關注上海“最嚴垃圾分類”:施行四個月 效果遠超預期
今年7月(yue),《上海市生活垃(la)圾管理條例》正式實施,四個多月(yue)來(lai),面對(dui)不(bu)同種類的(de)垃(la)圾,市民們(men)現(xian)在分清了(le)(le)嗎(ma)?垃(la)圾分類中他們(men)遇到(dao)的(de)問題是否解決了(le)(le)呢(ni)?
上(shang)海市將(jiang)垃(la)圾分成(cheng)四大(da)類(lei):可(ke)回收垃(la)圾、有(you)害垃(la)圾、干垃(la)圾、濕垃(la)圾。按要(yao)求,濕垃(la)圾進行分類(lei)投放時,必(bi)須“破袋”。
上海市(shi)虹口區嘉興路(lu)街道(dao)黨工委書記 狄梁:按照我們(men)《上海市(shi)生(sheng)活垃圾管(guan)理條(tiao)例》相應(ying)規定,濕垃圾跟干(gan)垃圾是分(fen)類投放,分(fen)類運輸、駁運,最后是要(yao)分(fen)類處置的(de)。我們(men)要(yao)求,要(yao)把當(dang)中的(de)濕垃圾倒(dao)出(chu)來,把屬于干(gan)垃圾的(de)塑料(liao)袋(dai)要(yao)扔(reng)到(dao)干(gan)垃圾桶里(li)面去(qu)。
對濕垃圾(ji)進行破袋投(tou)放可以提高垃圾(ji)分類的(de)純凈(jing)度,為此,不少小(xiao)區在(zai)垃圾(ji)箱旁(pang)裝上了洗手(shou)池。還有市民發明(ming)了“破袋神(shen)器(qi)”,在(zai)垃圾(ji)桶(tong)里安(an)裝了鋸齒(chi)或者掛鉤,方便大家破袋。
除了(le)分(fen)類投放,“定時定點”投放也給上海提出(chu)了(le)新要求。
上海市綠(lv)化和市容管理局環衛管理處(chu)處(chu)長 徐(xu)志(zhi)平:我(wo)們把(ba)定(ding)時定(ding)點(dian)作(zuo)為(wei)垃(la)圾分類推(tui)進的(de)(de)關鍵一(yi)招(zhao),就是要把(ba)這種散(san)發的(de)(de)、隨意的(de)(de)這種投放行(xing)為(wei)變成一(yi)種有(you)規范(fan)的(de)(de)、受管理的(de)(de)投放行(xing)為(wei),而只有(you)在(zai)這種情(qing)況下(xia),居民(min)履行(xing)垃(la)圾分類的(de)(de)義務,才能夠真正做到有(you)效(xiao)地(di)落實,有(you)效(xiao)地(di)監管。
在“定時(shi)”的(de)要求下,如何才能讓早出(chu)晚歸的(de)上班族不掉(diao)隊?“誤(wu)時(shi)投(tou)放點”就(jiu)應(ying)運而生(sheng)了,這也需要根據(ju)小區的(de)空間(jian)(jian)條(tiao)件、居民原(yuan)有的(de)投(tou)放習慣、小區及垃圾(ji)房位置(zhi)和(he)志愿者人(ren)(ren)數等多種(zhong)因素(su)來合理設(she)置(zhi)。如何在硬(ying)性約(yue)束和(he)人(ren)(ren)性服(fu)務(wu)之間(jian)(jian)找到平衡,考(kao)驗(yan)的(de)就(jiu)是社(she)區基(ji)層(ceng)的(de)治理能力。
