國新辦就“十三五”生態環境保護工作有關情況舉行發布會
2020年10月21日(ri)上(shang)午10時，國務院新聞辦公室舉(ju)行(xing)新聞發布會，請生(sheng)態環(huan)境(jing)部副部長趙英民介紹“十(shi)三五”生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護工作有關情況，并答記者問。
國(guo)務(wu)院新聞(wen)辦新聞(wen)局壽小麗：女士們(men)、先生們(men)，大(da)家上午好。歡迎出席(xi)國(guo)務(wu)院新聞(wen)辦新聞(wen)發布(bu)會(hui)。今(jin)年是“十(shi)三五”規(gui)劃(hua)收官之年，近期國(guo)務(wu)院新聞(wen)辦公室(shi)將舉行系列新聞(wen)發布(bu)會(hui)，介紹“十(shi)三五”以(yi)來我國(guo)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)的有關情(qing)況。
今天非(fei)常高(gao)興邀請(qing)到生(sheng)(sheng)態環境(jing)部副(fu)部長(chang)趙英(ying)(ying)民先生(sheng)(sheng)，請(qing)他向(xiang)大(da)(da)家(jia)介紹(shao)“十三五”生(sheng)(sheng)態環境(jing)保(bao)護工(gong)作情況，并(bing)回答(da)大(da)(da)家(jia)感興趣(qu)的問題。首先我(wo)們請(qing)趙英(ying)(ying)民先生(sheng)(sheng)作介紹(shao)。
“十三(san)五”規劃8項(xiang)生態環境保護領域的約束性指標已(yi)提前完成(cheng)
趙英民：謝(xie)謝(xie)主持(chi)人。女(nv)士(shi)們(men)、先生們(men)，新聞界的朋友們(men)，大家(jia)上午好！非常高(gao)興有(you)機(ji)會向(xiang)大家(jia)介紹(shao)“十(shi)三五”期間生態(tai)環(huan)境保護工作的有(you)關情況。首先代表生態(tai)環(huan)境部感謝(xie)大家(jia)長期以來對生態(tai)環(huan)境保護工作的關心、支(zhi)持(chi)、參與、指導。
黨(dang)的十八大(da)(da)以(yi)來，在以(yi)習(xi)近平(ping)同(tong)志(zhi)為核心的黨(dang)中央堅強(qiang)領導下，生(sheng)態環境保(bao)護(hu)工作發生(sheng)歷史性、轉折性、全局(ju)性變化，生(sheng)態文明建(jian)設(she)力度之大(da)(da)前所未有(you)。習(xi)近平(ping)總書記(ji)多次指出，要(yao)牢固樹(shu)立(li)“綠水青山就(jiu)是金山銀山”的理念(nian)，統(tong)籌山水林(lin)田湖草系統(tong)治理，優化國土空間開(kai)發格局(ju)，抓好(hao)生(sheng)態環境保(bao)護(hu)。
“十三五(wu)(wu)”時期(qi)是(shi)全面建(jian)成(cheng)小康社(she)會的(de)(de)(de)最(zui)后五(wu)(wu)年，也是(shi)污(wu)染(ran)(ran)防治攻堅(jian)戰(zhan)全面開展的(de)(de)(de)五(wu)(wu)年。這五(wu)(wu)年，我(wo)們以打贏打好(hao)污(wu)染(ran)(ran)防治攻堅(jian)戰(zhan)為(wei)主線，環(huan)境污(wu)染(ran)(ran)治理取(qu)得(de)顯著成(cheng)效(xiao)，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境保護各(ge)項工作都(dou)取(qu)得(de)重(zhong)要進展，規劃綱要確定的(de)(de)(de)主要目標任務已(yi)經基本完成(cheng)，是(shi)迄(qi)今為(wei)止生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境質量改善成(cheng)效(xiao)最(zui)大(da)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境保護事業發(fa)展最(zui)好(hao)的(de)(de)(de)五(wu)(wu)年，人民(min)群眾生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境獲得(de)感、幸福感和安全感不斷(duan)地(di)增強。
和(he)五年(nian)前(qian)相(xiang)比(bi)(bi)，全國生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)總體改(gai)善，污(wu)(wu)染防治階段性(xing)(xing)目標(biao)順利實現。截至2019年(nian)底(di)，“十三五”規劃綱(gang)要確定(ding)的(de)(de)細(xi)顆粒物(wu)（PM2.5）未達標(biao)地級及以(yi)上城市濃度下降比(bi)(bi)例(li)、地表水質(zhi)量(liang)(liang)達到(dao)或好于Ⅲ類水體比(bi)(bi)例(li)、劣(lie)Ⅴ類水體比(bi)(bi)例(li)、單位GDP二氧(yang)化碳排放(fang)降低比(bi)(bi)例(li)和(he)化學(xue)需(xu)氧(yang)量(liang)(liang)、氨氮、二氧(yang)化硫(liu)、氮氧(yang)化物(wu)主要污(wu)(wu)染物(wu)的(de)(de)削減量(liang)(liang)，這8項生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護領域(yu)的(de)(de)約束性(xing)(xing)指標(biao)已提(ti)前(qian)完(wan)成(cheng)，今(jin)年(nian)1-9月，這8項在去年(nian)底(di)已經提(ti)前(qian)完(wan)成(cheng)任務的(de)(de)基礎上繼(ji)續向好發展。全國地級及以(yi)上城市空氣質(zhi)量(liang)(liang)今(jin)年(nian)1-9月份(fen)優良(liang)天(tian)數比(bi)(bi)例(li)為(wei)87.2%，預計到(dao)年(nian)底(di)能夠完(wan)成(cheng)84.5%的(de)(de)約束性(xing)(xing)目標(biao)。也(ye)就(jiu)是說，到(dao)今(jin)年(nian)年(nian)底(di)“十三五”規劃綱(gang)要確定(ding)的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護領域(yu)的(de)(de)9項約束性(xing)(xing)指標(biao)將(jiang)全面完(wan)成(cheng)。
與此同時(shi)，生態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護各項工作都取得了積極進展。生態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)體制改革進展順(shun)利(li)，法規(gui)標(biao)準政策體系不斷完(wan)善，生態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)執法力(li)度不斷加(jia)(jia)大，生態(tai)(tai)(tai)(tai)系統保(bao)(bao)護和(he)修復(fu)重大工程進展順(shun)利(li)，生態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)風險防控水平不斷提升，生態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)治理體系和(he)治理能力(li)現代化(hua)加(jia)(jia)快推進，為(wei)全面建成小康社會奠(dian)定(ding)了堅實(shi)基礎。
