濟寧市重污染天氣應急預案
日前，濟寧(ning)印發《濟寧(ning)市重(zhong)污染天氣應急預(yu)案》。全文(wen)如下(xia)：
濟寧(ning)市(shi)重(zhong)污(wu)染(ran)天氣應(ying)急預案
為(wei)妥善應(ying)(ying)對重(zhong)污染天氣(qi)(qi)，進一步(bu)完(wan)善重(zhong)污染天氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急工作(zuo)機制，提(ti)高重(zhong)污染天氣(qi)(qi)預測預警(jing)和應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)能(neng)力，降低重(zhong)污染天氣(qi)(qi)危害程度，保障環境安全(quan)和公眾身(shen)體健康，按照(zhao)京津冀“2+26”通道城市(shi)及山東省大氣(qi)(qi)污染防(fang)治工作(zuo)統一要求，結合我(wo)市(shi)實際，制定本預案。
一、編制依據
《中華人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)(he)國(guo)環(huan)境保(bao)護(hu)法》《中華人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)(he)國(guo)大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)治法》《中華人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)(he)國(guo)突發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)(ying)對(dui)法》《國(guo)務院關(guan)(guan)于(yu)(yu)印(yin)發(fa)打贏藍(lan)天保(bao)衛戰(zhan)三年行動計劃(hua)(hua)的(de)通(tong)知》（國(guo)發(fa)〔2018〕22號(hao)）、《生(sheng)態環(huan)境部關(guan)(guan)于(yu)(yu)統籌做好疫情(qing)防(fang)控和(he)(he)經濟社會發(fa)展(zhan)生(sheng)態環(huan)保(bao)工作(zuo)的(de)指導意見》（環(huan)綜合(he)〔2020〕13號(hao)）、《山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)省大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)治條例》《濟寧市大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)治條例》《山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)省突發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)(ying)對(dui)條例》《山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)省人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政府關(guan)(guan)于(yu)(yu)印(yin)發(fa)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)省突發(fa)事(shi)件(jian)總體應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案的(de)通(tong)知》（魯政發(fa)〔2012〕5號(hao)）、《山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)省人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政府關(guan)(guan)于(yu)(yu)印(yin)發(fa)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)省打贏藍(lan)天保(bao)衛戰(zhan)作(zuo)戰(zhan)方(fang)案暨2013—2020年大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)治規劃(hua)(hua)三期行動計劃(hua)(hua)（2018—2020年）的(de)通(tong)知》（魯政發(fa)〔2018〕17號(hao)）、《山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)省重(zhong)污(wu)(wu)染天氣(qi)(qi)重(zhong)點(dian)行業(ye)績(ji)效分(fen)級管理(li)規范(fan)（試(shi)行）》《山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)省重(zhong)污(wu)(wu)染天氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案》（魯政辦(ban)字〔2020〕83號(hao)）等(deng)。
二、適用范圍
本預案適用于濟(ji)寧市(shi)行政區域內出現重污染(ran)天(tian)氣時的應急處理(li)工作。
三、工作原則
預防為主(zhu)，防控結合；績效分級，差別管(guan)控；以人為本，強化(hua)減排；加強預警，及時響應(ying)；區域統籌，屬地管(guan)理；部(bu)門(men)聯(lian)動，社會參(can)與(yu)；統一領導，分工負責。
四、組織機構及職責
（一(yi)）組(zu)(zu)織機構。成立由市(shi)(shi)(shi)(shi)委副書記(ji)、市(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)任組(zu)(zu)長(chang)，市(shi)(shi)(shi)(shi)委常(chang)委、常(chang)務副市(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)任常(chang)務副組(zu)(zu)長(chang)，市(shi)(shi)(shi)(shi)政府分管副秘(mi)書長(chang)和市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境局(ju)局(ju)長(chang)任副組(zu)(zu)長(chang)，市(shi)(shi)(shi)(shi)直有關(guan)部(bu)門、單位和各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區(qu)）主要負責人為成員的(de)濟(ji)寧市(shi)(shi)(shi)(shi)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)急工作領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)（以(yi)下簡稱“市(shi)(shi)(shi)(shi)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)”），負責指(zhi)揮、協(xie)調應(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)(yu)(yu)案實(shi)(shi)施過程中(zhong)出現的(de)重(zhong)大問題(ti)。市(shi)(shi)(shi)(shi)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)辦公(gong)室設在(zai)市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境局(ju)，市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境局(ju)局(ju)長(chang)兼任辦公(gong)室主任，負責協(xie)調各(ge)成員單位，建(jian)立重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)急聯動機制(zhi)。各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區(qu)）應(ying)(ying)(ying)結合工作實(shi)(shi)際，制(zhi)定本轄區(qu)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)(yu)(yu)案，落實(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)(yu)(yu)案各(ge)項(xiang)具(ju)體工作措施，組(zu)(zu)織鄉鎮（街道(dao)）編制(zhi)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)(yu)(yu)案，按照生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)“一(yi)廠一(yi)策(ce)”要求(qiu)對(dui)重(zhong)點廢氣(qi)排污(wu)(wu)企業(ye)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)(yu)(yu)案進行(xing)審核。
（二(er)）機構(gou)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)。市領導(dao)小組負(fu)責(ze)(ze)(ze)統一指揮、組織、協調全市重(zhong)污染(ran)天氣(qi)預測預警、應急響應、檢查評估以及責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究等工作。
