編者按：

大(da)力(li)推進生態文(wen)明建設是我(wo)國(guo)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護事(shi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)核心理念(nian)。環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)作為環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護的(de)物質(zhi)基(ji)礎和(he)技(ji)術保(bao)(bao)障，能(neng)夠(gou)為全面改(gai)善環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量提(ti)供有(you)利的(de)條(tiao)件。環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)作為環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)集群的(de)主(zhu)要表(biao)現形(xing)(xing)式(shi)，是促進環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重要途徑(jing)，需要在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)壯大(da)中應對日益變化的(de)國(guo)際(ji)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)形(xing)(xing)勢，這就對環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)的(de)國(guo)際(ji)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)出(chu)了較高的(de)要求。在世界發(fa)(fa)(fa)達國(guo)家和(he)地區(qu)，環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)的(de)存在形(xing)(xing)式(shi)主(zhu)要是生態工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)，雖(sui)然兩(liang)者有(you)所區(qu)別，但(dan)國(guo)際(ji)生態工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)及其實(shi)踐經(jing)驗值得(de)我(wo)國(guo)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)參考(kao)和(he)借鑒

1 我國環保產業園國際化發展的內涵、現狀及存在的問題

1.1 環保產業園國際化的概念及內涵

環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化是指產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)具備(bei)豐富(fu)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)科(ke)研考察和(he)訪問交流(liu)經驗(yan)，園(yuan)區中的(de)環保技(ji)術或(huo)企(qi)業(ye)(ye)具有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)領先水平，能夠(gou)實現環保技(ji)術的(de)引(yin)進來和(he)走出去，實現跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經營，能夠(gou)與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)技(ji)術對接，具有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)知名度和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)地位[1、2]。環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化主(zhu)(zhu)要(yao)包括(kuo)內向(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化和(he)外(wai)(wai)向(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化兩個(ge)方(fang)面[3]。內向(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化是指產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區通(tong)過直接或(huo)間(jian)接方(fang)式進口(kou)(kou)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性(xing)(xing)要(yao)素或(huo)非生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性(xing)(xing)要(yao)素而實現的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化，其(qi)主(zhu)(zhu)要(yao)形式有(you)進口(kou)(kou)貿(mao)(mao)易(yi)、三來一補、合資(zi)合營、購買技(ji)術專(zhuan)利、園(yuan)區內的(de)企(qi)業(ye)(ye)成為外(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)的(de)子(zi)公(gong)司(si)或(huo)分公(gong)司(si)。外(wai)(wai)向(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化是指園(yuan)區通(tong)過直接或(huo)間(jian)接方(fang)式出口(kou)(kou)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性(xing)(xing)要(yao)素或(huo)非生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)性(xing)(xing)要(yao)素而實現的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化，其(qi)主(zhu)(zhu)要(yao)形式有(you)出口(kou)(kou)貿(mao)(mao)易(yi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)合資(zi)合營、技(ji)術轉讓、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)合同簽訂、在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)建立(li)子(zi)園(yuan)或(huo)分園(yuan)。

1.2 環保產業園國際化的現狀及存在的問題

在綠色發展(zhan)(zhan)的國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)潮流中，我國(guo)(guo)(guo)環保產業園(yuan)(yuan)在國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)的道(dao)路(lu)上穩步前進(jin)。目前，園(yuan)(yuan)區已形成基本完善的環保產業國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)體(ti)系，園(yuan)(yuan)區內的企業通過(guo)各種形式與國(guo)(guo)(guo)外技術進(jin)行對接(jie)交流，整體(ti)環保技術水(shui)平與國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)先進(jin)水(shui)平的差距不斷(duan)縮小(xiao)，研發能(neng)力在國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)交流中有所提升。但(dan)園(yuan)(yuan)區進(jin)一步國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)發展(zhan)(zhan)還存在以下(xia)問題(ti)和(he)挑戰。

