【觀察】如何妥當處理快遞包裝污染問題?
9月11日,中通(tong)(tong)快遞(di)向港(gang)交所(suo)遞(di)交招股書,可(ke)以說(shuo)是上市(shi)(shi)在(zai)即。中通(tong)(tong)與圓通(tong)(tong)、申通(tong)(tong)、百世(前(qian)身是匯通(tong)(tong))、韻達統稱“四通(tong)(tong)一達”。從2015年開始,申通(tong)(tong)、圓通(tong)(tong)、順豐、韻達先(xian)后在(zai)A股借殼(ke)上市(shi)(shi)。中通(tong)(tong)、百世遠赴紐交所(suo)。2019年,中通(tong)(tong)快遞(di)以121億件業務量、19.1%的(de)市(shi)(shi)場份額在(zai)我國快遞(di)企業中占(zhan)據(ju)強勢地(di)位。
而在快遞業的(de)快速發展(zhan)中,塑料包裝產(chan)品(pin)發揮著至關重(zhong)要的(de)作用(yong)(yong)。不規范生產(chan)、使用(yong)(yong)塑料制品(pin),會造成(cheng)能源浪費(fei)和環(huan)境污(wu)染。在治理方便,國家(jia)也(ye)是(shi)不遺余力。
1月,《關于進一步加強塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)污染治理的意見(jian)》(發改環資〔2020〕80號)發布,對(dui)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)生產(chan)、銷售和(he)使用作出明確(que)規定。按照文(wen)件(jian)要求(qiu),到2022年,一次性(xing)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)制品消費(fei)量(liang)(liang)明顯減(jian)少,替代產(chan)品得到推(tui)廣(guang),塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)廢棄物資源化(hua)能(neng)源化(hua)利(li)用比例(li)大幅提升;在(zai)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)污染問題突出領域(yu)和(he)電(dian)商(shang)、快遞、外賣等新興領域(yu),形成一批可復制、可推(tui)廣(guang)的塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)減(jian)量(liang)(liang)和(he)綠色物流模(mo)式。
2月,《關于促進快遞業與制造業深度(du)融合(he)發(fa)展的(de)意見》發(fa)布,明確(que)提(ti)出(chu)發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)物(wu)流是當下的(de)重點任務。支持制造企業、快遞企業逐步淘汰重金屬和特定物(wu)質(zhi)超標的(de)包裝物(wu)料(liao)(liao),生(sheng)產、使用(yong)經綠(lv)(lv)色(se)認證的(de)郵件快件包裝產品;鼓(gu)勵(li)制造企業加強(qiang)低成(cheng)本、無污染、可降解、可循(xun)環(huan)利(li)用(yong)的(de)環(huan)保(bao)包裝材料(liao)(liao)研(yan)發(fa),形(xing)成(cheng)一批綠(lv)(lv)色(se)包裝材料(liao)(liao)產業園;引(yin)導(dao)快遞企業實(shi)施綠(lv)(lv)色(se)采(cai)購,使用(yong)符合(he)環(huan)保(bao)標準的(de)包裝或再(zai)生(sheng)包裝。
3月,《全生物(wu)(wu)(wu)降(jiang)解(jie)(jie)物(wu)(wu)(wu)流(liu)快(kuai)遞(di)(di)運輸(shu)與投(tou)遞(di)(di)用(yong)(yong)(yong)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)塑(su)料膜(mo)、袋(dai)(dai)》國(guo)家標準(zhun)(zhun)發(fa)布,規定了用(yong)(yong)(yong)于(yu)物(wu)(wu)(wu)流(liu)快(kuai)遞(di)(di)運輸(shu)用(yong)(yong)(yong)、投(tou)遞(di)(di)用(yong)(yong)(yong)全生物(wu)(wu)(wu)降(jiang)解(jie)(jie)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)膜(mo)、袋(dai)(dai)的(de)產(chan)品要求(qiu)、試驗方法、檢驗規則以及標志、包(bao)裝(zhuang)(zhuang)、運輸(shu)、儲(chu)存等,標準(zhun)(zhun)的(de)發(fa)布實施有(you)利(li)(li)于(yu)引導快(kuai)遞(di)(di)業推廣使用(yong)(yong)(yong)全生物(wu)(wu)(wu)降(jiang)解(jie)(jie)包(bao)裝(zhuang)(zhuang),提高物(wu)(wu)(wu)流(liu)快(kuai)遞(di)(di)運輸(shu)與投(tou)遞(di)(di)用(yong)(yong)(yong)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)塑(su)料膜(mo)、袋(dai)(dai)的(de)降(jiang)解(jie)(jie)處理和回收利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)水平,促進資(zi)源節(jie)約(yue)與綜合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。