市(shi)領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)辦公(gong)室負責組(zu)織落實市(shi)領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)決定(ding)事(shi)項；制定(ding)和完善市(shi)級重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)急預案(an)；組(zu)織指導(dao)各縣（市(shi)、區(qu)）發布重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)預警(jing)，協調(diao)和督導(dao)各成員單(dan)位開展(zhan)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)急管理(li)工(gong)作；組(zu)織預報預警(jing)組(zu)、專家咨詢組(zu)對(dui)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)研(yan)判、會商；組(zu)織對(dui)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)對(dui)工(gong)作進行分(fen)析、總結；承(cheng)擔市(shi)領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)交辦的其他工(gong)作。
預(yu)報預(yu)警組由市(shi)生態環境局、市(shi)生態環境監(jian)測(ce)中心、市(shi)氣象局組成(cheng)，負責根據空(kong)氣質(zhi)量和氣象觀測(ce)數據以及各縣(xian)（市(shi)、區）上(shang)報的預(yu)警信息，對全市(shi)大氣環境質(zhi)量進行監(jian)測(ce)預(yu)報，指(zhi)導各縣(xian)（市(shi)、區）啟動和終止重污染天氣應急(ji)響應。
專家咨(zi)詢組(zu)由(you)市(shi)生態環境(jing)局、市(shi)生態環境(jing)監測(ce)中心、市(shi)氣象局相關人(ren)員組(zu)成，負(fu)責重污染天氣發(fa)生時提供技(ji)術支(zhi)持和對(dui)策建議。
各(ge)縣(xian)（市、區）負責修(xiu)訂完善(shan)本轄區重污(wu)(wu)染天氣(qi)應(ying)急預案和減排(pai)清單，指(zhi)導企業編制(zhi)相(xiang)應(ying)的(de)減排(pai)操作方(fang)案；負責本轄區重污(wu)(wu)染天氣(qi)應(ying)急相(xiang)關工作；承(cheng)擔市領導小組(zu)交辦的(de)其他工作。
市領導小(xiao)組各成員單位職責(ze)分工詳見附件1。
五、預警預報
（一）風險(xian)評估
重(zhong)污染(ran)天氣(qi)(qi)(qi)是指(zhi)空氣(qi)(qi)(qi)質(zhi)量指(zhi)數（AQI）大(da)于(yu)200，即環境空氣(qi)(qi)(qi)質(zhi)量達到重(zhong)度及以上污染(ran)程度，影(ying)響人(ren)們正常生活，危害人(ren)體健康。重(zhong)污染(ran)天氣(qi)(qi)(qi)是大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)物排放、氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)條件(jian)和二次轉化綜合作用的結果(guo)，秋冬季(ji)受(shou)不(bu)利氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)條件(jian)影(ying)響，是重(zhong)污染(ran)天氣(qi)(qi)(qi)的高發期(qi)。依法實施重(zhong)污染(ran)天氣(qi)(qi)(qi)應急減排，是預防和緩解重(zhong)污染(ran)天氣(qi)(qi)(qi)影(ying)響、保(bao)障群眾身體健康的必要措(cuo)施。
（二）預警(jing)分級(ji)
重污染天(tian)氣(qi)預警(jing)分級(ji)標(biao)(biao)準統(tong)一采用空(kong)氣(qi)質量指(zhi)數（AQI）指(zhi)標(biao)(biao)，AQI日(ri)均值按連續(xu)24小時(shi)（可(ke)以跨自(zi)然日(ri)）均值計算。
黃色預(yu)(yu)警：預(yu)(yu)測(ce)AQI日(ri)均(jun)值>200將持續2天（48小時）及(ji)以上，且(qie)未達到高級別預(yu)(yu)警條件；
橙色預警：預測AQI日(ri)均值>200將持續3天(tian)（72小時）及以上(shang)，且(qie)未達到高級別預警條件(jian)；
紅色預警：預測AQI日(ri)均(jun)值(zhi)>200將(jiang)持(chi)續4天（96小時）及(ji)以(yi)上，且預測AQI日(ri)均(jun)值(zhi)>300將(jiang)持(chi)續2天（48小時）及(ji)以(yi)上；或預測AQI日(ri)均(jun)值(zhi)達到500。
（三）監(jian)測預報
1.監測(ce)。市生態環(huan)境監測(ce)中(zhong)心(xin)負責(ze)環(huan)境空氣質量(liang)監測(ce)，做好數據收集(ji)處(chu)理、研判等工(gong)作(zuo)并及時報送(song)有關信息(xi)，為預報、會商、預警提供決策依(yi)據；市氣象(xiang)局負責(ze)氣象(xiang)狀況觀測(ce)，做好數據收集(ji)處(chu)理等工(gong)作(zuo)并及時報送(song)有關信息(xi)。
2.預報。市生態(tai)環境監(jian)測中(zhong)心根據(ju)市氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)局提供的(de)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)條件變化特征(zheng)，結(jie)合大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)源(yuan)排放情況，對未(wei)來7天城市環境空氣(qi)(qi)(qi)質量進行(xing)預報，對未(wei)來10天環境空氣(qi)(qi)(qi)質量變化趨勢進行(xing)預測。
3.會商(shang)。市(shi)生態環(huan)境監(jian)測(ce)中(zhong)心、市(shi)氣(qi)象(xiang)局進一(yi)步完善(shan)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)預報(bao)會商(shang)機制，預測(ce)未來可能(neng)出(chu)現的(de)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)。在重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)急響應(ying)期間(jian)，加密會商(shang)頻次，必要(yao)時組(zu)織(zhi)專家(jia)開展集(ji)體會商(shang)。當預測(ce)可能(neng)出(chu)現3天及以上重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)時，按空(kong)氣(qi)質量預報(bao)結果上限確(que)定預警級別。
（四）預警發布
當(dang)預(yu)(yu)(yu)(yu)測到(dao)未來空氣(qi)質量可能(neng)達到(dao)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)條件時(shi)(shi)，提(ti)(ti)前24小時(shi)(shi)以(yi)上(shang)(shang)發(fa)(fa)布預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)信息。當(dang)監測AQI達到(dao)重(zhong)度(du)及以(yi)上(shang)(shang)污染級別(bie)，并預(yu)(yu)(yu)(yu)測未來24小時(shi)(shi)內空氣(qi)質量不(bu)會有明顯改善時(shi)(shi)，根據實(shi)(shi)際污染情況(kuang)及時(shi)(shi)啟(qi)動相應級別(bie)的預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)。若未能(neng)提(ti)(ti)前預(yu)(yu)(yu)(yu)測發(fa)(fa)布預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)信息，出現重(zhong)污染天氣(qi)時(shi)(shi)，通過實(shi)(shi)時(shi)(shi)會商，判斷滿足預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)條件，緊(jin)急發(fa)(fa)布預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)信息。