1.2.1 產業園硬件配套強大，軟件能力跟不上

目前，我國大多環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)園(yuan)區的(de)基礎設施建設都較好，建設了(le)一大批功能(neng)齊全的(de)生產(chan)廠房，提供了(le)較好的(de)園(yuan)區環(huan)境。但仍有短(duan)板，如人才(cai)方面(mian)，缺(que)乏(fa)有經驗(yan)的(de)管理者、運營者、資(zi)深的(de)專業(ye)技術人員、嫻熟的(de)各(ge)(ge)類(lei)技工(gong)；資(zi)本(ben)方面(mian)，不能(neng)滿足產(chan)業(ye)園(yuan)的(de)運營維(wei)護(hu)、環(huan)保(bao)(bao)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)的(de)資(zi)本(ben)融資(zi)需(xu)求；配(pei)套方面(mian)，國際技術轉移、示(shi)范等(deng)各(ge)(ge)類(lei)公共服務(wu)平臺(tai)機構尚待(dai)完(wan)善。這(zhe)一系列軟件能(neng)力的(de)缺(que)乏(fa)，很難(nan)滿足國際化的(de)需(xu)求。

1.2.2 產業集群尚未形成合力

環(huan)(huan)保產業(ye)園內有很(hen)多環(huan)(huan)保企業(ye)已進(jin)入國際市場，但大多還(huan)是以(yi)單(dan)個企業(ye)或是大企業(ye)帶配套小企業(ye)為主體形(xing)式(shi)[4、5]，企業(ye)間很(hen)難抱團以(yi)形(xing)成合力，還(huan)未形(xing)成以(yi)產業(ye)鏈條為主體的(de)合作模式(shi)，甚至部分企業(ye)仍存在(zai)惡性競(jing)爭的(de)現象。

1.2.3 園區中小企業的國際化能力偏弱

產(chan)業(ye)園區(qu)內實(shi)力雄厚的(de)央企、國(guo)企憑借園區(qu)更(geng)(geng)多的(de)支持力度和自有的(de)強(qiang)大資金資源優(you)勢以及對外交流能(neng)力更(geng)(geng)容易在國(guo)際化中有所收獲，一些真(zhen)正(zheng)擁有或尋求好技術好產(chan)品的(de)中小企業(ye)群體往往因為(wei)整體實(shi)力相(xiang)對較弱，與國(guo)際企業(ye)機構的(de)交流溝(gou)通(tong)少，很難在國(guo)際市場中找到合適的(de)落腳點以開展交流合作。

1.2.4 知識產權保護體系不健全

目前，國內(nei)仍較(jiao)缺乏對(dui)知識(shi)產權的(de)保護力度，加(jia)上(shang)產業園內(nei)有些企(qi)業以(yi)合(he)作(zuo)的(de)名義(yi)對(dui)一些外(wai)企(qi)的(de)設備(bei)進(jin)行了模仿(fang)，導致很(hen)多國外(wai)企(qi)業擔心(xin)技術(shu)專利(li)被復(fu)制，彼此(ci)無(wu)法(fa)完全形成信任關系，合(he)作(zuo)效果(guo)不佳。

2 國際典型環保產業園的發展經驗

2.1 丹麥Kalunburg卡倫堡生態工業園

2.1.1 發展背景

20 世(shi)紀50 年代自發(fa)(fa)形成(cheng)的(de)(de)(de)丹麥(mai)卡倫(lun)堡工業共生(sheng)體是(shi)(shi)世(shi)界上第一個(ge)生(sheng)態工業園區，也是(shi)(shi)目前國際上工業生(sheng)態系統運行最為(wei)典型(xing)的(de)(de)(de)代表。卡倫(lun)堡地(di)區水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)缺乏，地(di)下水(shui)(shui)(shui)昂貴，當地(di)政府對于外部性(xing)很強(qiang)的(de)(de)(de)污染(ran)排放實行強(qiang)制執行的(de)(de)(de)高收(shou)費政策，促使其(qi)他企業主(zhu)動(dong)與發(fa)(fa)電廠(chang)(chang)簽訂協議(yi)，循環利(li)用(yong)發(fa)(fa)電廠(chang)(chang)產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)冷卻水(shui)(shui)(shui)和余熱。因此，水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)循環利(li)用(yong)成(cheng)為(wei)園區最早(zao)循環利(li)用(yong)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)要素(su)。

