2019年，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)(bu)啟(qi)動重點(dian)(dian)流域水(shui)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護 “十四五”規(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)工作。為確保規(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)順利開展(zhan)并實現規(gui)劃(hua)(hua)“管用，好用，解決問題(ti)”，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)(bu)選取廊坊、四平、哈爾濱、湖州、東營、濟寧、廣州、璧山(shan)區、銅川(chuan)、渭南等10個(ge)地(di)市(shi)（區）率先開展(zhan)了(le)試(shi)點(dian)(dian)。4月份以來，10個(ge)城市(shi)及各級生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)(bu)門，各流域海(hai)域局、技術支(zhi)撐單位齊心協力推(tui)動試(shi)點(dian)(dian)工作，取得(de)了(le)重要的(de)階段(duan)性(xing)成效。與以往相比(bi)，此次的(de)規(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)包括試(shi)點(dian)(dian)工作突出了(le)三方面的(de)創新。

開門編規劃，讓更多的人參與進來

試點中(zhong)，廊坊、湖州(zhou)、東營、濟寧、廣州(zhou)、璧山區(qu)(qu)等(deng)(deng)市(shi)區(qu)(qu)通過(guo)問(wen)卷調查城鄉(xiang)居民、離退休(xiu)干部等(deng)(deng)了(le)解當地水生(sheng)態(tai)環境情況，到(dao)河(he)(he)邊湖畔訪(fang)問(wen)垂釣者和周(zhou)邊居民，向他(ta)們了(le)解對河(he)(he)湖以前的(de)印象，有(you)哪些魚，有(you)多少(shao)魚；這(zhe)些年(nian)河(he)(he)湖的(de)變化(hua)(hua)，水量(liang)多了(le)還是(shi)少(shao)了(le)，魚多了(le)還是(shi)少(shao)了(le)；以及他(ta)們對未來河(he)(he)湖變化(hua)(hua)的(de)期望，近距離了(le)解民眾切身(shen)需求。

銅川(chuan)市、渭南市組織人大(da)代表(biao)、政協委(wei)員、各區縣及相關部門、基層單位(wei)、群眾代表(biao)召開了多次征求意見(jian)及會(hui)商(shang)會(hui)議，通過(guo)會(hui)商(shang)座談，宣講此次規(gui)劃編(bian)制(zhi)愿景(jing)目標(biao)，共(gong)同追憶垂柳拂(fu)岸的美(mei)麗畫面(mian)、喚起鄉愁記(ji)憶，形成編(bian)制(zhi)工作的最大(da)合力。

四平市等(deng)地(di)通過廣播電視臺(tai)、市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局網站(zhan)、微信、微博等(deng)官方(fang)賬(zhang)號公開征求全(quan)社(she)會的意見，與百姓(xing)面對面交談，同社(she)會各(ge)方(fang)面接(jie)觸，全(quan)過程(cheng)、全(quan)方(fang)位調動人民群眾參與水生(sheng)態(tai)保(bao)護的積極(ji)性，讓調研活動更接(jie)地(di)氣。

今年1月以來，生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)部開(kai)展(zhan)“我為‘十(shi)(shi)四五’水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)改善(shan)獻計策”活動，公(gong)開(kai)向社(she)會(hui)征(zheng)集意見(jian)建(jian)議，請大家描繪記憶中(zhong)的美(mei)(mei)麗河湖(hu)，全(quan)過程(cheng)、全(quan)方位調動人民群眾參(can)與水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護修復積極性(xing)。截至目前，共回收了調查問卷1189份(fen)。其中(zhong)涉及“十(shi)(shi)四五”規劃建(jian)議的536份(fen)，主(zhu)要建(jian)議集中(zhong)在水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)(tai)、水(shui)(shui)(shui)資(zi)源、水(shui)(shui)(shui)環境(jing)(jing)和水(shui)(shui)(shui)環境(jing)(jing)風險四個方面(mian)。下一步，生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)部還(huan)將開(kai)展(zhan)“美(mei)(mei)麗河湖(hu)優秀案例征(zheng)集”活動，向全(quan)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)征(zheng)集河湖(hu)治理中(zhong)生(sheng)態(tai)(tai)優美(mei)(mei)、人水(shui)(shui)(shui)和諧的正面(mian)典型，通過典型示(shi)范(fan)作用(yong)，帶動全(quan)社(she)會(hui)共同關(guan)注并參(can)與到十(shi)(shi)四五水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護中(zhong)來。

有河有水、有魚有草，更加突出水生態

“十四五”規劃(hua)編制(zhi)堅(jian)持(chi)目(mu)標(biao)(biao)導向(xiang)，突出水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)生態、水(shui)(shui)環境“三(san)水(shui)(shui)”統籌，提出了“有(you)河要(yao)(yao)有(you)水(shui)(shui)，有(you)水(shui)(shui)要(yao)(yao)有(you)魚(yu)，有(you)魚(yu)要(yao)(yao)有(you)草，下河能游泳(yong)”的目(mu)標(biao)(biao)。以(yi)(yi)此(ci)為原則(ze)，各試點(dian)城市在以(yi)(yi)往規劃(hua)只注(zhu)重水(shui)(shui)質改(gai)善的基礎上，增加了水(shui)(shui)生態的目(mu)標(biao)(biao)要(yao)(yao)求。