發(fa)(fa)布(bu)黃色、橙色預警(jing)由市領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)辦公(gong)(gong)室批(pi)準，市領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)辦公(gong)(gong)室主任簽(qian)發(fa)(fa)；發(fa)(fa)布(bu)紅(hong)色預警(jing)由市領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)批(pi)準，市領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長簽(qian)發(fa)(fa)。預警(jing)的發(fa)(fa)布(bu)由市領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)辦公(gong)(gong)室負責實施(shi)，通(tong)過媒體(ti)公(gong)(gong)布(bu)，并(bing)通(tong)知(zhi)有(you)關縣（市、區）政府(fu)（管委會）和市政府(fu)有(you)關部(bu)門、單位。預警(jing)信息同時(shi)報省(sheng)重污染天(tian)氣應急工作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)備案。
（五）預警(jing)解除與(yu)調整(zheng)
預(yu)(yu)警解(jie)(jie)除。當空氣(qi)質量達(da)到(dao)降低或(huo)解(jie)(jie)除預(yu)(yu)警級別(bie)時，應及時發布降級或(huo)解(jie)(jie)除預(yu)(yu)警信息。預(yu)(yu)警的解(jie)(jie)除由(you)市(shi)領導小組(zu)辦公室(shi)負責實(shi)施，通過媒體(ti)公布，并通知有關(guan)縣(xian)（市(shi)、區）政(zheng)府(fu)(fu)（管(guan)委會）和市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)有關(guan)部門、單位。一(yi)旦再次出現本(ben)預(yu)(yu)案(an)規定(ding)的黃(huang)色、橙(cheng)色、紅色預(yu)(yu)警重污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)時，重新(xin)發布預(yu)(yu)警信息。
預(yu)(yu)警(jing)(jing)調整(zheng)。預(yu)(yu)測(ce)發生前后(hou)兩次重污(wu)染(ran)過(guo)程，且(qie)間(jian)隔時間(jian)未達到解(jie)除預(yu)(yu)警(jing)(jing)條(tiao)件(jian)時，應按一次重污(wu)染(ran)過(guo)程計算，從高(gao)級別(bie)啟動(dong)預(yu)(yu)警(jing)(jing)。當預(yu)(yu)測(ce)或監測(ce)空氣(qi)質(zhi)量達到更高(gao)級別(bie)預(yu)(yu)警(jing)(jing)條(tiao)件(jian)時，應盡早采取升級措施(shi)。預(yu)(yu)警(jing)(jing)等級的調整(zheng)同(tong)預(yu)(yu)警(jing)(jing)發布(bu)的主體(ti)及程序保(bao)持一致。
（六）預(yu)警區域聯動
當京津冀及(ji)周(zhou)邊區域(yu)內或省內多(duo)個城(cheng)市同時(shi)發(fa)生重(zhong)污染天(tian)氣時(shi)，生態環境部或省生態環境廳基于區域(yu)會商結果，通(tong)報預(yu)警信(xin)息(xi)。接到國家、省重(zhong)污染天(tian)氣應急(ji)指(zhi)揮(hui)機構發(fa)布區域(yu)性預(yu)警或全省預(yu)警時(shi)，我(wo)市應根(gen)據預(yu)警信(xin)息(xi)要(yao)求及(ji)時(shi)啟(qi)動(dong)預(yu)警，統一采取相應響應措施(shi)，開展(zhan)區域(yu)應急(ji)聯(lian)動(dong)。
六、應急響應
（一）應(ying)急響應(ying)分級(ji)
依(yi)據重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣應(ying)(ying)對處置(zhi)難度(du)、現實(shi)結果(guo)或預(yu)(yu)期(qi)后(hou)果(guo)，對應(ying)(ying)預(yu)(yu)警分級(ji)，將(jiang)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)分為三個等級(ji)，由低到高依(yi)次為Ⅲ級(ji)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)、Ⅱ級(ji)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)、Ⅰ級(ji)應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)。
1.當發布(bu)黃色預警時，啟(qi)動Ⅲ級應急響應。
2.當發布橙色預警時，啟動(dong)Ⅱ級應(ying)急響應(ying)。
3.當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級應(ying)急響應(ying)。
（二）應急響應啟動
重污染天氣預警信息(xi)發布(bu)后(hou)，各級(ji)各部門按照應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案(an)及時(shi)(shi)啟(qi)動(dong)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)，采取與(yu)預警等級(ji)對(dui)(dui)應(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)措施。市領(ling)導(dao)(dao)小組成員(yuan)單位應(ying)(ying)按照職責(ze)分工(gong)落實(shi)有關工(gong)作。啟(qi)動(dong)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)時(shi)(shi)，市領(ling)導(dao)(dao)小組辦公室(shi)適時(shi)(shi)派出執法人(ren)員(yuan)對(dui)(dui)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)減排落實(shi)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)督導(dao)(dao)檢查(cha)。
（三）應急響應措施
1.嚴格(ge)執行(xing)應(ying)(ying)(ying)急減排(pai)清單。按照新修訂完善的(de)應(ying)(ying)(ying)急減排(pai)清單，核(he)算出應(ying)(ying)(ying)急減排(pai)基數和(he)各級別預警條件下工業源、揚(yang)塵源和(he)移動源的(de)應(ying)(ying)(ying)急減排(pai)比(bi)例，應(ying)(ying)(ying)急期間嚴格(ge)落實減排(pai)措施，確保(bao)滿足應(ying)(ying)(ying)急減排(pai)要求，實現預期應(ying)(ying)(ying)急減排(pai)效果。
2.實行(xing)(xing)(xing)差異化應急管(guan)(guan)控。為保(bao)障(zhang)正常民生(sheng)需求(qiu)和社(she)會運行(xing)(xing)(xing)，引(yin)導企(qi)業自覺提(ti)高(gao)治理(li)和管(guan)(guan)理(li)水(shui)平，對重點(dian)行(xing)(xing)(xing)業工(gong)業企(qi)業實行(xing)(xing)(xing)環保(bao)績效分級和差異化管(guan)(guan)控，對涉及民生(sheng)需求(qiu)的工(gong)業企(qi)業、重點(dian)建設工(gong)程(cheng)實行(xing)(xing)(xing)應急保(bao)障(zhang)。
（1）重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。依據生態環境部辦(ban)公廳印發(fa)的(de)《重污(wu)染(ran)天氣重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)急減(jian)排(pai)(pai)措施(shi)制定(ding)技術(shu)(shu)指南（2020修(xiu)訂版(ban)）》，根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)藝裝備水(shui)平、污(wu)染(ran)治理技術(shu)(shu)、無組織管控(kong)措施(shi)、監測監控(kong)水(shui)平、排(pai)(pai)放限值、運輸方式等方面環保(bao)績(ji)效(xiao)情況，將(jiang)重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)評定(ding)分(fen)級，實行(xing)差異化(hua)管控(kong)。對(dui)國家、省(sheng)未(wei)制定(ding)績(ji)效(xiao)分(fen)級標準(zhun)(zhun)的(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，結合本地實際(ji)，對(dui)大(da)氣污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放量多(duo)、環境影響較(jiao)大(da)的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，參照(zhao)制定(ding)相應(ying)(ying)(ying)的(de)績(ji)效(xiao)分(fen)級標準(zhun)(zhun)和差異化(hua)應(ying)(ying)(ying)急減(jian)排(pai)(pai)措施(shi)。