2.1.2 發展模式

卡倫(lun)堡生(sheng)態(tai)工業(ye)(ye)園(yuan)區內(nei)主要有四家(jia)核心公司(si)[7]（卡倫(lun)堡生(sheng)態(tai)工業(ye)(ye)園(yuan)見圖1），分別(bie)是Asnaes 燃煤發(fa)電廠(chang)——年發(fa)電量高(gao)達1500MW；Statoil煉油(you)(you)廠(chang)——挪威國(guo)家(jia)石油(you)(you)公司(si)經營的(de)煉油(you)(you)廠(chang)；Novo Nordisk——丹(dan)(dan)麥制藥和(he)丹(dan)(dan)麥生(sheng)物技術公司(si)；Gyproc——北歐公司(si)，英(ying)國(guo)BPB 旗下的(de)石膏(gao)墻板制造(zao)商(shang)。園(yuan)區內(nei)的(de)其他公司(si)利(li)用(yong)這四家(jia)核心企業(ye)(ye)產(chan)生(sheng)的(de)余熱、能源等(deng)副(fu)產(chan)品，并將其轉(zhuan)化為(wei)原(yuan)料，由此逐步發(fa)展成為(wei)一(yi)個物質和(he)能量交換的(de)復(fu)雜網絡。

如(ru)圖2 所示，卡倫堡生態(tai)工(gong)業(ye)園以(yi)Asnaes 發(fa)電廠為核心，在過去(qu)的(de)(de)50 多年，共生關系并(bing)沒有經過宏偉的(de)(de)設計卻逐漸發(fa)展起來(lai)，各個公司都在尋求經濟的(de)(de)方法(fa)使用其他公司的(de)(de)副產品，并(bing)盡量(liang)減少環(huan)境成本，形成了良性循環(huan)，生態(tai)工(gong)業(ye)園得以(yi)運(yun)行發(fa)展。

丹麥卡(ka)倫堡生態工業園的關鍵成(cheng)功因素如圖3所(suo)示。

卡倫堡生態工業園(yuan)有效利用資源(yuan)和(he)消除(chu)廢品浪費的節約情況見下表(biao)。

2.1.3 產業園國際化經驗

（1）在核心企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)帶(dai)領(ling)下(xia)進(jin)(jin)(jin)行(xing)國際(ji)交(jiao)流，宣傳循環經(jing)濟模(mo)式企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)種(zhong)類(lei)與(yu)在園區中所承擔的(de)(de)(de)角色對于園區穩定發(fa)展具(ju)有(you)重要(yao)作(zuo)(zuo)用(yong)。在卡倫堡工業(ye)(ye)(ye)園區，來自多個(ge)國家、多種(zhong)類(lei)型的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)在核心企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)帶(dai)領(ling)下(xia)進(jin)(jin)(jin)行(xing)資源、技術的(de)(de)(de)分享和交(jiao)流，每年都有(you)數個(ge)代表團進(jin)(jin)(jin)行(xing)考察交(jiao)流，各產業(ye)(ye)(ye)之間具(ju)有(you)利用(yong)的(de)(de)(de)關聯(lian)性，產業(ye)(ye)(ye)鏈按流程有(you)序演進(jin)(jin)(jin)，同時園區運(yun)行(xing)模(mo)式作(zuo)(zuo)為循環經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)(de)典型案例，為循環經(jing)濟的(de)(de)(de)發(fa)展和宣傳起到了積極作(zuo)(zuo)用(yong)。

（2）參與(yu)國(guo)際(ji)(ji)前(qian)沿(yan)項(xiang)目，踐(jian)行可持(chi)(chi)續發(fa)展卡倫堡工(gong)業園作為(wei)全球第一個(ge)生態(tai)工(gong)業園，一直以來都走在可持(chi)(chi)續發(fa)展理念的最前(qian)沿(yan)，積極(ji)參與(yu)國(guo)際(ji)(ji)前(qian)沿(yan)項(xiang)目，探索可持(chi)(chi)續發(fa)展道路(lu)。如卡倫堡工(gong)業園加入了有關(guan)可持(chi)(chi)續能(neng)源的歐盟市長公約，參與(yu)建設西蘭島能(neng)源集群中心以及BaltCiCA——氣候適應等項(xiang)目，引領可持(chi)(chi)續發(fa)展探索隊伍(wu)壯(zhuang)大，為(wei)全球環(huan)境的改(gai)善做出了貢獻。