四平市提(ti)出“西遼(liao)河(he)(he)(he)恢(hui)復(fu)有水、東遼(liao)河(he)(he)(he)恢(hui)復(fu)有魚”的總目(mu)標，力(li)爭西遼(liao)河(he)(he)(he)雙(shuang)遼(liao)段恢(hui)復(fu)有水河(he)(he)(he)流長度(du)10 公里，恢(hui)復(fu)有水時長120天，東遼(liao)河(he)(he)(he)、招蘇臺河(he)(he)(he)恢(hui)復(fu)葛氏鱸(lu)塘鱧和(he)餐(can)鰷魚等(deng)土著魚類(lei)，水生(sheng)生(sheng)物完整性指數提(ti)升至整體健康。

哈(ha)(ha)爾濱立足大濕地(di)、大農業、大森林的生態現狀，打(da)造北方寒地(di)水(shui)系(xi)治理(li)體系(xi)，在水(shui)質進一(yi)步提升的基礎(chu)上，升級打(da)造哈(ha)(ha)東沿(yan)江(jiang)國際重要濕地(di)，在一(yi)些(xie)水(shui)域試點恢復東北雅羅等已消失(shi)土(tu)著魚類。

湖州(zhou)市擬定了“十四五”期間“治(zhi)(zhi)藻(zao)、治(zhi)(zhi)渾(hun)、治(zhi)(zhi)網(wang)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)水(shui)生態、提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)水(shui)質”的“三(san)治(zhi)(zhi)兩提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)”水(shui)生態環境(jing)治(zhi)(zhi)理總(zong)方(fang)向，以(yi)及除航道(dao)外的主要水(shui)體“岸綠、水(shui)草綠，水(shui)活(huo)、魚蝦(xia)活(huo)，透明度30厘米以(yi)上”的“兩綠兩活(huo)一透”總(zong)目標(biao)。

濟寧市以南四湖和(he)入湖河流為重點，構建“生態河道、綠色(se)流域、健康湖泊”，實(shi)現12條河水(shui)質達標(biao)，保(bao)障南水(shui)北調東線水(shui)質安(an)全，維(wei)持(chi)南四湖水(shui)位，控制和(he)改善南四湖區(qu)水(shui)體輕度富營養化(hua)，逐步恢復(fu)赤眼鱒(zun)等土(tu)著魚(yu)類(lei)。

以(yi)河湖為(wei)單(dan)位系統研究梳理工(gong)作，讓(rang)老百姓(xing)清(qing)楚(chu)哪(na)條河要(yao)變(bian)成什么樣(yang)，以(yi)及為(wei)了這(zhe)個(ge)變(bian)化要(yao)做哪(na)些工(gong)作

以河湖為單元(yuan)提煉各(ge)行政區域(yu)的水生態環境保護(hu)要(yao)點也是規劃(hua)編(bian)制和試點工作的一大創新，通過河湖，把當地(di)的生態環境問題(ti)、癥結、對策、落實（項目）串連(lian)起來，說清楚(chu)每條（個）河（湖）有什(shen)么(me)問題(ti)，“十(shi)四五”要(yao)實現什(shen)么(me)目標，圍繞這些(xie)目標要(yao)做那些(xie)事情(qing)，讓老(lao)百姓(xing)明明白白，感受更真(zhen)切，讓規劃(hua)真(zhen)正起到指導(dao)實際工作的作用。

廊(lang)坊市分析了8條(tiao)主要河流4個方面的短板，力爭(zheng)五年時間做到2條(tiao)河恢復生態基(ji)流，實(shi)現(xian)“有(you)(you)河有(you)(you)水(shui)(shui)”；3條(tiao)河水(shui)(shui)質改善，全境“消劣”；3條(tiao)水(shui)(shui)質已達到地(di)表(biao)水(shui)(shui)Ⅳ類及以上標準的河，進一步(bu)修復水(shui)(shui)生態系統，實(shi)現(xian)“有(you)(you)草有(you)(you)魚”“人(ren)水(shui)(shui)和諧”目(mu)標。

東營市以(yi)黃(huang)河(he)為軸，兼顧(gu)城(cheng)區的河(he)流(liu)和入海(hai)河(he)流(liu)，提(ti)出了“一軸兩區六帶(dai)多(duo)廊道”的水(shui)生(sheng)態(tai)環境保護空間布局，力爭實現(xian)全市29條河(he)流(liu)穩定達標，15條斷流(liu)河(he)流(liu)實現(xian)“有水(shui)”，河(he)湖水(shui)生(sheng)態(tai)得到(dao)持續(xu)鞏固提(ti)升(sheng)。

銅川(chuan)(chuan)市要(yao)通過(guo)五(wu)年的努力讓1條(tiao)河有水、3條(tiao)河改善、8條(tiao)河開(kai)展(zhan)水生態修復，渭南市在全(quan)市44條(tiao)河中選取10條(tiao)河和兩(liang)個(ge)濕地公園作為“十四五(wu)”規(gui)劃的重點。銅川(chuan)(chuan)、渭南兩(liang)市還將聯手推動解決石川(chuan)(chuan)河斷(duan)流問題。

璧山區提出璧南河干流生態(tai)基流得到基本保(bao)障，境(jing)內10條(tiao)10公里以上次(ci)級河流全面消除劣Ⅴ類，并修復部(bu)分河湖生態(tai)緩沖帶、濕(shi)地(di)，降低(di)水(shui)庫富營養(yang)化指數。

廣(guang)州市(shi)提出水質目標優良比例為69.23%，全面消(xiao)除轄區(qu)內劣Ⅴ類(lei)水體和城市(shi)建成區(qu)黑(hei)臭(chou)水體，同時要求(qiu)改(gai)建綠色小水電(dian)及(ji)水閘，修復河湖生態(tai)岸線等。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章