中國(guo)人(ren)大(da)網消息，十(shi)三(san)屆全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委會第十(shi)七次會議(yi)決定(ding)，十(shi)三(san)屆全(quan)國(guo)人(ren)大(da)三(san)次會議(yi)將于2020年5月22日(ri)在北(bei)京召開。

按照往年(nian)的(de)(de)慣例，全國人大開幕當天，李克強(qiang)總理都(dou)會代表國務(wu)院向大會作政府工(gong)作報(bao)告。近些年(nian)來，環保問題(ti)一直是民眾關(guan)注的(de)(de)熱點。每年(nian)的(de)(de)政府工(gong)作報(bao)告中，也(ye)都(dou)會提(ti)出這一年(nian)度的(de)(de)環保工(gong)作目標(biao)。

圖為中國總理李(li)克強(qiang)發表政府工作報(bao)告(gao)

2020年(nian)，正逢“雙決(jue)(jue)之年(nian)”，既是脫貧攻堅(jian)決(jue)(jue)戰決(jue)(jue)勝(sheng)之年(nian)，也是決(jue)(jue)勝(sheng)全(quan)面建成小(xiao)康(kang)社會之年(nian)。全(quan)面建成小(xiao)康(kang)社會，環保是關(guan)(guan)鍵。關(guan)(guan)于(yu)環保，今年(nian)的(de)政府工作報(bao)告又(you)會提出什么新的(de)內容？關(guan)(guan)于(yu)環保產業，又(you)會有什么新的(de)表述？

在這(zhe)里(li)，小編(bian)為您(nin)盤點了(le)過去五年，政(zheng)府(fu)工作報告中關于環保產業的(de)(de)表(biao)述。從這(zhe)一表(biao)述的(de)(de)變(bian)化，也能感(gan)受到中國環保產業的(de)(de)進步。

01

2019年(nian)：培育一批專業化(hua)環保骨干企業

加強污(wu)染(ran)防(fang)治和生態(tai)建設，大力推動綠色發(fa)展。綠色發(fa)展是構建現代(dai)化經濟體(ti)系的(de)必然要(yao)求，是解決污(wu)染(ran)問(wen)題(ti)的(de)根(gen)本之策。要(yao)改革完善(shan)相(xiang)關制度，協同推動高質量(liang)發(fa)展與生態(tai)環(huan)境保護。持續(xu)推進污(wu)染(ran)防(fang)治。鞏(gong)固(gu)擴大藍天保衛(wei)戰成果(guo)，今(jin)年二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物排放(fang)量(liang)要(yao)下(xia)降3%，重點地區細顆(ke)粒物（PM2.5）濃度繼(ji)續(xu)下(xia)降。

持續開(kai)展(zhan)京津冀(ji)及周邊、長三角、汾渭平原大(da)氣污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)攻堅(jian)，加(jia)強(qiang)工業、燃煤、機動車三大(da)污染(ran)(ran)源(yuan)治(zhi)理(li)(li)。做好北(bei)方(fang)地區清(qing)潔取暖(nuan)工作，確保群眾溫暖(nuan)過冬(dong)。強(qiang)化(hua)水、土壤污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)，今年化(hua)學需氧量(liang)、氨氮排(pai)放量(liang)要(yao)下降2%。加(jia)快治(zhi)理(li)(li)黑臭水體，防(fang)(fang)治(zhi)農業面源(yuan)污染(ran)(ran)，推進重點流(liu)域和近岸海域綜合整治(zhi)。加(jia)強(qiang)固體廢棄物和城市垃圾分類處置，促(cu)進減量(liang)化(hua)、資源(yuan)化(hua)、無害化(hua)。加(jia)強(qiang)污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)重大(da)科(ke)技(ji)攻關。