（2）保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)類(lei)(lei)(lei)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。對(dui)涉及居民(min)(min)供電、供暖（由(you)(you)縣市(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)審定(ding)(ding)(ding)(ding)），承擔協同(tong)處置(zhi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾(ji)（由(you)(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理局報市(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)審定(ding)(ding)(ding)(ding)）或危險廢物(wu)（由(you)(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)局報市(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)審定(ding)(ding)(ding)(ding)），重大疫情防控物(wu)資(zi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)（由(you)(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健康委報市(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)審定(ding)(ding)(ding)(ding)）等(deng)(deng)保(bao)(bao)民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以及涉軍、涉政(zheng)(zheng)(zheng)類(lei)(lei)(lei)（由(you)(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)直(zhi)主管(guan)部(bu)門(men)報市(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)審定(ding)(ding)(ding)(ding)）生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，納(na)入(ru)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)類(lei)(lei)(lei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理，實施“以熱定(ding)(ding)(ding)(ding)產(chan)(chan)(chan)”或“以量定(ding)(ding)(ding)(ding)產(chan)(chan)(chan)”。其中，對(dui)承擔協同(tong)處置(zhi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾(ji)或危險廢物(wu)等(deng)(deng)保(bao)(bao)民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)任務(wu)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，統籌民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)任務(wu)分配，嚴(yan)禁故意分散處置(zhi)任務(wu)。涉及戰(zhan)略性產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，涉及教學(xue)用書印刷企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)（由(you)(you)縣市(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)審定(ding)(ding)(ding)(ding)），外貿出口(kou)、民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)需求的農藥(yao)(yao)、醫藥(yao)(yao)（由(you)(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)局會同(tong)相(xiang)關部(bu)門(men)根據(ju)實際情況(kuang)確定(ding)(ding)(ding)(ding)并(bing)報市(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)審定(ding)(ding)(ding)(ding)）生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，納(na)入(ru)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)類(lei)(lei)(lei)清(qing)單，根據(ju)實際情況(kuang)確定(ding)(ding)(ding)(ding)，同(tong)時要確保(bao)(bao)污染防治設施高效完善(shan)、環境(jing)(jing)管(guan)理規范、運行穩定(ding)(ding)(ding)(ding)且(qie)達(da)標排(pai)放。保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)類(lei)(lei)(lei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在預警期間僅準許(xu)(xu)從事特定(ding)(ding)(ding)(ding)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)任務(wu)的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)(ying)，若超出允許(xu)(xu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)(ying)范圍，或未達(da)到相(xiang)關環保(bao)(bao)要求的，一經發現，立即移出保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)類(lei)(lei)(lei)清(qing)單。
（3）重(zhong)點建設工程。對重(zhong)點保(bao)障性建設工程，需要納入保(bao)障類的，由省(sheng)級相關主(zhu)管部門(men)確認后，在污染(ran)防治措施(shi)滿足(zu)我省(sheng)揚塵管控要求的情況下(xia)，納入保(bao)障類減(jian)排(pai)清單，根據實際情況采取(qu)減(jian)排(pai)措施(shi)，不得采取(qu)全面停工、停產措施(shi)。
重點行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)績效分級名單、保(bao)障(zhang)類工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)、重點建設工程名單確定后(hou)，報(bao)市(shi)重污染天氣應急工作領導小組辦公(gong)室及市(shi)直主管部門備(bei)案(an)。
3.精(jing)準實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)應(ying)急減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)。對(dui)納入應(ying)急減(jian)排(pai)(pai)清單(dan)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業，應(ying)當組織制定“一(yi)廠一(yi)策”企(qi)(qi)(qi)業減(jian)排(pai)(pai)操作(zuo)方案，載明(ming)(ming)企(qi)(qi)(qi)業主(zhu)要生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工藝流(liu)程、主(zhu)要涉氣(qi)產(chan)(chan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)環節及污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)情(qing)況，并(bing)據(ju)此確定不同級別預警(jing)下的(de)(de)(de)應(ying)急減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)，明(ming)(ming)確具體的(de)(de)(de)停限產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)、工藝環節和(he)各類關鍵性指(zhi)標，做(zuo)到企(qi)(qi)(qi)業應(ying)急減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)“可(ke)(ke)操作(zuo)、可(ke)(ke)監測、可(ke)(ke)核查”。