“黨的十九大把(ba)建(jian)(jian)設(she)美麗中(zhong)國(guo)作為(wei)全面建(jian)(jian)設(she)社(she)會(hui)主義現(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)的重大目標(biao)，圍繞生(sheng)態文明(ming)建(jian)(jian)設(she)和(he)生(sheng)態環(huan)境保護提(ti)出一系列新(xin)理(li)念、新(xin)要(yao)求、新(xin)目標(biao)和(he)新(xin)部(bu)署(shu)。” 中(zhong)國(guo)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)協會(hui)副理(li)事長房慶指出。日前，由中(zhong)國(guo)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)協會(hui)冶金(jin)工(gong)(gong)業(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)專(zhuan)業(ye)委員(yuan)會(hui)主辦(ban)、冶金(jin)工(gong)(gong)業(ye)規劃研究院和(he)中(zhong)信泰富特鋼(gang)集團承辦(ban)、大冶特殊鋼(gang)有(you)限公司協辦(ban)、南京(jing)華電節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保設(she)備有(you)限公司支持的中(zhong)國(guo)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)協會(hui)冶金(jin)工(gong)(gong)業(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)專(zhuan)業(ye)委員(yuan)會(hui)第(di)三次會(hui)員(yuan)代表大會(hui)在湖北省黃石市召開，會(hui)議(yi)期(qi)間(jian)發布(bu)了(le)《中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵工(gong)(gong)業(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)低(di)碳發展報(bao)告（2019）》。

房慶表(biao)示，目(mu)前，我國正(zheng)面(mian)臨資源與能源安全問題(ti)、環境污染問題(ti)和來自國際應對(dui)氣候變化(hua)及地緣政治(zhi)的(de)巨大壓力，生(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she)也正(zheng)處于壓力疊加(jia)、負(fu)重前行的(de)關鍵期，要認真(zhen)學習領會習近(jin)平總書記生(sheng)態文明(ming)思想，切實增強做好生(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she)的(de)責任(ren)感、使命(ming)感。

我國產業發展走出國際競爭“舒適區”

冶金工業(ye)規劃研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)李(li)新(xin)創介紹，當前，全球迎(ying)來第四次(ci)產業(ye)國際大轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移，世界經濟地(di)理和(he)產業(ye)分工格局(ju)(ju)面臨重塑。隨著亞洲板塊(kuai)整體崛起(qi)，全球經濟呈(cheng)現“三(san)足鼎立”格局(ju)(ju)，全球生產網絡(luo)發生變化，產業(ye)鏈供(gong)應鏈從(cong)開放性“全球模(mo)式”轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)區域(yu)化“俱樂部模(mo)式”，跨國公司布(bu)局(ju)(ju)供(gong)應鏈從(cong)成本(ben)考(kao)量轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)成本(ben)與風險并重，生產基地(di)布(bu)局(ju)(ju)從(cong)高度(du)集(ji)中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)適度(du)分散，勞動(dong)密集(ji)型產業(ye)從(cong)我國外(wai)遷速度(du)加快。

 《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋼鐵工(gong)業(ye)節能(neng)低碳發展報告(gao)（2019）》顯示，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)擁有(you)強(qiang)大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內市場、海量數據資源(yuan)、完整(zheng)產(chan)業(ye)體系，“三大變革”有(you)望率(lv)先(xian)在我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)同(tong)步發生，帶動經濟進(jin)入(ru)(ru)(ru)高質量發展軌道(dao)。我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)邁向高收入(ru)(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家行(xing)列(lie)是大概率(lv)事(shi)件，產(chan)業(ye)發展已(yi)經走出國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭“舒適區”。“十(shi)四五”時期，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)望從中(zhong)(zhong)等收入(ru)(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家進(jin)入(ru)(ru)(ru)高收入(ru)(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家行(xing)列(lie)，享(xiang)受的(de)WTO等優惠和差別待遇可能(neng)減少甚至取消，面臨發達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家高精尖產(chan)業(ye)和發展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家中(zhong)(zhong)低端產(chan)業(ye)的(de)雙重擠壓(ya)。

