中(zhong)國是世界(jie)70%的(de)(de)電子(zi)廢棄物集散地，又(you)是電子(zi)產品(pin)的(de)(de)生產和消費大國。隨著(zhu)企業自(zi)身(shen)發展的(de)(de)需求以及“互聯網+”的(de)(de)快速(su)融合，各(ge)式各(ge)樣的(de)(de)廢棄電器(qi)電子(zi)產品(pin)創新回收模式，如雨后春筍般涌現出來。

7月26日，在位(wei)于重慶大坪正(zheng)街(jie)某小區的一家(jia)廢品(pin)收購站前(qian)，打算處(chu)置舊手機的劉女士正(zheng)發(fa)愁(chou)：“廢品(pin)收購站現在不(bu)收電子產品(pin)，說(shuo)他們(men)不(bu)具備拆(chai)解的資質(zhi)，怕被環保部門處(chu)罰。”最后，她無(wu)奈(nai)以近乎白送的低價賣(mai)給(gei)收廢品(pin)商販。

據(ju)了解，由于電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)行(xing)業的(de)(de)快速發(fa)展，電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)廢(fei)(fei)棄物正以每(mei)年近20%的(de)(de)速度增長，成為世(shi)界上增長最快的(de)(de)垃圾。中國是世(shi)界70%的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)廢(fei)(fei)棄物集散(san)地，又是電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)產(chan)品的(de)(de)生產(chan)和消(xiao)費大(da)國。據(ju)國家環保部統計，目前我(wo)國電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)廢(fei)(fei)棄物年產(chan)量約為200萬噸。有研(yan)究報告顯(xian)示，預(yu)計到(dao)(dao)2030年，我(wo)國電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)產(chan)品廢(fei)(fei)棄量將超(chao)過2700萬噸。與此(ci)同時，廢(fei)(fei)棄電(dian)(dian)(dian)腦和手機的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)路板中可回收金屬(shu)總價值將達(da)到(dao)(dao)1600億元。

拆解(jie)業帶來財富也(ye)付出高昂(ang)的(de)環境代(dai)價

日前(qian)，聯(lian)合(he)國(guo)(guo)發(fa)布的(de)《2020年(nian)(nian)全(quan)球電(dian)(dian)子(zi)廢(fei)棄物(wu)監測》報告顯(xian)示(shi)，去年(nian)(nian)全(quan)球電(dian)(dian)子(zi)廢(fei)棄物(wu)總(zong)(zong)量達(da)到了(le)創紀錄的(de)5360萬噸，僅僅五年(nian)(nian)內就(jiu)增長了(le)21%。并預(yu)計(ji)2030年(nian)(nian)這個數據將達(da)到7400萬噸。工信部數據顯(xian)示(shi)，近年(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)每年(nian)(nian)主(zhu)要電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產品報廢(fei)量已(yi)超過兩(liang)億(yi)臺。作為全(quan)球電(dian)(dian)子(zi)電(dian)(dian)器產品第一大(da)生產和消費體，我(wo)國(guo)(guo)報廢(fei)的(de)電(dian)(dian)視(shi)、冰箱(xiang)、手機等電(dian)(dian)子(zi)產品已(yi)超過1100萬噸，占世界電(dian)(dian)子(zi)垃圾總(zong)(zong)量第一。

該報告(gao)顯示，2019年只有17.4%的(de)電(dian)子廢棄(qi)物被收集和回(hui)(hui)收。這意(yi)味著黃金、白銀(yin)、銅(tong)、鉑(bo)和其他高價(jia)值(zhi)、可回(hui)(hui)收材料大多被傾倒或焚燒(shao)。據保守估計，這些未(wei)回(hui)(hui)收的(de)電(dian)子廢棄(qi)物價(jia)值(zhi)可達570億美(mei)元，超過大多數(shu)國(guo)家的(de)國(guo)內生產總值(zhi)。

重慶長(chang)江上游(you)經(jing)濟研(yan)究中心莫(mo)遠明研(yan)究員坦言，過去，由于(yu)沒有足夠的重視和(he)缺(que)乏相(xiang)關的法律和(he)政策，電(dian)子(zi)廢物(wu)回(hui)(hui)收行(xing)業還沒有形成(cheng)完整的產業鏈，阻礙了資本的進入。隨著中國廢物(wu)回(hui)(hui)收行(xing)業的增長(chang)，以及國家對電(dian)子(zi)產品科(ke)技(ji)企業的關注和(he)覺醒，許(xu)多回(hui)(hui)收電(dian)子(zi)產品的回(hui)(hui)收交易平臺已經(jing)啟動，并取(qu)得了良好的效(xiao)果。