企業作(zuo)為污染防治主體，必須依(yi)法履行環(huan)保(bao)責任。改革創(chuang)新環(huan)境治理方式，對企業既依(yi)法依(yi)規監管，又(you)重視合(he)理訴(su)求、加強(qiang)幫扶指(zhi)導，對需要達(da)標整改的給予(yu)合(he)理過渡期(qi)，避(bi)免處置(zhi)措施簡(jian)單粗暴、一關了之。企業有內在動力和外部壓力，污染防治一定(ding)能取得更大(da)成(cheng)效。

壯大(da)綠色(se)(se)環(huan)保產業(ye)(ye)。堅(jian)持源頭治理，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)火電、鋼鐵行業(ye)(ye)超(chao)低排(pai)放(fang)改造，實施重污(wu)染行業(ye)(ye)達標排(pai)放(fang)改造。調整優化能源結構。推進(jin)(jin)煤炭清潔化利用(yong)。健全(quan)天然(ran)氣產供儲銷(xiao)體系。大(da)力發展(zhan)(zhan)可(ke)再生(sheng)能源，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)解決(jue)風、光、水電消(xiao)納問題。加(jia)(jia)大(da)城市(shi)污(wu)水管網和處理設施建設力度。促進(jin)(jin)資(zi)源節約集約和循環(huan)利用(yong)，推廣綠色(se)(se)建筑、綠色(se)(se)快(kuai)(kuai)遞包裝(zhuang)。改革完善(shan)環(huan)境經(jing)濟政(zheng)策，健全(quan)排(pai)污(wu)權交易(yi)制度，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發展(zhan)(zhan)綠色(se)(se)金融，培育一批專業(ye)(ye)化環(huan)保骨干企業(ye)(ye)，提(ti)升綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)能力。

加強(qiang)生態系統保護(hu)(hu)修復。推進山水林(lin)田湖草生態保護(hu)(hu)修復工(gong)程試點，持續(xu)抓好國(guo)土綠化(hua)，加強(qiang)荒漠化(hua)、石(shi)漠化(hua)、水土流失治理。加大生物多樣(yang)性保護(hu)(hu)力度。繼續(xu)開展(zhan)退耕還林(lin)還草還濕。深化(hua)國(guo)家公園(yuan)體(ti)制改革(ge)。健全生態補(bu)償機(ji)制。綠色發展(zhan)人(ren)人(ren)有責，貴(gui)在(zai)行動、成(cheng)在(zai)堅持。我們要(yao)共同努力，讓人(ren)民群(qun)眾享有美麗宜居環境。

02

2018年：建設天藍、地綠、水清的美麗中國(guo)

推進(jin)污(wu)染防(fang)治取(qu)得(de)更大成效。鞏固藍天保衛戰(zhan)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下(xia)降(jiang)3%，重(zhong)點(dian)(dian)地區細(xi)顆粒(li)物（PM2.5）濃度繼續下(xia)降(jiang)。推動鋼(gang)鐵等行(xing)業超低排放改造。提高污(wu)染排放標(biao)準，實行(xing)限期達標(biao)。大力發展清潔能源(yuan)。開(kai)展柴油貨(huo)車、船舶超標(biao)排放專項治理，繼續淘(tao)汰(tai)老(lao)舊車。深入推進(jin)水、土壤污(wu)染防(fang)治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下(xia)降(jiang)2%。實施重(zhong)點(dian)(dian)流(liu)域和海域綜(zong)合治理，全面整治黑臭水體(ti)。

