去年7月，上(shang)海(hai)出臺了“史上(shang)最嚴(yan)”的生活垃(la)圾管理條(tiao)例，成為全(quan)國第一個實行垃(la)圾分類的城(cheng)市。

一年時(shi)(shi)間即將(jiang)過(guo)去，申城的垃(la)圾分(fen)(fen)類交出了(le)什(shen)么樣的答卷？《工人日(ri)報》記(ji)者在采訪中(zhong)了(le)解到，實(shi)實(shi)在在的變化(hua)正(zheng)在發生(sheng)：居民家(jia)里的垃(la)圾桶多了(le)，垃(la)圾廂房(fang)變整潔了(le)，志愿者的活(huo)兒逐漸少了(le)，垃(la)圾分(fen)(fen)類已從新時(shi)(shi)尚變為(wei)家(jia)喻戶曉、人人踐行的好(hao)習慣。

據上海綠化(hua)市(shi)容(rong)局報告(gao)，上海1．3萬余個居住區(qu)的(de)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類達(da)標率由2018年底的(de)15％提高到(dao)2019年底的(de)90％，基本形成了(le)垃圾(ji)(ji)全程分(fen)(fen)類收(shou)運(yun)體(ti)系。今年5月(yue)，全市(shi)濕垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)出量達(da)到(dao)了(le)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類實施以來(lai)的(de)最高峰……

從“他律”到“自律”

上海(hai)的(de)垃(la)圾分類(lei)并(bing)非從(cong)一(yi)開始(shi)就推行得順(shun)利。當初“一(yi)刀切”式(shi)的(de)垃(la)圾分類(lei)條例從(cong)放任自由直接進入嚴(yan)(yan)(yan)管嚴(yan)(yan)(yan)查模式(shi)，不僅在(zai)社(she)區設(she)置專人看管垃(la)圾桶，還有嚴(yan)(yan)(yan)格的(de)罰款制度，這讓大多數原本沒有分類(lei)習(xi)慣的(de)市民感(gan)到措手不及。

垃圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)能否成功，考驗(yan)的(de)是市民素(su)質，要從“他律(lv)”實現(xian)到“自律(lv)”的(de)轉變。“帶著大家(jia)(jia)做”好(hao)過“喊著大家(jia)(jia)做”，上海在第(di)一時(shi)間上線垃圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)查詢小程序，為居民提供垃圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)指導手冊，幫助(zhu)人們了(le)解(jie)、掌握分(fen)(fen)類(lei)(lei)的(de)原則與(yu)技巧。

6月15日上午(wu)8時，在徐(xu)涇鎮民(min)主村3號垃圾(ji)分類投放點，志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)者正(zheng)在詢問前來投放垃圾(ji)的(de)(de)住戶信息(xi)。登(deng)記好信息(xi)后(hou)，居(ju)民(min)自(zi)覺地把袋(dai)(dai)子(zi)里的(de)(de)果皮(pi)、菜葉倒(dao)進(jin)了(le)(le)濕垃圾(ji)桶，又使勁(jing)抖了(le)(le)抖塑料(liao)袋(dai)(dai)，把袋(dai)(dai)子(zi)扔(reng)進(jin)了(le)(le)旁邊的(de)(de)干垃圾(ji)桶里。隨后(hou)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)者會根據(ju)居(ju)民(min)的(de)(de)分類純(chun)凈度(du)做出相(xiang)應的(de)(de)標記，并在月底將(jiang)信息(xi)反饋(kui)為(wei)一張評比表予以公示。經過居(ju)民(min)與志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)者的(de)(de)共(gong)同努力，目前，民(min)主村的(de)(de)垃圾(ji)純(chun)凈度(du)都在92％以上，每天“分類扔(reng)垃圾(ji)”已(yi)成為(wei)居(ju)民(min)的(de)(de)習慣。

有(you)(you)法律法規(gui)支撐(cheng)，有(you)(you)市民全員參與，有(you)(you)志愿者全程(cheng)引導，上海生活垃圾分類的社會氛(fen)圍越發(fa)濃厚(hou)。

一小區一方案

按照(zhao)“定點要(yao)堅持(chi)(chi)，定時(shi)(shi)要(yao)靈活，撤桶要(yao)鼓勵，破袋(dai)要(yao)引導”的要(yao)求(qiu)，上海(hai)堅持(chi)(chi)因地制宜(yi)推行(xing)定時(shi)(shi)定點分類投放制度，堅持(chi)(chi)精細(xi)化管理，切(qie)實做好“一小(xiao)區(qu)一方案”，得到(dao)了市民的理解和支(zhi)持(chi)(chi)。

五里橋(qiao)街(jie)道海悅(yue)花園(yuan)小(xiao)區有上千戶居民，居委會公示(shi)撤(che)桶方案(an)后(hou)，有居民表示(shi)，《條例》并沒(mei)有強制撤(che)桶條款(kuan)，物業費中(zhong)包含了每層樓道的(de)垃圾回收費用，不該撤(che)桶。