2.2 日本北九州生態工業園

2.2.1 發展背景

日(ri)本北(bei)(bei)九(jiu)州(zhou)市是日(ri)本北(bei)(bei)九(jiu)州(zhou)工業(ye)(ye)(ye)帶的(de)核心區域，也是日(ri)本近代工業(ye)(ye)(ye)的(de)重要發源地(di)，其(qi)鋼鐵(tie)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)、海洋運輸業(ye)(ye)(ye)和機械(xie)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)在日(ri)本的(de)國家經濟中占有(you)舉足輕(qing)重的(de)地(di)位(wei)。而(er)北(bei)(bei)九(jiu)州(zhou)市在20 世紀60 年代曾面臨嚴重的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染問題(ti)，有(you)“死海”之稱(cheng)的(de)洞海灣(wan)和城市上空(kong)籠罩的(de)“七色(se)煙霧”是北(bei)(bei)九(jiu)州(zhou)市以犧牲環(huan)(huan)境(jing)(jing)換取經濟快速增長的(de)真實寫(xie)照。環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染帶來的(de)公害(hai)讓(rang)北(bei)(bei)九(jiu)州(zhou)市的(de)政府、企業(ye)(ye)(ye)與普通(tong)市民都意識到(dao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染的(de)危害(hai)性(xing)與環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護的(de)重要性(xing)。

2.2.2 發展模式

1997年，北九(jiu)州(zhou)(zhou)市(shi)成為(wei)日(ri)本第(di)一個獲得批準成立(li)發(fa)(fa)展(zhan)生態工(gong)業(ye)園區(qu)(qu)事業(ye)的(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域。北九(jiu)州(zhou)(zhou)生態工(gong)業(ye)園的(de)(de)(de)(de)定位是(shi)(shi)要成為(wei)“亞洲國際資源循(xun)環(huan)和(he)(he)(he)環(huan)境工(gong)業(ye)基地城市(shi)”。1997 ～ 2002 年是(shi)(shi)第(di)一階段，目的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)通過靜脈產業(ye)匯集(ji)達到工(gong)業(ye)和(he)(he)(he)環(huan)境保(bao)(bao)護共(gong)同結合發(fa)(fa)展(zhan)；2002 年開(kai)始(shi)進入(ru)第(di)二階段，目的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)新型環(huan)境產業(ye)，從(cong)而(er)拓寬(kuan)實驗研究的(de)(de)(de)(de)范圍、強化能力建(jian)(jian)設、吸引在廢物利用(yong)和(he)(he)(he)再(zai)制造方面(mian)有優勢的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)進入(ru)園區(qu)(qu)、開(kai)拓新能源技術(shu)和(he)(he)(he)納米技術(shu)等[8]。北九(jiu)州(zhou)(zhou)市(shi)環(huan)境產業(ye)振興戰(zhan)略如圖4所示，其中北九(jiu)州(zhou)(zhou)生態工(gong)業(ye)園區(qu)(qu)由4 個功(gong)能區(qu)(qu)組成，分別是(shi)(shi)中心區(qu)(qu)、環(huan)保(bao)(bao)研發(fa)(fa)中心、環(huan)保(bao)(bao)企(qi)業(ye)聚集(ji)區(qu)(qu)和(he)(he)(he)響灘再(zai)生利用(yong)區(qu)(qu)[8]。

日本(ben)北九州生(sheng)態工業(ye)園(yuan)的(de)典型特點為：1）政府引導與(yu)公(gong)眾參(can)與(yu)并(bing)重。政府作為主體(ti)對(dui)(dui)園(yuan)區(qu)(qu)的(de)發(fa)展方(fang)向進(jin)行把控，并(bing)進(jin)行主要(yao)的(de)規劃；通過與(yu)相(xiang)關者(zhe)共享(xiang)信息(xi)，加深群(qun)眾對(dui)(dui)生(sheng)態工業(ye)園(yuan)的(de)理解，有利于制定風險管理與(yu)風險評價(jia)的(de)方(fang)法[10]。2）產學(xue)研在(zai)園(yuan)區(qu)(qu)內的(de)有機結合。科研、教育(yu)和生(sheng)產不同(tong)的(de)社會分工在(zai)功能與(yu)資源優勢上(shang)進(jin)行協同(tong)與(yu)集成，成為園(yuan)區(qu)(qu)各主要(yao)產業(ye)發(fa)展進(jin)步的(de)創新源泉，同(tong)時也為園(yuan)區(qu)(qu)的(de)國際(ji)化發(fa)展提供了有力支撐。

