山東：《濟寧市水環境保護條例（草案 征求意見稿）》公開征求意見
為(wei)了增強立(li)法的(de)公開(kai)性和透明度，提高立(li)法質(zhi)量，近日，由山東省濟寧(ning)市(shi)生(sheng)態環境局(ju)報請市(shi)政(zheng)府審議的(de)《濟寧(ning)市(shi)水環境保護條(tiao)例（草案征(zheng)(zheng)求意(yi)見稿）》征(zheng)(zheng)求社會各界(jie)意(yi)見。
有關單位和各界(jie)人士可以在2020年6月30日之前，通過以下(xia)三種方式提出意見：
（一）登陸市(shi)政府門戶(hu)網(wang)站（網(wang)址(zhi)/)或市(shi)司法(fa)行政網(wang)站（網(wang)址(zhi)：），對征求(qiu)意見(jian)稿提出(chu)意見(jian)。
（二）通(tong)過(guo)信(xin)函方式將意見寄(ji)至(zhi)濟(ji)寧市紅星(xing)中路13號濟(ji)寧市司法局立法科（郵政編(bian)碼：272019），并請在信(xin)封上注明“水環境保護(hu)”字樣。
（三）通過電子郵件方式將意見發送至：jnsfzbfgk@ji.shandong.cn。
濟寧(ning)市水環(huan)境保(bao)護條例
（草案(an)征(zheng)求意稿）
第一章總則
第一條為了保護(hu)和改善(shan)水(shui)(shui)環境，防(fang)治水(shui)(shui)污染，保護(hu)水(shui)(shui)生(sheng)態，保障飲用水(shui)(shui)安全，維護(hu)公眾健(jian)康(kang)，促進經濟(ji)社會與(yu)生(sheng)態環境可持續(xu)協調健(jian)康(kang)發展，根據《中華(hua)人民(min)(min)共和國環境保護(hu)法(fa)(fa)》《中華(hua)人民(min)(min)共和國水(shui)(shui)法(fa)(fa)》《中華(hua)人民(min)(min)共和國水(shui)(shui)污染防(fang)治法(fa)(fa)》等相關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規，結合本(ben)市實際制定本(ben)條例(li)。
第(di)二(er)條本(ben)條例適(shi)用于本(ben)市(shi)行政區(qu)域內湖泊、河流、坑塘、溝渠(qu)、濕地、水庫等地表水體(ti)和地下(xia)水體(ti)的(de)保護。
第(di)三條(tiao)水(shui)環境保護堅持(chi)政府(fu)主導、社(she)會參與、科學規劃、綜合治理、預防為主、分級保護的原則(ze)。
第(di)四條市、縣（市、區(qu)(qu)）、鄉（鎮）人民政府(fu)對本行政區(qu)(qu)域(yu)內(nei)的水(shui)環境(jing)質量負責。本市內(nei)各開發區(qu)(qu)和各類工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)應當依法主動(dong)履行職責，積極(ji)配合(he)所在地人民政府(fu)及其下屬(shu)相關部門做(zuo)好(hao)各自管理(li)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)的水(shui)環境(jing)保護工(gong)作。
市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民(min)政府應當將水(shui)(shui)環境保(bao)護(hu)工作(zuo)納入國民(min)經濟(ji)和(he)社會(hui)發展(zhan)規劃，制定(ding)水(shui)(shui)環境保(bao)護(hu)目(mu)標和(he)計劃，并每年向本級人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)及其(qi)常務委員會(hui)報(bao)告水(shui)(shui)環境保(bao)護(hu)工作(zuo)情況。
市、縣（市、區(qu)）、鄉（鎮）人(ren)民(min)政(zheng)府應當制定和落(luo)實(shi)水(shui)環(huan)(huan)(huan)境質量目標(biao)(biao)責任(ren)(ren)制和考(kao)核評(ping)價(jia)制度(du)，其主要(yao)負責人(ren)對實(shi)現水(shui)環(huan)(huan)(huan)境保護任(ren)(ren)期責任(ren)(ren)目標(biao)(biao)承擔主要(yao)責任(ren)(ren)。水(shui)環(huan)(huan)(huan)境保護目標(biao)(biao)完成情況(kuang)納入(ru)市、縣（市、區(qu)）、鄉（鎮）人(ren)民(min)政(zheng)府及其主要(yao)負責人(ren)的考(kao)核評(ping)價(jia)內(nei)容。
第五(wu)條生態環(huan)(huan)境(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)門負(fu)(fu)責(ze)本轄區內水(shui)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)的統一(yi)監督(du)和(he)管理工作(zuo)，依法(fa)行使水(shui)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)相(xiang)關(guan)的監督(du)執法(fa)權力(li)，指導、協(xie)調(diao)和(he)監督(du)下級人民政府及其有關(guan)部(bu)(bu)門依法(fa)履行水(shui)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)職責(ze)，牽(qian)頭指導實(shi)施生態環(huan)(huan)境(jing)損害賠償(chang)制度，協(xie)調(diao)解決有關(guan)跨(kua)區域、跨(kua)流(liu)域環(huan)(huan)境(jing)污染糾紛(fen)，并負(fu)(fu)責(ze)會同(tong)有關(guan)部(bu)(bu)門編制和(he)監督(du)實(shi)施全市區域、流(liu)域以及飲用水(shui)源地生態環(huan)(huan)境(jing)規劃和(he)水(shui)功能區劃。
城鄉水(shui)(shui)務(wu)主管(guan)部(bu)門負(fu)(fu)責會(hui)同有關部(bu)門編制(zhi)水(shui)(shui)資源保(bao)護規(gui)劃、城鎮(zhen)和(he)(he)農村排水(shui)(shui)及污水(shui)(shui)處理(li)(li)規(gui)劃并(bing)組(zu)織實施；指導(dao)、監(jian)督、落(luo)實飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護、地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)開發(fa)利(li)用和(he)(he)管(guan)理(li)(li)保(bao)護工作(zuo)及地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)超采(cai)區(qu)綜合治理(li)(li)；對排水(shui)(shui)、污水(shui)(shui)處理(li)(li)行(xing)業進行(xing)有效(xiao)監(jian)督管(guan)理(li)(li)，并(bing)監(jian)督、落(luo)實城鄉公(gong)用污水(shui)(shui)處理(li)(li)設施的(de)建設、管(guan)理(li)(li)和(he)(he)維護；承擔本級河長制(zhi)辦公(gong)室(shi)的(de)日常工作(zuo)，并(bing)落(luo)實河湖治理(li)(li)開發(fa)和(he)(he)保(bao)護、河湖生(sheng)態流(liu)量水(shui)(shui)量管(guan)理(li)(li)以及轄(xia)區(qu)內河湖水(shui)(shui)系連(lian)通(tong)等(deng)工作(zuo)。自然資源主管(guan)部(bu)門負(fu)(fu)責組(zu)織監(jian)測因地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)過量開采(cai)引發(fa)的(de)地(di)(di)面(mian)沉降等(deng)地(di)(di)質問題及天然濕地(di)(di)資源的(de)保(bao)護工作(zuo)。
農(nong)業農(nong)村(cun)主(zhu)管部門(men)負(fu)責(ze)農(nong)田回水(shui)(shui)(shui)等農(nong)業活動造成的水(shui)(shui)(shui)污染防(fang)治工作(zuo)，以及畜禽養殖(zhi)廢(fei)棄物綜合利用的指導和(he)服務工作(zuo)。漁業管理部門(men)負(fu)責(ze)漁業污染和(he)漁業船舶(bo)所造成水(shui)(shui)(shui)污染的防(fang)治工作(zuo)。
