近段時間，多地紛紛出(chu)臺相(xiang)關(guan)政策，對本地區(qu)淘汰落后(hou)產能工作提出(chu)了要求。

山西：11月20日前，將利用環保標準推動落后產能退出

日前(qian)，《山(shan)西(xi)省2020年度利(li)用綜合標(biao)準依法依規(gui)推動(dong)落后產能退(tui)(tui)出(chu)工(gong)作方案》印發，明確了生態環境(jing)部門工(gong)作任(ren)務(wu)，要求11月(yue)20日前(qian)，要利(li)用環保標(biao)準推動(dong)落后產能退(tui)(tui)出(chu)。

方案要(yao)求，要(yao)以(yi)鋼鐵、煤炭、電(dian)力(li)、水泥(ni)、電(dian)解鋁(lv)、平板玻璃、造紙、印染等行業為(wei)重點(dian)，通(tong)過(guo)落實部門(men)聯(lian)動和(he)(he)地方責(ze)任(ren)，構(gou)(gou)建多標(biao)準(zhun)、多部門(men)、多渠道協同(tong)推進的(de)工(gong)(gong)作格局，明確(que)標(biao)準(zhun)、嚴格執法，促(cu)使一批能(neng)耗(hao)、環保(bao)、安(an)全(quan)、技術達不(bu)到標(biao)準(zhun)和(he)(he)生產(chan)不(bu)合格產(chan)品或淘汰類(lei)產(chan)能(neng)(即落后產(chan)能(neng))依(yi)法依(yi)規關停退出，推動生態(tai)環境(jing)質量(liang)改善，產(chan)業結構(gou)(gou)逐(zhu)步(bu)優化。同(tong)時，明確(que)了生態(tai)環境(jing)部門(men)的(de)工(gong)(gong)作任(ren)務。

任(ren)務落(luo)實方面，從即日(ri)起到(dao)11月(yue)20日(ri)，要利用環(huan)(huan)保標(biao)準(zhun)推動落(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)(chan)能退出(chu)。嚴(yan)(yan)格(ge)執行環(huan)(huan)境(jing)保護法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規,依法(fa)(fa)(fa)處理(li)環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)(fa)(fa)行為。完(wan)善(shan)污(wu)染(ran)源自動監控(kong)系(xi)統，進一步擴大(da)自動監控(kong)監管(guan)范圍。嚴(yan)(yan)格(ge)執行排(pai)污(wu)許(xu)可管(guan)理(li)制度，不得無(wu)證排(pai)污(wu)。對(dui)超過污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)或(huo)者超過重(zhong)(zhong)點污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)總(zong)量控(kong)制指標(biao)排(pai)放(fang)污(wu)染(ran)物的(de)(de)，依法(fa)(fa)(fa)采取限(xian)制生產(chan)(chan)(chan)、停產(chan)(chan)(chan)整治等措施(shi)；情(qing)節(jie)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)的(de)(de)，報(bao)經有批準(zhun)權(quan)的(de)(de)人(ren)民政府批準(zhun)，責(ze)令停業(ye)(ye)(ye)、關閉，并在相關門戶網站(zhan)上公布相關企業(ye)(ye)(ye)名(ming)單(dan)。嚴(yan)(yan)把項目環(huan)(huan)保準(zhun)入(ru)，對(dui)列入(ru)淘汰落(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)(chan)能行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)建設項目，一律不予辦理(li)環(huan)(huan)評審批手續；嚴(yan)(yan)格(ge)排(pai)污(wu)許(xu)可管(guan)理(li)，督(du)促企業(ye)(ye)(ye)持證排(pai)污(wu)、按證排(pai)污(wu)，對(dui)明令淘汰或(huo)立即淘汰的(de)(de)落(luo)后(hou)(hou)生產(chan)(chan)(chan)工藝裝備、落(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)(chan)品,堅決不予發證；嚴(yan)(yan)打環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)(fa)(fa)行為，重(zhong)(zhong)點加強鑄造行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)環(huan)(huan)保執法(fa)(fa)(fa)，倒逼(bi)不達標(biao)企業(ye)(ye)(ye)淘汰落(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)(chan)能。

山東：12月底前，完成落后產能退出情況總結整理

日前，山東省工業和信(xin)息(xi)化(hua)廳網站發布(bu)關于印發《2020年(nian)山東省利用綜合標準(zhun)依法依規(gui)推動(dong)落后產能退出工作方案》的通知。

《方(fang)案》提出(chu)(chu)，工作目標(biao)(biao)以鋼(gang)鐵、煤炭、水泥、電解鋁(lv)、平板玻璃等(deng)行業為重點，通(tong)過完善能(neng)耗、環保、質量(liang)、技術、安全(quan)綜合(he)標(biao)(biao)準(zhun)體系，實施綜合(he)標(biao)(biao)準(zhun)評價，并嚴(yan)格(ge)常(chang)態化執法，促使(shi)一批能(neng)耗、環保、安全(quan)、技術達不到標(biao)(biao)準(zhun)和生(sheng)產(chan)不合(he)格(ge)產(chan)品或淘汰類產(chan)能(neng)（以上即為落(luo)后產(chan)能(neng)），依(yi)法依(yi)規關(guan)停退出(chu)(chu)，產(chan)能(neng)過剩矛盾(dun)得(de)到緩解，環境質量(liang)得(de)到改(gai)善，技術水平得(de)到提高(gao)，產(chan)業結構(gou)持續優(you)化升(sheng)級。