下一步(bu)，我們將以習近(jin)平新時(shi)代中國特色社會主(zhu)義(yi)思想為指引，深(shen)入貫徹習近(jin)平生(sheng)態(tai)文明(ming)思想，貫徹落實新發展(zhan)理念，按照高質量(liang)發展(zhan)的要求，把(ba)生(sheng)態(tai)修復和(he)環境保(bao)(bao)(bao)護擺在更加重要的位置。統(tong)籌(chou)做好(hao)常態(tai)化疫(yi)情防控和(he)經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)、生(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)(bao)護工(gong)作。做好(hao)“六(liu)穩(wen)”工(gong)作，落實“六(liu)保(bao)(bao)(bao)”任務，確(que)保(bao)(bao)(bao)“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”生(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)(bao)護各項任務圓滿收官。同(tong)時(shi)，統(tong)籌(chou)謀(mou)劃好(hao)“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)(bao)工(gong)作，科學確(que)定(ding)主(zhu)要目標和(he)任務，堅(jian)持方向不變(bian)、力(li)度不減(jian)，延伸深(shen)度、拓展(zhan)廣度，繼續打贏打好(hao)污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，推動生(sheng)態(tai)文明(ming)建設再上(shang)新臺(tai)階，為“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”工(gong)作起(qi)好(hao)步(bu)、開好(hao)局。
下面我(wo)愿意回(hui)答大家(jia)的提(ti)問。
壽小麗：
謝(xie)謝(xie)趙(zhao)部長(chang)的(de)介紹，下面進入答(da)問環節，提(ti)問前(qian)請記者通報所在的(de)新聞機構。下面開始提(ti)問。
截(jie)至(zhi)去年底，碳排(pai)放強度比2015年下降18.2%，提前完成“十三五”約束(shu)性目標
中(zhong)國(guo)日報(bao)社(she)記(ji)者(zhe)：習近平總書記(ji)在第(di)七十(shi)五(wu)屆聯合國(guo)大會一(yi)般(ban)性辯論上(shang)提出碳(tan)(tan)減(jian)排目標(biao)，二氧化碳(tan)(tan)排放力爭于2030年(nian)前(qian)達到峰值，努(nu)力爭取2060年(nian)前(qian)實(shi)現碳(tan)(tan)中(zhong)和。請(qing)問(wen)我國(guo)“十(shi)三五(wu)”期間在應對氣候變(bian)化方面開展(zhan)了哪些工作(zuo)？成(cheng)效如何？下一(yi)步將如何落(luo)實(shi)總書記(ji)要求完成(cheng)碳(tan)(tan)減(jian)排目標(biao)？此外，生物多樣(yang)性保護公約第(di)十(shi)五(wu)次(ci)締約方大會的籌備工作(zuo)做得(de)如何？中(zhong)方對大會有哪些期待？謝(xie)謝(xie)。
趙英民：習近(jin)平總書記(ji)在第七十五屆(jie)聯(lian)大一般性辯(bian)論會上提出了(le)中國碳減排的新目標(biao)和愿景，引起了(le)國際社會的廣泛反響和廣泛贊譽。我先(xian)給大家(jia)介紹這方面情況(kuang)，中國積極(ji)實施(shi)應(ying)對氣候(hou)變化(hua)國家(jia)戰略，采取調整產業結(jie)構、優(you)化(hua)能源結(jie)構、節能提高(gao)能效、推(tui)進碳市場建設、增加森林碳匯等(deng)一系列(lie)措施(shi)。“十三(san)五”期間中國應(ying)對氣候(hou)變化(hua)工作取得顯(xian)著(zhu)成效。
一是溫室(shi)氣體排(pai)放得到有效控制。全(quan)國單(dan)位(wei)GDP二(er)氧(yang)化碳排(pai)放持續(xu)下降(jiang)，基本扭轉了(le)(le)二(er)氧(yang)化碳排(pai)放總量快速增長的(de)局面，截(jie)至(zhi)去年(nian)(nian)底，碳排(pai)放強(qiang)度比(bi)(bi)2015年(nian)(nian)下降(jiang)18.2%，提前完(wan)成(cheng)了(le)(le)“十三五”約(yue)束性目標(biao)。碳強(qiang)度比(bi)(bi)2005年(nian)(nian)降(jiang)低48.1%，非化石能(neng)源(yuan)占能(neng)源(yuan)消費比(bi)(bi)重達到15.3%，都已經提前完(wan)成(cheng)了(le)(le)中國向國際社會承諾的(de)2020年(nian)(nian)目標(biao)。
二是重點領域節(jie)能(neng)工(gong)作進展順利(li)。中(zhong)國(guo)規模以上企業單位工(gong)業增加值能(neng)耗2019年比(bi)2015年累計下(xia)降超過(guo)15%，相當(dang)于(yu)節(jie)能(neng)4.8億噸標(biao)準煤，節(jie)約(yue)(yue)能(neng)源的成本(ben)，大約(yue)(yue)節(jie)約(yue)(yue)了4000億元。中(zhong)國(guo)綠色建(jian)筑占(zhan)城(cheng)鎮(zhen)新(xin)建(jian)民用建(jian)筑比(bi)例達到(dao)60%，通(tong)過(guo)城(cheng)鎮(zhen)既有居民居住建(jian)筑的節(jie)能(neng)改(gai)造，提升(sheng)建(jian)筑運行(xing)效率(lv)，有效地(di)改(gai)善了人居環境，惠(hui)及2100多(duo)萬戶居民。2010年以來，中(zhong)國(guo)新(xin)能(neng)源汽(qi)車快速(su)增長(chang)，銷(xiao)量占(zhan)全球新(xin)能(neng)源汽(qi)車55%，目前(qian)中(zhong)國(guo)也是全球新(xin)能(neng)源汽(qi)車保(bao)有量最多(duo)國(guo)家。
三是(shi)可再(zai)生能源(yuan)(yuan)(yuan)快(kuai)速發展(zhan)(zhan)。“十三五”以來，可再(zai)生能源(yuan)(yuan)(yuan)裝機年(nian)(nian)均增(zeng)長大約(yue)12%，新增(zeng)裝機年(nian)(nian)度占(zhan)比超過50%，總(zong)(zong)(zong)裝機占(zhan)比穩步提升，成為能源(yuan)(yuan)(yuan)轉型(xing)的重要組(zu)成和(he)未(wei)來電(dian)力增(zeng)量的主體(ti)，其中(zhong)風(feng)電(dian)和(he)太陽能發電(dian)等(deng)新能源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)迅速，成為可再(zai)生能源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)主體(ti)，截(jie)(jie)至2019年(nian)(nian)新能源(yuan)(yuan)(yuan)裝機在(zai)可再(zai)生能源(yuan)(yuan)(yuan)總(zong)(zong)(zong)裝機當中(zhong)占(zhan)比達到55.2%，常(chang)規水(shui)(shui)電(dian)和(he)抽(chou)水(shui)(shui)蓄能穩步發展(zhan)(zhan)，截(jie)(jie)至去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底水(shui)(shui)電(dian)總(zong)(zong)(zong)裝機在(zai)可再(zai)生能源(yuan)(yuan)(yuan)總(zong)(zong)(zong)裝機中(zhong)占(zhan)44.8%。