交通運輸主管部門負責港口、碼頭及其附屬設施和公路兩側邊溝(gou)等(deng)區域的(de)水污(wu)染以及漁業船舶以外的(de)船舶所造成水污(wu)染的(de)防治工作。
發展改(gai)革主(zhu)管部門負責將(jiang)(jiang)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護相關(guan)事項納(na)入(ru)(ru)國民(min)經濟和社會(hui)發展規劃(hua)，會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部門將(jiang)(jiang)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護工(gong)作納(na)入(ru)(ru)本(ben)級人民(min)政府(fu)能(neng)源(yuan)發展戰略(lve)、規劃(hua)和產業(ye)政策并(bing)組織實(shi)施，會(hui)同(tong)生態環(huan)(huan)境(jing)主(zhu)管部門等將(jiang)(jiang)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染失信主(zhu)體信息納(na)入(ru)(ru)本(ben)市社會(hui)信用(yong)體系
工業(ye)(ye)和信息(xi)化主(zhu)管部門負責提出有(you)(you)利于水(shui)(shui)(shui)環境(jing)保(bao)護的企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)政策措施，加快推(tui)進(jin)涉(she)水(shui)(shui)(shui)污染企(qi)業(ye)(ye)的技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)進(jin)步，推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)適應(ying)水(shui)(shui)(shui)環境(jing)保(bao)護要(yao)求(qiu)的新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)材(cai)料(liao)、新(xin)(xin)工藝(yi)。會同有(you)(you)關部門制定工業(ye)(ye)節約(yue)用(yong)水(shui)(shui)(shui)有(you)(you)關標準(zhun)，發布高耗水(shui)(shui)(shui)工藝(yi)、設備和產品(pin)的具體(ti)名錄，落(luo)實工業(ye)(ye)節約(yue)用(yong)水(shui)(shui)(shui)工作(zuo)的要(yao)求(qiu)。
城市管(guan)理主管(guan)部(bu)門負責(ze)城鎮污水管(guan)網建設和(he)運行(xing)的監督管(guan)理工作。
市場(chang)監督主(zhu)管部門應會同生態環(huan)境(jing)主(zhu)管部門等將水環(huan)境(jing)污染失信主(zhu)體(ti)信息納入本市社會信用體(ti)系；推(tui)動(dong)實施水環(huan)境(jing)保(bao)護相(xiang)關(guan)市場(chang)準(zhun)入的國家標(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)準(zhun)，組織制定(ding)和發布水環(huan)境(jing)保(bao)護相(xiang)關(guan)市場(chang)準(zhun)入地方標(biao)準(zhun)，并開展相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)實施的監督評(ping)估工作。
應(ying)急管理主管部門應(ying)將重大水污(wu)染事故(gu)應(ying)急預(yu)案納入應(ying)急預(yu)案體系建設，加(jia)強(qiang)水體污(wu)染災害綜合監測(ce)預(yu)警工作。
財政(zheng)主管部門應依法將水(shui)環境保(bao)護相關(guan)經費納(na)入年度預決(jue)算編制草案(an)，在管理權限(xian)內擬定有(you)利(li)于水(shui)環境保(bao)護工作開展的(de)財稅政(zheng)策(ce)，對本市范圍內積極履行水(shui)環境保(bao)護社會責任的(de)單位和(he)個(ge)人提供(gong)激勵(li)。
科技(ji)(ji)(ji)(ji)主管部門負責統籌協(xie)調(diao)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)保(bao)護相關(guan)的基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)、前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)、高新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)、重(zhong)大社會公益性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)及關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、共性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)等科學技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)；將(jiang)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)保(bao)護相關(guan)的科普工作納入科普規劃和(he)政策；對轄區內在(zai)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)保(bao)護技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)發、應用方面(mian)做(zuo)出突出貢獻的企事(shi)業單位和(he)個人，提供科技(ji)(ji)(ji)(ji)資源(yuan)的配置傾(qing)斜和(he)獎(jiang)勵。
公安部(bu)門負責依(yi)法(fa)嚴(yan)(yan)肅查(cha)處水環境污染相關的(de)刑事犯(fan)罪(zui)和治安案件。對于生態(tai)環境主管部(bu)門等(deng)發現的(de)違法(fa)行為，可能(neng)構成刑事犯(fan)罪(zui)或(huo)嚴(yan)(yan)重治安案件的(de)，或(huo)頑(wan)抗(kang)其他(ta)部(bu)門依(yi)法(fa)查(cha)處的(de)，應會(hui)同相關部(bu)門展開聯合執法(fa)。
商務主管部門應將水(shui)環境保護工(gong)作落(luo)實情況納入經濟(ji)開發區(qu)考(kao)核(he)(he)評(ping)價內(nei)容，并在本(ben)市“雙招雙引”考(kao)核(he)(he)辦法中體現(xian)水(shui)環境保護的相關要求。
文(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)(you)(you)主(zhu)管部(bu)門(men)應借助文(wen)化(hua)(hua)、旅(lv)游(you)(you)(you)、新聞出(chu)版和(he)廣播影視等公益事業活動開(kai)展對(dui)水(shui)環(huan)(huan)境保護的(de)(de)宣傳、推廣工作，加強對(dui)涉水(shui)環(huan)(huan)境的(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)、旅(lv)游(you)(you)(you)產業監管，配合生態(tai)環(huan)(huan)境主(zhu)管部(bu)門(men)對(dui)造(zao)成水(shui)環(huan)(huan)境污染的(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)、旅(lv)游(you)(you)(you)產業項目開(kai)展執法監督(du)工作。
衛(wei)生健康主管部門負責飲用水(shui)衛(wei)生的監督管理工作，并配(pei)合生態環境主管部門、城鄉水(shui)務(wu)主管部門等對轄(xia)區內醫療廢水(shui)排(pai)放進行規范治理。
