圖為工作人員正在進行“清水行動”深入企業內部檢查。
葉相成攝

 
◆本報通訊員 葉相成

“神定河、泗(si)河這兩條(tiao)‘黑龍’被降伏了(le)！”連(lian)日來，湖北省十堰(yan)市“兩河攻堅”微信交流群熱鬧(nao)非凡(fan)，大(da)家紛紛對十堰(yan)市最(zui)后兩條(tiao)劣Ⅴ類河流——神定河、泗(si)河“消劣”激動不已。

作(zuo)為南水(shui)北(bei)調中線核心(xin)水(shui)源區，十堰市(shi)承(cheng)擔著保障“一庫清水(shui)永(yong)續北(bei)送”的歷史重(zhong)任。

2012年(nian)以前，在丹(dan)江口庫區及上游十(shi)堰控制單(dan)元12條入庫河流中，流經十(shi)堰的(de)神定河、泗河、犟河、劍河、官(guan)山河（以下簡稱(cheng)“五(wu)河”）長期處于(yu)劣Ⅴ類。

在過(guo)去(qu)的8年(nian)里，十堰累計(ji)投入(ru)約30億元(yuan)，大(da)力(li)實施(shi)截污(wu)、清(qing)污(wu)、減污(wu)、控(kong)污(wu)、治污(wu)、管污(wu)六大(da)工程(cheng)，力(li)爭使“五河(he)”全部“消劣”。2018年(nian)以來，十堰大(da)力(li)實施(shi)“兩河(he)攻堅”行動(dong)，神(shen)定(ding)河(he)、泗(si)河(he)在2019年(nian)消除劣Ⅴ類，分別達Ⅴ類與(yu)Ⅳ類水質標準。加上之前已經(jing)“消劣”的犟(jiang)河(he)、劍(jian)河(he)、官山河(he)，至此，“五河(he)”全部“消劣”。

“一河一策”編制方案

“方案搞(gao)不(bu)好，就不(bu)要回來。”十堰市“五河”治理(li)技(ji)術負責人、市環(huan)科所所長(chang)暢軍慶依然(ran)清晰(xi)地記得當時領導給他下達的一道任務(wu)。

為(wei)治(zhi)(zhi)理“五(wu)河(he)(he)(he)”，十(shi)堰市進一(yi)步制(zhi)定完(wan)善“五(wu)河(he)(he)(he)”治(zhi)(zhi)理方(fang)案，尋求“五(wu)河(he)(he)(he)”治(zhi)(zhi)理路徑，暢(chang)軍(jun)慶成為(wei)編制(zhi)新一(yi)輪(lun)《“五(wu)河(he)(he)(he)”治(zhi)(zhi)理方(fang)案》的(de)組長。事實上，這已經(jing)是十(shi)堰市“五(wu)河(he)(he)(he)”治(zhi)(zhi)理第五(wu)輪(lun)的(de)方(fang)案編制(zhi)，此(ci)前因為(wei)對“五(wu)河(he)(he)(he)”治(zhi)(zhi)理的(de)艱(jian)難程度、技術的(de)復雜性等(deng)問題認識不足，十(shi)堰市編制(zhi)出來的(de)方(fang)案沒有得到(dao)相(xiang)關(guan)部委的(de)肯(ken)定。

因先建(jian)廠(chang)后建(jian)市、先生產后生活、先建(jian)設后規劃等歷史問題，十(shi)堰(yan)“五(wu)河”污染嚴重(zhong)，一(yi)度成為(wei)劣Ⅴ類黑臭(chou)河流。水質(zhi)差到什么地步？十(shi)堰(yan)市環境監(jian)測站(zhan)黨委(wei)書記(ji)劉剛(gang)說：“做(zuo)水質(zhi)監(jian)測，要(yao)隨身帶一(yi)壺(hu)清水，監(jian)測完(wan)手上都是黑的(de)，得趕緊(jin)洗手，腿上沒洗一(yi)會兒(er)就發(fa)紅。”