“我國(guo)制造業面臨人工成本上升快，地價高(gao)、上漲快，稅費(fei)負(fu)擔重，物流成本高(gao)，融資(zi)難融資(zi)貴，科技創新(xin)差距(ju)大，生(sheng)態環境倒(dao)逼等(deng)嚴峻(jun)挑戰。”李新(xin)創強調。

能源消費結構優化已是大勢所趨

房慶指(zhi)出(chu)，節約能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)、氣候變(bian)化是(shi)人類面(mian)臨(lin)的(de)共同(tong)挑戰，節能(neng)減(jian)排、低碳發展(zhan)已成為各國(guo)共識，我國(guo)政府高度重視(shi)節能(neng)環保(bao)工作。2019年(nian)(nian)10月召(zhao)開的(de)黨的(de)十九屆(jie)四中全會(hui)提(ti)出(chu)，堅(jian)持(chi)和完善(shan)生態文明(ming)(ming)制(zhi)度體系，促(cu)進人與自然和諧共生。生態文明(ming)(ming)建(jian)設是(shi)關系中華民族永續發展(zhan)的(de)千年(nian)(nian)大計(ji)，必須踐行綠水青山就是(shi)金(jin)山銀山的(de)理念(nian)，堅(jian)持(chi)節約資源(yuan)(yuan)(yuan)和保(bao)護(hu)(hu)環境(jing)的(de)基本國(guo)策，堅(jian)持(chi)節約優先、保(bao)護(hu)(hu)優先、自然恢復為主(zhu)的(de)方針，全面(mian)建(jian)立資源(yuan)(yuan)(yuan)高效利用(yong)制(zhi)度。

李新創分析，我(wo)國能源(yuan)消費總量激增，增幅先減緩后增加。2013-2018年(nian)，我(wo)國能源(yuan)消費總體保持增長(chang)(chang)，從2013年(nian)的41.69億噸標(biao)準煤(mei)提高到(dao)2018年(nian)的46.40億噸標(biao)準煤(mei)，2015~2016年(nian)兩年(nian)低速增長(chang)(chang)后，2017~2018年(nian)兩年(nian)增幅明(ming)顯提高，2018年(nian)全國能源(yuan)消費總量達(da)到(dao)了(le)46.40億噸標(biao)準煤(mei)。

《中國鋼鐵工業節能(neng)(neng)低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)報(bao)告（2019）》認(ren)為(wei)，能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)彈性系數(shu)(shu)是表明一個(ge)國家經濟發(fa)(fa)展(zhan)對(dui)變(bian)化依賴程(cheng)度的(de)重要(yao)指標(biao)。2013-2018年(nian)(nian)，我國能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)彈性系數(shu)(shu)呈U字型變(bian)化，其(qi)中2016年(nian)(nian)-2018年(nian)(nian)三年(nian)(nian)連續上升(sheng)，而2015年(nian)(nian)下降到0.13，2018年(nian)(nian)重新回到0.50。李新創認(ren)為(wei)，“經濟發(fa)(fa)展(zhan)對(dui)能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)的(de)增長依賴程(cheng)度大幅提升(sheng)。”

我國能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)結(jie)構優化(hua)步伐(fa)加(jia)快。煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)占(zhan)一次能(neng)源(yuan)的(de)比重從2013年的(de)67.4%迅速下降到2018年的(de)59.0%，煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)比重首次降低到60%以下。清潔能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)占(zhan)比從2013年的(de)15.5%提(ti)升到2018年的(de)22.1%，可再生能(neng)源(yuan)發展速度加(jia)快。“我國能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)結(jie)構優化(hua)已是大勢所趨。”李新創表(biao)示。