各工(gong)業園(yuan)區(qu)管(guan)委會(hui)應(ying)(ying)當(dang)對園(yuan)區(qu)內的企事(shi)業單位可能(neng)造成(cheng)的水污(wu)染(ran)實施預防監督(du)和管(guan)理。工(gong)業園(yuan)區(qu)內企事(shi)業單位造成(cheng)水污(wu)染(ran)的，園(yuan)區(qu)管(guan)委會(hui)應(ying)(ying)當(dang)及時(shi)通(tong)報生態環境主管(guan)部(bu)(bu)門(men)或其他(ta)有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)，并積極配(pei)合有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)進(jin)行(xing)監督(du)執法。
其(qi)他(ta)各職能部(bu)門依照本級政府確定的職責履行相應職能。
第六條市、縣（市、區）人(ren)(ren)民政府(fu)應當將水環境保護經費納(na)入本(ben)級年度財政預算，向同(tong)級人(ren)(ren)民代表大會(hui)或常務委員會(hui)報告預算執行情況并(bing)接(jie)受監(jian)督。
第七條(tiao)市(shi)、縣（市(shi)、區）人民政府應當建立水環(huan)境保護聯(lian)席會議制度(du)，統籌協(xie)調、研究(jiu)決(jue)定水環(huan)境保護的下(xia)列重大(da)事(shi)項(xiang)：
（一）縣(xian)控(kong)及以上(shang)重點河湖的水環(huan)境綜(zong)合整(zheng)治；
（二）縣控及(ji)以(yi)上水功能區水質監測及(ji)信息發布(bu)；
（三(san)）飲用水(shui)水(shui)源保護(hu)區的突發和重大水(shui)污染事故處置；
（四）其他(ta)需要聯席會議研究解決的(de)事(shi)項(xiang)。
第八條本(ben)市(shi)各級人民政府及有關部門應當加強水環境保護(hu)的宣傳和普及工作，增(zeng)強公眾水環境保護(hu)意識。
第二章(zhang)水污染防治規劃(hua)
第九條本市實(shi)行重(zhong)(zhong)點(dian)水(shui)污(wu)染物排(pai)放總量控制(zhi)制(zhi)度(du)，各級人民(min)政府應(ying)當(dang)把重(zhong)(zhong)點(dian)水(shui)污(wu)染物總量減排(pai)目標、環境質量目標納入經濟社會發展評價(jia)體系，確(que)保實(shi)現(xian)污(wu)染物削減的年度(du)目標。
市(shi)、縣（市(shi)、區）生態環境(jing)主管(guan)部門應當編制污染物(wu)(wu)削減年度計劃，并監督計劃完成(cheng)情況。對(dui)超(chao)過(guo)重(zhong)點水污染物(wu)(wu)排放(fang)總量(liang)控制指(zhi)標或者未達到水環境(jing)質量(liang)改善目標的行政(zheng)區域，市(shi)、縣（市(shi)、區）生態環境(jing)主管(guan)部門應當暫(zan)停審批該行政(zheng)區域內新增涉(she)及重(zhong)點水污染物(wu)(wu)排放(fang)建(jian)設(she)項目的環境(jing)影響評價(jia)文件。
第十條市、縣(xian)（市、區）人民政(zheng)府應(ying)當加大對(dui)水環(huan)境保護(hu)投資，在提升財政(zheng)支持力度的(de)(de)同(tong)時(shi)，出臺(tai)激勵(li)辦(ban)法(fa)，建立(li)政(zheng)府引導(dao)、市場運作、社會參與(yu)的(de)(de)多(duo)(duo)元化、多(duo)(duo)渠道(dao)的(de)(de)水環(huan)境保護(hu)資金籌(chou)集機制。
第(di)十一條市、縣（市、區）人民政(zheng)府應當加(jia)快(kuai)規(gui)劃建設雨污分流管網(wang)和處理設施，通過政(zheng)府投資(zi)或者鼓勵(li)社會(hui)資(zi)金投資(zi)等方式，加(jia)強(qiang)城(cheng)鄉排(pai)水基礎設施和污水管網(wang)的建設。具體(ti)工作(zuo)由各級(ji)城(cheng)鄉水務主管部門(men)會(hui)同(tong)相關部門(men)負責落實(shi)。
第三章(zhang)水污(wu)染防治監督(du)管理
第十二條直(zhi)接或者(zhe)間接向(xiang)(xiang)水體排(pai)污的(de)企事業單位和其他生產經(jing)營者(zhe)，應當向(xiang)(xiang)生態(tai)環境主管部門申(shen)請核發排(pai)污許(xu)可證(zheng)，并按(an)照排(pai)污許(xu)可證(zheng)許(xu)可的(de)污染物排(pai)放(fang)種類、總量等要求排(pai)放(fang)污染物。
第(di)十三條(tiao)本市建立水污染物(wu)排放統(tong)一(yi)監測制度。
實(shi)行排(pai)(pai)污許可管理(li)的(de)重點排(pai)(pai)污單(dan)位(wei)應當安裝(zhuang)與生態環境(jing)主管部門(men)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)設備聯網的(de)水(shui)(shui)(shui)污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)在(zai)線監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)設備。重點排(pai)(pai)污單(dan)位(wei)在(zai)線監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)指(zhi)標不達標的(de)，應當按照有(you)關規定和(he)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)規范(fan)對(dui)本(ben)單(dan)位(wei)排(pai)(pai)污情況(kuang)開(kai)展人工(gong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)，建立本(ben)單(dan)位(wei)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數據檔案，確(que)(que)保(bao)設備正常(chang)運轉，對(dui)排(pai)(pai)放(fang)有(you)毒(du)有(you)害等(deng)水(shui)(shui)(shui)污染(ran)物的(de)排(pai)(pai)污口和(he)周邊環境(jing)進行監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)，如實(shi)公開(kai)排(pai)(pai)污信(xin)息、水(shui)(shui)(shui)污染(ran)防治(zhi)設施的(de)建設和(he)運行情況(kuang)、突發水(shui)(shui)(shui)污染(ran)事故應急方(fang)案等(deng)信(xin)息，并對(dui)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數據的(de)真實(shi)性和(he)準確(que)(que)性負責。原始監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)記錄(lu)保(bao)存期限不得少于三年。
第(di)十四條新(xin)建、擴建、改建項(xiang)目應當(dang)進行環境(jing)影響評價(jia)和污(wu)染(ran)物(wu)總量控制，由生態環境(jing)主(zhu)管部門審(shen)查批準，并出具(ju)批復意見。建設(she)項(xiang)目的水污(wu)染(ran)防治設(she)施，應當(dang)與(yu)主(zhu)體工(gong)程同(tong)時(shi)設(she)計、同(tong)時(shi)施工(gong)、同(tong)時(shi)投入使用。環境(jing)影響評價(jia)未(wei)經審(shen)查或審(shen)查后未(wei)予批準的，建設(she)單位不得開工(gong)。
第十五(wu)條(tiao)生態環境(jing)主管部門應當建立排污單位社(she)會誠信檔案，記錄(lu)排污單位遵(zun)守水環境(jing)保護法律(lv)法規和承擔(dan)水環境(jing)保護責(ze)任的情況，并(bing)向社(she)會公布(bu)違(wei)法者名(ming)單。
社會誠信檔案信息納入本市(shi)社會征信體系，并作為有關(guan)部門實施信用聯合獎(jiang)懲的重要依據。
第十六條本市實(shi)行水(shui)環(huan)境資(zi)源的區(qu)域補(bu)償制度，建立(li)水(shui)生態(tai)損害賠(pei)償和(he)跨縣（市、區(qu)）河流交界斷面水(shui)質超標扣(kou)繳制度。
