)了正面(mian)清單并非“免死(si)金牌”，優(you)進劣出的(de)(de)規則，既讓優(you)秀企(qi)(qi)業時刻緊繃(beng)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)這根弦，從而精益求(qiu)(qiu)精追求(qiu)(qiu)綠色生(sheng)產(chan)，也為不(bu)(bu)達(da)標(biao)(biao)的(de)(de)企(qi)(qi)業或者有缺陷的(de)(de)企(qi)(qi)業樹立(li)起(qi)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)標(biao)(biao)桿，明(ming)(ming)確(que)了改進方向(xiang)。這一(yi)(yi)正面(mian)清單監(jian)管制(zhi)度(du)(du)，未必適用(yong)于(yu)所有地區，但這種精準施(shi)策的(de)(de)理(li)念值得(de)提倡。

事實證明，環(huan)(huan)保(bao)(bao)“一刀(dao)切(qie)”簡單粗暴，長遠來看不會有(you)效，只是暫時遮蓋了問題，并沒(mei)有(you)解決問題，必(bi)須受到整治。但如果(guo)“一刀(dao)都不切(qie)”，只能是養(yang)癰遺患(huan)，將環(huan)(huan)保(bao)(bao)欠賬越拖(tuo)越多(duo)、污染的(de)(de)包袱越來越重。只有(you)對落(luo)后(hou)的(de)(de)發展理念、生(sheng)產(chan)方式進(jin)行“外(wai)科手術”般的(de)(de)精準治理，切(qie)去造成環(huan)(huan)保(bao)(bao)問題的(de)(de)病灶，更多(duo)的(de)(de)綠色高質量的(de)(de)企業才(cai)會茁壯成長。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章