對(dui)于編制(zhi)方案治理“五河”流域污染，當(dang)時很多人(ren)并不看好，甚至認為不可能。曾有(you)人(ren)坦言(yan)，將城(cheng)市(shi)納污河治理到Ⅲ類(lei)-Ⅳ類(lei)水質標(biao)準，不少專家都(dou)認為全球沒有(you)哪個地方能做(zuo)到，都(dou)沒有(you)信(xin)心。

“1.5∶1的污(wu)徑比，污(wu)水是徑流量的1.5倍，治(zhi)理(li)難度太大，睡不(bu)著。”暢軍慶(qing)直言。為此，他過(guo)了4個多(duo)月(yue)夙興夜寐的生活，吃了4個多(duo)月(yue)的方便面和鍋巴(ba)飯。

這期(qi)間(jian)，十堰市前后發(fa)動包括社區干部(bu)在內的4萬人，對污(wu)染(ran)源進行(xing)普查，最終拿到3.7萬多個(ge)數據，并對其中4000多個(ge)有用數據進行(xing)了(le)反(fan)復演算；先后聘(pin)請了(le)10多位(wei)水污(wu)染(ran)防治(zhi)專家作(zuo)為顧問，幫助研究制訂(ding)治(zhi)理方案(an)。

《“五河(he)”治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)方案》最終出(chu)(chu)臺，結合多方意見，十堰(yan)市總(zong)結出(chu)(chu) “九先(xian)(xian)九后(hou)(hou)”治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)原(yuan)則，即(ji)根據5條河(he)流(liu)污染(ran)源的(de)種類、污染(ran)的(de)原(yuan)因、污染(ran)負荷率等，按照先(xian)(xian)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)本后(hou)(hou)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標、先(xian)(xian)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)污后(hou)(hou)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)河(he)、先(xian)(xian)地(di)下后(hou)(hou)地(di)上(shang)、先(xian)(xian)功能后(hou)(hou)景(jing)觀、先(xian)(xian)建設(she)地(di)下管(guan)涵后(hou)(hou)建護坡搞綠化、先(xian)(xian)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)主河(he)道(dao)后(hou)(hou)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)支流(liu)、先(xian)(xian)建主管(guan)網(wang)后(hou)(hou)建支線管(guan)網(wang)、先(xian)(xian)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)人口稠密河(he)段(duan)后(hou)(hou)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)周邊區域、先(xian)(xian)建好(hao)示范段(duan)后(hou)(hou)全面鋪開的(de)原(yuan)則進行(xing)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。

“一河一長”牽頭治理

“十(shi)堰(yan)實行(xing)‘河(he)(he)(he)長制’由來已久！”十(shi)堰(yan)市生態環境(jing)局有關(guan)負責人(ren)說，為(wei)啃下5條(tiao)(tiao)不(bu)達標河(he)(he)(he)流治(zhi)理這塊“硬(ying)骨頭(tou)”，十(shi)堰(yan)開始了近9年(nian)的探索，由市政府領(ling)導擔任“河(he)(he)(he)長”，對5條(tiao)(tiao)河(he)(he)(he)流域沿線80多條(tiao)(tiao)支(zhi)溝(gou)、近千個(ge)排污口等進(jin)行(xing)大規(gui)模牽頭(tou)整治(zhi)。

在一(yi)次河(he)(he)長制(zhi)(zhi)工(gong)作會上，湖北省政協副主(zhu)席、十堰市(shi)委書記張維國強調(diao)：河(he)(he)長制(zhi)(zhi)是(shi)“責任制(zhi)(zhi)”而不是(shi)“冠名(ming)制(zhi)(zhi)”，各級河(he)(he)長要切(qie)實履行好(hao)包(bao)干河(he)(he)流第一(yi)責任人的職責，要做到守河(he)(he)有(you)責、守河(he)(he)擔責、守河(he)(he)盡責。