本市跨(kua)縣（市、區(qu)）河流交(jiao)界斷面水(shui)(shui)質超標的(de)，責任地(di)區(qu)人民(min)政(zheng)府應(ying)當向(xiang)水(shui)(shui)質受損害(hai)地(di)區(qu)人民(min)政(zheng)府作出補償。具體辦法(fa)由(you)市人民(min)政(zheng)府制(zhi)定。
第十七條任何單(dan)位和個人(ren)(ren)都有義務(wu)保護(hu)(hu)水(shui)環(huan)境(jing)，并應主(zhu)動對污染、損(sun)害水(shui)環(huan)境(jing)的(de)行為進行檢舉。本(ben)市各級人(ren)(ren)民政府應當拓寬公眾參與水(shui)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)的(de)渠(qu)道，鼓勵和支持志愿(yuan)者(zhe)和社會(hui)組織參與水(shui)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)，并對在水(shui)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)方面做出(chu)顯著成績的(de)單(dan)位和個人(ren)(ren)給予表彰和獎勵。
各級生態環境主管部門(men)應當(dang)建(jian)立(li)舉報(bao)(bao)窗口，公(gong)布(bu)環保(bao)監督(du)熱線，受理群(qun)眾(zhong)投訴舉報(bao)(bao)，及(ji)時進行(xing)調(diao)查(cha)處理，并向社會公(gong)布(bu)最(zui)終處理結果。
第四章水污染防(fang)治措施(shi)
第一(yi)節(jie)南四湖區域水污染防治
第(di)十八條(tiao)南四湖水環境(jing)(jing)保(bao)護工(gong)作，按照屬地管理和生(sheng)態損害賠償相結合原則，分級(ji)分類(lei)管控。市(shi)生(sheng)態環境(jing)(jing)主管部門牽頭，建(jian)立南四湖聯(lian)(lian)防、聯(lian)(lian)控、信息共享機制和重(zhong)點污染物(wu)跨區(qu)域聯(lian)(lian)合治理機制。
第十九(jiu)條南四湖區域內所有重大決策、工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)均應(ying)依法(fa)執行環評(ping)、項(xiang)(xiang)目(mu)預審(shen)、工(gong)程監(jian)理、決策咨詢(xun)、部門會審(shen)、公眾參與(yu)、責任(ren)追究等制度，并對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)實施情況進(jin)行動態監(jian)測、分析與(yu)評(ping)估(gu)，及時上報市(shi)人民(min)政府。
第二十條建立南(nan)四(si)(si)(si)湖(hu)(hu)水環(huan)境保護工作(zuo)問責(ze)制度，南(nan)四(si)(si)(si)湖(hu)(hu)流域(yu)的水環(huan)境保護工作(zuo)列入南(nan)四(si)(si)(si)湖(hu)(hu)區域(yu)相關縣(xian)（市、區）、鄉（鎮）人民政府主要(yao)負責(ze)人的考核評價體系。
第(di)二十一條南四(si)湖(hu)區域的重(zhong)點工(gong)業污染源和污水處理(li)廠的在線監控裝置，應與生態環境(jing)主管部門動(dong)態聯網管理(li)，對南四(si)湖(hu)實現斷面水質的全覆(fu)蓋實時監測。
第二節工業水污染(ran)防治
第二十二條(tiao)工業(ye)園區(qu)應當配(pei)套建設(she)(she)廢水(shui)集(ji)中處理設(she)(she)施。
鼓勵工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行技(ji)術改(gai)造，推行清潔生(sheng)產，引(yin)導采用先進廢(fei)水(shui)處理技(ji)術，涉水(shui)直排(pai)工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)外排(pai)廢(fei)水(shui)應(ying)(ying)當達到(dao)接納水(shui)體的水(shui)環境質量(liang)標(biao)(biao)準方(fang)可(ke)(ke)排(pai)放(fang)，排(pai)入(ru)污(wu)水(shui)處理廠的工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)外排(pai)廢(fei)水(shui)中全鹽量(liang)、氟化物(wu)、硫酸鹽等(deng)指標(biao)(biao)應(ying)(ying)當達到(dao)入(ru)管網標(biao)(biao)準方(fang)可(ke)(ke)排(pai)放(fang)。減少水(shui)污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)與(yu)入(ru)河(he)量(liang)。
第二十三條向污水(shui)處理設施排(pai)放(fang)工業廢(fei)水(shui)的企(qi)事業單位應設置排(pai)污口和標志牌，并(bing)在排(pai)污口處建設取樣井(jing)。向污水(shui)處理設施排(pai)放(fang)工業廢(fei)水(shui)的其(qi)它(ta)生產經營者，應當設置排(pai)污口和標志牌。以(yi)上措(cuo)施均(jun)應在行政審(shen)(shen)批(pi)部門獲得審(shen)(shen)批(pi)后，向生態環境(jing)主管部門備案(an)。
第二十四條工業聚集區、垃圾填埋場(chang)等(deng)場(chang)所，運營(ying)者應當采取防滲漏等(deng)措施，防止水體(ti)污染。
第二十五條煤(mei)(mei)礦開采應當采取防護(hu)性措施，防止水體污(wu)染。煤(mei)(mei)礦所在地人民政府應出臺(tai)辦法，激勵(li)煤(mei)(mei)礦企(qi)業采用(yong)先(xian)進治理(li)技術，降低礦井水全鹽(yan)量、氟化物(wu)、硫酸鹽(yan)等含量，實現煤(mei)(mei)礦礦井水的(de)資源化利用(yong)。
第二十六條禁(jin)止港口、碼頭、船舶向水體(ti)排放殘(can)油、廢油及傾倒船舶垃(la)圾。
港口(kou)、碼頭、船舶的所有者和運(yun)營者應當做好水(shui)污染防治工作，建(jian)設(she)(she)相應的殘(can)油(you)、廢油(you)、污水(shui)的接(jie)收(shou)、轉(zhuan)運(yun)及處置(zhi)設(she)(she)施(shi)，并配備固體廢物收(shou)集(ji)設(she)(she)施(shi)，提高污染物接(jie)收(shou)和處置(zhi)能力(li)。
交通運輸(shu)主管(guan)部門(men)對港(gang)口、碼頭、船舶污染物的接收(shou)、轉運及(ji)處置(zhi)設施的建設和運營實行監管(guan)。
第二十七(qi)條各級人民(min)政府應當出臺辦法，推動區域內再生(sheng)水(shui)循(xun)環(huan)利(li)用，推進工業企業的廢水(shui)處(chu)理后循(xun)環(huan)使用和城鎮污水(shui)處(chu)理廠中水(shui)回用，建設再生(sheng)水(shui)調蓄庫塘，推行再生(sheng)水(shui)在農業灌溉中資源利(li)用。
火電(dian)廠、造(zao)紙廠等高耗水(shui)(shui)企業在辦(ban)理取水(shui)(shui)許可時優(you)先使用再(zai)生水(shui)(shui)，不足(zu)部(bu)分再(zai)使用地(di)表水(shui)(shui)和地(di)下(xia)水(shui)(shui)。
第(di)三節(jie)城鎮(zhen)水污染防治
第二十八條城鄉水務(wu)主(zhu)管部門應出臺辦法，推進城鎮污水處(chu)理廠的擴(kuo)容改造和尾水深(shen)度凈化。城鎮污水處(chu)理廠應當及時配(pei)套建設污水管網。
第二十九(jiu)條(tiao)城鎮污水處(chu)理(li)設施應當具備除(chu)磷(lin)、脫氮等能力，達(da)到規定的(de)排放(fang)標準后方(fang)可排放(fang)。
城鎮污水(shui)集中處理設施的運營單位，應(ying)當對外排水(shui)進行(xing)監測(ce)，并對出(chu)水(shui)水(shui)質(zhi)和水(shui)量負責，監測(ce)頻次和監測(ce)范圍由生(sheng)態環(huan)境主管部門按(an)有關要求確定。
