項目審批權限下放 湖南大幅提速城鄉污水處理設施建設
記者12月1日從(cong)湖(hu)南省(sheng)住(zhu)建(jian)廳(ting)獲悉(xi),經湖(hu)南省(sheng)政府(fu)同意,省(sheng)住(zhu)建(jian)廳(ting)、省(sheng)發(fa)改委(wei)、省(sheng)財政廳(ting)等八部門聯(lian)合(he)印發(fa)《關(guan)于建(jian)立綠色通(tong)(tong)道加(jia)快城(cheng)鄉污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施建(jian)設(she)前期工作的通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》(以下(xia)簡稱《通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》),要(yao)求各地大幅提速城(cheng)鄉污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施建(jian)設(she)。
省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府決定從今年(nian)起(qi),用3年(nian)時間(jian)(jian)加(jia)快補齊(qi)縣(xian)以上城市(含縣(xian)城)污水收集和處理設施短(duan)板,用4年(nian)時間(jian)(jian)實現(xian)全省(sheng)建制鎮污水處理設施基本覆(fu)蓋。
目(mu)前(qian)(qian),全省(sheng)城鄉污(wu)水處理(li)設施建(jian)設任務(wu)重、壓力大,項(xiang)目(mu)前(qian)(qian)期工作(zuo)程序多、耗(hao)時長。省(sheng)住建(jian)廳相關負(fu)責(ze)人介紹,此次八部門聯合出臺(tai)《通知(zhi)》,旨在大幅(fu)降低項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)成(cheng)本、資(zi)(zi)金時間(jian)成(cheng)本,防(fang)止無效投(tou)資(zi)(zi)、防(fang)止投(tou)資(zi)(zi)浪(lang)費。以(yi)鄉鎮(zhen)污(wu)水處理(li)設施為例,項(xiang)目(mu)前(qian)(qian)期工作(zuo)時間(jian)將縮短一半以(yi)上。
《通知》要(yao)求,抓好污水處理設施建設前期工作,實(shi)施“省級(ji)指導、市州統籌、縣市區落實(shi)”。項(xiang)目審批權限按照屬地原則下(xia)放到(dao)市州、縣市區,涉及鄉鎮(zhen)項(xiang)目的(de)下(xia)放到(dao)縣級(ji);評估評價論(lun)證報告能取(qu)消的(de),應該(gai)取(qu)消;實(shi)行聯(lian)合(he)選址(zhi)、并(bing)聯(lian)審批;審查審核審批時限縮短一半。
《通(tong)知》提出了優化項(xiang)目用地(di)審批(pi)措施(shi)、實行多部門并聯審批(pi)備案制度、優化環境影響評價(jia)和排污口設置審批(pi)、明確(que)污水處理(li)設施(shi)在線監控要(yao)求、加快推動PPP項(xiang)目落地(di)、加快項(xiang)目施(shi)工圖審查和施(shi)工許(xu)可證辦理(li)、加大資金支持力(li)(li)度7個(ge)方面的舉措,要(yao)求對(dui)審批(pi)事項(xiang)“權力(li)(li)能放盡放、資料能少則少、程(cheng)序能并則并、時(shi)間能減則減”。
為(wei)(wei)加大資金保障(zhang)力度,《通知》還要求各地對已(yi)入庫(ku)的PPP項目(mu)進行(xing)梳理(li)(li)(li)優化,為(wei)(wei)污水處(chu)理(li)(li)(li)設施項目(mu)入庫(ku)創造條件(jian)(jian)。全面建立鄉(xiang)鎮污水處(chu)理(li)(li)(li)費征收機制,依法制定鄉(xiang)鎮污水處(chu)理(li)(li)(li)收費標準,為(wei)(wei)PPP模式創造必要條件(jian)(jian)。同(tong)時,對于(yu)符合政府專項債(zhai)券發行(xing)條件(jian)(jian)的項目(mu),納入專項債(zhai)券支持(chi)范圍。

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