加(jia)大污水處理設施建設力度，完(wan)善收費政策(ce)。加(jia)強固體(ti)廢棄物和(he)垃圾(ji)分類處置，嚴禁(jin)“洋垃圾(ji)”入境。加(jia)強生態系統保護(hu)(hu)和(he)修(xiu)(xiu)復(fu)，全(quan)面(mian)(mian)劃定并嚴守生態保護(hu)(hu)紅線(xian)，完(wan)成造(zao)林1億畝(mu)以上，耕地(di)輪作休耕試(shi)(shi)點面(mian)(mian)積增(zeng)加(jia)到3000萬畝(mu)，加(jia)強地(di)下水保護(hu)(hu)和(he)修(xiu)(xiu)復(fu)，擴大濕地(di)保護(hu)(hu)和(he)恢復(fu)范圍，深(shen)化(hua)國(guo)家公園(yuan)體(ti)制改革試(shi)(shi)點。嚴控(kong)填海(hai)造(zao)地(di)。嚴格環境執法和(he)問(wen)責。我們(men)要攜手(shou)行(xing)動，建設天藍(lan)、地(di)綠、水清(qing)的美麗(li)中國(guo)。

03

2017年(nian)：培育壯大節能環保(bao)產業

加大(da)生態環境保護治理力(li)(li)度。加快改善生態環境特別(bie)是空氣(qi)質(zhi)量，是人民群眾的(de)迫(po)切(qie)愿望，是可(ke)持續發展(zhan)的(de)內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力(li)(li)向人民群眾交(jiao)出合(he)格答(da)卷(juan)。

 堅決打好藍天(tian)保(bao)衛戰(zhan)。今年二氧(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)化物(wu)排放量要(yao)分別下降3%，重點(dian)地(di)區細顆粒物(wu)（PM2.5）濃(nong)度明顯下降。

一要(yao)加(jia)快(kuai)解(jie)(jie)決燃(ran)煤(mei)污染問(wen)題(ti)。全面實施散煤(mei)綜合治(zhi)理，推進北方地(di)(di)區冬季清潔(jie)取暖，完成(cheng)(cheng)以(yi)(yi)電代煤(mei)、以(yi)(yi)氣代煤(mei)300萬戶以(yi)(yi)上，全部(bu)淘(tao)汰地(di)(di)級(ji)以(yi)(yi)上城市建(jian)成(cheng)(cheng)區燃(ran)煤(mei)小鍋爐。加(jia)大燃(ran)煤(mei)電廠超(chao)低排(pai)放和(he)節(jie)能改造力度，東中(zhong)部(bu)地(di)(di)區要(yao)分別于(yu)今明(ming)兩年完成(cheng)(cheng)，西部(bu)地(di)(di)區于(yu)2020年完成(cheng)(cheng)。抓(zhua)緊解(jie)(jie)決機制和(he)技術問(wen)題(ti)，優(you)先(xian)保障清潔(jie)能源發電上網，有效(xiao)緩(huan)解(jie)(jie)棄(qi)水、棄(qi)風、棄(qi)光狀(zhuang)況。安(an)全高效(xiao)發展(zhan)核電。加(jia)快(kuai)秸稈綜合利(li)用。

二要全面推進污(wu)(wu)染源治理(li)。開展重點行業污(wu)(wu)染治理(li)專項行動(dong)。對所有重點工(gong)業污(wu)(wu)染源實行24小(xiao)時在線(xian)監控(kong)(kong)，確(que)保(bao)監控(kong)(kong)質量。明確(que)排放不達標企業最后達標時限，到(dao)期不達標的堅決依法(fa)關停。

三要(yao)強化機(ji)動(dong)車尾氣(qi)治(zhi)理。基本淘汰(tai)黃標車，加快淘汰(tai)老(lao)舊機(ji)動(dong)車，對高(gao)排(pai)放機(ji)動(dong)車進行專項整治(zhi)，鼓勵使用清潔(jie)能源(yuan)汽(qi)車。提高(gao)燃油品質，在(zai)重點(dian)區域加快推廣使用國六標準燃油。

四要(yao)有效應(ying)對重(zhong)污染天氣。加強(qiang)對大氣污染的(de)源解析和霧霾形成機理研究(jiu)，提高應(ying)對的(de)科學性和精準性。擴大重(zhong)點區(qu)域聯防聯控(kong)范圍，強(qiang)化(hua)預(yu)警(jing)和應(ying)急措施。