第三十條向城(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)集中處理設施和(he)污(wu)(wu)水(shui)管(guan)網排(pai)放(fang)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)物，有下列情形(xing)之一的，應在排(pai)入污(wu)(wu)水(shui)處理設施之前進行預處理，達(da)到規(gui)定的排(pai)放(fang)標準后(hou)方(fang)可排(pai)放(fang)：
（一）含有毒污(wu)(wu)染物(wu)名錄內污(wu)(wu)染物(wu)的(de)污(wu)(wu)水；
（二(er)）醫療衛生機構產生的含病(bing)原體的污水；
（三）含難以生(sheng)物(wu)降解的有機(ji)污(wu)染物(wu)的廢(fei)水(shui)；
（四）餐飲、娛樂、車輛維修(xiu)清洗(xi)等服(fu)務業產(chan)生的污水；
（五(wu)）含(han)全鹽量(liang)、氟(fu)化物(wu)、硫酸鹽、磷、氮、鉀(jia)等(deng)元素的(de)污染物(wu)；（省條例中(zhong)規定：含(han)高(gao)鹽、高(gao)氟(fu)的(de)工(gong)業廢水；）
（六）其他需要進行(xing)預處(chu)理的污染(ran)物。
城(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)管網(wang)覆蓋(gai)范(fan)圍內的生(sheng)活污(wu)水(shui)、工(gong)業污(wu)水(shui)，應當(dang)納入城(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)集中處(chu)(chu)理(li)設施進(jin)行處(chu)(chu)理(li)。餐飲、娛樂等服務業產(chan)生(sheng)污(wu)水(shui)的，應當(dang)設置隔(ge)油和殘渣(zha)過濾等污(wu)水(shui)預處(chu)(chu)理(li)設施，不得(de)將殘渣(zha)、廢(fei)物直接排入城(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)管網(wang)。
城(cheng)鎮污(wu)水管網尚未覆蓋的地區(qu)，賓館(guan)、餐飲、娛樂、車輛維修清洗等行(xing)業產生的污(wu)水，應當收集后轉移(yi)至污(wu)水處理設施等進行(xing)處置，嚴禁污(wu)水直排。
城(cheng)鄉水務主(zhu)管部門應當會同有關部門制(zhi)定污水預處理(li)設施的(de)標準(zhun)和(he)運行(xing)管理(li)規范(fan)。排污單(dan)位應當按照(zhao)標準(zhun)和(he)規范(fan)保證污水預處理(li)設施正(zheng)常運行(xing)。
第(di)三(san)十一條新建(jian)、改建(jian)、擴(kuo)建(jian)城鄉基(ji)礎設施(shi)、居住小區等建(jian)設項(xiang)目，應(ying)當同(tong)步(bu)規劃建(jian)設雨水收集利用和(he)污(wu)水處理設施(shi)，并采取(qu)雨污(wu)分流等措施(shi)，減少水污(wu)染(ran)。
背街小巷、老舊城區(qu)以及城中村(cun)、城鄉(xiang)結合部等尚(shang)未實現雨(yu)污(wu)分流(liu)的區(qu)域(yu)，應當進行(xing)污(wu)水截流(liu)和(he)收集、雨(yu)污(wu)分流(liu)末端和(he)混接(jie)點改造。
對(dui)初(chu)(chu)期雨水進行收集(ji)與處理，通過建設(she)初(chu)(chu)期雨水儲(chu)存池、截(jie)流干管(guan)等方式，加(jia)強(qiang)對(dui)初(chu)(chu)期雨水的(de)污染防(fang)治。
任何單位和個人(ren)不(bu)得向(xiang)雨水收(shou)集口、雨水管(guan)道(dao)排放或者傾倒污(wu)(wu)水、污(wu)(wu)物和垃圾等廢(fei)棄物。
第三十二條市(shi)、縣（市(shi)、區）人民政府及(ji)(ji)城鄉水務主(zhu)管部門應當(dang)統籌規劃建設及(ji)(ji)改造污泥(ni)(ni)處(chu)(chu)理設施，實現污泥(ni)(ni)穩定化(hua)、無害化(hua)、資源化(hua)、市(shi)場(chang)化(hua)處(chu)(chu)置(zhi)。企事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)等對所產生污泥(ni)(ni)不具(ju)備處(chu)(chu)置(zhi)能力(li)(li)的，應當(dang)委托具(ju)備相應能力(li)(li)的單(dan)(dan)位(wei)或個人進行污泥(ni)(ni)處(chu)(chu)置(zhi)。
禁止采用傾(qing)倒、丟棄(qi)、堆放(fang)、遺撒、直接填埋的(de)方式處置污泥。
第四節農業和(he)農村水污染防治
第三十(shi)三條(tiao)鼓(gu)勵(li)引(yin)導農村生(sheng)活污水(shui)進行無害化處理。
城鎮周(zhou)邊(bian)村(cun)莊(zhuang)、農(nong)(nong)村(cun)新型社區應(ying)當納入城鎮污水處置范圍，遠(yuan)離城鎮的社區、集(ji)中連片(pian)村(cun)莊(zhuang)因地制宜建設(she)環境基礎(chu)設(she)施。各(ge)級人民(min)政(zheng)府應(ying)探索(suo)建立農(nong)(nong)村(cun)環境基礎(chu)設(she)施建設(she)和(he)運營社會化機制。
第三(san)十(shi)四條(tiao)鼓勵采取生態養殖(zhi)方式進行畜禽養殖(zhi)，引導畜禽養殖(zhi)業集約化(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)。
市(shi)、縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府應當合理(li)規劃畜禽(qin)養殖禁養區、限養區和適養區，并向(xiang)社會(hui)公布。
規模(mo)化(hua)畜(chu)禽養殖(zhi)場(chang)應(ying)當采(cai)取防(fang)滲透、防(fang)流失(shi)等措(cuo)施，配(pei)套建設集中式畜(chu)禽糞污(wu)綜(zong)合利(li)用或者無(wu)害(hai)化(hua)處理設施，并按照規定取得(de)排污(wu)許可證，防(fang)止(zhi)養殖(zhi)廢水(shui)、糞污(wu)對環境(jing)造成污(wu)染。
非禁養區內達到(dao)一定規模的(de)散養戶(hu)和散養密集(ji)(ji)(ji)區要實行(xing)畜禽糞(fen)便污水分戶(hu)收集(ji)(ji)(ji)、集(ji)(ji)(ji)中處理利用。
鼓勵引用(yong)市場(chang)化機制建(jian)設運營集(ji)中式(shi)畜(chu)禽糞污綜合利用(yong)或者無害化處理設施。
第三十五條推廣生態(tai)(tai)養殖(zhi)模式，規范漁(yu)業(ye)生產活動，在生態(tai)(tai)養殖(zhi)區內實(shi)行(xing)輪養輪休、非投餌(er)養殖(zhi)等(deng)生態(tai)(tai)養殖(zhi)方式。鼓勵水產養殖(zhi)企業(ye)和(he)個人使用(yong)無污染的(de)漁(yu)用(yong)飼(si)料、漁(yu)藥(yao)，減少化學(xue)藥(yao)品的(de)使用(yong)。
禁止在河湖等重(zhong)點保護水域內采(cai)取人工投餌(er)網箱或者圍網養殖(zhi)等方(fang)式從事漁業養殖(zhi)。
實施養(yang)殖許可(ke)制(zhi)度(du)，禁止無(wu)證養(yang)殖、超面積(ji)養(yang)殖和(he)規劃(hua)區外養(yang)殖。
第三十六條鼓勵(li)通(tong)過科學研究，推進農田水的循環再(zai)利(li)用。
推(tui)行(xing)測土配方(fang)施肥、生(sheng)(sheng)物防治病蟲害等先進(jin)農(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)技術，減(jian)少(shao)化(hua)肥、農(nong)藥、農(nong)膜的(de)使用量，推(tui)廣有機(ji)肥替(ti)代化(hua)肥、施用生(sheng)(sheng)物農(nong)藥，鼓(gu)勵對農(nong)作物秸稈(gan)等農(nong)業廢棄物進(jin)行(xing)回收和(he)資(zi)源(yuan)化(hua)利用，發(fa)展生(sheng)(sheng)態循環(huan)農(nong)業，減(jian)少(shao)農(nong)業面源(yuan)污染。
推(tui)廣(guang)建設生態溝渠、污水凈化塘等農業(ye)設施建設，禁止(zhi)農田污水直排河湖。