2.2.3 產業園國際化經驗

（1）建(jian)立國際(ji)合(he)(he)作(zuo)機構(gou)，開展技(ji)術轉(zhuan)移和人才培(pei)養工作(zuo)北九(jiu)州工業區的國際(ji)化發(fa)(fa)展戰略之一(yi)就是將其(qi)(qi)積累的工業環(huan)保技(ji)術向其(qi)(qi)他(ta)國家（尤其(qi)(qi)是發(fa)(fa)展中(zhong)國家）轉(zhuan)移。其(qi)(qi)與(yu)國際(ji)合(he)(he)作(zuo)機構(gou)（JICA）、北九(jiu)州國際(ji)技(ji)術合(he)(he)作(zuo)協會(hui)（KITA）聯手，截至2014 年年末，已為150 個(ge)國家（以(yi)發(fa)(fa)展中(zhong)國家為主）培(pei)養了8000 多位專業人員，并將170 多名日本(ben)專家派往(wang)世(shi)界各地。

（2）提供(gong)學(xue)習(xi)、技術交流的(de)平臺，促進達(da)成國際合作(zuo)(zuo)北(bei)九州生(sheng)態(tai)工業園(yuan)區作(zuo)(zuo)為環境學(xue)習(xi)場所被充分利用，每年(nian)接待約(yue)8 萬人(ren)(ren)(ren)來(lai)園(yuan)區參觀。截至2011年(nian)10月，參觀的(de)總(zong)人(ren)(ren)(ren)數已(yi)突破100 萬人(ren)(ren)(ren)。據中國生(sheng)態(tai)修復網(wang)的(de)資料顯示，迄今(jin)我國已(yi)組織六期赴日本北(bei)九州生(sheng)態(tai)工業園(yuan)的(de)考察(cha)團，進行(xing)技術交流與洽談合作(zuo)(zuo)，為我國環保(bao)人(ren)(ren)(ren)才的(de)培育和園(yuan)區的(de)建設發(fa)展(zhan)提供(gong)參考。

（3）政(zheng)府間建(jian)立(li)長久合(he)作關(guan)系，建(jian)立(li)信(xin)息共享機制北九(jiu)州(zhou)(zhou)市政(zheng)府在北九(jiu)州(zhou)(zhou)生態(tai)工業(ye)園(yuan)的運(yun)行經(jing)驗(yan)(yan)，促進(jin)(jin)(jin)(jin)了北九(jiu)州(zhou)(zhou)市乃至(zhi)全日(ri)本(ben)的環保(bao)(bao)產業(ye)發(fa)展，吸引了國(guo)際上正處于園(yuan)區發(fa)展初(chu)級階(jie)段(duan)的發(fa)展中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)的關(guan)注[11]。日(ri)本(ben)將(jiang)先進(jin)(jin)(jin)(jin)經(jing)驗(yan)(yan)和技(ji)(ji)術(shu)輸出到其他國(guo)家(jia)(jia)，其他國(guo)家(jia)(jia)也(ye)學習了園(yuan)區運(yun)行經(jing)驗(yan)(yan)及先進(jin)(jin)(jin)(jin)的環保(bao)(bao)技(ji)(ji)術(shu)，雙方實現(xian)了互利共贏。如2012 年我國(guo)山東省原環保(bao)(bao)廳與日(ri)本(ben)九(jiu)州(zhou)(zhou)生態(tai)工業(ye)園(yuan)簽訂了《關(guan)于加強環保(bao)(bao)產業(ye)交(jiao)流合(he)作的具體(ti)行動計劃》，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步推進(jin)(jin)(jin)(jin)雙方環保(bao)(bao)交(jiao)流與產業(ye)合(he)作。

