山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)政府(fu)辦公廳近日印發《山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)重污(wu)染天(tian)氣應急預案》，提高山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)有(you)效應對重污(wu)染天(tian)氣的能(neng)力，2017年(nian)修訂的《山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)重污(wu)染天(tian)氣應急預案》同時停(ting)止執(zhi)行(xing)。

相(xiang)較2017年版，新印(yin)發的(de)《應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》將重(zhong)污染天(tian)氣(qi)預(yu)(yu)警由藍色(se)、黃(huang)色(se)、橙(cheng)色(se)、紅色(se)四級預(yu)(yu)警調整為黃(huang)色(se)、橙(cheng)色(se)、紅色(se)三級，應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)也相(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)調整為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三級。差異化應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)控(kong)將進(jin)一步加強，應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)啟動時對(dui)(dui)重(zhong)點行(xing)(xing)業工業企(qi)業實(shi)行(xing)(xing)環保績(ji)效分級和差異化管(guan)控(kong)，對(dui)(dui)涉及民生(sheng)需求的(de)工業企(qi)業、重(zhong)點建設工程實(shi)行(xing)(xing)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)保障。對(dui)(dui)納(na)入應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)減(jian)排(pai)清單的(de)企(qi)業，明確具體的(de)停限產(chan)生(sheng)產(chan)裝置、工藝環節(jie)和各類關鍵性指標(biao)，做到企(qi)業應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)減(jian)排(pai)措施(shi)“可(ke)操作(zuo)、可(ke)監測、可(ke)核查”。

重污(wu)染天氣是指空氣質量(liang)指數（AQI）大(da)于200，即環境空氣質量(liang)達到重度(du)及以(yi)(yi)上(shang)(shang)污(wu)染程度(du)，影響人們正常生活，危害人體健康。秋冬季(ji)受不利(li)氣象條(tiao)件影響，是重污(wu)染天氣的(de)高發(fa)期。《應急預(yu)(yu)案》將重污(wu)染天氣預(yu)(yu)警(jing)分(fen)為黃色(se)預(yu)(yu)警(jing)、橙色(se)預(yu)(yu)警(jing)、紅色(se)預(yu)(yu)警(jing)三級，實行城市(shi)(shi)預(yu)(yu)警(jing)。當預(yu)(yu)測到未來(lai)空氣質量(liang)可能達到預(yu)(yu)警(jing)條(tiao)件時(shi)，各市(shi)(shi)政府要(yao)提(ti)前24小時(shi)以(yi)(yi)上(shang)(shang)發(fa)布城市(shi)(shi)預(yu)(yu)警(jing)信息。

對應(ying)預(yu)(yu)警(jing)分(fen)(fen)級(ji)，并依據重污(wu)染天(tian)氣應(ying)對處置難(nan)度(du)、現實結果(guo)或預(yu)(yu)期后果(guo)，應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)也分(fen)(fen)為(wei)三(san)個等(deng)級(ji)：由低(di)到(dao)高(gao)依次為(wei)Ⅲ級(ji)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)、Ⅱ級(ji)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)、Ⅰ級(ji)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)。當發(fa)(fa)布(bu)黃色(se)預(yu)(yu)警(jing)時(shi)(shi)，啟動Ⅲ級(ji)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)。此時(shi)(shi)，城(cheng)市(shi)(shi)全社會二(er)氧(yang)化(hua)硫（SO2）、氮氧(yang)化(hua)物(wu)(wu)（NOx）、顆粒物(wu)(wu)（PM）、揮(hui)發(fa)(fa)性有機物(wu)(wu)（VOCs）等(deng)主(zhu)(zhu)要(yao)污(wu)染物(wu)(wu)減(jian)排比例(li)應(ying)分(fen)(fen)別達(da)到(dao)10%以(yi)上。兒(er)童、老年人和呼吸道疾(ji)病患(huan)者(zhe)等(deng)易感(gan)人群避免戶外活(huo)動，組織中(zhong)小學(xue)、幼兒(er)園停(ting)止(zhi)室外活(huo)動。當發(fa)(fa)布(bu)橙色(se)預(yu)(yu)警(jing)時(shi)(shi)，啟動Ⅱ級(ji)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)。此時(shi)(shi)，城(cheng)市(shi)(shi)全社會SO2、NOx、PM、VOCs等(deng)主(zhu)(zhu)要(yao)污(wu)染物(wu)(wu)減(jian)排比例(li)應(ying)分(fen)(fen)別達(da)到(dao)20%以(yi)上。停(ting)止(zhi)舉(ju)辦(ban)大型群眾性戶外活(huo)動。當發(fa)(fa)布(bu)紅(hong)(hong)色(se)預(yu)(yu)警(jing)時(shi)(shi)，啟動Ⅰ級(ji)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)。此時(shi)(shi)，城(cheng)市(shi)(shi)全社會SO2、NOx、PM、VOCs等(deng)主(zhu)(zhu)要(yao)污(wu)染物(wu)(wu)減(jian)排比例(li)應(ying)分(fen)(fen)別達(da)到(dao)30%以(yi)上。在市(shi)(shi)、縣(xian)（市(shi)(shi)、區）教(jiao)育主(zhu)(zhu)管部門指導下(xia)，根據實際情況(kuang)采取彈性教(jiao)學(xue)等(deng)措施，接(jie)到(dao)紅(hong)(hong)色(se)預(yu)(yu)警(jing)且AQI日(ri)均值(zhi)達(da)到(dao)500時(shi)(shi)，學(xue)校可采取停(ting)課措施。