對(dui)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工序(xu)簡單(dan)，重污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)預警(jing)期間實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)全(quan)廠停產(chan)(chan)、整條生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)線停產(chan)(chan)和(he)輪流(liu)停產(chan)(chan)的(de)(de)(de)工業企(qi)(qi)(qi)業，可(ke)(ke)只(zhi)制定“重污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急減(jian)排(pai)(pai)公示牌”。原則(ze)上(shang)(shang)，工業企(qi)(qi)(qi)業減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)應(ying)以停止排(pai)(pai)放(fang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)線或主(zhu)要產(chan)(chan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)環節（設備）為主(zhu)；生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工序(xu)不可(ke)(ke)中斷，通過采(cai)取提高治(zhi)污(wu)(wu)(wu)效率、限制生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)負(fu)荷等措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)減(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業，需要安裝(zhuang)(zhuang)廢氣(qi)自(zi)動監控設施(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)分布式控制系(xi)統，并(bing)能夠(gou)提供一(yi)年(nian)以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)數據(ju)記錄。避(bi)免對(dui)非(fei)涉氣(qi)工序(xu)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)設施(shi)(shi)(shi)(shi)采(cai)取停限產(chan)(chan)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)，確保(bao)應(ying)急管控措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)精(jing)準到位，降低對(dui)企(qi)(qi)(qi)業正(zheng)當生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營的(de)(de)(de)影響(xiang)。
4.分(fen)級(ji)響應(ying)措施(shi)。各級(ji)應(ying)急響應(ying)措施(shi)包括公眾防護措施(shi)、倡議性污染減排措施(shi)和強制性污染減排措施(shi)，重點行業按(an)照所申(shen)報績效(xiao)分(fen)級(ji)標準執行。
（1）Ⅲ級(ji)應急響(xiang)應措施
①公眾防護措(cuo)施(shi)。兒童、老年人(ren)(ren)和呼吸道(dao)疾病患者等易(yi)感人(ren)(ren)群避(bi)免戶(hu)外活動。組織(zhi)中小學、幼兒園停(ting)止室外活動。
②倡(chang)議性污染減(jian)排措施。倡(chang)導(dao)公(gong)眾綠色消費(fei)、綠色出(chu)行(xing)，單位(wei)和(he)公(gong)眾盡量減(jian)少含揮發(fa)性有機(ji)物的(de)涂料、油漆、溶劑(ji)等原材料及(ji)產品的(de)使用。
③強制性污染減(jian)排措(cuo)施。
各縣（市、區）確(que)保全社會二氧(yang)化硫（SO2）、氮氧(yang)化物(wu)（NOx）、顆(ke)粒物(wu)（PM）、揮(hui)發性有機物(wu)（VOCs）等主要(yao)污染物(wu)減(jian)排(pai)比(bi)例應分別達到10%以上，可內部調整SO2和NOx的(de)減(jian)排(pai)比(bi)例，但二者減(jian)排(pai)比(bi)例之(zhi)和不應低(di)于20%，并將污染物(wu)減(jian)排(pai)目標分解(jie)落實(shi)到工業源、移動源和揚塵源應急減(jian)排(pai)措施項目清單。
A.工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)減排措(cuo)(cuo)施：工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)按(an)照“一(yi)廠一(yi)策”的(de)減排要(yao)求，通過停產或部(bu)分生產線限產方式實現(xian)(xian)減排，凡(fan)出現(xian)(xian)超標排放和(he)達不(bu)到應急減排清單(dan)措(cuo)(cuo)施目標的(de)原則停產，不(bu)能立即停產的(de)最大程度限產并提(ti)高治(zhi)污設施運(yun)行效率(lv)。
B.面源污染減排措施：礦(kuang)山、砂石料場、石材廠(chang)、石板廠(chang)等(deng)(deng)停止(zhi)露天作業(ye)(ye)(ye)；除涉及(ji)重大民生(sheng)工(gong)程、安全生(sheng)產(chan)及(ji)應急搶險任務外(wai)，停止(zhi)可能產(chan)生(sheng)揚(yang)塵的(de)港口（筒(tong)(tong)(tong)倉、集裝箱、封閉(bi)式作業(ye)(ye)(ye)的(de)除外(wai)）作業(ye)(ye)(ye)、煤礦(kuang)煤場（筒(tong)(tong)(tong)倉、封閉(bi)式作業(ye)(ye)(ye)的(de)除外(wai)）作業(ye)(ye)(ye)、堆場（筒(tong)(tong)(tong)倉、封閉(bi)式作業(ye)(ye)(ye)的(de)除外(wai)）作業(ye)(ye)(ye)、建(jian)筑(zhu)和拆(chai)遷施工(gong)及(ji)長距離工(gong)程等(deng)(deng)涉及(ji)土石方作業(ye)(ye)(ye)環節，施工(gong)工(gong)地還應停止(zhi)建(jian)筑(zhu)拆(chai)除、噴涂(tu)粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等(deng)(deng)；主干道和易(yi)產(chan)生(sheng)揚(yang)塵路段應增(zeng)加機(ji)掃和灑水頻次(ci)。
C.移(yi)動源(yuan)污染減排措施(shi)：
除城市(shi)(shi)運行(xing)(xing)(xing)保障車(che)(che)輛(liang)和(he)(he)(he)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)特(te)種任務車(che)(che)輛(liang)外(wai)，濟寧市(shi)(shi)限行(xing)(xing)(xing)區(qu)以(yi)(yi)內（東二(er)環(huan)（S104）、北(bei)外(wai)環(huan)（S338）、西二(er)環(huan)（新(xin)G105）、南外(wai)環(huan)（臨(lin)菏路(lu)(lu)），不(bu)含外(wai)環(huan)路(lu)(lu)）、各縣（市(shi)(shi)、區(qu)）城區(qu)（外(wai)環(huan)路(lu)(lu)以(yi)(yi)內，不(bu)含外(wai)環(huan)路(lu)(lu)）禁(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)建筑垃圾和(he)(he)(he)渣(zha)土運輸(shu)車(che)(che)、混凝(ning)土罐車(che)(che)、砂石運輸(shu)車(che)(che)等中型(xing)和(he)(he)(he)重型(xing)載貨(huo)汽(qi)車(che)(che)（含燃氣，新(xin)能(neng)源及(ji)國(guo)(guo)六標(biao)準(zhun)以(yi)(yi)上(shang)除外(wai)）；三輪汽(qi)車(che)(che)、低速載貨(huo)汽(qi)車(che)(che)和(he)(he)(he)拖(tuo)拉機(ji)(ji)(ji)禁(jin)(jin)止通行(xing)(xing)(xing)；禁(jin)(jin)止使(shi)用各類國(guo)(guo)二(er)及(ji)以(yi)(yi)下工程機(ji)(ji)(ji)械（含挖掘機(ji)(ji)(ji)、裝載機(ji)(ji)(ji)、平(ping)地機(ji)(ji)(ji)、鋪路(lu)(lu)機(ji)(ji)(ji)、壓(ya)路(lu)(lu)機(ji)(ji)(ji)、叉車(che)(che)等），承擔民生(sheng)保障、特(te)殊(shu)需(xu)求產(chan)(chan)品及(ji)急救(jiu)、搶(qiang)險的車(che)(che)輛(liang)除外(wai)；全市(shi)(shi)范圍(wei)內未安裝密閉裝置易產(chan)(chan)生(sheng)遺撒(sa)的煤炭、渣(zha)土、砂石料等運輸(shu)車(che)(che)輛(liang)應停(ting)止上(shang)路(lu)(lu)。
D.其他減排措施：
