近年來，全國空氣質量(liang)持(chi)續(xu)改善，臭(chou)氧濃度(du)卻不降反(fan)升。

6月起，生態環境部將(jiang)開(kai)展夏季臭氧污染(ran)治理監督幫扶(fu)工作，聚焦京津冀及周邊地(di)區(qu)(qu)、長三角地(di)區(qu)(qu)、汾渭(wei)平原、蘇皖魯豫交界(jie)地(di)區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域，推(tui)動精準治污、科學治污、依法治污。

臭氧濃度大幅上升，造成全國空(kong)氣(qi)質量優良天數比例同比損失2.3個百分點

春天(tian)防沙塵、夏天(tian)防臭(chou)氧(yang)、秋(qiu)季(ji)防秸(jie)稈焚燒、冬季(ji)防重污染(ran)天(tian)氣，這幾乎成了大氣污染(ran)防治的“四季(ji)歌”。

為貫徹落實《國務院關于印發打(da)贏(ying)藍天保(bao)衛戰三年行(xing)動計劃的通知(zhi)》，降低夏季(ji)臭氧(yang)污(wu)(wu)染影響，6月起(qi)，生態環(huan)境部將組(zu)織開展夏季(ji)臭氧(yang)污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)監督幫(bang)扶工作(zuo)，全面推進揮發性有機(ji)物(wu)有效(xiao)治(zhi)(zhi)理和精準管(guan)控。

這幾年(nian)，全(quan)國空(kong)氣質(zhi)量(liang)持續改善，臭(chou)氧(yang)濃(nong)度卻不降反升。2019年(nian)，全(quan)國337個地級及(ji)以上城市臭(chou)氧(yang)濃(nong)度同(tong)(tong)比上升6.5%，以臭(chou)氧(yang)為(wei)首要污染(ran)物的(de)超(chao)標天數占總超(chao)標天數41.8%，僅次于PM2.5（占45%）。臭(chou)氧(yang)濃(nong)度大幅上升造成全(quan)國空(kong)氣質(zhi)量(liang)優良(liang)天數比例同(tong)(tong)比損失2.3個百分點。今年(nian)1—2月，臭(chou)氧(yang)濃(nong)度更是(shi)躥升了10.2%。

臭氧濃度(du)不降反(fan)升，相關污染物(wu)排放、極(ji)端天氣條件等是主要(yao)原因

生態環境(jing)部大氣(qi)環境(jing)管理司(si)司(si)長劉(liu)炳江表示，與過去相比，“這是(shi)今年(nian)大氣(qi)污染(ran)治理工作最大的變化(hua)”。

劉炳(bing)江介(jie)紹，臭(chou)氧不(bu)(bu)降(jiang)(jiang)反(fan)升(sheng)，有(you)三方(fang)面原因。第一，臭(chou)氧前(qian)體(ti)物是(shi)氮(dan)氧化(hua)物和揮發性有(you)機污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物（VOCs），目(mu)前(qian)我(wo)國這兩種污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物的(de)(de)排(pai)(pai)放量依舊(jiu)居高不(bu)(bu)下(xia)，“通過這些年的(de)(de)治(zhi)理，高架源(yuan)（工廠(chang)煙囪(cong)等產生高空排(pai)(pai)放的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)）的(de)(de)氮(dan)氧化(hua)物治(zhi)理有(you)一定(ding)成(cheng)效，但移動源(yuan)和大量工業爐(lu)窯下(xia)降(jiang)(jiang)不(bu)(bu)顯著，而VOCs排(pai)(pai)放源(yuan)點多、分(fen)散(san)，治(zhi)理基(ji)礎薄弱，成(cheng)效不(bu)(bu)是(shi)很明(ming)顯，導致臭(chou)氧污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)尚(shang)未得到有(you)效控制”。

第二，極端天氣(qi)(qi)條件有(you)利于臭氧生(sheng)成。去年(nian)9月(yue)，多地平均(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)同比升(sheng)高(gao)，尤其是華(hua)(hua)北、華(hua)(hua)東、華(hua)(hua)中地區，降雨(yu)量大幅(fu)減少，普(pu)遍(bian)下降50%，個(ge)別地區下降了80%。從更大時間尺度(du)看，2013年(nian)到2019年(nian)間，有(you)5個(ge)最暖年(nian)份。今(jin)年(nian)“五(wu)一(yi)”期(qi)間，北京等地出現了罕見(jian)的30攝(she)氏(shi)度(du)以上高(gao)溫(wen)，其中7個(ge)省份、180個(ge)氣(qi)(qi)象觀(guan)測站超過35攝(she)氏(shi)度(du)，有(you)的達(da)40至41攝(she)氏(shi)度(du)，均(jun)突破了5月(yue)氣(qi)(qi)溫(wen)極值。

