新冠(guan)肺炎疫情發生后，醫(yi)療廢(fei)物、醫(yi)療廢(fei)水(shui)的處(chu)置問題引起公(gong)(gong)眾廣泛(fan)關(guan)注。口罩、防(fang)護(hu)服、醫(yi)療廢(fei)水(shui)等如果處(chu)置不當，不僅會(hui)影響地(di)下水(shui)、土(tu)壤(rang)和周(zhou)邊環(huan)境，也可能會(hui)造成病毒(du)擴散，帶來嚴重(zhong)的公(gong)(gong)共安(an)全隱患。

對于醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物、醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)水是如何(he)監管的？目前全(quan)國醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物、醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)水處理處置(zhi)總體情況(kuang)如何(he)？還存在哪些問題(ti)？日前，生態環境(jing)部環境(jing)應急與事故調查中心有關負責(ze)人（下稱“負責(ze)人”）回答了第一財經記者的提問。

武漢飲用水源地水質均達標

第一財經：疫情發生后，生態環境部就醫療廢物、醫療廢水處置出臺了哪些規定？采取了哪些具體措施？

負責人(ren)：新冠肺炎(yan)疫(yi)情發生以來，生態(tai)環境部(bu)圍(wei)繞(rao)“兩個100%”，即醫療(liao)機構及設施環境監管和服務100%全覆蓋，醫療(liao)廢物、醫療(liao)廢水及時有效(xiao)收(shou)集轉(zhuan)運和處(chu)理處(chu)置(zhi)100%全落實，堅(jian)持“一竿子(zi)插到(dao)底(di)”，持續(xu)下沉地市(shi)一級，針對性開展環境應急監測。

生態環境部部長(chang)(chang)李干杰擔(dan)任組(zu)長(chang)(chang)，先(xian)后(hou)組(zu)織召開30多次(ci)領導小組(zu)會議，研(yan)究部署支撐保障疫情(qing)防控有關環保工作，多次(ci)致電湖北(bei)省(sheng)生態環境廳，并(bing)赴北(bei)京市醫(yi)療廢物處置中(zhong)心調研(yan)。受李干杰部長(chang)(chang)委托，翟(zhai)青副部長(chang)(chang)先(xian)后(hou)14次(ci)與湖北(bei)省(sheng)13市“一(yi)對一(yi)”視頻對接，落實一(yi)個專班、一(yi)倍能力(li)、一(yi)個方案(an)、一(yi)個暫存庫、一(yi)個時間期限(xian)的(de)“五個一(yi)”任務。

這“五個(ge)一(yi)(yi)”就(jiu)是(shi)湖北省13市都要就(jiu)醫療廢物處(chu)置設立一(yi)(yi)個(ge)專(zhuan)門的工作(zuo)班子，制定(ding)一(yi)(yi)個(ge)專(zhuan)項工作(zuo)方案，建設一(yi)(yi)處(chu)應(ying)急貯存(cun)設施(shi)，2月10日前增加(jia)一(yi)(yi)倍的處(chu)置能(neng)力。

生(sheng)態環境(jing)部還(huan)緊急印發《新型冠狀病(bing)毒感染的肺炎(yan)疫情醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物應(ying)急處置管理與(yu)技術指(zhi)南(nan)（試(shi)行）》，指(zhi)導武漢等(deng)重點城市(shi)通過(guo)改造危險(xian)廢(fei)物焚燒爐等(deng)設(she)施，快(kuai)速提升應(ying)急處置能力。每日對31個(ge)省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)和新疆生(sheng)產建(jian)設(she)兵團358個(ge)城市(shi)489個(ge)醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物處置單位進行監(jian)控。

第一財經：目前全國醫療廢物、醫療廢水處置和環境監測總體情況如何？

負責人(ren)：目前(qian)，全國醫療廢物、醫療廢水處(chu)理處(chu)置平穩有序，未發現因疫情防控影響環境安全的現象。

截(jie)至2020年3月3日，全(quan)國(guo)醫(yi)(yi)療廢(fei)物處(chu)置(zhi)能力(li)(li)為5948.5噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)(tian)，相(xiang)比疫情前(qian)(qian)的(de)4902.8噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)(tian)，增(zeng)加了1045.7噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)(tian)。其中，湖北省醫(yi)(yi)療廢(fei)物處(chu)置(zhi)能力(li)(li)從疫情前(qian)(qian)的(de)180噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)(tian)提高到(dao)了663.7噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)(tian)，武漢市醫(yi)(yi)療廢(fei)物處(chu)置(zhi)能力(li)(li)從疫情前(qian)(qian)的(de)50噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)(tian)提高到(dao)了261.7噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)(tian)。自1月20日以來，全(quan)國(guo)累計處(chu)置(zhi)醫(yi)(yi)療廢(fei)物12.3萬(wan)噸(dun)(dun)。