4月~11月，為(wei)發布實施階段。山東省有關部(bu)門根(gen)據職責和(he)工作分(fen)工，對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁(lv)、平板玻璃等5個重點行業(ye)，實施綜合標準評價，并嚴格(ge)常態化執法，依法依規推動落后產(chan)能退出。

2020年12月，為總結整理階段。山(shan)東省有關(guan)部門將2020年度鋼鐵、煤(mei)炭(tan)、水泥、電(dian)解鋁(lv)、平板玻璃等重點(dian)行業依法關(guan)閉退出(chu)的企業、設備(bei)和產能情(qing)況(kuang)，函告省工業和信(xin)息(xi)化廳(ting)，計入當年落(luo)后(hou)產能退出(chu)情(qing)況(kuang)。

2021年1月(yue)，為上報(bao)公告(gao)階段。山(shan)東(dong)省工業和信息(xi)化廳匯總2020年度落后產能退(tui)出情況，會同山(shan)東(dong)省發(fa)展改革委、省能源局報(bao)經(jing)省政府同意后，報(bao)國家(jia)有(you)關部委，并在門戶網(wang)站公告(gao)，接(jie)受(shou)社會監(jian)督(du)。

天津：11月15日前，完成落后產能退出情況總結驗收

根據相關任務安(an)排(pai)，天津(jin)市市場監(jian)督(du)管理(li)委(wei)員會制定(ding)了《2020年依(yi)法依(yi)規推動落(luo)(luo)后產(chan)(chan)(chan)(chan)能退出(chu)工作方(fang)案(an)》，將(jiang)以鋼鐵、水泥、電(dian)解鋁、平板(ban)玻璃、造紙等(deng)行業為重點(dian)，嚴格按照綜合標準依(yi)法依(yi)規有序推進，通過(guo)完(wan)善常(chang)態(tai)化執法和強制性(xing)標準實施，促使不(bu)符(fu)合保證產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量安(an)全等(deng)質(zhi)量方(fang)面落(luo)(luo)后產(chan)(chan)(chan)(chan)能，依(yi)法依(yi)規關停(ting)退出(chu)，產(chan)(chan)(chan)(chan)能過(guo)剩矛盾得(de)到緩解，產(chan)(chan)(chan)(chan)業結(jie)構持續優化升級(ji)，預計將(jiang)在11月15日前完(wan)成總結(jie)驗收(shou)。

工作任務：對(dui)質量方面退出的落后產(chan)能進(jin)行排查(cha)，加強執法(fa)(fa)檢查(cha)。主(zhu)要包(bao)括：加強生產(chan)許(xu)可獲證(zheng)企業(ye)生產(chan)狀況和(he)生產(chan)條件監督檢查(cha)；嚴厲打擊鋼鐵、水(shui)泥產(chan)品無證(zheng)生產(chan)違法(fa)(fa)行為；對(dui)產(chan)品質量達不到強制(zhi)性(xing)標準(zhun)要求的，依法(fa)(fa)予以查(cha)處(chu)；對(dui)因工藝裝備(bei)落后、環保和(he)能耗不達標被依法(fa)(fa)關停的企業(ye)，按規(gui)定(ding)注(zhu)銷生產(chan)許(xu)可證(zheng)；在天津市市場主(zhu)體信用公(gong)示(shi)平(ping)臺上(shang)公(gong)示(shi)處(chu)罰企業(ye)名(ming)單等內容。

5月底(di)前為部署階段(duan)。各區市(shi)場(chang)監管局以鋼(gang)鐵、水(shui)泥、電解鋁、平(ping)板(ban)玻(bo)璃(li)、造紙等行業為重點(dian)，對相關(guan)生產企業進行調查(cha)摸底(di)，并按照工(gong)作(zuo)任務和分工(gong)，明(ming)確年度工(gong)作(zuo)任務目標，制定工(gong)作(zuo)方案，細化檢查(cha)計劃、時間節點(dian)及(ji)工(gong)作(zuo)措施。

10月底前為落實(shi)階段(duan)。強化(hua)產(chan)(chan)(chan)品質(zhi)量監督抽查(cha)；加(jia)大執(zhi)法檢查(cha)力(li)度(du)，各(ge)區市(shi)場監管局、執(zhi)法總隊(dui)要嚴(yan)厲打(da)擊(ji)鋼(gang)鐵、水泥(ni)產(chan)(chan)(chan)品無證(zheng)生產(chan)(chan)(chan)違法行為；嚴(yan)防“地條鋼(gang)”死灰復(fu)燃。