第三，全球(qiu)(qiu)臭(chou)氧背(bei)景值不斷(duan)提升(sheng)，平均每年上(shang)升(sheng)1微克，歐(ou)洲、美國、日本(ben)等(deng)北半球(qiu)(qiu)國家及地區臭(chou)氧濃度近幾(ji)年也呈增長趨勢(shi)。

治理(li)將聚焦京津冀及周邊地(di)(di)區、長三角地(di)(di)區、汾(fen)渭平原、蘇皖魯豫交界地(di)(di)區等(deng)區域

高濃度臭氧(yang)會(hui)刺(ci)激和損害眼睛(jing)、呼吸系統等(deng)黏膜組(zu)織，危害不容小覷。對(dui)空氣(qi)質量管理來說，臭氧(yang)超標日(ri)數(shu)增(zeng)多(duo)，已成為很多(duo)地區空氣(qi)優良(liang)天數(shu)比例提升的最大(da)拖累。

“從發達國(guo)家治理經驗看(kan)，主(zhu)要是要很好地控(kong)制氮氧(yang)化物和VOCs的排放，只(zhi)要持續減排，長(chang)期看(kan)會把臭氧(yang)濃(nong)度逐漸控(kong)制下(xia)來。”劉炳江說(shuo)，當前(qian)，我國(guo)臭氧(yang)生成主(zhu)要為VOCs控(kong)制型，下(xia)一步將會針對臭氧(yang)污(wu)染開展2020年VOCs攻堅行動(dong)，重點(dian)是推動(dong)精(jing)準治污(wu)、科學治污(wu)、依法治污(wu)。

在控制(zhi)VOCs和臭(chou)氧污染上(shang)(shang)做到時(shi)間(jian)精準、空間(jian)精準、行業(ye)精準，時(shi)間(jian)尺度上(shang)(shang)聚焦(jiao)臭(chou)氧污染嚴重的夏(xia)季(ji)，也(ye)就是6—9月；空間(jian)尺度上(shang)(shang)聚焦(jiao)京津冀(ji)及周邊地(di)(di)區、長(chang)三角地(di)(di)區、汾渭平原、蘇皖魯(lu)豫(yu)交界地(di)(di)區；行業(ye)上(shang)(shang)聚焦(jiao)石(shi)化、化工(gong)、工(gong)業(ye)涂(tu)裝、包裝印刷和油品儲運(yun)銷行業(ye)。

VOCs存在于原料(liao)和產品中，對(dui)(dui)企業(ye)來說，揮(hui)發(fa)了就是損失利潤，有(you)效回收和控制就能增加利潤。有(you)些VOCs屬于易(yi)燃(ran)易(yi)爆物質，治理對(dui)(dui)防控消除安全隱患很有(you)意義。

生(sheng)態(tai)環境部新聞發言人、宣教司(si)司(si)長劉友賓介紹，生(sheng)態(tai)環境部擬于近期對(dui)河北、山(shan)東、江蘇、安(an)徽、河南(nan)5省的部分城(cheng)市開(kai)展(zhan)專題調研，了(le)解(jie)(jie)各城(cheng)市夏季臭(chou)氧污染(ran)防(fang)治(zhi)工作情況，將突出精準(zhun)治(zhi)污，對(dui)VOCs排放(fang)量大(da)、臭(chou)氧污染(ran)防(fang)治(zhi)壓力大(da)、環境空氣(qi)質量改善目(mu)標進展(zhan)滯后城(cheng)市，指(zhi)導和幫助(zhu)相關政(zheng)府部門、企(qi)業落實(shi)(shi)VOCs治(zhi)理減排任(ren)務。監(jian)督幫扶的主要內(nei)容包括深入了(le)解(jie)(jie)企(qi)業關切，送(song)政(zheng)策、送(song)技術(shu)、送(song)方案，切實(shi)(shi)幫助(zhu)企(qi)業解(jie)(jie)決(jue)污染(ran)治(zhi)理的實(shi)(shi)際困(kun)難。

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