2.3 中以國際科技合作產業園

2.3.1 發展背景

中以(yi)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)科(ke)(ke)技(ji)合作(zuo)產業園由中華人民共和(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家發展和(he)改革委員(yuan)會、科(ke)(ke)學技(ji)術部、廣東省(sheng)人民政府(fu)(fu)、東莞(guan)市人民政府(fu)(fu)和(he)以(yi)色列經濟部共推共建，由廣東中以(yi)水(shui)處理環境科(ke)(ke)技(ji)創新園有限公司負責具體籌建與運營，是以(yi)色列授權在(zai)中國(guo)(guo)籌建的(de)，也是目前中國(guo)(guo)唯一一個以(yi)水(shui)為主題的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)科(ke)(ke)技(ji)合作(zuo)園（中以(yi)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)科(ke)(ke)技(ji)合作(zuo)產業園見圖(tu)5）。

2.3.2 發展模式

該產(chan)業(ye)園的發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展模式為全(quan)新規劃型和虛擬(ni)型。產(chan)業(ye)園區的主要結構(gou)為“四個(ge)(ge)平(ping)臺、兩(liang)個(ge)(ge)中心、五(wu)(wu)個(ge)(ge)產(chan)業(ye)化基地(di)”。四個(ge)(ge)平(ping)臺是(shi)指市場對接、孵化、金融(rong)和交易服務；兩(liang)個(ge)(ge)中心為國(guo)際(ji)水(shui)技(ji)術(shu)(shu)創新研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中心和國(guo)際(ji)水(shui)技(ji)術(shu)(shu)檢測實驗中心；五(wu)(wu)個(ge)(ge)產(chan)業(ye)化基地(di)包括(kuo)海水(shui)淡化技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與(yu)裝備制(zhi)造(zao)基地(di)、污(wu)水(shui)深(shen)度(du)處理技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與(yu)裝備制(zhi)造(zao)基地(di)、水(shui)生態(tai)修復技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與(yu)裝備制(zhi)造(zao)基地(di)、污(wu)泥無害化處理與(yu)回用技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與(yu)裝備制(zhi)造(zao)基地(di)以及(ji)水(shui)相關軟件(jian)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)基地(di)。

2.3.3 產業園國際化經驗

（1）堅持“政府引導(dao)，企業(ye)(ye)(ye)運作(zuo)”的指(zhi)導(dao)原則，圍(wei)繞“項目(mu)、資(zi)(zi)金(jin)、技(ji)術”三(san)大池為(wei)目(mu)標(biao)客戶提(ti)供一(yi)站(zhan)式服(fu)(fu)(fu)務中以國際(ji)科(ke)技(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園堅持“政府引導(dao)，企業(ye)(ye)(ye)運作(zuo)”的指(zhi)導(dao)原則，以項目(mu)帶合(he)作(zuo)，建立(li)“一(yi)臺(tai)三(san)池”水處理(li)行業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務平(ping)臺(tai)、服(fu)(fu)(fu)務體系。圍(wei)繞“項目(mu)、資(zi)(zi)金(jin)、技(ji)術”三(san)大池為(wei)目(mu)標(biao)客戶提(ti)供一(yi)站(zhan)式服(fu)(fu)(fu)務，為(wei)區域水處理(li)及環境治理(li)提(ti)供系統解決方案；利用產(chan)業(ye)(ye)(ye)園平(ping)臺(tai)與影響力，與項目(mu)、市場等資(zi)(zi)源持有方，包括政府機(ji)構、企事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)、行業(ye)(ye)(ye)協會、科(ke)研院(yuan)所等建立(li)戰略合(he)作(zuo)關系，建立(li)起(qi)“項目(mu)池”，為(wei)企業(ye)(ye)(ye)提(ti)供項目(mu)對接機(ji)會。