在地(di)方(fang)上,北京(jing)(jing)市快遞(di)協會(hui)制(zhi)定發布了(le)(le)《北京(jing)(jing)市快遞(di)電商(shang)綠(lv)色包(bao)(bao)裝(zhuang)》團(tuan)體標準(T/03-2019),全面規定了(le)(le)包(bao)(bao)裝(zhuang)、封套、包(bao)(bao)裝(zhuang)箱、包(bao)(bao)裝(zhuang)袋(dai)、填充物(wu)、電子運(yun)單(dan)等綠(lv)色包(bao)(bao)裝(zhuang)的標準和規格,以及(ji)使(shi)用、回收和檢查(cha)的辦法(fa),建立(li)了(le)(le)北京(jing)(jing)市快遞(di)電商(shang)綠(lv)色包(bao)(bao)裝(zhuang)、減量包(bao)(bao)裝(zhuang)基本(ben)操作規范(fan)。
遼寧省也不甘落后,積極推(tui)(tui)進塑料(liao)污染治理工作,各部(bu)門相(xiang)互(hu)配合,從(cong)源頭治理、行業規范、企業管(guan)理、質量監管(guan)、稅費優惠、宣傳(chuan)推(tui)(tui)廣等方(fang)面,開展(zhan)了(le)一系列工作,取得了(le)較好成效。
源頭治(zhi)理:遼寧省從供給側發(fa)力加(jia)(jia)(jia)強正面引導,減少不可(ke)降解(jie)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)包裝材料(liao)(liao)(liao)(liao)的(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan),逐(zhu)步增(zeng)加(jia)(jia)(jia)綠(lv)色產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)供給。一是(shi)嚴格執行國家產(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策市場準入有關規定(ding),加(jia)(jia)(jia)強塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)制品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)領域的(de)行業(ye)管理,鼓勵(li)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)加(jia)(jia)(jia)強技(ji)術改造,更(geng)新(xin)(xin)設(she)備改進工藝。二(er)是(shi)鼓勵(li)發(fa)展性能達(da)標、綠(lv)色環保、經濟適用的(de)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)制品(pin)(pin)(pin)(pin)及替代(dai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin),同時加(jia)(jia)(jia)大綠(lv)色產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)推廣應用力度(du)。對(dui)此類技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)和(he)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)研發(fa)項(xiang)目(mu)(mu)優先(xian)列(lie)入省企業(ye)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)重點項(xiang)目(mu)(mu)和(he)工業(ye)高質量發(fa)展產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)錄。三是(shi)加(jia)(jia)(jia)大服務和(he)協調,推動可(ke)降解(jie)材料(liao)(liao)(liao)(liao)項(xiang)目(mu)(mu)建設(she),促進投產(chan)(chan)(chan)達(da)效,增(zeng)加(jia)(jia)(jia)綠(lv)色產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)有效供給。
行(xing)業(ye)(ye)規(gui)范:遼寧(ning)省全面(mian)開展全省廢(fei)(fei)塑料加工(gong)利用(yong)行(xing)業(ye)(ye)清理整(zheng)頓工(gong)作,規(gui)范行(xing)業(ye)(ye)健康發(fa)展;編(bian)制遼寧(ning)省“十二五”和(he)(he)“十三(san)五”危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)污染防(fang)治規(gui)劃(hua),推進(jin)再生(sheng)資源產業(ye)(ye)園區(qu)及重點危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)利用(yong)處置設施建設,提升有害垃圾處置能力(li)和(he)(he)水平;聚(ju)焦快遞包裝治理和(he)(he)節能減排任務,印發(fa)《2020年(nian)行(xing)業(ye)(ye)生(sheng)態環(huan)境保護工(gong)作要點》,強化統籌協調(diao)和(he)(he)工(gong)作推進(jin);出臺《快遞暫行(xing)條(tiao)例(li)》《郵政業(ye)(ye)寄遞安全監督管(guan)理辦(ban)法》,增加專門(men)條(tiao)款對快遞綠色(se)包裝進(jin)行(xing)規(gui)定(ding)。