言必信行必果(guo)。近年(nian)來，張維國以及市委(wei)副書(shu)記、市長陳新武等市級河(he)長帶(dai)頭，多次深入實(shi)地巡(xun)河(he)，促使各級河(he)長巡(xun)河(he)蔚然成風。僅(jin)2018年(nian)與(yu)2019年(nian)，十堰市、縣、鄉(xiang)三(san)級河(he)長累計(ji)巡(xun)河(he)10000多人(ren)（次），村級河(he)長巡(xun)河(he)已實(shi)現常態化(hua)。

暢軍慶表示，在治理(li)(li)“五河”過(guo)程中，十堰敢(gan)于第一(yi)個吃螃蟹，在全國率先(xian)探索(suo)并創新(xin)采用(yong)先(xian)建設后付費(fei)的(de)(de)“自帶干糧(liang)打擂(lei)臺”方式，對好(hao)的(de)(de)污水處理(li)(li)技術全面推廣(guang)，讓(rang)不達標者退出市(shi)場(chang)，最終引入碧水源、深港(gang)環保、北京排水集團等多家(jia)第三方治水權威公司，采用(yong)膜工(gong)藝、人工(gong)快滲工(gong)程、紅(hong)菌技術等27項先(xian)進污水處理(li)(li)工(gong)藝，使十堰成為全國名副其(qi)實(shi)的(de)(de)污水處理(li)(li)技術“博(bo)物館”。

多(duo)年來，十堰通過實施六(liu)大工程治理“五河(he)(he)”，累計(ji)清除污(wu)泥和垃圾561萬噸，整治排(pai)污(wu)口590個，完成河(he)(he)道(dao)(dao)清淤138公(gong)(gong)(gong)里(li)；建(jian)成生態(tai)跌水壩16座(zuo)，建(jian)設生態(tai)河(he)(he)道(dao)(dao)130公(gong)(gong)(gong)里(li)；建(jian)成清污(wu)分流(liu)管(guan)網1400多(duo)公(gong)(gong)(gong)里(li)。

為保(bao)一(yi)庫清水永續北送，十(shi)堰還清理網箱18.2萬只，關閉規模(mo)化養殖場134家，關停并(bing)轉高(gao)污染、高(gao)耗(hao)能企業560家，對(dui)全市1578個村莊(zhuang)實施農(nong)村環境(jing)綜合整治。

經(jing)大(da)刀闊斧(fu)治理，十堰(yan)“五河”水(shui)質(zhi)明顯改善，其中官山河、犟河、劍河已(yi)持(chi)續(xu)穩(wen)定達到國(guo)家地表水(shui)Ⅱ類(lei)(lei)-Ⅲ類(lei)(lei)，列入長(chang)江保護修復攻堅戰行(xing)動計劃劣Ⅴ類(lei)(lei)水(shui)體名單(dan)的(de)神(shen)定河、泗河，也于2019年(nian)相繼消(xiao)除劣Ⅴ類(lei)(lei)。其中，2019年(nian)6月以來，泗河水(shui)質(zhi)穩(wen)定保持(chi)在(zai)(zai)Ⅲ類(lei)(lei)-Ⅳ類(lei)(lei)，神(shen)定河在(zai)(zai)去年(nian)9月6日出現拐(guai)點，目前已(yi)基本(ben)消(xiao)除劣Ⅴ類(lei)(lei)。

“一河一調”穩定達標

“這是(shi)人(ren)工快滲(shen)池(chi)，它的(de)作用是(shi)對已經處理過(guo)一次的(de)生(sheng)(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)進行(xing)再處理。”2019年11月6日下午，記(ji)者走進十(shi)堰市犟(jiang)河水(shui)(shui)(shui)質凈(jing)化廠，十(shi)堰市生(sheng)(sheng)態環境局張灣(wan)分局局長左輝介紹說，目前(qian)廠內每天(tian)處理西(xi)部污水(shui)(shui)(shui)處理廠尾水(shui)(shui)(shui)近4萬噸(dun)，達地表Ⅲ類水(shui)(shui)(shui)標(biao)準后排出。