我國(guo)工(gong)業能(neng)源消(xiao)費(fei)比(bi)重緩慢下(xia)(xia)降。長(chang)期以來(lai)，我國(guo)能(neng)源消(xiao)費(fei)的(de)70%左右被工(gong)業部門所(suo)(suo)消(xiao)耗。近年來(lai)，工(gong)業占(zhan)能(neng)源消(xiao)費(fei)總量呈持(chi)續降低趨勢，所(suo)(suo)占(zhan)比(bi)重從2012年的(de)70.8%下(xia)(xia)降到2017年的(de)65.7%，下(xia)(xia)降5.1個百分點(dian)。

我國鋼鐵在結構用能上差距巨大

李新(xin)創認為(wei)，我國鋼(gang)鐵(tie)產業經濟產出(chu)貢獻大(da)，資金(jin)密集(ji)、勞動密集(ji)、資源能(neng)(neng)源消耗(hao)量(liang)大(da)、排放總量(liang)大(da)，對土地、交通設施(shi)、水等公共資源的(de)使用量(liang)大(da)，社會管理成本(ben)高。目前(qian)，我國鋼(gang)鐵(tie)工業已處(chu)于高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展階段，未(wei)來嚴(yan)防產能(neng)(neng)新(xin)增、推進聯合(he)重(zhong)組以及探(tan)索綠色、低碳(tan)、智能(neng)(neng)化發(fa)(fa)展是重(zhong)中之重(zhong)。根據預計，2019年(nian)全(quan)年(nian)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業平均噸鋼(gang)綜(zong)合(he)能(neng)(neng)耗(hao)553千(qian)克標(biao)準(zhun)煤(mei)，同比(bi)下降(jiang)0.36%。2020年(nian)全(quan)年(nian)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業平均噸鋼(gang)綜(zong)合(he)能(neng)(neng)耗(hao)550千(qian)克標(biao)準(zhun)煤(mei)，同比(bi)下降(jiang)0.54%。

李新創表示，根據國(guo)際鋼(gang)鐵(tie)節能(neng)低碳狀況，從(cong)2018年分國(guo)別生產工(gong)藝來(lai)看，歐、美(mei)、印度等國(guo)家電爐鋼(gang)占比(bi)(bi)60%左(zuo)右，亞洲(zhou)其他國(guo)家占比(bi)(bi)在20～30%之間(jian)，我國(guo)比(bi)(bi)2017年提高了2.6個(ge)百分點，但也僅為11.6%。我國(guo)電爐鋼(gang)占比(bi)(bi)和(he)歐美(mei)、日韓等傳統(tong)鋼(gang)鐵(tie)強國(guo)相比(bi)(bi)，比(bi)(bi)例(li)嚴(yan)重(zhong)偏低，造成我國(guo)平(ping)均(jun)噸鋼(gang)綜合(he)能(neng)耗指標(biao)(biao)和(he)國(guo)外平(ping)均(jun)噸鋼(gang)綜合(he)能(neng)耗指標(biao)(biao)相比(bi)(bi)，在結構用能(neng)上(shang)差距(ju)巨大。

《中國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工業(ye)節(jie)能(neng)(neng)低碳發展報告（2019）》顯示，我(wo)國(guo)噸鋼(gang)綜合(he)(he)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)變化趨(qu)勢(shi)，2018年重點大(da)中型鋼(gang)鐵(tie)企業(ye)噸鋼(gang)綜合(he)(he)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)下(xia)降，達555.24kgce/t，同(tong)比降低了(le)(le)(le)2.68%。但由于2018年粗鋼(gang)產(chan)量同(tong)比增加了(le)(le)(le)6.6%，總用(yong)能(neng)(neng)量增長3.75%，受生(sheng)產(chan)規模擴(kuo)大(da)的影響，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總量控(kong)制壓力仍然巨(ju)大(da)。我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)主要生(sheng)產(chan)工序(xu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)變化趨(qu)勢(shi)，2018年和2017年相比，焦化工序(xu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)上升了(le)(le)(le)5.2%，燒結工序(xu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)上升了(le)(le)(le)0.21%，煉(lian)(lian)鐵(tie)工序(xu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)上升了(le)(le)(le)0.35%，轉(zhuan)爐煉(lian)(lian)鋼(gang)工序(xu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)升高了(le)(le)(le)3.88%，電爐煉(lian)(lian)鋼(gang)工序(xu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)下(xia)降了(le)(le)(le)4.15%，軋鋼(gang)工序(xu)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)下(xia)降了(le)(le)(le)4.52%。