居(ju)民(min)區(qu)黨總(zong)支、居(ju)委會聯合小區(qu)業(ye)委會與物業(ye)管理公司為(wei)此在小區(qu)內開展了調研，對居(ju)民(min)提出的意(yi)見(jian)進行征詢，設定(ding)了“集中投(tou)(tou)放(fang)(fang)”和“自治投(tou)(tou)放(fang)(fang)”兩個方案。其中，“自治投(tou)(tou)放(fang)(fang)”的前提是每個樓層所有(you)住戶(hu)簽約，確(que)保干濕垃圾有(you)效分類(lei)，若連續5天不達(da)標，居(ju)委會有(you)權撤走該樓層的垃圾桶，改(gai)為(wei)“集中投(tou)(tou)放(fang)(fang)”。

“簽(qian)約(yue)后(hou)設干濕垃(la)圾桶(tong)，桶(tong)長負(fu)責(ze)制落(luo)實責(ze)任，小區品(pin)質(zhi)觀察員同(tong)樓棟(dong)監(jian)督(du)，垃(la)圾管(guan)理員規范收集(ji)，每周公(gong)示(shi)。”這是居(ju)民協商后(hou)的自治公(gong)約(yue)。簽(qian)約(yue)后(hou)，約(yue)11個樓層(ceng)垃(la)圾分類投(tou)放沒能達標，遂(sui)按約(yue)定撤(che)桶(tong)。

最(zui)終，約35％的居(ju)民(min)自(zi)愿“集中投(tou)放(fang)”，更多居(ju)民(min)實行“自(zi)治投(tou)放(fang)”。一個小區兩種(zhong)投(tou)放(fang)方(fang)式(shi)，管理民(min)主讓居(ju)民(min)心氣(qi)順了，生活(huo)垃圾分(fen)類也落到了實處。

智能化監管見成效

在做(zuo)好垃圾(ji)分類過(guo)程中，智能化垃圾(ji)分類設(she)備(bei)也發揮(hui)了作用。

在(zai)西郊家園(yuan)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)廂(xiang)房旁的電子屏幕上(shang)，今日廚余垃(la)圾(ji)(ji)(ji)投(tou)放量、可(ke)回收垃(la)圾(ji)(ji)(ji)投(tou)放量、有害垃(la)圾(ji)(ji)(ji)投(tou)放量等數據在(zai)屏上(shang)一一顯示，并對垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類情況(kuang)進行詳(xiang)細分(fen)析。對于垃(la)圾(ji)(ji)(ji)產量較(jiao)多的時間(jian)段(duan)，社區居(ju)民委員會(hui)便(bian)會(hui)加大人(ren)員的投(tou)入。

在小區中央(yang)廣場，好嘞社區服務亭(ting)配備(bei)智(zhi)(zhi)能(neng)垃圾回收箱(xiang)和(he)便(bian)民服務設(she)施設(she)備(bei)，居民將紙(zhi)箱(xiang)、塑(su)料瓶等可回收垃圾扔進智(zhi)(zhi)能(neng)垃圾分類回收箱(xiang)后(hou)，經過(guo)自動稱重(zhong)等程序(xu)，便(bian)獲(huo)得了一定積分。

上(shang)海一(yi)(yi)些區域已實(shi)現將(jiang)生活垃(la)圾分(fen)類納(na)入“一(yi)(yi)網(wang)統管(guan)(guan)”體(ti)系(xi)(xi)，通過(guo)“科技＋管(guan)(guan)理(li)”，用智能(neng)化手(shou)段(duan)探索垃(la)圾分(fen)類實(shi)效實(shi)現長效常(chang)態，實(shi)現“一(yi)(yi)屏觀分(fen)類、一(yi)(yi)網(wang)管(guan)(guan)全程”。利用人工智能(neng)、云計算、大數據和物聯網(wang)等技術，融合(he)城市執(zhi)法、市場監管(guan)(guan)、網(wang)格管(guan)(guan)理(li)等平臺(tai)數據以及社會信息，建立(li)全程分(fen)類可(ke)追溯信息化系(xi)(xi)統，建立(li)健全投放、收(shou)集、運輸、中(zhong)轉(zhuan)、處置全程監管(guan)(guan)體(ti)系(xi)(xi)，提高(gao)應急(ji)調(diao)度處置能(neng)力。

上(shang)海(hai)市(shi)綠化市(shi)容局(ju)生活(huo)垃(la)圾(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)處處長徐志平表示，2020年(nian)上(shang)海(hai)垃(la)圾(ji)分類(lei)的(de)大方向(xiang)(xiang)是“科(ke)技＋管(guan)(guan)(guan)理(li)”，以改變人海(hai)戰術為主的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)模(mo)式。相(xiang)信這必(bi)將是推進生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)的(de)趨勢和方向(xiang)(xiang)。

據(ju)了解，今(jin)年上海將(jiang)繼續深(shen)入(ru)推進垃(la)圾分(fen)類，實(shi)現95％以上的(de)居村及單位垃(la)圾分(fen)類實(shi)效(xiao)達標(biao)、85％以上的(de)街鎮分(fen)類實(shi)效(xiao)達到(dao)示范水平。

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