四是主動適應(ying)(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)進展(zhan)順利。加強對(dui)適應(ying)(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)領(ling)域的指導，在28個(ge)城市開(kai)展(zhan)了氣(qi)候(hou)適應(ying)(ying)城市試(shi)點(dian)工作(zuo)，開(kai)展(zhan)了三批(pi)共六個(ge)省區81個(ge)城市低(di)碳省市試(shi)點(dian)建設(she)，強化(hua)(hua)應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)和生態環(huan)境保護工作(zuo)統(tong)籌(chou)協(xie)調。完(wan)成了全國應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)工作(zuo)機構改革和職(zhi)能調整。
五(wu)是積極地參與全(quan)球(qiu)氣候(hou)(hou)治理。堅(jian)持(chi)多邊主義推(tui)動(dong)達成《巴黎協定》實(shi)(shi)施細(xi)則一(yi)(yi)攬子(zi)成果，和(he)其他國(guo)家一(yi)(yi)道積極實(shi)(shi)施“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”應對氣候(hou)(hou)變化(hua)(hua)南(nan)南(nan)合作(zuo)計劃(hua)，幫(bang)助其他發展中(zhong)國(guo)家提升應對氣候(hou)(hou)變化(hua)(hua)能力。9月22日，總書記鄭重(zhong)承諾(nuo)彰顯(xian)了(le)中(zhong)國(guo)堅(jian)定走綠(lv)(lv)色低碳發展道路(lu)的戰略定力，以(yi)及堅(jian)定支持(chi)多邊主義，積極推(tui)動(dong)構建人類(lei)命運共(gong)同(tong)體(ti)的大國(guo)擔(dan)當，極大地提振了(le)國(guo)際社(she)會(hui)共(gong)同(tong)實(shi)(shi)施《巴黎協定》和(he)推(tui)動(dong)疫(yi)后世界經濟綠(lv)(lv)色復蘇的信(xin)心，是中(zhong)國(guo)為(wei)應對全(quan)球(qiu)氣候(hou)(hou)變化(hua)(hua)作(zuo)出的新努力和(he)新貢獻，也(ye)為(wei)推(tui)動(dong)疫(yi)后經濟可持(chi)續和(he)韌性復蘇提供(gong)了(le)重(zhong)要(yao)政治動(dong)能和(he)市場動(dong)能。
下一步(bu)，我們將繼續保持生(sheng)態文(wen)明建設戰略(lve)定(ding)力(li)，以更(geng)大決心和更(geng)大力(li)度，努力(li)實現新的國家自主(zhu)貢獻(xian)和碳中和愿景。一是堅定(ding)實施(shi)積(ji)極(ji)應(ying)(ying)對氣候變化(hua)(hua)國家戰略(lve)，全面加(jia)強(qiang)應(ying)(ying)對氣候變化(hua)(hua)工作(zuo)，推動(dong)(dong)構建綠(lv)色(se)低(di)碳循(xun)環發展經濟(ji)體系。二是采取(qu)有效措施(shi)控(kong)制化(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)源消費。大力(li)發展非化(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)源，深化(hua)(hua)重點領域(yu)綠(lv)色(se)低(di)碳行動(dong)(dong)。加(jia)快推進綠(lv)色(se)低(di)碳生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式，開(kai)展二氧化(hua)(hua)碳排放(fang)達峰行動(dong)(dong)，加(jia)快建設全國碳排放(fang)權交(jiao)易市場。推動(dong)(dong)綠(lv)色(se)低(di)碳技術創新，切實提升(sheng)氣候治理能(neng)(neng)力(li)，為應(ying)(ying)對全球氣候變化(hua)(hua)作(zuo)出更(geng)大貢獻(xian)。
關于你提到(dao)的生物多(duo)樣(yang)性方面的情況，目(mu)前相關籌備工作(zuo)正緊張進行，我(wo)(wo)們(men)和相關國(guo)家密切磋商，目(mu)前籌備工作(zuo)進展順利。我(wo)(wo)先回答(da)這些(xie)，謝謝。
戰略部(bu)署不斷(duan)加強，全社會(hui)生(sheng)態環境保護意識顯著提升(sheng)
中央(yang)廣播電視總臺記者(zhe)：剛(gang)才趙部長介紹(shao)“十(shi)三五(wu)”這五(wu)年是發展成效最大、發展最好(hao)的五(wu)年，具體成效有哪些(xie)(xie)？“十(shi)三五(wu)”期間我國生態環(huan)境保護工作還存(cun)在哪些(xie)(xie)問題？“十(shi)四五(wu)”期間還有哪些(xie)(xie)更好(hao)的安排？謝謝。
趙(zhao)英民：謝(xie)謝(xie)你。這個問題很(hen)綜合，我簡(jian)要給大家(jia)報告(gao)一下(xia)。
“十(shi)三五”期間，全(quan)國各(ge)地區各(ge)部門認真貫徹落實黨(dang)中(zhong)央、國務院(yuan)決策部署，應該說(shuo)生態環(huan)(huan)境保護(hu)的各(ge)方(fang)面工作(zuo)取(qu)得(de)了非常大(da)的進(jin)展(zhan)和成效(xiao)，生態環(huan)(huan)境質量(liang)改善，老百(bai)姓感同身受。生態環(huan)(huan)保的其他重點工作(zuo)也(ye)取(qu)得(de)了非常重要(yao)的進(jin)展(zhan)，人民群眾的獲得(de)感、安全(quan)感、幸福(fu)感極大(da)地增(zeng)強。“十(shi)三五”的工作(zuo)成效(xiao)歸納起來有幾個方(fang)面。
一是(shi)戰(zhan)略部署不斷加強，全社(she)會生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)意識顯著提升。建設生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)是(shi)中(zhong)華民族永續發(fa)展(zhan)的千(qian)年(nian)大計，“綠水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀(yin)山(shan)”寫入了(le)黨章，“生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)”寫入了(le)憲法(fa)(fa)。越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多地方把推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建設和(he)加強生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)作為機(ji)遇和(he)重要抓手，努力(li)走(zou)發(fa)展(zhan)經濟和(he)保(bao)護(hu)環(huan)境雙贏之路。企業依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)污(wu)、依(yi)法(fa)(fa)排污(wu)，保(bao)護(hu)環(huan)境的法(fa)(fa)治(zhi)意識、主體意識也在(zai)加快形(xing)成，全社(she)會關(guan)心(xin)環(huan)境、參與環(huan)保(bao)、貢(gong)獻環(huan)保(bao)的行動更加自覺(jue)。
二是(shi)污染防治攻(gong)(gong)堅戰進展(zhan)順利，環境治理力(li)度持續(xu)加大。深入(ru)實施大氣(qi)、水、土壤污染防治三(san)大行動(dong)計劃。黨中央印發了(le)《關于全面加強生態環境保護堅決打(da)(da)好污染防治攻(gong)(gong)堅戰的意見》，出臺(tai)了(le)《打(da)(da)贏藍(lan)天(tian)保衛戰三(san)年(nian)行動(dong)計劃》等專(zhuan)項行動(dong)計劃，七(qi)大標志(zhi)性戰役進展(zhan)順利，生態環境質量持續(xu)改(gai)善(shan)，有力(li)促進了(le)高質量發展(zhan)。剛才(cai)我(wo)已經介紹了(le)我(wo)們“十三(san)五”期間(jian)環境質量改(gai)善(shan)的情況。