不容忽視的(de)事實(shi)是(shi)，拆解(jie)業帶來了巨大財富，也(ye)付(fu)出了高昂的(de)環境代價。以(yi)國(guo)(guo)內最大的(de)拆解(jie)地廣東汕頭市貴(gui)嶼(yu)鎮為(wei)例，每(mei)年都處理超過(guo)100萬噸的(de)日(ri)本(ben)、美(mei)國(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)等發(fa)達國(guo)(guo)家的(de)電(dian)子垃圾。而(er)對貴(gui)嶼(yu)鎮的(de)河岸(an)沉積物進行抽樣(yang)化驗顯示，鋇的(de)濃度是(shi)土壤污染(ran)危險(xian)臨界值的(de)10倍，而(er)錫(xi)為(wei)152倍，鉻(ge)為(wei)1300多倍，鉛的(de)數量則是(shi)危險(xian)污染(ran)標準的(de)200多倍。

電子(zi)廢棄物回收利用產(chan)業鏈亟待建立(li)

“這些家電(dian)家家戶(hu)戶(hu)都在用，現在逐步(bu)到了(le)更新換代的高峰期。我們(men)從居民家中收(shou)購后，集中送到指定的舊(jiu)(jiu)家電(dian)拆(chai)(chai)解(jie)廠(chang)進(jin)行(xing)分類拆(chai)(chai)解(jie)和回收(shou)利用。”重(zhong)慶某舊(jiu)(jiu)家電(dian)回收(shou)企業負(fu)責(ze)人張(zhang)華說，舊(jiu)(jiu)電(dian)視(shi)的流通速(su)度比(bi)較快，收(shou)購后很快就可以(yi)運走。但舊(jiu)(jiu)手機(ji)(ji)回收(shou)后卻(que)因為缺少(shao)專(zhuan)業拆(chai)(chai)解(jie)企業，只(zhi)能(neng)暫(zan)時囤(dun)在倉庫里。現在收(shou)了(le)有(you)10多(duo)萬部手機(ji)(ji)了(le)，卻(que)賣(mai)不(bu)出去(qu)。

相比張華的(de)舊家電回收(shou)企業，更多(duo)的(de)居(ju)民則把(ba)舊家電賣給了沿(yan)街收(shou)攬各類舊貨的(de)“流動大軍”。目(mu)前，這(zhe)些(xie)蹬著人力三輪(lun)車收(shou)廢品的(de)個體戶成為回收(shou)各類電子垃圾(ji)的(de)主力軍。

中國(guo)再(zai)生資源回收利用(yong)協會電(dian)子(zi)分會秘書長(chang)唐愛軍(jun)稱，截至(zhi)目前，我國(guo)廢棄(qi)電(dian)器電(dian)子(zi)產品處理企(qi)(qi)業(ye)數量達到200余家。然而，很(hen)多正(zheng)規的(de)(de)電(dian)子(zi)廢棄(qi)物處理企(qi)(qi)業(ye)因(yin)無法(fa)回收到可維持企(qi)(qi)業(ye)正(zheng)常產能的(de)(de)電(dian)子(zi)垃圾，得不(bu)到良性發展(zhan)。

對(dui)此，華新綠源總經(jing)理王建明(ming)告訴記(ji)者，由于高(gao)成(cheng)本和稅收(shou)(shou)讓正規處理企業開出(chu)的回(hui)(hui)收(shou)(shou)價較低，大多數回(hui)(hui)收(shou)(shou)商(shang)販(fan)更愿(yuan)意(yi)把廢舊電器(qi)賣給(gei)出(chu)價更高(gao)的小作(zuo)坊。加(jia)之(zhi)市民的回(hui)(hui)收(shou)(shou)意(yi)識不(bu)高(gao)，很多人(ren)對(dui)電子垃圾回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆解企業并不(bu)熟悉，認為(wei)賣給(gei)小商(shang)販(fan)手續更簡(jian)便。