（2）與以色(se)列企業進(jin)(jin)行(xing)技術(shu)(shu)合作(zuo)，以項目合作(zuo)形式(shi)進(jin)(jin)行(xing)技術(shu)(shu)交流產業園運用(yong)以色(se)列的(de)先進(jin)(jin)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理技術(shu)(shu)，針對“污水(shui)(shui)站(zhan)尾(wei)水(shui)(shui)提標”“農村污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理”“垃(la)圾滲濾液(ye)”“生態(tai)修復”等建設了多(duo)個示范項目，包括“中堂鎮下馬四圍河涌治理項目”和“橋(qiao)頭鎮大東洲生活垃(la)圾填埋場滲濾液(ye)處(chu)(chu)理項目”，并(bing)采用(yong)PPP模(mo)式(shi)在多(duo)個城(cheng)市建設了多(duo)家污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)及(ji)自來(lai)水(shui)(shui)廠(chang)，獲(huo)得了政府對其的(de)特(te)許(xu)經營權。

（3）開展(zhan)交流會，起(qi)到(dao)宣(xuan)傳(chuan)交流作(zuo)(zuo)用中以國際科(ke)技(ji)合作(zuo)(zuo)產(chan)業(ye)(ye)園協同政府與(yu)企業(ye)(ye)每兩年舉辦一屆國際水(shui)交流會，邀(yao)請水(shui)處(chu)理行業(ye)(ye)的知(zhi)名專家(jia)及(ji)(ji)行業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)，共(gong)同就水(shui)處(chu)理的技(ji)術和市場問題進行探討。交流會的舉辦對促進園區內企業(ye)(ye)的交流及(ji)(ji)與(yu)國內外(wai)企業(ye)(ye)的合作(zuo)(zuo)，起(qi)到(dao)了(le)良好的宣(xuan)傳(chuan)作(zuo)(zuo)用。

3 我國環保產業園國際化發展對策建議

3.1 環保產業園國際化發展對策建議

3.1.1 健全環保產業園國際化發展政策

我國(guo)(guo)的環(huan)保(bao)產業(ye)園(yuan)應利(li)用目(mu)前已有(you)(you)的對(dui)外(wai)合作的區位、模式(shi)優勢，引進(jin)跨國(guo)(guo)公司的區域性(xing)總部和功能性(xing)機構。滿足“絲綢之路(lu)經濟帶”和“21 世(shi)紀(ji)海(hai)上(shang)絲綢之路(lu)”沿線國(guo)(guo)家對(dui)先進(jin)環(huan)保(bao)技術、設備、產業(ye)發展模式(shi)及政策(ce)機制的需求，鼓勵園(yuan)區內企(qi)業(ye)實施(shi)產品出(chu)口(kou)、海(hai)外(wai)投資(zi)(zi)、技術并購等(deng)舉措，支持具有(you)(you)國(guo)(guo)際競爭力的污染治理設備進(jin)行大(da)規模出(chu)口(kou)，打造具有(you)(you)良好環(huan)境保(bao)護綜(zong)合效(xiao)益的重大(da)投資(zi)(zi)合作示范項目(mu)。健(jian)全對(dui)外(wai)投資(zi)(zi)促進(jin)政策(ce)和便利(li)化服務支持體系，設立“‘走出(chu)去’融(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)平(ping)臺”等(deng)，為“走出(chu)去”的企(qi)業(ye)提供權益保(bao)障(zhang)、資(zi)(zi)金支持、風險預(yu)警等(deng)服務。

3.1.2 在環保產業園國際化發展中發揮政府引導、市場驅動的創新作用

借(jie)鑒中以國(guo)際科技合(he)作(zuo)(zuo)產業(ye)園的(de)(de)發展經驗，堅持(chi)“政(zheng)府引導(dao)，企業(ye)運(yun)作(zuo)(zuo)”的(de)(de)指導(dao)原則。政(zheng)府作(zuo)(zuo)為環保(bao)產業(ye)發展尤其是走向國(guo)際市(shi)場的(de)(de)第一推(tui)手，可給予園區(qu)一定的(de)(de)發展扶持(chi)基金，也可進行參股示范(fan)，扮演牽線搭橋的(de)(de)角(jiao)色，以政(zheng)府的(de)(de)公(gong)信力做背(bei)書(shu)，建立健全法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、政(zheng)策(ce)、標(biao)準(zhun)體系及技術(shu)規(gui)范(fan)，著力解決知識產權保(bao)護等問題，幫(bang)助國(guo)外機(ji)構(gou)進入(ru)中國(guo)市(shi)場；借(jie)鑒丹麥卡倫堡生態工(gong)業(ye)園的(de)(de)運(yun)行經驗，以實際市(shi)場需求為導(dao)向，深入(ru)挖(wa)掘各國(guo)技術(shu)需求，實現園區(qu)技術(shu)上的(de)(de)國(guo)際交流與合(he)作(zuo)(zuo)，尊重市(shi)場行為，支持(chi)企業(ye)運(yun)作(zuo)(zuo)和(he)商業(ye)化市(shi)場運(yun)行[12]。