三(san)是生態環境(jing)保(bao)護水平(ping)不(bu)斷提高，有(you)力推動了(le)經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，強化節能(neng)提高能(neng)效，大力調(diao)(diao)整能(neng)源結構，推動綠色低碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。截(jie)至(zhi)2019年，“十三(san)五”期間單位GDP二氧化碳排(pai)放(fang)累(lei)計下降了(le)18.2%，全(quan)國實現(xian)超低排(pai)放(fang)的(de)煤(mei)炭機組達到(dao)(dao)8.9億千(qian)瓦，占(zhan)煤(mei)電(dian)總裝機容量(liang)的(de)86%，建成世界(jie)上最大規模的(de)超低排(pai)放(fang)清(qing)潔煤(mei)電(dian)供應系統(tong)，光伏(fu)、風能(neng)裝機容量(liang)、發(fa)(fa)電(dian)量(liang)均居世界(jie)首位，全(quan)國清(qing)潔能(neng)源占(zhan)能(neng)源消(xiao)費的(de)比重達到(dao)(dao)23.4%，京津冀地區煤(mei)炭集疏港實現(xian)了(le)“公(gong)轉鐵”，全(quan)國鐵路(lu)貨運(yun)量(liang)同比增長7.2%。通(tong)(tong)過強化生態保(bao)護紅線、環境(jing)質(zhi)量(liang)底線、資源利用上線和(he)生態環境(jing)準入清(qing)單硬約束，優化產業布局和(he)結構，通(tong)(tong)過大力整頓(dun)“散亂污”企業，有(you)效解決了(le)市場競(jing)爭中(zhong)劣幣驅逐良幣的(de)現(xian)象，為環境(jing)守法企業創造了(le)更加公(gong)平(ping)的(de)競(jing)爭環境(jing)，通(tong)(tong)過逐步調(diao)(diao)整提高污染物的(de)排(pai)放(fang)標準，促(cu)進了(le)產業技術升級和(he)行業企業綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
四是生(sheng)態(tai)(tai)文明建設頂層設計(ji)制(zhi)(zhi)度體系基本(ben)建立(li)，推動形(xing)成(cheng)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護“大格局”。中央生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護督察(cha)(cha)等制(zhi)(zhi)度落地(di)見(jian)效(xiao)，全(quan)面加強(qiang)“黨政(zheng)同責(ze)(ze)、一崗(gang)雙責(ze)(ze)”領導的機制(zhi)(zhi)。排污(wu)許可、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護綜合行政(zheng)執法(fa)、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損害賠償與責(ze)(ze)任追究等制(zhi)(zhi)度相繼出臺。生(sheng)態(tai)(tai)文明建設目標評(ping)價考(kao)核、河湖長制(zhi)(zhi)、省(sheng)以下環(huan)保(bao)(bao)機構監測監察(cha)(cha)執法(fa)垂直管理等改革加快推進(jin)。
五(wu)(wu)是積(ji)極參與全(quan)(quan)球(qiu)環境治理(li)，為(wei)世界(jie)貢獻(xian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)智慧、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)理(li)念、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)方(fang)案。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)率(lv)先發(fa)布《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)落實2030年(nian)可(ke)持續(xu)發(fa)展議程(cheng)國(guo)(guo)別方(fang)案》，向聯(lian)(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)交存了(le)《巴黎協定》批(pi)(pi)準(zhun)文書，推動達(da)成《巴黎協定》實施細(xi)則，提前完成了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)對外(wai)承諾的(de)(de)2020年(nian)碳排(pai)放(fang)(fang)目標。宣布提高國(guo)(guo)家自主貢獻(xian)力(li)度，二氧(yang)化(hua)碳排(pai)放(fang)(fang)力(li)爭在2030年(nian)前達(da)到峰值，2060年(nian)前實現碳中(zhong)(zhong)和。率(lv)先簽署和批(pi)(pi)準(zhun)生(sheng)物多(duo)樣性公約(yue)(yue)，積(ji)極籌備、承辦生(sheng)物多(duo)樣性公約(yue)(yue)締約(yue)(yue)國(guo)(guo)第十五(wu)(wu)次(ci)大會。聯(lian)(lian)合(he)(he)發(fa)起“一帶一路(lu)”綠色發(fa)展國(guo)(guo)際(ji)聯(lian)(lian)盟(meng)，消耗臭(chou)氧(yang)層物質累計淘汰量占(zhan)到了(le)發(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家總量的(de)(de)50%以上，成為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)臭(chou)氧(yang)層保護貢獻(xian)最(zui)大國(guo)(guo)家。此外(wai)，“十三五(wu)(wu)”期間中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)塞罕(han)壩林(lin)場建設者、浙江的(de)(de)“千村示范、萬村整治”工程(cheng)、支(zhi)付寶螞蟻森林(lin)等(deng)項(xiang)目還獲得了(le)聯(lian)(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)的(de)(de)“地球(qiu)衛士獎”。
在看到(dao)生(sheng)態環境(jing)質量改(gai)善、充分(fen)肯(ken)定(ding)“十三(san)五”取得成績的(de)(de)同時，應(ying)該清醒(xing)地認識到(dao)當前(qian)生(sheng)態環境(jing)質量距(ju)離(li)人民群(qun)眾對美好生(sheng)活的(de)(de)期盼、距(ju)離(li)建設美麗中國(guo)的(de)(de)要求還有(you)差距(ju)，國(guo)內生(sheng)態環境(jing)形勢依然嚴(yan)峻，生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)結(jie)構(gou)性(xing)、根源性(xing)、趨(qu)勢性(xing)壓力總體(ti)處于高位(wei)。最突(tu)出的(de)(de)就是表現(xian)在“三(san)個沒有(you)根本(ben)改(gai)變(bian)”。以(yi)(yi)重(zhong)化工為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)的(de)(de)產業結(jie)構(gou)、以(yi)(yi)煤為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)的(de)(de)能(neng)源結(jie)構(gou)、以(yi)(yi)公路為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)的(de)(de)運輸(shu)結(jie)構(gou)沒有(you)根本(ben)改(gai)變(bian)，環境(jing)污染和生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)的(de)(de)嚴(yan)峻形勢沒有(you)根本(ben)改(gai)變(bian)，生(sheng)態環境(jing)事(shi)件多發頻發的(de)(de)高風險(xian)態勢沒有(you)根本(ben)改(gai)變(bian)。當前(qian)，國(guo)際環境(jing)正發生(sheng)深刻復雜(za)變(bian)化，風險(xian)挑戰日(ri)趨(qu)增長(chang)，單邊(bian)主(zhu)(zhu)義、保(bao)護(hu)主(zhu)(zhu)義抬頭(tou)，因此生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)的(de)(de)工作任重(zhong)道遠。