目前，我國已有一批具備規(gui)(gui)模化(hua)經營能力、技術(shu)設(she)備先進、管理(li)規(gui)(gui)范(fan)的正(zheng)規(gui)(gui)回收和(he)處理(li)龍頭(tou)企業(ye)，如中再生、格力、TCL等。正(zheng)推動回收、處理(li)和(he)利用一體化(hua)的產業(ye)鏈(lian)形成。

位于(yu)重(zhong)(zhong)慶大足區的中天電(dian)子廢棄物處理(li)有限(xian)公司，主(zhu)要從事重(zhong)(zhong)慶市(shi)主(zhu)城都市(shi)區范圍內的電(dian)子廢棄物綜合處理(li)、處置業(ye)務。2019年(nian)，公司旗下的中天電(dian)子、中加(jia)環保、順貿(mao)再(zai)生資源三家公司合計(ji)回收廢棄電(dian)器約350萬臺。

“拆解完(wan)成后，再進行分(fen)類(lei)存儲，可(ke)回(hui)收利用(yong)的銷(xiao)售(shou)給相關企業再利用(yong)，危(wei)廢物則交給有處理資質的企業進行處理。”中天(tian)公(gong)(gong)司(si)總經理彭(peng)會剛說，公(gong)(gong)司(si)通過(guo)生產(chan)過(guo)程控制(zhi)、erp系統(tong)管(guan)理、7S管(guan)理長效機制(zhi)的全面應用(yong)，構建起全過(guo)程精細化管(guan)控模式。

建(jian)立健全法律法規和管理機(ji)制勢在(zai)必行

隨著拆解技術水平的提(ti)(ti)高，特別(bie)是從電(dian)子(zi)廢棄(qi)(qi)物中回(hui)收提(ti)(ti)取貴金屬和(he)有價值材(cai)料的技術發(fa)(fa)展。電(dian)子(zi)廢棄(qi)(qi)物 “錢”途(tu)顯現。部(bu)分規模(mo)化(hua)生產企業(ye)進入到行業(ye)中來，行業(ye)得到快(kuai)速發(fa)(fa)展。但由于缺(que)乏統一標準，行業(ye)發(fa)(fa)展無序。

從法律(lv)角(jiao)度來(lai)看，目(mu)前缺乏電子(zi)垃圾回(hui)收利用和(he)(he)無害化處理(li)的(de)專門法律(lv)規定。據(ju)了解，借(jie)鑒發達國家(jia)“生產者責任延伸制”的(de)處理(li)方式，我國實行(xing)廢棄電器電子(zi)產品基金制度，通過財政補貼來(lai)鼓勵生產企業(ye)參與回(hui)收，自建處理(li)企業(ye)來(lai)處置電器廢棄物。不過，目(mu)前政策主要對電視、冰箱、洗衣(yi)機、空調和(he)(he)電腦等進行(xing)補貼。

對此，格(ge)力電器股份有限公司(si)董(dong)事長(chang)董(dong)明(ming)珠曾(ceng)在今年全國(guo)兩會上建議(yi)，建立電子產品、家電產品跟(gen)蹤(zong)信息系(xi)統，防止(zhi)其流入二(er)手市場(chang)。同時，希(xi)望政(zheng)府部(bu)門調(diao)整基金補(bu)貼額(e)度、擴(kuo)大補(bu)貼品種等(deng)問(wen)題，給(gei)予回收處理企業更多的鼓勵扶持政(zheng)策。

隨著企業自身發展的(de)需求以(yi)及“互(hu)聯網(wang)+”的(de)快(kuai)速(su)融(rong)合，各式(shi)各樣(yang)的(de)廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子(zi)產品創新回(hui)收(shou)模式(shi)，如(ru)雨后春(chun)筍般涌現出來。例如(ru)，綠(lv)色消費+綠(lv)色回(hui)收(shou)、互(hu)聯網(wang)+分類(lei)回(hui)收(shou)回(hui)收(shou)、兩網(wang)融(rong)合回(hui)收(shou)、EPR回(hui)收(shou)等回(hui)收(shou)模式(shi)，廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子(zi)產品回(hui)收(shou)行業進入了(le)全新的(de)發展階段。據估計，到2030年，我國固廢(fei)分類(lei)資源化利用的(de)產值(zhi)規模，將可(ke)達到7萬(wan)億(yi)元至8萬(wan)億(yi)元，且帶動4000萬(wan)至5000萬(wan)個就業崗位，有望成為一(yi)個重要的(de)產業門類(lei)。

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