企(qi)業(ye)管理:積(ji)極(ji)協調大型(xing)(xing)物流倉儲中心、電商服務運(yun)營(ying)企(qi)業(ye)在(zai)快遞(di)發貨時使用綠(lv)色環保免膠(jiao)帶的(de)可(ke)降解(jie)塑料快遞(di)袋或環保型(xing)(xing)多(duo)功能可(ke)回(hui)收(shou)(shou)紙殼箱(xiang)(xiang),并且(qie)開展快遞(di)紙箱(xiang)(xiang)回(hui)收(shou)(shou)行動;建(jian)議采用循環包裝(zhuang)(zhuang)袋、可(ke)折疊保溫周轉箱(xiang)(xiang)等方(fang)法,減(jian)少泡(pao)沫箱(xiang)(xiang)、紙箱(xiang)(xiang)、冰(bing)袋的(de)使用;綜(zong)合調動商家、平臺以及物流全流程的(de)積(ji)極(ji)性,在(zai)源頭端減(jian)少過度包裝(zhuang)(zhuang),推廣可(ke)降解(jie)包裝(zhuang)(zhuang)材料。
市場監管:落實(shi)快遞(di)業綠(lv)色環保(bao)包裝(zhuang)等(deng)有關(guan)(guan)規定,加強(qiang)企(qi)業經營(ying)范(fan)圍登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)管理,在全(quan)省全(quan)面推行經營(ying)范(fan)圍規范(fan)化(hua)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji),將(jiang)經營(ying)范(fan)圍填(tian)報方式優化(hua)調(diao)整為“選(xuan)條目”的(de)填(tian)報形(xing)式,依(yi)(yi)托智能標識(shi)系統,明確區(qu)分(fen)一(yi)般(ban)經營(ying)項目和許可(ke)經營(ying)項目,根據經營(ying)范(fan)圍登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)事(shi)項,及時將(jiang)相(xiang)關(guan)(guan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)信(xin)息推送共享到有關(guan)(guan)主管部門,實(shi)現登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)注冊(ce)、審批許可(ke)與事(shi)中事(shi)后監管的(de)有機銜(xian)接,促進企(qi)業依(yi)(yi)據相(xiang)關(guan)(guan)資質許可(ke)依(yi)(yi)法開展生(sheng)產經營(ying)活(huo)動。
稅費(fei)優惠:認(ren)真貫徹執行(xing)(xing)國家現(xian)已發(fa)布的(de)稅費(fei)優惠政策,支持環保事業發(fa)展,包括:企(qi)業從事符合(he)條件(jian)的(de)環境保護、節能(neng)節水項(xiang)目(mu)的(de)所(suo)(suo)得,自(zi)項(xiang)目(mu)取得第(di)(di)一(yi)筆生產經(jing)營收入所(suo)(suo)屬(shu)納稅年(nian)度(du)起,第(di)(di)一(yi)年(nian)至第(di)(di)三年(nian)免(mian)征企(qi)業所(suo)(suo)得稅,第(di)(di)四年(nian)至第(di)(di)六年(nian)減半征收企(qi)業所(suo)(suo)得稅。企(qi)業購置用于環境保護、節能(neng)節水、安全生產等(deng)專用設備的(de)投資額,可按(an)一(yi)定比例實行(xing)(xing)稅額抵免(mian)等(deng)。
宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣(guang)(guang)(guang):積(ji)極開展“限塑(su)令”宣(xuan)傳(chuan)活(huo)動,從各大自營電(dian)(dian)商平臺(tai)試(shi)點(dian),推(tui)廣(guang)(guang)(guang)使(shi)用共享(xiang)快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)盒替代常用的(de)瓦楞紙箱,簽收(shou)快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)后折疊成(cheng)塑(su)料板,快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)員帶回(hui)倉庫(ku)再次循環使(shi)用;幫助各類電(dian)(dian)商平臺(tai)在(zai)包(bao)裝成(cheng)本(ben)、環保(bao)措施成(cheng)本(ben)、用戶體驗之間的(de)尋找平衡,形成(cheng)一個多贏的(de)局面,推(tui)廣(guang)(guang)(guang)使(shi)用共享(xiang)快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)盒、循環包(bao)裝袋(dai);通過宣(xuan)傳(chuan)一些大型電(dian)(dian)商企(qi)業(ye)在(zai)環保(bao)快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)上(shang)先進的(de)典型和成(cheng)功案例,總結梳理好經驗、好做(zuo)法,利用多種(zhong)渠道進行宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣(guang)(guang)(guang),呼吁企(qi)業(ye)推(tui)進電(dian)(dian)商和物流領域(yu)的(de)綠(lv)色包(bao)裝和運輸,營造推(tui)廣(guang)(guang)(guang)生物可(ke)降解(jie)的(de)綠(lv)色包(bao)裝的(de)良好氛圍,提高消(xiao)費者環境意識(shi)。

使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”