下一步，我們將(jiang)(jiang)把做(zuo)好(hao)“十三五(wu)”收官(guan)特別是污染(ran)(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰的(de)(de)收官(guan)作為(wei)(wei)一項重(zhong)要(yao)(yao)工作，總結好(hao)污染(ran)(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰的(de)(de)成功(gong)經驗和(he)做(zuo)法。按照黨(dang)的(de)(de)十九大(da)提出的(de)(de)“到2035年，生態(tai)(tai)環(huan)境根本(ben)(ben)好(hao)轉(zhuan)，美麗中國目標基(ji)本(ben)(ben)實現”的(de)(de)根本(ben)(ben)要(yao)(yao)求，根據即將(jiang)(jiang)召開的(de)(de)五(wu)中全會(hui)精神和(he)全國人大(da)審議的(de)(de)“十四(si)五(wu)”規劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)要(yao)(yao)求，堅持(chi)綠色發展導向(xiang)、推(tui)動(dong)綠色發展轉(zhuan)型，以生態(tai)(tai)環(huan)境高(gao)水平保(bao)護推(tui)動(dong)經濟社(she)會(hui)高(gao)質量(liang)發展，增強生態(tai)(tai)環(huan)境質量(liang)改(gai)善的(de)(de)內生動(dong)力，堅持(chi)目標導向(xiang)、結果導向(xiang)，以改(gai)善生態(tai)(tai)環(huan)境質量(liang)為(wei)(wei)核(he)心，生態(tai)(tai)保(bao)護與(yu)環(huan)境治(zhi)理并重(zhong)，大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)防治(zhi)和(he)氣(qi)候(hou)變化(hua)應對統籌，加強改(gai)革創新，強化(hua)基(ji)礎(chu)能力，科學設定“十四(si)五(wu)”生態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護規劃(hua)目標、指(zhi)標和(he)重(zhong)點任務(wu)，做(zuo)好(hao)明年工作，為(wei)(wei)向(xiang)第二個(ge)百年奮(fen)斗目標進軍開好(hao)局(ju)、起好(hao)步。謝謝。
全國(guo)約6.1億噸(dun)左右的粗(cu)鋼產能正在實施超(chao)低(di)排放改造
總臺央廣經濟(ji)之聲記者：“十(shi)三(san)五”期(qi)間我(wo)國的環境質量明顯改善，公眾最直接的感受是(shi)藍天(tian)白云變(bian)多(duo)了，請您具體(ti)介(jie)紹(shao)一下我(wo)國“十(shi)三(san)五”期(qi)間大氣(qi)污(wu)染(ran)防治取(qu)得了哪些成效？謝謝。
趙(zhao)英民(min)：謝謝您的(de)(de)(de)提問。大氣污染(ran)防治(zhi)的(de)(de)(de)情況，歷來(lai)是社會廣大公眾十分關(guan)心的(de)(de)(de)一個(ge)話題。這方面也(ye)是黨中央、國務院高度關(guan)注的(de)(de)(de)污染(ran)防治(zhi)攻堅戰的(de)(de)(de)重點領域，同時大氣環(huan)境的(de)(de)(de)改善情況也(ye)是我們(men)污染(ran)防治(zhi)攻堅戰中取得成效最(zui)突(tu)出的(de)(de)(de)一個(ge)領域。
“十三五”期間，生態環境部(bu)會同各地各相關部(bu)門深入(ru)貫徹黨中央關于打贏藍天(tian)保(bao)衛戰的(de)決(jue)策部(bu)署，狠抓各項任(ren)務落實(shi)，全國(guo)空(kong)氣質量明顯改善。歸(gui)納成效(xiao)主要有5個方面：
一是產業結(jie)構綠色轉型升級取(qu)得(de)實質成效。化解鋼(gang)鐵產能約2億噸，1.4億噸地條鋼(gang)全部清(qing)零(ling)，截至(zhi)2019年底(di)燃(ran)煤電廠累(lei)計(ji)完成超低排(pai)(pai)放(fang)(fang)改(gai)造(zao)(zao)8.9億千(qian)瓦。目前，全國約6.1億噸左(zuo)右的(de)粗鋼(gang)產能正在實施超低排(pai)(pai)放(fang)(fang)改(gai)造(zao)(zao)。我們在完成火電行業的(de)超低排(pai)(pai)放(fang)(fang)改(gai)造(zao)(zao)后，正在積極(ji)推動(dong)鋼(gang)鐵行業的(de)超低排(pai)(pai)放(fang)(fang)改(gai)造(zao)(zao)。對京津冀及周邊地區(qu)、汾渭平(ping)原重點地區(qu)的(de)39個城市列(lie)入(ru)2018年、2019年“散亂(luan)污”企業清(qing)單臺賬的(de)7萬余家企業清(qing)理整頓開展專(zhuan)項排(pai)(pai)查，發現問題及時移交地方政(zheng)府并督(du)促進行整改(gai)。
二(er)是能源(yuan)結構(gou)進(jin)一步清潔化(hua)低碳化(hua)。集中力量(liang)推進(jin)京津冀(ji)及(ji)(ji)(ji)(ji)周邊地區(qu)、汾渭平原等區(qu)域散(san)(san)煤(mei)(mei)治理(li)，累(lei)計完(wan)成(cheng)(cheng)散(san)(san)煤(mei)(mei)治理(li)2500萬余戶(hu)。北京以南約20萬平方公里基(ji)本完(wan)成(cheng)(cheng)散(san)(san)煤(mei)(mei)替代(dai)。指導督促縣級及(ji)(ji)(ji)(ji)以上城市建成(cheng)(cheng)區(qu)淘汰每小時(shi)10蒸噸及(ji)(ji)(ji)(ji)以下(xia)燃(ran)煤(mei)(mei)設施，京津冀(ji)及(ji)(ji)(ji)(ji)周邊地區(qu)、汾渭平原、長三角地區(qu)基(ji)本淘汰每小時(shi)35蒸噸以下(xia)的(de)燃(ran)煤(mei)(mei)鍋爐，每小時(shi)65蒸噸及(ji)(ji)(ji)(ji)以上燃(ran)煤(mei)(mei)鍋爐開展節(jie)能和超低排放改造。
三是交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸體系進一(yi)步綠(lv)色(se)化(hua)。加大鐵路和(he)港口的(de)連接(jie)線、工礦企業(ye)鐵路專用(yong)線建(jian)設，不斷提升鐵路貨運(yun)比(bi)例。去年(nian)(nian)，全(quan)國鐵路貨運(yun)量同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)7.2%，從去年(nian)(nian)1月1日開始(shi)全(quan)國范圍(wei)全(quan)面(mian)供應國六汽(qi)(qi)柴(chai)油，實現車用(yong)柴(chai)油、普(pu)通(tong)柴(chai)油和(he)部分船舶用(yong)油的(de)“三油并軌”，普(pu)通(tong)柴(chai)油實現國四、國五、國六的(de)“三級跳”。全(quan)國范圍(wei)實施(shi)輕型(xing)汽(qi)(qi)車國六排放標準，積極推廣清潔(jie)能源(yuan)汽(qi)(qi)車。2010年(nian)(nian)以來，國內(nei)新能源(yuan)汽(qi)(qi)車快速增(zeng)長(chang)(chang)，目(mu)前全(quan)國公交(jiao)(jiao)車電動(dong)化(hua)比(bi)例從2015年(nian)(nian)的(de)20%提高到(dao)目(mu)前的(de)60%。