上(shang)海市虹口區(qu)嘉興路街(jie)道黨工委(wei)書(shu)記(ji) 狄梁:原則上(shang)我(wo)(wo)們(men)是(shi)按照一(yi)小區(qu)一(yi)方(fang)案(an)的(de)原則,來(lai)做好我(wo)(wo)們(men)整個(ge)轄區(qu)范圍內每一(yi)個(ge)小區(qu)垃圾(ji)分類的(de)相應方(fang)案(an)。我(wo)(wo)們(men)充(chong)分尊重(zhong)社區(qu)居(ju)民(min)的(de)意見,他(ta)們(men)覺(jue)得(de)要(yao)不要(yao)設(she)(she)24小時的(de)點(dian)位,要(yao)不要(yao)設(she)(she)這個(ge)誤時投放點(dian),他(ta)們(men)如果覺(jue)得(de)有需要(yao),或者說有相當一(yi)部分居(ju)民(min)覺(jue)得(de)是(shi)有必要(yao)的(de),我(wo)(wo)們(men)就設(she)(she)。
截至10月(yue)底,上海市1.3萬多個居住(zhu)區,分(fen)類達標率由去年底的(de)15%提高到80%,跟去年10月(yue)相(xiang)比,全市可回(hui)收物回(hui)收量增長(chang)了4.6倍,濕(shi)垃(la)圾分(fen)出量增長(chang)了1倍,干垃(la)圾處置(zhi)量減少了33%,有(you)害垃(la)圾分(fen)出量較去年增長(chang)了9倍。
上海市(shi)綠(lv)化(hua)和市(shi)容管(guan)理局環衛管(guan)理處(chu)處(chu)長 徐志平:從我們第三(san)方調查的(de)(de)情況(kuang)來看(kan),上海90%以上的(de)(de)市(shi)民都能(neng)夠做到分類(lei)投放。市(shi)民群眾參與垃圾(ji)分類(lei)的(de)(de)主動性(xing)和積極性(xing)遠超我們的(de)(de)預期。
加強末端處理能力,實現資源化利用
生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)分(fen)得更(geng)好了,再(zai)生(sheng)資源的(de)處理也要(yao)跟得上(shang)。《條例》實施后,濕垃圾接收(shou)量(liang)在顯著增加,部分(fen)再(zai)生(sheng)資源處理中心的(de)狀態已經由“吃不飽”變成了“吃不了”。
濕垃(la)圾含水率比之前的混合垃(la)圾要高很(hen)多,為了(le)解決傳統(tong)環(huan)衛車(che)輛在轉運過(guo)程中的跑冒滴漏(lou)現(xian)象,上海(hai)市開始改造定制新型的收(shou)運車(che)輛,并(bing)嘗試改變收(shou)運模式,一些地方(fang)由(you)車(che)輛收(shou)集改為了(le)以桶換(huan)桶的作(zuo)業方(fang)式。
在浦東唐鎮垃圾轉運站,明面(mian)上已經看(kan)不到(dao)垃圾,取(qu)而(er)代之的(de)是一組組數據和一張張電子眼抓拍到(dao)的(de)錯分畫(hua)面(mian)。在這里可以了解(jie)到(dao)生活垃圾分類的(de)品質(zhi),讓生活垃圾具有(you)可追溯性。
上(shang)海(hai)市浦東東道園綜合養護有限公司轉運部 顧(gu)成玉(yu):把每天的(de)(de)車輛進(jin)來全(quan)程作(zuo)業的(de)(de)管(guan)理情況拍照(zhao),拍照(zhao)以后通過我們管(guan)理單位,有一個專門的(de)(de)App,上(shang)傳到管(guan)理平臺上(shang)。
今年啟用(yong)的(de)(de)(de)(de)上海生活垃(la)圾(ji)全程(cheng)分(fen)類(lei)信息平臺(tai),實時反映(ying)16個區各(ge)作業環節(jie)的(de)(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)數量、分(fen)類(lei)質量、生產調度(du)等數據,實現(xian)了對垃(la)圾(ji)路徑(jing)的(de)(de)(de)(de)全程(cheng)追(zhui)蹤,并顯(xian)示垃(la)圾(ji)末端的(de)(de)(de)(de)處置信息,為城市垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)精細化管理提供了基礎。