“鋼鐵余熱(re)余能自發電變(bian)化方面，2019年我(wo)國(guo)鋼鐵企業平(ping)均自發電率49%。”李新創介紹。

推動現有鋼鐵企業超低排放改造

李(li)新創指出(chu)，我(wo)國鋼鐵超(chao)(chao)低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)勢在(zai)必行(xing)，因(yin)此要(yao)推(tui)動現有鋼鐵企業(ye)超(chao)(chao)低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)改(gai)造(zao)，而非(fei)限期達(da)(da)標的強制排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準是鋼鐵企業(ye)高質(zhi)量(liang)發展的起點(dian)。全(quan)國新建（含搬遷）鋼鐵項目(mu)原(yuan)則(ze)上(shang)要(yao)達(da)(da)到(dao)超(chao)(chao)低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)水平，到(dao)2020年(nian)底前(qian)重(zhong)點(dian)區域力爭60%左右產能完(wan)(wan)成(cheng)改(gai)造(zao)；2025年(nian)底前(qian)重(zhong)點(dian)區域基本完(wan)(wan)成(cheng)，全(quan)國力爭80%以上(shang)產能完(wan)(wan)成(cheng)改(gai)造(zao)，具(ju)體實施要(yao)點(dian)：全(quan)流程(cheng)（從(cong)原(yuan)料進廠到(dao)產品出(chu)廠）、全(quan)方(fang)位(wei)(wei)（有組織、無組織、清潔(jie)運輸）、高質(zhi)量(liang)完(wan)(wan)成(cheng)（重(zhong)點(dian)項目(mu)一步到(dao)位(wei)(wei)、避免豆腐渣工程(cheng)）。

李新創(chuang)認為(wei)，目前(qian)，我國鋼鐵低碳(tan)發展變化：一(yi)是從企業級到(dao)(dao)工序(xu)(xu)級的(de)(de)核算基于(yu)生產(chan)工序(xu)(xu)的(de)(de)碳(tan)平衡表、碳(tan)流圖，可(ke)計量和追(zhui)蹤(zong)各工序(xu)(xu)碳(tan)排(pai)放有利于(yu)落(luo)實(shi)減排(pai)，具(ju)體體現(xian)在完整(zheng)性、統(tong)一(yi)性、可(ke)獲得性。二(er)是從自(zi)上(shang)而下(xia)(xia)到(dao)(dao)自(zi)下(xia)(xia)而上(shang)的(de)(de)減排(pai)策(ce)略(lve)分析，采用(yong)自(zi)上(shang)而下(xia)(xia)方法偏(pian)重反映宏(hong)觀經(jing)濟指(zhi)標(biao)(biao)，企業實(shi)際可(ke)操作(zuo)性差；采用(yong)自(zi)下(xia)(xia)而上(shang)方法，可(ke)量化企業減排(pai)成本，制定(ding)最優減排(pai)策(ce)略(lve)，指(zhi)導企業建(jian)立內(nei)部碳(tan)定(ding)價(jia)機制。三是從“數(shu)量”到(dao)(dao)“質量”的(de)(de)評價(jia)，指(zhi)標(biao)(biao)從“數(shu)量”導向到(dao)(dao)“質量”導向的(de)(de)轉變是推(tui)動高質量發展的(de)(de)重要要求(qiu)，具(ju)體體現(xian)在“核心績效(xiao)指(zhi)標(biao)(biao)、生態產(chan)業鏈指(zhi)標(biao)(biao)、評價(jia)體系框架、從人工到(dao)(dao)信息(xi)化的(de)(de)鋼鐵生產(chan)全過程管控”等幾個方面。

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