重(zhong)點行業(ye)工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)A、B等(deng)級進(jin)一步擴(kuo)(kuo)容。將重(zhong)點行業(ye)工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)評定為(wei)A、B、C三個等(deng)級，實行差(cha)異化(hua)管控(kong)。“差(cha)異化(hua)管控(kong)不是新做法(fa)，但(dan)是現在我(wo)們把這種(zhong)辦法(fa)用得更好，涉及(ji)領域(yu)更多，A類、B類企(qi)(qi)業(ye)進(jin)一步擴(kuo)(kuo)容。用減排量為(wei)原則，用最小的代價、最少的停產(chan)來保(bao)證重(zhong)污染應急的效果。”山東省生態環境廳(ting)大(da)氣環境處(chu)處(chu)長張金(jin)智介紹。

保障(zhang)類工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)準入(ru)門檻進一(yi)步提高。將(jiang)涉(she)及居民供電、供暖、承擔協(xie)同處(chu)置城市(shi)生活垃(la)圾或危(wei)險廢物、重大疫情防(fang)控物資生產(chan)等保民生企(qi)業(ye)(ye)以(yi)及涉(she)軍、涉(she)政類生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)納入(ru)保障(zhang)類企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理，實(shi)施(shi)“以(yi)熱定(ding)產(chan)”或“以(yi)量定(ding)產(chan)”。保障(zhang)類企(qi)業(ye)(ye)在(zai)預警(jing)期間(jian)僅準許從(cong)事特定(ding)保障(zhang)任(ren)務的生產(chan)經營，若超出允(yun)許生產(chan)經營范圍，或未達到相關環保要求(qiu)的，一(yi)經發現，立即移出保障(zhang)類清單。

《應(ying)(ying)急預案》明確(que)，對(dui)納入應(ying)(ying)急減(jian)排清單的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，應(ying)(ying)當(dang)組織制(zhi)(zhi)(zhi)訂“一(yi)(yi)廠一(yi)(yi)策”企業(ye)(ye)減(jian)排操作(zuo)方案，明確(que)具體的(de)(de)(de)(de)停限(xian)產(chan)生(sheng)(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)、工藝環節和(he)各類關鍵性(xing)指標，做(zuo)到(dao)(dao)企業(ye)(ye)應(ying)(ying)急減(jian)排措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)“可操作(zuo)、可監測、可核查”。原則上，工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)減(jian)排措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)應(ying)(ying)以停止排放污染物(wu)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)線或主(zhu)要產(chan)排污環節（設(she)備）為主(zhu)；生(sheng)(sheng)產(chan)工序不可中斷(duan)，通過采取(qu)提高(gao)治污效率、限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)負荷等措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)減(jian)排的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，需(xu)要安裝(zhuang)廢氣自動監控設(she)施(shi)(shi)(shi)和(he)分布(bu)式控制(zhi)(zhi)(zhi)系統，并能(neng)夠提供一(yi)(yi)年以上的(de)(de)(de)(de)數(shu)據記錄，避(bi)免對(dui)非涉氣工序、生(sheng)(sheng)產(chan)設(she)施(shi)(shi)(shi)采取(qu)停限(xian)產(chan)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)，確(que)保應(ying)(ying)急管控措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)精準到(dao)(dao)位，降低對(dui)企業(ye)(ye)正(zheng)當(dang)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)。

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