除了轉運環節,濕(shi)(shi)垃圾(ji)(ji)分出(chu)量增加(jia)的同時,隨之而來(lai)的還(huan)有(you)末端處(chu)理能力不足的問題。濕(shi)(shi)垃圾(ji)(ji)是(shi)指(zhi)易腐垃圾(ji)(ji),當它混雜在其他垃圾(ji)(ji)里就是(shi)污染源(yuan),但如果把濕(shi)(shi)垃圾(ji)(ji)分揀出(chu)來(lai),通過生化處(chu)理的方式就能夠實現沼氣發電(dian)或(huo)是(shi)形成肥料,上(shang)海目前正在大力推進這(zhe)種資源(yuan)化利用技術。
上(shang)海(hai)市綠化和市容管理局(ju)環衛管理處處長 徐志平:到(dao)(dao)明年年中,我(wo)(wo)們的(de)末端處理能(neng)力將會有一個極大提升,到(dao)(dao)那(nei)個時候我(wo)(wo)們濕垃圾的(de)處理或者說濕垃圾的(de)資源化能(neng)力就會基本做到(dao)(dao)和源頭的(de)分類完全(quan)匹配。
從源頭上給垃圾減量
垃圾(ji)分(fen)類是一場(chang)攻堅(jian)戰和(he)持(chi)久(jiu)戰,如何在(zai)源頭上真正減少垃圾(ji)的產生,是未來將(jiang)要破解的難(nan)題。
上(shang)海市正在研(yan)究建立長(chang)效的監管評(ping)價體(ti)系(xi),使履(lv)行垃圾分類投放義(yi)務真正成為一種(zhong)受約束行為。通過長(chang)效機制(zhi)的建立來(lai)促進居民習慣的養成。
上海市(shi)(shi)綠化和市(shi)(shi)容管理局環(huan)衛管理處處長(chang) 徐志平:繼續(xu)深(shen)化完善(shan)我們(men)的(de)(de)(de)這種(zhong)(zhong)垃圾分(fen)類時效的(de)(de)(de)測評機制(zhi),我們(men)的(de)(de)(de)榮(rong)辱榜(bang)、紅黑(hei)榜(bang)的(de)(de)(de)評價機制(zhi),能(neng)夠(gou)讓分(fen)類光(guang)榮(rong)、不(bu)分(fen)類是丟臉的(de)(de)(de)這種(zhong)(zhong)氛圍在社區能(neng)夠(gou)繼續(xu)鞏固下(xia)去。
如何減(jian)少(shao)垃圾對環境造成的影響,其中(zhong)最核心的就是減(jian)少(shao)垃圾的產生(sheng)。
上海(hai)市(shi)綠化和市(shi)容管理(li)局環衛管理(li)處處長 徐志(zhi)平:比如說我(wo)們(men)的餐(can)飲服(fu)務不主動(dong)提供一(yi)(yi)次性(xing)的筷子、調羹這些餐(can)具,就是(shi)減(jian)少一(yi)(yi)次性(xing)用品的使(shi)用。比如我(wo)們(men)現在濕垃圾中很大(da)一(yi)(yi)部分比例是(shi)餐(can)廚(chu)垃圾,那么我(wo)們(men)能(neng)不能(neng)通(tong)(tong)過改變我(wo)們(men)的意(yi)識(shi)習慣,適量點餐(can)。這種(zhong)觀念的建立,它不是(shi)憑空的,一(yi)(yi)定是(shi)通(tong)(tong)過一(yi)(yi)系列的機制、政策的引導(dao),去約束、去推動(dong)才能(neng)養成的,所以(yi)這都是(shi)我(wo)們(men)下一(yi)(yi)步(bu)要(yao)提升我(wo)們(men)垃圾分類時要(yao)做的工作(zuo)。

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