五要(yao)嚴格(ge)環(huan)境執法(fa)(fa)和督(du)查問(wen)責。對(dui)(dui)偷(tou)排(pai)、造假的，必須依法(fa)(fa)懲(cheng)治；對(dui)(dui)執法(fa)(fa)不力、姑息縱容的，必須嚴肅(su)追究(jiu)；對(dui)(dui)空(kong)氣質量惡化、應對(dui)(dui)不力的，必須嚴格(ge)問(wen)責。治理霧(wu)霾(mai)人(ren)人(ren)有責，貴在(zai)行動、成在(zai)堅持。全社(she)會(hui)不懈努力，藍天(tian)必定會(hui)一年比(bi)一年多起來。

強化(hua)水、土壤(rang)污(wu)染防治(zhi)。今(jin)年化(hua)學需氧量(liang)、氨(an)氮排放量(liang)要分(fen)別下降2%。抓好(hao)重點流域(yu)、區域(yu)、海域(yu)水污(wu)染和(he)農業(ye)(ye)面源(yuan)污(wu)染防治(zhi)。開展土壤(rang)污(wu)染詳(xiang)查(cha)，分(fen)類制(zhi)定(ding)實施治(zhi)理措施。加(jia)強城鄉環境(jing)綜合(he)整治(zhi)，倡(chang)導綠色生活方式，普遍推行垃(la)圾分(fen)類制(zhi)度(du)。培育壯大節能環保(bao)產業(ye)(ye)，發展綠色再(zai)制(zhi)造和(he)資源(yuan)循環利(li)用產業(ye)(ye)，使環境(jing)改(gai)善(shan)與經(jing)濟發展實現雙贏。

推(tui)進(jin)生(sheng)態保護(hu)和建設。抓緊劃定并(bing)嚴(yan)守生(sheng)態保護(hu)紅線。積極(ji)應(ying)對(dui)氣候變(bian)化(hua)。啟動(dong)森林質量提升(sheng)、長江經濟帶重大(da)生(sheng)態修(xiu)復、第二批山水林田湖生(sheng)態保護(hu)工程試點，完(wan)成退耕還(huan)林還(huan)草(cao)1200萬畝以(yi)上，加(jia)強(qiang)荒(huang)漠化(hua)、石漠化(hua)治理(li)，積累更多生(sheng)態財富，構筑可持續(xu)發展的綠色(se)長城。

04

2016年：把(ba)節能環(huan)保(bao)產業培育(yu)成我國發展的一大支柱(zhu)產業

加(jia)大環境(jing)治理(li)力(li)度，推動綠色發展取得新突破。治理(li)污(wu)染(ran)、保(bao)護環境(jing)，事關(guan)人民群眾健康和可(ke)持續(xu)發展，必須強力(li)推進，下(xia)決(jue)心走出一(yi)條經(jing)濟發展與環境(jing)改(gai)善雙贏之(zhi)路。重拳治理(li)大氣霧霾(mai)和水污(wu)染(ran)。今年化學需氧量、氨氮(dan)排放(fang)量要分別下(xia)降(jiang)2%，二氧化硫、氮(dan)氧化物(wu)排放(fang)量分別下(xia)降(jiang)3%，重點(dian)地區細顆粒(li)物(wu)(PM2.5)濃度繼(ji)續(xu)下(xia)降(jiang)。

著力抓好減(jian)少燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)排放(fang)和機(ji)動車(che)排放(fang)。加強煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭清潔高(gao)效利(li)用，減(jian)少散煤(mei)(mei)(mei)(mei)使(shi)用，推進以電(dian)代煤(mei)(mei)(mei)(mei)、以氣(qi)代煤(mei)(mei)(mei)(mei)。全面(mian)實施燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)廠超低排放(fang)和節(jie)能(neng)改(gai)造。加快淘汰不符(fu)合強制性標準的燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)鍋爐。增(zeng)加天然(ran)氣(qi)供應，完善風(feng)能(neng)、太陽能(neng)、生物(wu)質能(neng)等發展扶持政策，提高(gao)清潔能(neng)源(yuan)比重。