11月(yue)底前為(wei)總結驗(yan)收(shou)階段。各(ge)(ge)有(you)關(guan)(guan)部門、各(ge)(ge)區市(shi)場(chang)監管局將(jiang)鋼鐵(tie)、水泥、電(dian)解鋁(lv)、平板玻璃、造紙(zhi)等(deng)重點行業依(yi)法關(guan)(guan)閉退出的企業、設備(bei)及產(chan)能和執法監管等(deng)相關(guan)(guan)情(qing)況，形(xing)成工(gong)作(zuo)報(bao)告并于11月(yue)15日前報(bao)送(song)產(chan)品質(zhi)量安全(quan)監督管理處。產(chan)品質(zhi)量安全(quan)監督管理處匯總工(gong)作(zuo)情(qing)況報(bao)市(shi)淘汰落后(hou)產(chan)能和取締“地條鋼”工(gong)作(zuo)領導小組辦公室，并牽頭做好考核驗(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)。

寧夏：11月底前完成依法依規關閉退出落后產能工作

日前，寧(ning)夏回族自(zi)治區發布(bu)《2020年(nian)自(zi)治區利用綜合標準依法依規(gui)推動(dong)落后(hou)產能退出工作方案(an)》

工(gong)作目(mu)標：以(yi)鋼鐵(tie)、煤炭(tan)(tan)、水泥、精細化工(gong)、鐵(tie)合(he)金、電石、碳(tan)化硅、焦炭(tan)(tan)、造紙、制革、化肥、建材等行業為重點，排(pai)查、確定并完成《產(chan)(chan)業結(jie)構調整(zheng)指導目(mu)錄(2019年(nian)(nian)本(ben))》中規定的(de)淘汰類產(chan)(chan)能以(yi)及列入2019年(nian)(nian)淘汰落后(hou)產(chan)(chan)能清單企業的(de)退(tui)出(chu)任務，通過(guo)嚴格常態執法(fa)和強(qiang)制性標準，促使一批能耗、環保、安全(quan)、技術達不(bu)到標準產(chan)(chan)能、企業以(yi)及不(bu)合(he)格產(chan)(chan)品，依(yi)法(fa)依(yi)規關(guan)停退(tui)出(chu)，產(chan)(chan)能過(guo)剩矛盾得(de)到緩(huan)解(jie)，產(chan)(chan)業結(jie)構持續優(you)化升級。

摸底排(pai)查(cha)階段(2020年(nian)4月(yue)~5月(yue))。寧(ning)夏回(hui)族自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)各市人民政(zheng)府、自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)各相關單位按(an)職責(ze)分工(gong)要全面摸底排(pai)查(cha)鋼鐵、煤炭(tan)、水泥(ni)、精細化工(gong)、鐵合(he)金、電石、碳化硅、焦炭(tan)、造(zao)紙(zhi)、制革、化肥、建材等(deng)行業能耗、環保、安全、質量達不到(dao)標準(zhun)，以及(ji)屬于《產業結構調整指導(dao)目錄(2019年(nian)本(ben))》的落(luo)后生產設備及(ji)產能，研究提(ti)出(chu)本(ben)地區(qu)(qu)、本(ben)系統(tong)2020年(nian)度淘汰落(luo)后產能目標計劃，明確工(gong)作任(ren)務、時間(jian)節點、工(gong)作措施和責(ze)任(ren)部門等(deng)。同(tong)時，將(jiang)目標計劃報寧(ning)夏制造(zao)強區(qu)(qu)建設領導(dao)小組辦(ban)公室。

組織實施階段(2020年(nian)6月(yue)~11月(yue))。寧夏回族(zu)自治(zhi)區(qu)(qu)(qu)各(ge)市人民政府、自治(zhi)區(qu)(qu)(qu)各(ge)相(xiang)(xiang)關單(dan)(dan)位(wei)按職責分工(gong)，對照摸底排查的落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)企業名單(dan)(dan)，依(yi)法實施限期整改(gai)、斷水斷電、關停、拆除(封存)主體設(she)備等監(jian)管措施。11月(yue)底前，各(ge)市人民政府、自治(zhi)區(qu)(qu)(qu)各(ge)相(xiang)(xiang)關單(dan)(dan)位(wei)完成(cheng)本(ben)區(qu)(qu)(qu)、本(ben)部門依(yi)法依(yi)規(gui)關閉退(tui)(tui)出落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)工(gong)作。同時，將(jiang)2020年(nian)本(ben)地區(qu)(qu)(qu)、本(ben)部門依(yi)法依(yi)規(gui)推動(dong)落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)退(tui)(tui)出年(nian)度工(gong)作總(zong)結書面報送寧夏制造(zao)強區(qu)(qu)(qu)建設(she)領導(dao)小(xiao)組辦公室，計入當年(nian)淘汰落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)退(tui)(tui)出情(qing)況(kuang)。

監督(du)檢查(cha)階段(2020年(nian)12月(yue))。12月(yue)前，寧夏制(zhi)造強區建設領導(dao)小組辦公室組織發(fa)改(gai)、生(sheng)態(tai)環境、應急(ji)管理、市場監管、電力(li)等(deng)有關(guan)部門(men)，對列入(ru)2020年(nian)依(yi)法依(yi)規淘汰落后(hou)產能的(de)企業進行監督(du)檢查(cha)。

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