3.2 拓展環保產業園國際化的具體渠道和方法

3.2.1 加強政府間的合作

我國(guo)環保產(chan)業園區應(ying)積(ji)極開展(zhan)與(yu)發達國(guo)家(jia)及發展(zhan)中國(guo)家(jia)的(de)產(chan)業聯絡與(yu)交流，發揮雙方在人才、技術、市(shi)場、管理等方面的(de)協同作用，穩(wen)健(jian)布(bu)局園區內(nei)的(de)國(guo)際業務，推(tui)(tui)進高(gao)端項目(mu)集聚，推(tui)(tui)動提檔升級。

3.2.2 建立國內外企業合作平臺

積極(ji)鏈接(jie)全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)高(gao)地，如美(mei)國(guo)硅谷、以(yi)色列等，打造國(guo)際(ji)合作新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，探(tan)索(suo)“國(guo)外孵化、國(guo)內加(jia)速”新(xin)(xin)模式，推(tui)動跨國(guo)創(chuang)業(ye)、技(ji)術轉移和人才引進(jin)，暢(chang)通環(huan)保市場信(xin)息及技(ji)術交流(liu)、對接(jie)、轉移的渠道，推(tui)進(jin)平(ping)臺(tai)合作模式，規范引導(dao)進(jin)行(xing)資源(yuan)對接(jie)，助力企業(ye)借(jie)助合作平(ping)臺(tai)合資開展(zhan)環(huan)保示范項目，加(jia)大環(huan)保領域技(ji)術及信(xin)息的宣傳推(tui)廣(guang)。

3.2.3 建立國內外園區對接平臺

園(yuan)(yuan)區對接合作(zuo)可實現同時對國(guo)內和(he)國(guo)外兩(liang)個市(shi)場的輸出業(ye)(ye)務(wu)，為園(yuan)(yuan)區的政(zheng)府及企業(ye)(ye)提供(gong)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)政(zheng)策研(yan)究(jiu)與(yu)交流、環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理能力建設(she)培訓與(yu)交流、環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)技術(shu)研(yan)發(fa)與(yu)咨詢(xun)、環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)技術(shu)合作(zuo)與(yu)展(zhan)示等集多功能于一體(ti)的綜合環(huan)(huan)(huan)境(jing)服務(wu)，并可進(jin)行(xing)園(yuan)(yuan)區間(jian)的項目(mu)運作(zuo)，打造環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)行(xing)業(ye)(ye)國(guo)際化的全面發(fa)展(zhan)。

3.2.4 探索園區發展和運行模式

好的運行(xing)(xing)(xing)模(mo)式(shi)才能促進(jin)(jin)長久發展，建議推行(xing)(xing)(xing)“‘政產(chan)學研’+ 基地(di)+ 平(ping)臺”園(yuan)(yuan)區(qu)國際化發展模(mo)式(shi)，即(ji)政府做引導(dao)，科(ke)研機構提供智力支持，平(ping)臺提供渠(qu)道和(he)橋梁(liang)，以基地(di)為技術(shu)孵(fu)化地(di)，各方資源(yuan)形成合力。同(tong)時開展“園(yuan)(yuan)中(zhong)園(yuan)(yuan)”配套模(mo)式(shi)，融合整(zheng)體和(he)內部，兩條路交叉發展，大園(yuan)(yuan)整(zheng)合各方資源(yuan)，促進(jin)(jin)園(yuan)(yuan)區(qu)針對不同(tong)環(huan)保領域進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)優化升級，小園(yuan)(yuan)圍繞不同(tong)的環(huan)保產(chan)業類別形成集聚(ju)區(qu)。

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