鼓勵(li)秸稈資源化利(li)用(yong)，減少(shao)直接焚燒。全(quan)面(mian)推廣(guang)車(che)用(yong)燃油國五標(biao)準，淘汰黃(huang)標(biao)車(che)和老舊(jiu)車(che)380萬輛。在(zai)重(zhong)點區域實行大氣污(wu)(wu)染(ran)聯(lian)防聯(lian)控。全(quan)面(mian)推進城鎮污(wu)(wu)水處理(li)設施建設與(yu)改造(zao)，加強(qiang)農業面(mian)源污(wu)(wu)染(ran)和流(liu)域水環境(jing)綜合治理(li)。加大工業污(wu)(wu)染(ran)源治理(li)力度(du)，對(dui)排(pai)污(wu)(wu)企業全(quan)面(mian)實行在(zai)線監測。強(qiang)化環境(jing)保護督察。新修訂(ding)的環境(jing)保護法必須(xu)嚴格執(zhi)行，對(dui)超(chao)排(pai)偷排(pai)者必須(xu)嚴厲打(da)擊，對(dui)姑息(xi)縱容(rong)者必須(xu)嚴肅追究(jiu)。

大(da)(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)節(jie)能(neng)(neng)(neng)環保(bao)產(chan)業(ye)(ye)。擴大(da)(da)綠(lv)色環保(bao)標準覆蓋(gai)面(mian)。支持推廣(guang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)環保(bao)先進技術裝備(bei)，廣(guang)泛開展(zhan)合(he)同能(neng)(neng)(neng)源管理和環境污染第三(san)方治(zhi)理。加大(da)(da)建(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)(neng)改造(zao)(zao)力(li)(li)度，加快傳統制造(zao)(zao)業(ye)(ye)綠(lv)色改造(zao)(zao)。開展(zhan)全民節(jie)能(neng)(neng)(neng)、節(jie)水行動(dong)，推進垃圾分類處理，健(jian)全再生資源回(hui)收(shou)利(li)用網絡(luo)，把節(jie)能(neng)(neng)(neng)環保(bao)產(chan)業(ye)(ye)培育成(cheng)我(wo)國發(fa)展(zhan)的一(yi)大(da)(da)支柱(zhu)產(chan)業(ye)(ye)。

加強生(sheng)態安全(quan)屏(ping)障建設。健全(quan)生(sheng)態保(bao)護(hu)補(bu)償機(ji)制。停止(zhi)天然(ran)林(lin)商業性采伐(fa)，實(shi)行(xing)新一(yi)輪草原生(sheng)態保(bao)護(hu)補(bu)助獎勵政(zheng)策(ce)。推進地下水超采區(qu)綜合治理試點(dian)，實(shi)施濕地保(bao)護(hu)與恢(hui)復(fu)工程，繼(ji)續(xu)治理荒漠(mo)化(hua)、石漠(mo)化(hua)和水土流失(shi)。保(bao)護(hu)環境(jing)，人(ren)人(ren)有責。每一(yi)個(ge)社(she)會成員(yuan)都要自覺行(xing)動(dong)起(qi)來，為建設美麗中(zhong)國貢獻力量。

05

2015年：把節能環保產業打造成新興的支柱產業

打好節能減排和(he)環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)攻堅戰。環境(jing)污染(ran)是民生之(zhi)患、民心之(zhi)痛，要鐵腕治(zhi)(zhi)理(li)。今(jin)年，二(er)(er)氧化(hua)(hua)(hua)碳排放(fang)強(qiang)度(du)要降(jiang)低3.1%以(yi)上，化(hua)(hua)(hua)學需(xu)氧量、氨氮排放(fang)都要減少(shao)2%左右(you)，二(er)(er)氧化(hua)(hua)(hua)硫(liu)、氮氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)排放(fang)要分別減少(shao)3%左右(you)和(he)5%左右(you)。