加大(da)加油站(zhan)執法(fa)檢查力(li)度；全(quan)市范圍限制燃放區域內禁止燃放煙花(hua)爆竹；對未(wei)按國(guo)家、省(sheng)要求(qiu)落(luo)實(shi)應急(ji)措施和未(wei)納入應急(ji)減排清單的涉氣企業，重污染(ran)應急(ji)期間實(shi)施停產。
（2）Ⅱ級應(ying)急響應(ying)措施
①公眾(zhong)防護措施。兒童、老年(nian)人和呼吸道疾病患者等易感人群(qun)避免(mian)戶外(wai)活(huo)動。組(zu)織中小學、幼兒園(yuan)停止室外(wai)活(huo)動。停止舉辦大型群(qun)眾(zhong)性戶外(wai)活(huo)動。
②倡議(yi)性污(wu)染減排措施(shi)。倡導公(gong)眾(zhong)綠(lv)色消(xiao)費、綠(lv)色出行，加大公(gong)共(gong)交(jiao)通運力，提高公(gong)共(gong)交(jiao)通出行率(lv)。單(dan)位和公(gong)眾(zhong)盡(jin)量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chan)品(pin)的使用。
③強(qiang)制(zhi)性減排(pai)措施。
各(ge)縣(xian)（市(shi)、區）確保全(quan)社會SO2、NOx、PM、VOCs等主要污染物減(jian)排比例(li)應分別達到(dao)20%以上，可內(nei)部調整SO2和NOx的(de)減(jian)排比例(li)，但二者減(jian)排比例(li)之和不(bu)應低于(yu)40%，并將污染物減(jian)排目(mu)標分解(jie)落實(shi)到(dao)工業(ye)源、移動(dong)源和揚塵源應急減(jian)排措施項目(mu)清單中。
A.工(gong)業(ye)企業(ye)減排(pai)措(cuo)施(shi)(shi)：工(gong)業(ye)企業(ye)按照“一(yi)廠一(yi)策(ce)”的(de)減排(pai)要求，通過停產(chan)(chan)(chan)或部(bu)分生產(chan)(chan)(chan)線限(xian)產(chan)(chan)(chan)方式實現減排(pai)，凡出現超標排(pai)放和達不到應(ying)急減排(pai)清單措(cuo)施(shi)(shi)目標的(de)原則(ze)停產(chan)(chan)(chan)，不能立(li)即(ji)停產(chan)(chan)(chan)的(de)最大程度限(xian)產(chan)(chan)(chan)并提高治污設施(shi)(shi)運(yun)行效(xiao)率(lv)。
B.面源污染減排措施：礦(kuang)山、砂(sha)石(shi)料場(chang)、石(shi)材(cai)廠(chang)、石(shi)板廠(chang)等(deng)停(ting)止(zhi)露天作(zuo)(zuo)業(ye)；除(chu)(chu)涉及(ji)重大民(min)生工(gong)程(cheng)、安全生產(chan)及(ji)應(ying)急搶險任務外，停(ting)止(zhi)可能產(chan)生揚塵的港口（筒(tong)倉(cang)、集(ji)裝箱、封(feng)閉式作(zuo)(zuo)業(ye)的除(chu)(chu)外）作(zuo)(zuo)業(ye)、煤礦(kuang)煤場(chang)（筒(tong)倉(cang)、封(feng)閉式作(zuo)(zuo)業(ye)的除(chu)(chu)外）作(zuo)(zuo)業(ye)、堆(dui)場(chang)（筒(tong)倉(cang)、封(feng)閉式作(zuo)(zuo)業(ye)的除(chu)(chu)外）作(zuo)(zuo)業(ye)、建(jian)筑和(he)拆遷(qian)施工(gong)及(ji)長距(ju)離工(gong)程(cheng)等(deng)涉及(ji)土石(shi)方作(zuo)(zuo)業(ye)環(huan)節，施工(gong)工(gong)地(di)還應(ying)停(ting)止(zhi)建(jian)筑拆除(chu)(chu)、噴(pen)涂(tu)粉刷、護坡(po)噴(pen)漿、混(hun)凝土攪拌等(deng)；主(zhu)干道和(he)易產(chan)生揚塵路段應(ying)增加機掃和(he)灑水頻次。
C.移動源污染減排措施：
除城市(shi)運(yun)行保障(zhang)車(che)(che)(che)輛和(he)執行特種任務車(che)(che)(che)輛外(wai)，濟寧市(shi)限行區以(yi)(yi)內（東二環（S104）、北外(wai)環（S338）、西二環（新(xin)G105）、南外(wai)環（臨菏路(lu)），不含(han)外(wai)環路(lu)）、各縣（市(shi)、區）城區（外(wai)環路(lu)以(yi)(yi)內，不含(han)外(wai)環路(lu)）禁行建(jian)筑垃圾和(he)渣土運(yun)輸車(che)(che)(che)、混(hun)凝土罐車(che)(che)(che)、砂石運(yun)輸車(che)(che)(che)等中(zhong)型和(he)重型載(zai)(zai)貨(huo)汽(qi)車(che)(che)(che)（含(han)燃氣，新(xin)能源及國(guo)六標準(zhun)以(yi)(yi)上(shang)除外(wai)）；三輪汽(qi)車(che)(che)(che)、低速載(zai)(zai)貨(huo)汽(qi)車(che)(che)(che)和(he)拖拉機(ji)(ji)禁止(zhi)通行；禁止(zhi)使用(yong)各類國(guo)二及以(yi)(yi)下工(gong)程機(ji)(ji)械(xie)（含(han)挖掘(jue)機(ji)(ji)、裝載(zai)(zai)機(ji)(ji)、平地(di)機(ji)(ji)、鋪路(lu)機(ji)(ji)、壓路(lu)機(ji)(ji)、叉車(che)(che)(che)等），承擔(dan)民生保障(zhang)、特殊需求產品及急(ji)救(jiu)、搶(qiang)險的車(che)(che)(che)輛除外(wai)。
鋼鐵、建材、電力、煤(mei)礦(kuang)、焦(jiao)化、有色、化工(gong)、礦(kuang)山(shan)（含煤(mei)礦(kuang)）、洗煤(mei)廠(chang)、港口、物流（除民生(sheng)保障類）等(deng)涉及大(da)宗原(yuan)料(liao)和(he)產品運(yun)(yun)(yun)輸(shu)（日(ri)常車輛(liang)(liang)進出量超過10輛(liang)(liang)次）的(de)單位(wei)應(ying)停止(zhi)使(shi)用國(guo)四及以(yi)下(xia)重(zhong)型載貨汽(qi)車（含燃(ran)氣）進行運(yun)(yun)(yun)輸(shu)（特(te)種車輛(liang)(liang)、危化品車輛(liang)(liang)等(deng)除外(wai)）。施工(gong)工(gong)地、工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)廠(chang)區(qu)和(he)工(gong)業(ye)園區(qu)停止(zhi)使(shi)用國(guo)二及以(yi)下(xia)非道(dao)路(lu)移動機(ji)械(xie)（清潔能源和(he)緊急檢修作業(ye)機(ji)械(xie)除外(wai)）。為保證安(an)全生(sheng)產、運(yun)(yun)(yun)輸(shu)民生(sheng)保障物資或特(te)殊(shu)需求(qiu)產品，確(que)需在應(ying)急期間(jian)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)的(de)，企(qi)業(ye)向所在地的(de)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）政(zheng)府(fu)（管委(wei)(wei)會(hui)）提出申(shen)請，由所在地的(de)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）政(zheng)府(fu)（管委(wei)(wei)會(hui)）批準后實施，同時報市(shi)重(zhong)污染天氣應(ying)急指揮部辦公室和(he)市(shi)級行業(ye)主管部門備案(an)。
D.其他(ta)減排措施：
加(jia)大加(jia)油(you)(you)站(zhan)執法檢查力度(du)，同時各加(jia)油(you)(you)站(zhan)要做好日常油(you)(you)品儲備，應急(ji)期(qi)間原則上不得進(jin)行(xing)油(you)(you)品裝卸(xie)；全市范圍限制燃(ran)放(fang)區域(yu)內禁止(zhi)(zhi)燃(ran)放(fang)煙花爆竹(zhu)；停(ting)止(zhi)(zhi)所有噴涂、粉刷(shua)、切割(ge)、焊接等(deng)室外作業環節；對未按國家、省要求落實應急(ji)措施和未納(na)入(ru)應急(ji)減排清單的涉氣企業，重污染應急(ji)期(qi)間實施停(ting)產(chan)。
（3）Ⅰ級應(ying)急響應(ying)措施
①公眾防護措(cuo)(cuo)施(shi)。在各級教(jiao)育主管部門指(zhi)導(dao)下，根據實際情況采(cai)取彈性(xing)教(jiao)學等措(cuo)(cuo)施(shi)，接到(dao)紅色預警且AQI日均值達到(dao)500時，學校可(ke)采(cai)取停課措(cuo)(cuo)施(shi)。兒童、老年(nian)人和呼吸(xi)道疾(ji)病患者等易感人群避免戶外活(huo)動。停止舉辦大(da)型群眾性(xing)戶外活(huo)動。
②倡議性污染減排措施(shi)。倡導公眾綠(lv)色消費、綠(lv)色出行(xing)，加(jia)大(da)公共(gong)(gong)交通運力，提高公共(gong)(gong)交通出行(xing)率。單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的(de)涂料、油漆、溶劑等原材料及產品(pin)的(de)使用。