環境監測結(jie)果表明(ming)，2020年1月20日至2月29日，337個(ge)(ge)地級以上城市空氣自動監測結(jie)果表明(ming)，平均優良天數(shu)比(bi)例(li)為82.8%，優良天數(shu)比(bi)例(li)比(bi)去年同期上升9.7個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)。1799個(ge)(ge)國(guo)家水質自動站預(yu)警監測數(shu)據顯(xian)示(shi)，與(yu)去年同期相比(bi)，Ⅰ～Ⅲ類水質比(bi)例(li)上升8.4個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)，Ⅳ、Ⅴ類下(xia)降(jiang)5.0個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)，劣Ⅴ類下(xia)降(jiang)3.4個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)。

累(lei)計(ji)對11474個(ge)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)源地(di)開(kai)展監(jian)測，未發現受(shou)(shou)疫(yi)情防控(kong)(kong)影(ying)響飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)源地(di)水(shui)(shui)質情況。1562個(ge)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)源地(di)開(kai)展了余(yu)氯(lv)監(jian)測，受(shou)(shou)疫(yi)情防控(kong)(kong)開(kai)展的消殺(sha)工作(zuo)等影(ying)響，47個(ge)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)源地(di)余(yu)氯(lv)有檢(jian)出(chu)，但濃度均(jun)低于(yu)自(zi)來水(shui)(shui)廠出(chu)水(shui)(shui)標(biao)準(zhun)（0.3mg/L），其(qi)它飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)源地(di)余(yu)氯(lv)均(jun)未檢(jian)出(chu)。湖北(bei)省對125個(ge)水(shui)(shui)源地(di)開(kai)展監(jian)測，水(shui)(shui)質均(jun)達到或優(you)于(yu)Ⅲ類(lei)(lei)標(biao)準(zhun)。武漢市19個(ge)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)源地(di)水(shui)(shui)質均(jun)達到或優(you)于(yu)Ⅲ類(lei)(lei)標(biao)準(zhun)。

補齊短板以武漢為重中之重

第一財經：各級環境部門在對醫療廢物、醫療廢水處置情況的監管過程中，發現了哪些問題？目前的短板有哪些？

負責人：全國各級環境部門圍(wei)繞收集(ji)處理、規范消(xiao)(xiao)毒，對涉(she)及醫療廢水(shui)的場所(suo)、設(she)施(shi)實行(xing)(xing)動態(tai)管理，組(zu)織全面排(pai)查(cha)。截至3月1日，共排(pai)查(cha)31個省、自治(zhi)區、直轄市和新疆生產建設(she)兵團定點醫院2761家、接收定點醫院污水(shui)的城鎮污水(shui)處理廠（以下(xia)簡稱污水(shui)處理廠）2115座、集(ji)中隔離場所(suo)6279個。累計發現無治(zhi)污設(she)施(shi)、未正常(chang)運行(xing)(xing)治(zhi)污設(she)施(shi)、末端消(xiao)(xiao)毒落(luo)實不到位等(deng)3類343個問(wen)題(ti)。對排(pai)查(cha)發現的問(wen)題(ti)，生態(tai)環境部拉(la)單掛賬，明確整(zheng)(zheng)改要求，重點問(wen)題(ti)視頻連線(xian)幫助解(jie)決，已完成全部343個問(wen)題(ti)的整(zheng)(zheng)改。

目前，99.4%的定(ding)點(dian)醫院具有污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設施，剩余0.6%的定(ding)點(dian)醫院采取應急措施處(chu)(chu)理(li)(li)污(wu)水(shui)，污(wu)水(shui)經(jing)消毒(du)(du)達標后，通過市政管網或(huo)封閉罐車進入污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠處(chu)(chu)理(li)(li)；全(quan)部定(ding)點(dian)醫院和污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠處(chu)(chu)理(li)(li)設施正(zheng)常運行；全(quan)部定(ding)點(dian)醫院、污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠及集(ji)中(zhong)隔離場所嚴格落(luo)實消毒(du)(du)措施。