四是面源(yuan)污染得到(dao)(dao)有(you)效(xiao)整(zheng)治。在重點區(qu)域(yu)開展降(jiang)(jiang)塵監測(ce)體系建設(she)，每月通報重點城市區(qu)域(yu)的降(jiang)(jiang)塵監測(ce)結(jie)果(guo)。去年(nian)(nian)，京津冀(ji)及周邊、汾渭平原、長三角平均降(jiang)(jiang)塵量分(fen)別是每平方(fang)公里7.5噸、6噸和4.4噸都滿足目標要(yao)求。聯(lian)合(he)相關部門指(zhi)導地方(fang)通過禁燒促進秸稈資源(yuan)化利用，去年(nian)(nian)衛星監測(ce)到(dao)(dao)的全國秸稈焚燒火點數比2015年(nian)(nian)下降(jiang)(jiang)了42%。
五是(shi)區(qu)域大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)聯防聯控發揮了(le)重要作(zuo)用，成立京(jing)津冀及(ji)周邊(bian)地區(qu)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)領導小組和汾(fen)渭(wei)平(ping)原(yuan)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)協(xie)作(zuo)小組，制定實施京(jing)津冀及(ji)周邊(bian)地區(qu)、長三角、汾(fen)渭(wei)平(ping)原(yuan)秋冬季大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)綜合治(zhi)(zhi)理(li)攻堅行(xing)動方案，強化重點時段(duan)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)，實現精準施策。為科學(xue)精準、依法有(you)效應對(dui)重污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)(qi)，我們印發了(le)《關(guan)于加強重污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應對(dui)夯實應急減排措(cuo)施的(de)指導意見》，對(dui)39個重點行(xing)業按(an)照績效采取差(cha)異化減排措(cuo)施，實現精準治(zhi)(zhi)污(wu)、科學(xue)治(zhi)(zhi)污(wu)。
下一(yi)步，積極推進產業、能源、運輸、用(yong)地四大(da)結構(gou)調整優(you)化(hua)(hua)，進一(yi)步突出(chu)重點(dian)(dian)管控時段、空(kong)間、行業領域和(he)污染(ran)物(wu)，特別是加(jia)強PM2.5和(he)臭氧(yang)的(de)協同控制，進一(yi)步優(you)化(hua)(hua)大(da)氣(qi)污染(ran)防治的(de)重點(dian)(dian)區(qu)域范圍，加(jia)強區(qu)域聯防聯控和(he)重污染(ran)天氣(qi)應(ying)對，提(ti)升(sheng)環境監(jian)測和(he)執法監(jian)管能力，不斷深化(hua)(hua)空(kong)氣(qi)污染(ran)治理成果(guo)，進一(yi)步提(ti)升(sheng)空(kong)氣(qi)質量(liang)，為(wei)人民群眾(zhong)創造更加(jia)美好的(de)、清新的(de)空(kong)氣(qi)質量(liang)。謝(xie)謝(xie)大(da)家。
按(an)照山水林田湖(hu)草(cao)系統治(zhi)理、系統保護(hu)的理念實現全(quan)流域的共同保護(hu)
南(nan)方都市報記(ji)者：“十(shi)三五(wu)”期間我(wo)國各(ge)地(di)深化生態(tai)補(bu)償(chang)試(shi)點取得了一些(xie)(xie)經驗，也存在(zai)一些(xie)(xie)問題(ti)。請問“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃對生態(tai)補(bu)償(chang)的(de)內容(rong)有什么考(kao)慮？謝(xie)謝(xie)。
趙英民：生(sheng)態(tai)補償是(shi)非常重(zhong)要(yao)的(de)一個制度創新(xin)，如何通過市場(chang)的(de)方(fang)(fang)式來(lai)共(gong)同(tong)分擔責(ze)(ze)任，共(gong)同(tong)推(tui)進保護(hu)，這(zhe)是(shi)一個很受關(guan)注的(de)問(wen)題(ti)。“十三五”期間我(wo)們在(zai)這(zhe)方(fang)(fang)面做了(le)積極探索，取(qu)得了(le)很好的(de)效果。下(xia)一步(bu)，我(wo)們主(zhu)要(yao)是(shi)在(zai)“十三五”生(sheng)態(tai)補償工(gong)作取(qu)得成效的(de)基(ji)礎上，進一步(bu)總(zong)結(jie)經驗、擴(kuo)大范圍，特別是(shi)要(yao)調動上下(xia)游(you)、左右岸，生(sheng)態(tai)產品輸出區的(de)積極性，明確各(ge)方(fang)(fang)責(ze)(ze)任、權(quan)利。通過市場(chang)補償手(shou)段，按照山水林田(tian)湖草(cao)系統(tong)治(zhi)理(li)、系統(tong)保護(hu)的(de)理(li)念(nian)實現全流域的(de)共(gong)同(tong)保護(hu)、共(gong)同(tong)發展。
謝謝。
“十三五”期間，中央財政投入超100億元用(yong)于生態環境科技支撐 ;
海(hai)報新聞記(ji)者：科(ke)技(ji)創新是解決突(tu)出生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)問題的利(li)器，生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)在(zai)(zai)“十三五”期(qi)間取得了(le)哪(na)些重要(yao)科(ke)研成(cheng)果？未(wei)來五年(nian)生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)將在(zai)(zai)哪(na)些方面(mian)下大力氣，繼續發(fa)揮好生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)科(ke)技(ji)支撐作(zuo)用？謝謝。
趙英(ying)民：謝謝您的(de)提問。科技的(de)確是我們(men)改(gai)善(shan)生態環境，包括應對(dui)氣(qi)候變化，乃至最終實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)低碳發展、實(shi)現(xian)高質量發展非常重要(yao)的(de)核心利器。
近(jin)年來，生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)全面(mian)貫徹落(luo)實黨中央(yang)國(guo)務院的(de)決策部(bu)署(shu)，在(zai)科技部(bu)、財(cai)政部(bu)等部(bu)門的(de)大力支持下，積極(ji)開展科技體制改(gai)革(ge)，堅持問題導(dao)向、需求導(dao)向、結果導(dao)向，在(zai)生(sheng)態環境(jing)(jing)科技方面(mian)取得(de)了一些進(jin)展。主要有幾個(ge)方面(mian)：