③強制性(xing)減排措施。
各(ge)縣（市、區）確保全社(she)會SO2、NOx、PM、VOCs等主(zhu)要污(wu)染物(wu)減排比(bi)(bi)例(li)(li)應(ying)分別達到(dao)30%以上(shang)，可內部調整SO2和NOx的減排比(bi)(bi)例(li)(li)，但二者減排比(bi)(bi)例(li)(li)之(zhi)和不應(ying)低于60%，并將污(wu)染物(wu)減排目標分解落實到(dao)工業源、移動源和揚塵(chen)源應(ying)急減排措(cuo)施項目清單(dan)中(zhong)。
A.工(gong)業企業減(jian)(jian)排(pai)措施：工(gong)業企業按照(zhao)“一廠一策”的(de)減(jian)(jian)排(pai)要求，通過停產或(huo)部(bu)分生產線限(xian)產方式(shi)實現減(jian)(jian)排(pai)，凡出(chu)現超標排(pai)放和達(da)不(bu)到應急減(jian)(jian)排(pai)清單措施目標的(de)原則停產，不(bu)能(neng)立(li)即停產的(de)最大(da)程度(du)限(xian)產并提(ti)高治(zhi)污設施運(yun)行效率。
B.面源(yuan)污染減排措施：礦山、砂(sha)石(shi)料場、石(shi)材廠、石(shi)板(ban)廠等停(ting)(ting)止露天作(zuo)業(ye)(ye)(ye)；除(chu)(chu)涉(she)及重大民生(sheng)工(gong)(gong)程(cheng)、安全生(sheng)產及應(ying)急搶(qiang)險任務外(wai)，停(ting)(ting)止可能產生(sheng)揚(yang)塵的港(gang)口（筒(tong)倉(cang)、集裝箱、封(feng)閉式(shi)(shi)(shi)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)的除(chu)(chu)外(wai)）作(zuo)業(ye)(ye)(ye)、煤(mei)礦煤(mei)場（筒(tong)倉(cang)、封(feng)閉式(shi)(shi)(shi)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)的除(chu)(chu)外(wai)）作(zuo)業(ye)(ye)(ye)、堆場（筒(tong)倉(cang)、封(feng)閉式(shi)(shi)(shi)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)的除(chu)(chu)外(wai)）作(zuo)業(ye)(ye)(ye)、建(jian)筑和拆遷施工(gong)(gong)及長距離(li)工(gong)(gong)程(cheng)等涉(she)及土石(shi)方(fang)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)環節，施工(gong)(gong)工(gong)(gong)地還應(ying)停(ting)(ting)止建(jian)筑拆除(chu)(chu)、噴涂粉(fen)刷(shua)、護(hu)坡噴漿(jiang)、混(hun)凝(ning)土攪拌等；主干(gan)道和易產生(sheng)揚(yang)塵路段應(ying)增加機掃(sao)和灑(sa)水頻次。
C.移(yi)動源污染減排措施：
除城(cheng)市運行保(bao)障車輛(liang)和(he)執(zhi)行任務特(te)種(zhong)車輛(liang)外，全(quan)(quan)市范(fan)圍內(nei)禁行中型和(he)重(zhong)型載(zai)貨(huo)汽(qi)(qi)車（含(han)燃氣(qi)，新能源及(ji)國六標準以(yi)(yi)上(shang)除外），禁止三輪汽(qi)(qi)車、載(zai)貨(huo)汽(qi)(qi)車和(he)拖拉(la)機(ji)等柴油車駛入濟寧市限行區(qu)以(yi)(yi)內(nei)（東二環(huan)(huan)（S104）、北外環(huan)(huan)（S338）、西二環(huan)(huan)（新G105）、南(nan)外環(huan)(huan)（臨菏路(lu)），不含(han)外環(huan)(huan)路(lu)）、各(ge)縣(xian)（市、區(qu)）城(cheng)區(qu)（外環(huan)(huan)路(lu)以(yi)(yi)內(nei)，不含(han)外環(huan)(huan)路(lu)）。全(quan)(quan)市范(fan)圍內(nei)非道路(lu)移動(dong)機(ji)械（含(han)挖掘機(ji)、裝載(zai)機(ji)、平地(di)機(ji)、鋪路(lu)機(ji)、壓(ya)路(lu)機(ji)、叉車等）停止作業(ye)(ye)。為保(bao)證(zheng)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)、運輸(shu)民生(sheng)保(bao)障物資或特(te)殊(shu)需求產(chan)(chan)品，確(que)需在(zai)應急期間運輸(shu)的，企業(ye)(ye)向所在(zai)地(di)的縣(xian)（市、區(qu)）政(zheng)府(fu)（管(guan)委(wei)會）提出申請(qing)，由所在(zai)地(di)的縣(xian)（市、區(qu)）政(zheng)府(fu)（管(guan)委(wei)會）批準后(hou)實施(shi)，同時(shi)報市重(zhong)污染(ran)天氣(qi)應急工作領(ling)導小組辦公室和(he)市級行業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部門(men)備案。
D.其他(ta)減排措(cuo)施：
加(jia)大加(jia)油(you)站(zhan)執法檢查力度，同(tong)時各加(jia)油(you)站(zhan)要做好油(you)品(pin)(pin)日常儲備，應急期間原則(ze)上(shang)不得進行(xing)油(you)品(pin)(pin)裝(zhuang)卸；全市范圍(wei)限制燃放(fang)區(qu)域內禁止燃放(fang)煙(yan)花爆竹；停止所有(you)噴涂、粉刷、切割、焊接等室外作(zuo)業環節；對未落(luo)實(shi)應急措施和未納入本預案減排(pai)措施項(xiang)目(mu)清單的涉氣企業，重污染應急期間實(shi)施停產。
（四(si)）應(ying)急響(xiang)應(ying)終止(zhi)。預警解除后(hou)，應(ying)急響(xiang)應(ying)自動終止(zhi)。
（五）信息報(bao)送和總結(jie)評(ping)估。各縣(xian)（市、區）應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮部在(zai)啟動重(zhong)污染天氣應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)次日(ri)，向(xiang)市領導小組辦公室(shi)報(bao)送前一(yi)日(ri)預(yu)警和應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)情況(kuang)。各縣(xian)（市、區）在(zai)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)終止3個工作日(ri)內(nei)對(dui)當次重(zhong)污染天氣應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)情況(kuang)進行總結(jie)。內(nei)容(rong)包括：重(zhong)污染天氣預(yu)警發布情況(kuang)，應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)情況(kuang)，應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)減排(pai)措(cuo)施落實情況(kuang)，應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)措(cuo)施環境效益、存在(zai)的(de)問題及改進措(cuo)施等。
各縣(xian)（市、區）應(ying)急指(zhi)揮部(bu)于(yu)每年5月(yue)底前組織對(dui)前12個月(yue)重污染天氣(qi)應(ying)急工作進行評估(gu)(gu)，重點評估(gu)(gu)應(ying)急預案實施情況(kuang)，應(ying)急措(cuo)施環境效益和(he)經濟成本、減排(pai)措(cuo)施的針(zhen)對(dui)性和(he)可操作性，存在的突(tu)出問題等，并針(zhen)對(dui)相(xiang)關問題提出改進措(cuo)施和(he)建議。評估(gu)(gu)結果應(ying)在5月(yue)底前報送(song)市領導小組辦公(gong)室。
七、保障措施
（一）組(zu)織(zhi)保障(zhang)。市領導(dao)小組(zu)辦公室組(zu)織(zhi)有關(guan)成(cheng)員單(dan)位及相關(guan)技術人員組(zu)成(cheng)技術支撐(cheng)、督導(dao)考評等(deng)組(zu)織(zhi)機構(gou)，建(jian)立(li)健全重污(wu)(wu)(wu)染天(tian)(tian)氣應(ying)急專家(jia)庫，并做好(hao)業務(wu)培訓。各縣(xian)（市、區）要成(cheng)立(li)獨立(li)的重污(wu)(wu)(wu)染天(tian)(tian)氣應(ying)急響應(ying)辦公室，統籌重污(wu)(wu)(wu)染天(tian)(tian)氣應(ying)急響應(ying)等(deng)各項工作。