第(di)三十七條(tiao)鄉(xiang)鎮、農村污水處理設施的(de)建設、運營(ying)、維(wei)護、管理由城鄉(xiang)水務主管部門(men)負責，經費列入本(ben)級政(zheng)府年度(du)財政(zheng)預算。
第三(san)十八條人工濕地的(de)建設、運營、維護、管(guan)理由生態環境(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)負責(ze)(ze)，天(tian)然(ran)(ran)濕地的(de)保護由自然(ran)(ran)資源主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)負責(ze)(ze)，相關經費(fei)列入本級政(zheng)府(fu)年(nian)度財政(zheng)預(yu)算。
第五章飲用水水源保護
第三十九條本市實行飲用(yong)水水源保護(hu)(hu)區制度，保護(hu)(hu)區分為一級保護(hu)(hu)區和二(er)級保護(hu)(hu)區，在(zai)保護(hu)(hu)區外圍(wei)根(gen)據(ju)需(xu)要可(ke)以(yi)劃定一定區域作為準保護(hu)(hu)區。
飲用(yong)水水源(yuan)保(bao)護采取屬地管理原則，將(jiang)飲用(yong)水水源(yuan)地地安全保(bao)護工作納入縣(xian)（市(shi)、區(qu)）人民政府主要負(fu)責(ze)人的(de)年度考核評價(jia)指(zhi)標(biao)。
保(bao)護區的劃定由市(shi)、縣（市(shi)、區）人(ren)民政(zheng)(zheng)府提出方案，報(bao)省(sheng)人(ren)民政(zheng)(zheng)府批準后向社會公布(bu)。
第四十條科學規劃、合理布局飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地，發展規模集(ji)中供(gong)水(shui)。建立飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)水(shui)質生(sheng)態監(jian)測(ce)系統(tong)和飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地信息(xi)共享制度，定(ding)期(qi)監(jian)測(ce)、評估集(ji)中式(shi)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)、供(gong)水(shui)單位和用(yong)戶水(shui)龍頭水(shui)質狀況。
鄉鎮（街道）和供水單位應(ying)當建(jian)立飲用水水源保護責任機制(zhi)，完善日常監督巡查制(zhi)度。
縣（市(shi)、區(qu)）級集中(zhong)式(shi)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)水(shui)質信息應當向社會公開。
第四十一條飲用水(shui)水(shui)源(yuan)一級保護區內禁(jin)止(zhi)下列行為：
（一）新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)與供水設(she)施和保護水源無(wu)關的(de)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)；
（二）設置排污口，或者排放污水、工業廢水；
（三(san)）堆放、存貯(zhu)工(gong)業廢渣、固體(ti)廢棄物(wu)和(he)其(qi)他污染物(wu)；
（四）飼養畜(chu)禽、水產養殖和擅自放生水生生物；
（五）從事旅游(you)(you)、游(you)(you)泳、垂釣、捕撈和其(qi)它可能(neng)污染飲用水水源的活動(dong)；
（六）圍墾河道(dao)、灘地，或者在河道(dao)、水庫(ku)等采(cai)石(shi)(shi)、采(cai)砂(sha)、取(qu)土、棄(qi)置砂(sha)石(shi)(shi)；
（七）其他可能污染飲用水水源的行為(wei)。
已建成的與供水設(she)施和保護水源無(wu)關的建設(she)項目，由縣級以(yi)上人(ren)民政府責令拆除或者關閉。
第四十二條飲(yin)用水水源二級(ji)保護區內禁止下列行為：
（一(yi)）新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)排放污染物的(de)建(jian)設項(xiang)目；
（二）建(jian)設工業固體廢物集中(zhong)貯存(cun)、處置設施、場(chang)所或者(zhe)生(sheng)活(huo)垃圾填(tian)埋場(chang)；
（三）堆放(fang)、存貯工業廢渣、固體(ti)廢棄物和其他污染物；
（四）設置排(pai)污(wu)口(kou)，或者向城鎮污(wu)水(shui)(shui)管網以(yi)外排(pai)放污(wu)水(shui)(shui)、工(gong)業廢(fei)水(shui)(shui)；
（五）圍(wei)墾河道、灘地，或者(zhe)在(zai)河道、水庫等(deng)采(cai)石、采(cai)砂、取土、棄置(zhi)砂石；
（六）建(jian)設有(you)污染(ran)物排(pai)放的(de)畜(chu)禽養殖場、養殖小(xiao)區；
（七）其他可能污染飲用水(shui)水(shui)源(yuan)的行為。
已建成的(de)與供水設施和保(bao)護水源(yuan)無關(guan)的(de)建設項目，由(you)縣(xian)級以(yi)上(shang)人民政府(fu)責令拆除或(huo)者(zhe)關(guan)閉。
第四十三條(tiao)飲用水(shui)水(shui)源準保護區內禁止下列(lie)行(xing)為：
（一）新設排污口或者(zhe)新建直接向水(shui)體排放污水(shui)的項目；
（二）開山采石(shi)，亂砍濫伐樹(shu)木，破壞植被，采砂、取土(tu)；
（三）其他可能污染飲用水水源的(de)行為。
第六(liu)章水污染事(shi)故(gu)的預(yu)防(fang)與處置
第四十四條(tiao)城鄉(xiang)水務主管(guan)部門應(ying)當建立水污(wu)染(ran)(ran)排(pai)放自動監測(ce)與(yu)突發水污(wu)染(ran)(ran)事(shi)件的異(yi)常報(bao)警管(guan)理(li)機制，并制定飲用(yong)水水源水質污(wu)染(ran)(ran)事(shi)故應(ying)急預案，組(zu)織實施(shi)應(ying)急備用(yong)水源工程的規劃和建設，對(dui)應(ying)急備用(yong)水源進行(xing)保護。
第四十五條(tiao)可能發(fa)生水污染事(shi)故的(de)企業事(shi)業單(dan)位和其它經(jing)營者(zhe)，應當(dang)制定突發(fa)性水污染事(shi)故的(de)應急預案，配備(bei)應急設施(shi)，定期進(jin)行(xing)應急演練。
發(fa)(fa)生(sheng)水(shui)污染事(shi)故或者其它突發(fa)(fa)性事(shi)件(jian)，企事(shi)業單位需(xu)采取應急措施，防止水(shui)污染物進入水(shui)體(ti)，通知可能受到影響的單位和(he)居(ju)民，并向本縣（市(shi)、區）生(sheng)態(tai)環(huan)境主(zhu)管(guan)部門報告(gao)。縣（市(shi)、區）生(sheng)態(tai)環(huan)境主(zhu)管(guan)部門接到報告(gao)后，應及時向市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境主(zhu)管(guan)部門和(he)縣（市(shi)、區）人民政府報告(gao)。
第四十六條(tiao)生態環境主管部門應(ying)(ying)當及時監測、評估水污(wu)染事(shi)故可能(neng)影響區域及嚴重(zhong)程度(du)，會同相(xiang)關(guan)(guan)部門督(du)促事(shi)故責任單位妥善處理污(wu)染水體(ti)，并向社會公開披露水污(wu)染事(shi)故及應(ying)(ying)對情況等相(xiang)關(guan)(guan)信息。
第四十七條(tiao)飲用水(shui)廠(chang)應當在取水(shui)口配置應急監測、防(fang)護(hu)等設備。加(jia)強飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地安全隱患(huan)排查和風險評估，建立風險源(yuan)名單(dan)。編(bian)制集(ji)中式飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地突發環境(jing)事件(jian)專項(xiang)應急預案，在水(shui)源(yuan)地周邊高風險區(qu)域科學設置應急防(fang)護(hu)工程。
第七章法(fa)律責任