一是(shi)(shi)重大(da)科研項(xiang)(xiang)目推進有序，前(qian)一段時間我給大(da)家介(jie)紹(shao)了(le)(le)國家大(da)氣攻關專項(xiang)(xiang)，專門(men)針對京津冀區域霧(wu)霾成因給大(da)家作了(le)(le)詳細介(jie)紹(shao)，這(zhe)就(jiu)是(shi)(shi)非常具(ju)體的科技支(zhi)撐的例子。同(tong)時在(zai)水(shui)環境領域，也(ye)有水(shui)污染控制與治理重大(da)專項(xiang)(xiang)。“十(shi)三五”期間，國家在(zai)生態環境科技投(tou)入方(fang)面，僅中央財政(zheng)投(tou)入就(jiu)超(chao)過100億元。
二(er)是科(ke)技(ji)體制改革(ge)進展(zhan)順利。先后制定了《關(guan)于(yu)深化生態(tai)環(huan)境(jing)科(ke)技(ji)體制改革(ge)實施(shi)激發科(ke)技(ji)創新活力的實施(shi)意見》《關(guan)于(yu)落實深化科(ke)技(ji)項(xiang)目評審、人(ren)才評價、機構評估改革(ge)的實施(shi)辦(ban)法》等(deng)文件，大力推動生態(tai)環(huan)境(jing)科(ke)技(ji)管理“放管服”。
三是科(ke)技成果轉化成效(xiao)明顯。
四是科(ke)研(yan)(yan)組織實施機制不(bu)斷(duan)創新。以“1+X”模式組建國家(jia)大(da)氣污(wu)染防治攻關聯(lian)合中心(xin)(xin)、國家(jia)長江(jiang)生態環境保(bao)護(hu)修(xiu)復聯(lian)合研(yan)(yan)究中心(xin)(xin)，這兩個中心(xin)(xin)聯(lian)合全(quan)國500多家(jia)優勢科(ke)研(yan)(yan)單位、8000名科(ke)研(yan)(yan)人員(yuan)，形成(cheng)“大(da)兵團聯(lian)合作(zuo)(zuo)戰(zhan)”的(de)協作(zuo)(zuo)攻關模式。把分(fen)散在不(bu)同部門、不(bu)同地方、不(bu)同領域的(de)優勢學科(ke)和(he)優勢專家(jia)組織起(qi)(qi)來，形成(cheng)高水平的(de)聯(lian)合攻關團隊，從運行(xing)效果看(kan)，起(qi)(qi)到了非常重要的(de)作(zuo)(zuo)用。
“十三(san)五”期間(jian)，通過廣大(da)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)科(ke)技工(gong)作者的共同努(nu)力，在環(huan)(huan)境(jing)科(ke)技方面取得(de)(de)了(le)很多科(ke)研成(cheng)果。在水環(huan)(huan)境(jing)領(ling)域(yu)(yu)(yu)，形(xing)(xing)成(cheng)重(zhong)點行業水污染全(quan)(quan)過程(cheng)(cheng)控制系(xi)統與應用等八大(da)標志性成(cheng)果，建成(cheng)流域(yu)(yu)(yu)水污染治(zhi)理(li)、流域(yu)(yu)(yu)水環(huan)(huan)境(jing)管理(li)和飲用水安全(quan)(quan)保障三(san)大(da)技術體(ti)(ti)系(xi)，有效支撐(cheng)了(le)太湖、京津冀、三(san)峽庫區、淮(huai)河、遼河流域(yu)(yu)(yu)的水環(huan)(huan)境(jing)質量改善，助(zhu)力南水北調(diao)等重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)和世園會、冬(dong)奧會高標準(zhun)(zhun)水質目(mu)標實現(xian)。在土(tu)壤環(huan)(huan)境(jing)領(ling)域(yu)(yu)(yu)，開展了(le)鉻、砷重(zhong)金屬污染地塊修復工(gong)程(cheng)(cheng)示范(fan)，為土(tu)壤生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)、人居(ju)環(huan)(huan)境(jing)、農(nong)產品質量安全(quan)(quan)有效提升多重(zhong)目(mu)標提供強有力的科(ke)技支撐(cheng)。在生(sheng)態保護領(ling)域(yu)(yu)(yu)，形(xing)(xing)成(cheng)生(sheng)態保護紅線劃(hua)定技術方法體(ti)(ti)系(xi)，支撐(cheng)了(le)以國(guo)家公園為主(zhu)體(ti)(ti)的自(zi)然保護地管理(li)體(ti)(ti)制建立。在固(gu)廢(fei)領(ling)域(yu)(yu)(yu)，大(da)宗工(gong)業固(gu)廢(fei)建材化(hua)利用、生(sheng)活垃圾焚燒發電、重(zhong)金屬安全(quan)(quan)處置等方面取得(de)(de)了(le)一批關鍵技術突破，支撐(cheng)了(le)“無廢(fei)城市”建設(she)。在環(huan)(huan)境(jing)基準(zhun)(zhun)領(ling)域(yu)(yu)(yu)，首(shou)次發布了(le)我國(guo)保護水生(sheng)生(sheng)物鎘和氨氮水質基準(zhun)(zhun)，實現(xian)了(le)我國(guo)在該領(ling)域(yu)(yu)(yu)零(ling)的突破。
下一步，我們要堅持以(yi)改善生(sheng)態(tai)(tai)環境質量為核(he)心，以(yi)支(zhi)撐打贏打好污染防治(zhi)(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰、服務(wu)經濟高質量發展為目標，突出科(ke)(ke)(ke)學(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、精準治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、系(xi)統治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、智慧治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，著力深化生(sheng)態(tai)(tai)環境科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制改革，加快完善新時代生(sheng)態(tai)(tai)環境科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新體(ti)系(xi)，為建(jian)設美麗中國提供強有力的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)引領(ling)和支(zhi)撐。謝(xie)謝(xie)。
截至今年9月，全國共辦理生態環境損害賠償(chang)案件1674件
紅星新聞記者(zhe)：“十三五”以來環境法治建設取得(de)了哪些進展？下一步有何規(gui)劃？謝謝。
趙英民：謝謝你的(de)提問。法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)是(shi)非常重要的(de)領域，“十(shi)三五”期間我(wo)們在法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)方面取得(de)了很(hen)大(da)的(de)成績，“十(shi)三五”期間以改善環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量為核心，圍繞水、氣、土、固等領域環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管理需求，積(ji)極(ji)地推動生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)標(biao)準體系建(jian)設(she)和(he)重大(da)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)、重大(da)改革緊密融合(he)，進一步加快生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)準制、修訂步伐，持續推進生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償制度的(de)改革落(luo)地，構建(jian)了與污染防治(zhi)(zhi)攻堅戰相適應的(de)法(fa)(fa)規(gui)(gui)標(biao)準框架，取得(de)了積(ji)極(ji)進展。有三個(ge)方面：