當(dang)前(qian)，疫情(qing)防控(kong)環(huan)保支持保障面臨的問題(ti)主要集中在(zai)武漢(han)市醫療(liao)廢物(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)方面。主要存在(zai)幾個方面的問題(ti)，包括醫療(liao)廢物(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)運(yun)行緊張。疫情(qing)發生(sheng)(sheng)以(yi)來(lai)，武漢(han)市醫療(liao)廢物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)量大(da)幅(fu)增(zeng)長(chang)，近期還保持在(zai)高位，日均產(chan)生(sheng)(sheng)量超過(guo)240噸，比疫情(qing)前(qian)增(zeng)加7倍。醫療(liao)廢物(wu)集中處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單位已持續(xu)滿(man)負(fu)荷運(yun)行，每日需外運(yun)至周邊地市應急處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)醫療(liao)廢物(wu)約20噸。

此外，醫療廢物源頭(tou)分(fen)類需加(jia)強。部(bu)分(fen)醫療機構涉疫(yi)情醫療廢物、普(pu)通(tong)醫療廢物和生活垃圾分(fen)類收(shou)集不規(gui)范(fan)，部(bu)分(fen)非(fei)定點醫院將普(pu)通(tong)生活垃圾混入醫療廢物，還(huan)有(you)的(de)混入大(da)量(liang)廚余垃圾，加(jia)大(da)了處置(zhi)壓(ya)力。

醫療廢物處置一線人(ren)員(yuan)(yuan)力量也亟待(dai)加強。目前，武(wu)漢市醫療廢物集中處置單位一線人(ren)員(yuan)(yuan)嚴重不足，現有人(ren)員(yuan)(yuan)已連續工作一個多月，個別人(ren)員(yuan)(yuan)已感(gan)染(ran)新冠肺炎(yan)，人(ren)員(yuan)(yuan)力量亟待(dai)補充(chong)。

第一財經：下一步，將采取哪些措施補齊這些短板。針對一些醫療機構存在的醫療廢物前期處置不規范的問題，是否有整改部署和時間表。

負責(ze)人(ren)：生態環境部(bu)將(jiang)繼(ji)續以(yi)(yi)湖(hu)北省為(wei)重(zhong)點，以(yi)(yi)武漢市為(wei)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)，指導(dao)督促地(di)方政府加快提升醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)處置能(neng)力，盡快實現武漢市積(ji)存醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)“清(qing)零(ling)”，進一(yi)步加強(qiang)醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)源頭(tou)分類，加強(qiang)醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)處置一(yi)線人(ren)員(yuan)力量保(bao)障和(he)關心支(zhi)持(chi)。

同時，落實黨中央關于“加快補(bu)齊(qi)醫(yi)療廢物(wu)(wu)、危(wei)險廢物(wu)(wu)收集(ji)(ji)(ji)(ji)處理設(she)(she)施方面短板”的(de)決(jue)策部署，作為(wei)打(da)贏(ying)污染防治攻堅(jian)戰的(de)重要任(ren)務(wu)。落實《醫(yi)療機構(gou)廢棄物(wu)(wu)綜合治理工作方案》，指導地(di)方加強集(ji)(ji)(ji)(ji)中處置(zhi)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，2020年(nian)底前，每(mei)個地(di)級以上(shang)城(cheng)市(shi)(shi)至少建(jian)(jian)成(cheng)1個符合運(yun)行(xing)要求的(de)醫(yi)療廢物(wu)(wu)集(ji)(ji)(ji)(ji)中處置(zhi)設(she)(she)施；2022年(nian)6月底前，每(mei)個縣（市(shi)(shi)）都(dou)建(jian)(jian)成(cheng)醫(yi)療廢物(wu)(wu)收集(ji)(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)運(yun)處置(zhi)體(ti)系。

還將推動《醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)物管(guan)(guan)理條(tiao)例》修訂，完(wan)善醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)物、危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物相(xiang)關管(guan)(guan)理制度，加(jia)強(qiang)源頭分類與(yu)綜合利(li)用，健全部門協同機制，提(ti)高醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)物處(chu)置能(neng)力，進一步提(ti)升醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)物、危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物管(guan)(guan)理水平。

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