深入實施大氣(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)行(xing)動計劃，實行(xing)區(qu)域聯防聯控，加強煤炭清潔高效利用(yong)，推(tui)動燃(ran)煤電廠超低排放(fang)改(gai)造，促進重(zhong)(zhong)(zhong)點區(qu)域煤炭消費(fei)零增長。推(tui)廣新能源汽(qi)車(che)，治(zhi)理機(ji)動車(che)尾氣(qi)，提高油品標(biao)準和質量，在重(zhong)(zhong)(zhong)點區(qu)域內重(zhong)(zhong)(zhong)點城市全面供應國五標(biao)準車(che)用(yong)汽(qi)柴油。2005年(nian)底前注(zhu)冊營運的黃標(biao)車(che)今年(nian)要全部淘汰。積極(ji)應對氣(qi)候(hou)變化，擴大碳排放(fang)權交易試點。

實施(shi)水污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)行動計(ji)劃，加強江河湖海(hai)水污(wu)染(ran)(ran)、水污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)和農業面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理，實行從水源(yuan)地到水龍頭全過程監管。加強土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)。推行環境(jing)污(wu)染(ran)(ran)第(di)三(san)方治(zhi)理。做好環保稅立法工(gong)作。我們一定要(yao)嚴格(ge)環境(jing)執法，對偷排偷放者出(chu)(chu)重(zhong)拳，讓其付出(chu)(chu)沉重(zhong)的代價；對姑息(xi)縱容者嚴問責，使其受到應有(you)的處罰(fa)。

能(neng)(neng)(neng)源生(sheng)產和消費(fei)革命，關乎發(fa)展(zhan)與民(min)生(sheng)。要大力發(fa)展(zhan)風電(dian)(dian)、光伏發(fa)電(dian)(dian)、生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)，積(ji)極(ji)(ji)發(fa)展(zhan)水電(dian)(dian)，安全發(fa)展(zhan)核電(dian)(dian)，開發(fa)利用頁巖(yan)氣、煤層氣。控(kong)制能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)總(zong)量，加強工(gong)業、交(jiao)通、建筑等重(zhong)點(dian)領域節(jie)能(neng)(neng)(neng)。積(ji)極(ji)(ji)發(fa)展(zhan)循環經濟，大力推進(jin)工(gong)業廢物和生(sheng)活垃圾資源化(hua)利用。我國節(jie)能(neng)(neng)(neng)環保市場潛(qian)力巨大，要把節(jie)能(neng)(neng)(neng)環保產業打造成新興的支柱(zhu)產業。

森林(lin)(lin)(lin)(lin)草原、江河(he)濕地是大自然(ran)賜(si)予人類的綠色(se)財富，必須倍加珍惜。要推(tui)進重大生態工(gong)程建設(she)，拓展重點(dian)生態功能(neng)區，辦好生態文(wen)明先(xian)行(xing)示范(fan)區，開展國土(tu)江河(he)綜(zong)合整治試點(dian)，擴大流域(yu)上(shang)下游橫向補(bu)償機制試點(dian)，保(bao)護(hu)好三江源。擴大天(tian)然(ran)林(lin)(lin)(lin)(lin)保(bao)護(hu)范(fan)圍(wei)，有序(xu)停止天(tian)然(ran)林(lin)(lin)(lin)(lin)商(shang)業(ye)性采伐。今年新增退耕還(huan)林(lin)(lin)(lin)(lin)還(huan)草66.7萬公(gong)頃(qing)，造林(lin)(lin)(lin)(lin)600萬公(gong)頃(qing)。生態環保(bao)貴在行(xing)動、成在堅持，我(wo)們(men)必須緊抓不(bu)松勁，一定要實現藍天(tian)常在、綠水長(chang)流、永續發展。

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