一是全(quan)(quan)力推進生(sheng)(sheng)態環境(jing)法(fa)律(lv)制(zhi)修(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)工作。過去(qu)五年是我們國家生(sheng)(sheng)態環境(jing)保護(hu)(hu)領域法(fa)律(lv)制(zhi)修(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)非常頻繁的五年。先后完成了環境(jing)保護(hu)(hu)稅(shui)法(fa)、水污染防(fang)(fang)治法(fa)、核安(an)全(quan)(quan)法(fa)、土壤污染防(fang)(fang)治法(fa)、固體廢物污染防(fang)(fang)治法(fa)、生(sheng)(sheng)物安(an)全(quan)(quan)法(fa)等6項生(sheng)(sheng)態環境(jing)領域的法(fa)律(lv)制(zhi)修(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)工作。環境(jing)噪(zao)聲污染防(fang)(fang)治法(fa)、海(hai)洋環境(jing)保護(hu)(hu)法(fa)和環境(jing)影響評(ping)價(jia)法(fa)目前(qian)正在(zai)抓緊修(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)當中(zhong)。長江保護(hu)(hu)法(fa)，正在(zai)全(quan)(quan)國人大(da)審議。
二是(shi)持(chi)續健全相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系。截至目前(qian)，“十(shi)三五”期間我(wo)們完成制修訂并(bing)發(fa)(fa)布(bu)國家生態環(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)551項(xiang)(xiang)，包括4項(xiang)(xiang)環(huan)境(jing)(jing)質量標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、37項(xiang)(xiang)污染物(wu)(wu)排放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、8項(xiang)(xiang)環(huan)境(jing)(jing)基礎(chu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、305項(xiang)(xiang)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、197項(xiang)(xiang)環(huan)境(jing)(jing)管理技術規范。其中配套“大氣(qi)(qi)十(shi)條”的實施(shi)，發(fa)(fa)布(bu)了(le)122項(xiang)(xiang)涉(she)氣(qi)(qi)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。配套“水十(shi)條”的實施(shi)，發(fa)(fa)布(bu)了(le)107項(xiang)(xiang)涉(she)水標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。配套“土十(shi)條”的實施(shi)，發(fa)(fa)布(bu)了(le)49項(xiang)(xiang)涉(she)土標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和40項(xiang)(xiang)固體廢物(wu)(wu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。
三是生(sheng)態(tai)環(huan)境損(sun)(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)取得階段性成果。2017年(nian)底(di)，中辦(ban)、國(guo)辦(ban)印發《生(sheng)態(tai)環(huan)境損(sun)(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)方案》，在全國(guo)部署試行開展生(sheng)態(tai)環(huan)境損(sun)(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作。這項(xiang)工(gong)作納入了中央生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)督察。最(zui)高人(ren)民法院去年(nian)發布(bu)了《關于審理生(sheng)態(tai)環(huan)境損(sun)(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)案件(jian)的若干規定》，生(sheng)態(tai)環(huan)境損(sun)(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)責任寫入了民法典，生(sheng)態(tai)環(huan)境損(sun)(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)制度(du)初見成效。截至(zhi)今年(nian)9月，全國(guo)共(gong)辦(ban)理生(sheng)態(tai)環(huan)境損(sun)(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)案件(jian)1674件(jian)。
下一(yi)步，我(wo)們將進一(yi)步落(luo)實精準(zhun)治(zhi)污(wu)、科學治(zhi)污(wu)、依法(fa)治(zhi)污(wu)要求(qiu)，不斷加(jia)強生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)法(fa)治(zhi)建(jian)設，健全環(huan)(huan)境(jing)標準(zhun)和技(ji)術管理體系，加(jia)大環(huan)(huan)境(jing)保護法(fa)律規章、標準(zhun)規范的實施力度(du)，以(yi)法(fa)規標準(zhun)制度(du)建(jian)設新成效服務和保障生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護新要求(qiu)。謝謝。
粵港澳(ao)大灣區生態(tai)環境(jing)保(bao)護規劃已經編制完成
香港紫荊(jing)雜志記(ji)者(zhe)：我們很(hen)關(guan)心粵港澳大(da)灣(wan)區生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護規劃的編(bian)制工作進展如何，請(qing)問，下一步生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部將(jiang)如何推動和加(jia)強大(da)灣(wan)區的生(sheng)態(tai)建(jian)設(she)？謝謝。
趙(zhao)英民(min)：粵港澳大灣區(qu)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境保護規劃(hua)已(yi)經編制完(wan)成。下一步(bu)主要是要抓好(hao)規劃(hua)的落實。同時發(fa)揮(hui)三地各自優勢，落實生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境保護責任，共(gong)同做好(hao)相關工作(zuo)，支撐(cheng)區(qu)域高質(zhi)量(liang)發(fa)展。謝謝。
壽小(xiao)麗：今天新聞發布會(hui)就到這里，非常(chang)感謝(xie)趙部長(chang)，感謝(xie)各位(wei)記(ji)者朋友的參(can)與，下次再見！
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