上海劣Ⅴ類斷面還剩2個 超額完成目標
“給后代留下一個好環境，讓村里的晚生后輩都能喜愛、思念這里，而非避之不及，所以就和村民一起干了起來，為河道治理出一份力。”
——民間河長張漢培
“河道重回清澈，很不容易，我們要守住。”
——民間河長張靜忠
中國環境報記者蔡新華見習記者徐璐
記者日前從上海市水務局獲悉，去年上海超額完成劣Ⅴ類水體比例控制在12%的年度目標任務。截至目前，劣Ⅴ類水體比例為8%。從全市259個主要考核斷面的水質狀況看，優于Ⅱ類水的斷面比例已超過四成，劣Ⅴ類斷面還剩最后兩個，距離2020年消除劣Ⅴ類水體的目標更近一步。
這些成績得益于上海市多措并舉持續推進水污染防治行動計劃，全市水質提升顯著，碧水保衛戰初見成效。
對癥下藥
科學治水
深冬的清晨，閔行區虹橋鎮高門涇岸邊的親水平臺上，不少市民正在晨練。陽光照射在河面上，波光粼粼，河道底部一片片“水下森林”清晰可見，不時有魚兒穿梭其中。
而就在去年年初，這條美麗的河道還戴著“劣Ⅴ類”的帽子。
虹橋鎮有關負責人表示，河道水環境治理十分復雜，沒摸透癥結就“下藥”，收效甚微；即使短期內有一定效果，水質很快出現反復，導致“反復治、治反復”。
高門涇就是如此。周邊3個小區、兩個商務園區的雨污混接排口在2018年9月就已整改，可此后水質一直有波動，個別指標曾退步到劣Ⅴ類。
經過反復排摸，虹橋鎮發現高門涇的癥結在于水動力不足，進入河道的富營養物質排不出去。同時，也沒有形成穩定的循環生態，幾乎沒有自凈能力。內外的雙重問題導致了高門涇在幾次三番的大力氣整治之后，總是被“打回原形”。
抓住癥結，才能對癥下藥，但具體用什么“藥”，即用何種手段恢復河道的自凈生態，也大有講究。
從2018年底至今，高門涇先后兩次大規模投放食藻蟲，它們吃掉藻類、有機顆粒和懸浮物，同時產生弱酸性排泄物，抑制藻類生長，河水透明度逐漸恢復。
等到有充足光照進入水底，再種植沉水植物，由它們吸收水中過多的富營養物質，茁壯生長。去年夏天，高門涇河底長出1萬多平方米的“水下森林”，成了水生昆蟲和底棲生物的樂園，河道恢復了自凈能力。
高門涇的“逆襲”，是上海致力于對癥下藥、科學治水的一個縮影。近年來，上海對全市劣Ⅴ類水體進行“一河一策”方案編制，采用具有針對性的科學治理手段，全力“摘帽”，改善水生態環境質量。
公眾參與
開門治水
河道治理需要有效的科學手段，更離不開兩岸的居民。上海開拓治水思路，廣泛試點群防共治，充分借助外腦外力，讓民間河長和志愿者成為消除河道污染的中堅力量。
如今，每天在虹橋26號河的岸邊散步，已成為張漢培的習慣。
68歲的他，是崇明區建設鎮虹橋村的一名民間河長。河底的垃圾和淤泥，便是他和村里其他老伙計們在去年冬天一起下河，一擔擔挑出來的。
問起為何親自下河，老張果斷答道：“有感情。”本來這條村溝是村民重要的取水來源，但上世紀90年代通了自來水后，河道功能迅速退化，最終淪為排污池，河邊淪為堆物場，加之水動力不足，沒有自凈功能，逐漸變得常年黑臭。
老張感慨地說，他想給后代留下一個好環境，讓村里的晚生后輩都能喜愛、思念這里，而非避之不及，所以就和村民一起干了起來，為河道治理出一份力。
消除劣Ⅴ類水是一場持久戰，除了參加水體治理，更多民間河長還在河道巡查、養護等方面扮演著重要角色。
穿過金山區衛鎮星火村的大潮江長約1.2公里，目前水質已穩定在Ⅳ類，但民間河長張靜忠仍堅持每天往河邊跑，看到在河邊養雞鴨或者往水里扔垃圾的人，他總忍不住走上去勸阻。
大潮江岸邊原來有一片荒地，村民用來種菜，一些肥料堆在河邊，平時澆水施肥或遇上下雨天，污染物會直接流到河里。
“河道重回清澈，很不容易，我們要守住。”張靜忠和其他村干部跑去一家家談心，告訴村民們要“舍小利，換來更好生活”。沒過幾天，荒地上少了丟垃圾的人影，不久后還改建成了健身廣場。
依靠群眾，讓他們成為河道治理的主力，這樣做是基于實際情況的考量。金山區水務局有關負責人表示，水質曾是劣Ⅴ類的金山區河道中，村級河道占了多數，這些被污染的小河道都有一個共同點：分布在田間地頭、宅前屋后，依托大型機械設備進行治理難度很大。因此，不如換個思路，發動兩岸群眾，從我做起。
目前，金山區共有130多位民間河長，他們對河道情況熟悉，有感情，責任感強，勝任巡查員、宣傳員、參謀員、聯絡員等多種角色。
數據顯示，金山區劣Ⅴ類河道占比曾超過32%，而在民間河長和社會各界的支持參與下，2019年全區已完成729條劣Ⅴ類水體的整治，提前一年完成任務。
不分彼此
協同治水
最近，青浦區諸光路橋附近發生了“奇怪”的一幕：兩艘保潔船在小淶港北段清撈水面垃圾，但船上的保潔員“制服”并不統一，有的穿藍色制服，有的穿橙色制服。
經了解，原來這些保潔員分別來自閔行區和青浦區。
“因為它是兩區的界河。”閔行區水務局有關負責人表示，河道是流域性的，“自掃家門雪”式的治理，只是頭疼醫頭腳疼醫腳，無法從根本上確保長治久清。
拿小淶港舉例，如果兩個區不能齊心協力，很容易發生“兩個區都能管卻都管不好”的問題。與其斤斤計較，不如兩個區都跨前一步，共同派遣力量保障河道的長治久清。除了聯動，兩區還自我加壓，攜手移除了小淶港北段沿線的一些達標排污口，將達標排放的污水納入上海市政污水管網排放。
這樣不分彼此的協同治理，還在浦東、閔行兩區的交界處發生。百曲港長不足400米，卻被閔行區浦江鎮和浦東新區康橋鎮夾在當中，由于河道南段東岸一棟企業宿舍樓長期侵占河道并排污，導致河道水質不斷惡化，沿岸居民夏天怕臭，從不敢開窗。
去年，借助兩區建立的聯合治水會商機制，界河百曲港的污染問題被放到了臺面上，兩區開誠布公，下定決心聯手治污。
浦東新區動用各方力量，協調企業宿舍樓的拆遷及居民安置工作；閔行區則承包了整條河道包括疏浚、綠化等項目在內的所有工程，甚至出于安全考慮，還主動給浦東新區的沿岸“贈送”了加固工程，更考慮到不同建筑的需求，設計了多達4種風格的護岸。
整個治理工程已在去年11月落下帷幕，來自兩區岸邊的居民都不約而同地向對岸豎起了大拇指。百曲港終于重獲新生，目前水質已經優化到了Ⅳ類。
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