按照當前國(guo)家規定，污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)達(da)到一級A標準后(hou)可(ke)直接(jie)排放(fang)水(shui)(shui)(shui)體。為提(ti)升入庫河(he)流水(shui)(shui)(shui)質，十堰市又在(zai)西部污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)下游增設兩個“守(shou)門(men)員”工程，即犟(jiang)河(he)人工濕地和犟(jiang)河(he)水(shui)(shui)(shui)質凈化廠(chang)，目前出水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質均達(da)地表Ⅲ類水(shui)(shui)(shui)標準。

記者了解到，西部污水(shui)處理(li)廠(chang)每天(tian)產生尾(wei)水(shui)4萬(wan)噸左右，而犟河(he)人工濕地設計(ji)處理(li)尾(wei)水(shui)能(neng)力為(wei)3000噸/天(tian)，犟河(he)水(shui)質(zhi)凈化廠(chang)設計(ji)處理(li)尾(wei)水(shui)能(neng)力為(wei)4萬(wan)噸/天(tian)。實(shi)踐中，這兩個“守門員”工程是(shi)如何進行(xing)日(ri)常(chang)調度(du)的(de)？

左輝說，由于(yu)犟河(he)人工濕地幾(ji)乎不用處理費且性能穩(wen)定，所以犟河(he)人工濕地每(mei)天分配尾(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)3000噸，其他尾(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)全部(bu)分配至犟河(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)質凈(jing)化(hua)廠，這樣(yang)既可降低污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理費，又(you)能使出水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質穩(wen)定達(da)到Ⅲ類水(shui)(shui)(shui)(shui)。

泗河下游也有兩套污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理系統，調度同樣比較簡單。其中(zhong)泗河污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)處理能(neng)力(li)為5萬(wan)噸(dun)/天，經處理達一(yi)級B標準后再流入(ru)6萬(wan)噸(dun)人(ren)工快(kuai)滲工程深度處理，出水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質達地表(biao)Ⅲ類水(shui)(shui)(shui)標準；泗河污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)擴能(neng)項(xiang)目處理能(neng)力(li)為5萬(wan)噸(dun)/天，出水(shui)(shui)(shui)可直接達地表(biao)Ⅳ類水(shui)(shui)(shui)標準排放(fang)。

相比之下(xia)(xia)(xia)，神(shen)定(ding)河(he)(he)下(xia)(xia)(xia)游污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理調(diao)度要復雜的(de)(de)(de)多。記者(zhe)了(le)解(jie)到，神(shen)定(ding)河(he)(he)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠下(xia)(xia)(xia)游的(de)(de)(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理項目多達(da)4個，分別為(wei)(wei)神(shen)定(ding)河(he)(he)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠一(yi)廠、神(shen)定(ding)河(he)(he)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理二廠、神(shen)定(ding)河(he)(he)水(shui)(shui)(shui)質凈化工(gong)(gong)程A區、神(shen)定(ding)河(he)(he)水(shui)(shui)(shui)質凈化工(gong)(gong)程B區，累計處理能力(li)達(da)30多萬噸/天。為(wei)(wei)解(jie)決污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理“吃(chi)不飽、吃(chi)不了(le)”難(nan)題，十堰還在神(shen)定(ding)河(he)(he)下(xia)(xia)(xia)游建設了(le)一(yi)座處理能力(li)為(wei)(wei)2.5萬噸/日的(de)(de)(de)調(diao)蓄(xu)池，以便貯蓄(xu)調(diao)節處理高峰期污(wu)水(shui)(shui)(shui)。

目(mu)前，神定河已(yi)基(ji)本(ben)消除劣Ⅴ類。暢軍慶說，下一步(bu)在(zai)做好百二河分流(liu)、張灣河深度分流(liu)、火(huo)爐(lu)溝雨(yu)水(shui)系統構建基(ji)礎(chu)上，十堰市生態(tai)環保、住建、水(shui)利(li)等部門將聯(lian)手行動，解(jie)決好流(liu)域環境設(she)施統一運營管理、污(wu)水(shui)調度等工作，逐步(bu)使(shi)神定河水(shui)質穩(wen)定達到地表Ⅲ類-Ⅳ類水(shui)標準。

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