第四十八條(tiao)違反本(ben)條(tiao)例規(gui)(gui)定的行為(wei)，法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)和山東省地方(fang)性法(fa)規(gui)(gui)已(yi)經規(gui)(gui)定法(fa)律責任(ren)的，從其規(gui)(gui)定；法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)沒有規(gui)(gui)定的，適用本(ben)條(tiao)例的規(gui)(gui)定。
第四十九條(tiao)市(shi)、縣（市(shi)、區）、鄉（鎮(zhen)）人民政(zheng)府主要領導成員有下列情形(xing)之一(yi)的(de)，應(ying)當依(yi)法給予行政(zheng)處(chu)分，對其(qi)他有關領導成員及相關部(bu)門領導成員依(yi)據職責分工和履職情況追究相應(ying)責任：
（一）本地(di)水(shui)生態環境和水(shui)資源問題突出(chu)或者任期內(nei)水(shui)生態環境狀況明顯惡化的；因決策失誤造成重大水(shui)環境污染，對水(shui)生態環境產生破(po)壞性影(ying)響或者不可(ke)恢復利用的；
（二）本(ben)地發(fa)生(sheng)(sheng)主要領導成員職責范圍內的(de)嚴重水(shui)環境(jing)污染和水(shui)生(sheng)(sheng)態破壞事件，或者對嚴重水(shui)環境(jing)污染和生(sheng)(sheng)態破壞（災害）事件處置不力(li)的(de)；
（三）不按照(zhao)規定加強城鄉飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)保護(hu)區保護(hu)，或者擅自變更飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)保護(hu)區范圍，造成嚴(yan)重后果(guo)的；
（四(si)）不按照規定加強地(di)下水保護，造成(cheng)任期內(nei)區域地(di)下水水位明(ming)顯下降(jiang)、含(han)水層枯竭、超采(cai)區面(mian)積明(ming)顯擴大等嚴重(zhong)后果的(de)；
（五）其他(ta)應當(dang)追(zhui)究責任的情形。
第五十條市、縣(xian)（市、區）、鄉（鎮(zhen)）政府有關領(ling)導成員(yuan)有下(xia)列情形之一的(de)，應當依(yi)法(fa)給予行政處分：
（一(yi)）指使(shi)、授意或者(zhe)放任分管部門對不符合水生(sheng)態環境和(he)水資源(yuan)方面政(zheng)策、法律法規(gui)的建設項(xiang)目審批（核(he)準、備案(an)）、建設或者(zhe)投產(chan)（使(shi)用）的；
（二）對分管部(bu)門違反(fan)水生態環(huan)境和水資源方面政策、法律法規行(xing)為監管失察、制(zhi)止不力甚至包庇縱容的；
（三）未(wei)正確履行職(zhi)責，導致(zhi)應當依法(fa)由政府責令停(ting)業(ye)、關閉的嚴重水環境污染(ran)和水生態破壞的企(qi)業(ye)事業(ye)單位或者(zhe)其他生產經營者(zhe)未(wei)及時(shi)停(ting)業(ye)、關閉的；
（四）對嚴重(zhong)水環境污染和(he)水生(sheng)態破(po)壞事件(jian)組織查(cha)處不力的；
（五）對轄區內(nei)集中(zhong)式飲用(yong)水水源地(di)保護不力，造(zao)成(cheng)嚴重后果(guo)的；
（六）其他應當追究責任的情形。
第五十一條生態環(huan)境(jing)主管部(bu)(bu)門或者其(qi)他按照本條例規定負(fu)有水環(huan)境(jing)保護監督(du)管理職(zhi)責(ze)的部(bu)(bu)門，有下(xia)列行(xing)為之一的，對直接(jie)負(fu)責(ze)的主管人員和其(qi)他直接(jie)責(ze)任(ren)人員依法(fa)給予行(xing)政處分；情節嚴重，構成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任(ren)。
（一）違法實施行(xing)政(zheng)審批、行(xing)政(zheng)許可(ke)、行(xing)政(zheng)強制(zhi)、行(xing)政(zheng)處罰的；
（二）發現污染水(shui)環(huan)境的違法行為或者接(jie)到(dao)舉報后，不(bu)依法查處或者泄露(lu)舉報人(ren)信(xin)息的；
（三）依法應當公開水環境保護信息而未公開的；
（四）因(yin)監管(guan)不力造(zao)成(cheng)重(zhong)大水(shui)污染事(shi)件，或者在(zai)短時(shi)間(jian)內連續發生(sheng)較大水(shui)污染事(shi)故，造(zao)成(cheng)損失或者不良影響的；
(五(wu))對可能發(fa)生的水(shui)污染事(shi)件(jian)苗頭，排查不(bu)(bu)及時，預(yu)警控制不(bu)(bu)嚴密，監管處置不(bu)(bu)得力，致使(shi)突(tu)發(fa)性(xing)水(shui)污染事(shi)件(jian)發(fa)生，造(zao)成損失或不(bu)(bu)良(liang)影響(xiang)的；
（六）瞞報、謊(huang)報、遲報突發性水污染(ran)事故(gu)的；
（七(qi)）對已經發生的突發性水污染事件應對不力，處置不當(dang)或(huo)者(zhe)隱瞞(man)真相，導致事態惡(e)化，造成損失或(huo)不良影響的；
（八）有其他濫(lan)用職權、徇私舞弊、玩忽職守、包庇(bi)等行為的；
（九）其(qi)他違反本條例規定(ding)的履職(zhi)行(xing)為。
第五十二條(tiao)違(wei)反本條(tiao)例規定(ding)，有(you)下列行為之(zhi)一的(de)，由市、縣（市、區(qu)）生態環境主管部門責令改正，或者責令限制生產(chan)(chan)、停產(chan)(chan)整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款；情節嚴重的(de)，報經有(you)批準權的(de)人民(min)政(zheng)府批準，責令停業、關閉。
（一）未依法取得排(pai)污許可證排(pai)放水污染物的；
（二）超(chao)過(guo)國家(jia)或(huo)者(zhe)地方規定的水污染(ran)物排(pai)放標準的或(huo)者(zhe)超(chao)過(guo)重點水污染(ran)物排(pai)放總量控制(zhi)指標的；
（三）利(li)用滲井、滲坑(keng)、裂隙、溶洞(dong)，私(si)設(she)暗管(guan)，篡(cuan)改(gai)、偽造(zao)、毀滅監測數據(ju)，或者(zhe)不正常運(yun)轉(zhuan)水污染防治設(she)施等逃避監管(guan)的方式排放水污染物的；
（四）向水(shui)體(ti)直接排放(fang)有(you)毒廢(fei)(fei)液、含(han)病原體(ti)污水(shui)，傾倒有(you)毒廢(fei)(fei)渣、放(fang)射性固體(ti)廢(fei)(fei)物，或者直接埋入地(di)下(xia)的；
（五）未按照(zhao)規定進行(xing)預處理(li)，向污(wu)水(shui)集中處理(li)設施(shi)排放不符合處理(li)工(gong)藝要求的工(gong)業廢水(shui)的
（六）其他違(wei)反法(fa)律、法(fa)規(gui)或本條(tiao)例規(gui)定排(pai)放水污染(ran)物的(de)嚴重行為。
排污(wu)單位向水體違法(fa)排放污(wu)染(ran)物受到罰(fa)款處(chu)罰(fa)并(bing)責令改正后(hou)拒(ju)不改正的(de)，依法(fa)作出處(chu)罰(fa)決定的(de)行政(zheng)機(ji)關(guan)可(ke)以自責令改正之日(ri)的(de)次日(ri)起(qi)，按照原處(chu)罰(fa)數額按日(ri)連續處(chu)罰(fa)。
第(di)五十(shi)三條違(wei)反本條例規定，在禁養區內從(cong)事畜禽養殖活動(dong)的，由農業農村主(zhu)管部門責(ze)令停止(zhi)違(wei)法行為(wei)；拒(ju)不停止(zhi)的，可以(yi)對個人(ren)處一千元以(yi)上一萬元以(yi)下罰款，并報本級人(ren)民政府責(ze)令拆除或關(guan)閉。
在飲用水水源一級(ji)保護(hu)區(qu)內從(cong)事畜禽養(yang)殖、網箱養(yang)殖以(yi)及其他可能污(wu)染水體的活動，由生態環境主(zhu)管部門責(ze)令停(ting)止違(wei)法行為，處(chu)二(er)萬元以(yi)上十(shi)萬元以(yi)下的罰款，并報本級(ji)人民政府(fu)責(ze)令拆除或關閉(bi)。
從(cong)事畜(chu)(chu)禽規(gui)模(mo)養殖未按照國家有關規(gui)定收集(ji)、貯存、處(chu)置畜(chu)(chu)禽糞便，造成環境污染的，由生態環境主管(guan)部門責令限期改(gai)正，處(chu)五萬元以下的罰款(kuan)。