（二）經費(fei)(fei)保(bao)障。各(ge)縣（市、區）、各(ge)有(you)關部門要逐步加大重(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)(ying)(ying)急的資(zi)金投入(ru)力度，為重(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)提(ti)供(gong)資(zi)金保(bao)障，保(bao)障空氣(qi)質量預(yu)報、預(yu)警、信息發布(bu)平臺等基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)及運行、維護費(fei)(fei)用及應(ying)(ying)(ying)急技術(shu)支持和(he)應(ying)(ying)(ying)急演練(lian)等工(gong)作(zuo)資(zi)金需(xu)要。
（三）物(wu)資保障。各縣（市、區）要制定(ding)應(ying)急(ji)期間應(ying)急(ji)儀器、車(che)輛(liang)、人員防護(hu)裝備調配計劃，明(ming)確各項應(ying)急(ji)物(wu)資的(de)儲備維(wei)護(hu)主(zhu)體(ti)、種(zhong)(zhong)類與數(shu)量。各級職能管理部門要根據各自(zi)職能分(fen)工(gong)，配備種(zhong)(zhong)類齊全、數(shu)量充足的(de)應(ying)急(ji)儀器、車(che)輛(liang)和(he)防護(hu)器材等硬件裝備，進(jin)行(xing)日常管理和(he)維(wei)護(hu)保養(yang)，確保重污染天氣(qi)應(ying)對工(gong)作順利開展。
（四）監控(kong)預(yu)(yu)警(jing)能力保障。各(ge)縣(xian)（市、區）要加(jia)強環境空氣質(zhi)量預(yu)(yu)報(bao)(bao)、預(yu)(yu)警(jing)能力建設(she)，完善環境空氣質(zhi)量監測儀(yi)器設(she)備、預(yu)(yu)報(bao)(bao)預(yu)(yu)警(jing)模型(xing)等軟硬件配備，建設(she)重污染天氣應急管(guan)理(li)數據庫，加(jia)強環境空氣質(zhi)量、氣象條件預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報(bao)(bao)等相關領域研究。
（五）通(tong)(tong)信與信息(xi)保障(zhang)。各縣（市、區）和市領(ling)導小組各成員(yuan)單位要建立(li)重(zhong)污染(ran)天氣應(ying)急(ji)值守制度(du)，健(jian)全應(ying)急(ji)人(ren)員(yuan)通(tong)(tong)信信息(xi)庫，明(ming)確重(zhong)污染(ran)天氣應(ying)急(ji)負責人(ren)和聯絡員(yuan)，并制定應(ying)急(ji)信息(xi)通(tong)(tong)信系統及(ji)維(wei)護方案(an)，保持24小時(shi)通(tong)(tong)信暢通(tong)(tong)，保證應(ying)急(ji)信息(xi)和指令及(ji)時(shi)有效傳達。
（六）醫療衛(wei)生保(bao)障。各(ge)縣（市、區）要建立健全(quan)重(zhong)(zhong)污染(ran)天氣(qi)所致疾病(bing)突發事件衛(wei)生應急專(zhuan)家庫，并(bing)按照預案做好患者診(zhen)治(zhi)工作，確保(bao)應急狀態(tai)下(xia)相關醫務(wu)人員(yuan)及(ji)時(shi)到位(wei)。加(jia)強相關醫療物資儲備與應急調配機(ji)制建設。以易(yi)感人群為重(zhong)(zhong)點，加(jia)強重(zhong)(zhong)污染(ran)天氣(qi)健康(kang)防護常識(shi)宣(xuan)教(jiao)。
（七）制度保障(zhang)。各(ge)縣（市、區）和市領導小(xiao)組各(ge)成(cheng)員單位要依據本預案規定(ding)，按照職責(ze)分工，制定(ding)相應(ying)的應(ying)急(ji)預案或方案，重點建立健全工業大氣污染源減排、重型柴油車和非道(dao)路移動機械、道(dao)路和施工工地揚塵管(guan)理以及監督檢(jian)查等工作機制。
八、信息公開
（一）信息公開(kai)的內容。包括環境空氣(qi)(qi)質量監測數(shu)據、重污染天氣(qi)(qi)可能(neng)持續的時間、潛在的危害及防(fang)范建議、應急(ji)工(gong)作進展(zhan)情況等。
（二(er)）信(xin)息(xi)(xi)公開的形式。通(tong)過報(bao)刊、廣播、電視、網絡、移動(dong)通(tong)訊等媒體以信(xin)息(xi)(xi)發布、科普宣(xuan)傳、情況通(tong)報(bao)、專家訪談等形式向社會公布。
（三）信息公(gong)開的組織。市(shi)領導小組辦公(gong)室負責重污(wu)染天氣(qi)應急信息公(gong)開的指導協調，各縣（市(shi)、區）應急指揮(hui)機構(gou)負責當地重污(wu)染天氣(qi)應急信息公(gong)開，各級(ji)宣(xuan)傳(chuan)部門負責新聞宣(xuan)傳(chuan)和輿情引導處置。
九、預案管理
（一）預(yu)案宣(xuan)傳(chuan)。各(ge)縣（市(shi)、區）要(yao)充分利用(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)、電(dian)視、廣播、報刊等(deng)新聞媒(mei)體(ti)及信息網(wang)絡(luo)，加強預(yu)案以及重污染(ran)天氣應急法(fa)律、法(fa)規(gui)和預(yu)防(fang)、避險(xian)、自救、互(hu)救等(deng)常(chang)識的宣(xuan)傳(chuan)，及時、準確(que)發布重污染(ran)天氣事(shi)件有關信息，正確(que)引導輿(yu)論。
（二）預(yu)案(an)培(pei)訓(xun)。各縣（市、區）要健全重污染(ran)天氣應急預(yu)案(an)培(pei)訓(xun)制度，根據應急預(yu)案(an)職責分工，制定培(pei)訓(xun)計劃，明確(que)培(pei)訓(xun)內(nei)容(rong)與(yu)時間，確(que)保培(pei)訓(xun)規(gui)范有序取(qu)得實(shi)效。
（三）預(yu)案(an)演練(lian)(lian)。各縣（市、區）要定期組(zu)織預(yu)案(an)演練(lian)(lian)，編制(zhi)演練(lian)(lian)方案(an)，明確演練(lian)(lian)目的(de)、方式、參與(yu)人員、內容、規則以及場景，重(zhong)(zhong)點檢(jian)驗重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)天氣預(yu)警(jing)信(xin)息發布、應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)措(cuo)施落(luo)實、監督檢(jian)查執行等，演練(lian)(lian)后(hou)應(ying)(ying)及時進行總結評估，提出相關程序、措(cuo)施的(de)改(gai)進建議。可結合每年秋冬(dong)季(ji)第一次(ci)重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)天氣應(ying)(ying)對(dui)工(gong)作(zuo)開(kai)展預(yu)案(an)演練(lian)(lian)。
十、監督管理
由(you)市(shi)重污(wu)染(ran)天(tian)氣應急工作領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦公(gong)室牽頭成(cheng)立督導(dao)督查(cha)組(zu)(zu)，對(dui)各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）和(he)相關部(bu)門工作落實情況(kuang)(kuang)進(jin)行督查(cha)。各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）負責對(dui)本(ben)轄區(qu)落實情況(kuang)(kuang)進(jin)行督導(dao)、檢查(cha)。領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員單(dan)位(wei)依據各自職責對(dui)落實情況(kuang)(kuang)進(jin)行督導(dao)、檢查(cha)。
預警信(xin)息發布后，各縣（市(shi)、區）、市(shi)領導(dao)小組各成員單位，根據(ju)各自(zi)(zi)預案、專項實(shi)施(shi)方(fang)案和各自(zi)(zi)職(zhi)責，對各項措施(shi)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)實(shi)施(shi)督(du)導(dao)檢(jian)查(cha)；督(du)導(dao)組及時組織人員對全市(shi)各項措施(shi)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)進行監督(du)檢(jian)查(cha)。
對因工作(zuo)不力、履職缺位等導致未能(neng)有(you)效應對重污(wu)染天氣的，依法依紀追究責(ze)(ze)任。對應急響(xiang)應期間偷(tou)排偷(tou)放、屢(lv)查屢(lv)犯(fan)的企業(ye)，依法責(ze)(ze)令其停止生產(chan)，除(chu)予以經濟處罰外，依法追究法律責(ze)(ze)任。
本預案自(zi)印發之日起實施(shi)。2019年(nian)9月20日印發的《濟寧市重污染天氣應急預案》（濟政辦(ban)字〔2019〕44號(hao)）同時廢止(zhi)。
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