第五十(shi)四(si)條違(wei)反本(ben)條例規(gui)定，有下(xia)列行(xing)為之(zhi)一(yi)的，由市、縣（市、區(qu)）生態(tai)環境主(zhu)管部門責令限期改正，并處二(er)(er)萬元以(yi)上(shang)二(er)(er)十(shi)萬元以(yi)下(xia)罰款；逾期不改正的，責令停產整治：
（一）未按(an)照規(gui)定對(dui)所排放(fang)的水(shui)污(wu)染物進行監測，或者(zhe)未保(bao)存(cun)原始監測記(ji)錄(lu)的；
（二）重點(dian)排污單位(wei)未按照(zhao)規定(ding)安(an)裝水污染物排放自動監(jian)測(ce)設備(bei)的(de)，或(huo)者(zhe)未與(yu)生(sheng)態環境主(zhu)管部門的(de)監(jian)控設備(bei)聯網的(de)，或(huo)者(zhe)未保證監(jian)測(ce)設備(bei)正常運轉(zhuan)的(de)；
（三(san)）排污(wu)單位設置(zhi)的排污(wu)口不符合國(guo)家和省環境保護規范要(yao)求(qiu)的。
第(di)五十五條違反(fan)本條例規定(ding)，非法(fa)傾倒、偷排工業廢水的(de)，由市(shi)、縣(xian)（市(shi)、區(qu)）生態(tai)環境主管(guan)部門(men)責令(ling)停止違法(fa)行為，對(dui)個人(ren)處(chu)一(yi)(yi)千(qian)元(yuan)以上(shang)一(yi)(yi)萬元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)，對(dui)單位處(chu)一(yi)(yi)萬元(yuan)以上(shang)十萬元(yuan)以下罰款(kuan)。
第(di)五十六條(tiao)(tiao)違反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)例規定(ding)，有下列行為之一的，依照下列規定(ding)給予處罰(fa)：
（一）建(jian)設(she)項目的(de)環境影響評價(jia)文件未經批準或者備案，擅(shan)自開工建(jian)設(she)的(de)，由市、縣(xian)（市、區(qu)）生態環境主管部門責(ze)(ze)令停止建(jian)設(she)，處項目投資(zi)額百分之(zhi)(zhi)一以上百分之(zhi)(zhi)五以下(xia)的(de)罰款(kuan)，并(bing)可責(ze)(ze)令恢復原狀；
（二(er)）建設(she)項目的(de)水污染防治設(she)施未驗收或者(zhe)驗收不合格，主體工程即投入生(sheng)產或者(zhe)使(shi)(shi)用的(de)，由市(shi)、縣（市(shi)、區）生(sheng)態(tai)環境主管部門責令停止(zhi)生(sheng)產或者(zhe)使(shi)(shi)用，處(chu)五萬元以上五十萬元罰(fa)款；
（三）在飲用水(shui)源保護區內設置排污口的，由市、縣（市、區）生(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部門(men)責令限(xian)期(qi)拆除，處二十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)上五十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)下罰款；逾期(qi)不拆除的，依法強(qiang)制拆除，所(suo)需費用由違(wei)法者(zhe)承擔，并處五十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)上一百萬(wan)(wan)元以(yi)下罰款；
（四(si)）以(yi)(yi)各(ge)種方式拒絕、阻撓(nao)、拖(tuo)延生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)門或者其他(ta)(ta)按照(zhao)本條例(li)規定負有(you)水環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)監督(du)管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門監督(du)檢查(cha)、調(diao)查(cha)取證、弄虛作假的(de)，由市(shi)、縣（市(shi)、區）生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)門或者其他(ta)(ta)按照(zhao)本條例(li)規定負有(you)水環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)監督(du)管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門責(ze)令(ling)改(gai)正，并處二萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)十萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款；
（五）污(wu)泥(ni)處置未符合國家和(he)山東(dong)省有關(guan)標準的，由城(cheng)鄉水務主(zhu)管部門責令停(ting)止違法行為，消除污(wu)染，并處一萬(wan)元以(yi)上十萬(wan)元以(yi)下罰款；
（六）港口或船舶向水(shui)體直(zhi)接排放殘油、廢油及(ji)傾倒船舶垃圾、含(han)油污(wu)水(shui)、生活污(wu)水(shui)的，由交通運輸主管部門或漁(yu)業(ye)管理部門按照職能分工(gong)對個人處以(yi)一千元(yuan)以(yi)上(shang)五千元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)，對單位處以(yi)一萬元(yuan)以(yi)上(shang)三(san)萬元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)；
（七）未采取(qu)防滲漏(lou)等措(cuo)施，或者(zhe)未建設地(di)下(xia)水(shui)水(shui)質監(jian)測井進(jin)行監(jian)測的(de)，由市(shi)、縣（市(shi)、區）生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)主管(guan)部門責令停止(zhi)違(wei)法行為(wei)，采取(qu)限期(qi)(qi)治理(li)措(cuo)施，消除(chu)污染，并(bing)處以(yi)(yi)二萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)二十萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罰款；逾期(qi)(qi)不(bu)采取(qu)治理(li)措(cuo)施的(de)，生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)主管(guan)部門可以(yi)(yi)指(zhi)定有治理(li)能力的(de)單位代為(wei)治理(li)，所需(xu)費用由違(wei)法者(zhe)承擔；
（八）賓館(guan)、餐飲、娛樂、車輛維修清洗等(deng)行業產生的污水，未進(jin)行預處理(li)直接排(pai)放造成(cheng)污染(ran)的，由生態環境主管(guan)部門責令限期改正，處以二萬(wan)元以上十(shi)萬(wan)元以下(xia)罰款。
（九）違(wei)反本條例規定，向(xiang)雨水(shui)(shui)收(shou)集口、雨水(shui)(shui)管道排放或者傾倒污(wu)水(shui)(shui)、污(wu)物(wu)和垃圾等廢棄(qi)物(wu)的(de)，由市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）城市(shi)管理主管部門責令停(ting)止違(wei)法行為，對個(ge)人處(chu)一千元(yuan)以(yi)上(shang)一萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款，對單位處(chu)一萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)十萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰款。
第八章附則
第五十七條本條例自2020年(nian)9月1日起施行(xing)。
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