唐山(shan)市生態環(huan)境(jing)局組織(zhi)開展(zhan)秋冬(dong)季執法(fa)攻(gong)堅，圖(tu)為執法(fa)人員現場檢查企業治污(wu)設(she)施運行情(qing)況。  ;

◆本報記者張銘賢  

10月26日(ri)，距離2020年年終還有66天。這一天，河北省(sheng)石家莊市(shi)委副書記、市(shi)長(chang)鄧(deng)沛然主持召開全市(shi)秋冬(dong)季大(da)氣(qi)污(wu)染防治(zhi)攻堅推進(jin)會(hui)要求，“各級各部門要以只爭朝夕的(de)(de)精神、最(zui)嚴(yan)最(zui)高的(de)(de)標準、有力(li)有效的(de)(de)措施，一天一天努力(li)，一微克一微克地(di)摳，全力(li)以赴(fu)推進(jin)大(da)氣(qi)環境質量持續改善、根本(ben)好轉。”  

進入(ru)秋冬(dong)(dong)季(ji)以來，這樣的“一把手”調度會，在(zai)河北省(sheng)已是(shi)常態(tai)。持(chi)續開展秋冬(dong)(dong)季(ji)治(zhi)(zhi)氣攻(gong)(gong)堅行動，河北省(sheng)要求各地(di)，強化精準管控，突出治(zhi)(zhi)本攻(gong)(gong)堅，有(you)力(li)有(you)序有(you)效(xiao)推進大(da)氣污染綜合治(zhi)(zhi)理，確保完成全年目標任務(wu)。  

精準管控，科學(xue)應對重(zhong)污染天氣  

今年前三季度，河(he)北省PM2.5平(ping)均(jun)濃度為43微克/立方米，同比(bi)下降10.4%，其中4-9月全省PM2.5平(ping)均(jun)濃度均(jun)達到國家空氣質(zhi)量二級標準，實現(xian)了有監測記錄以來歷史(shi)最(zui)好水平(ping)。  

然而，進入10月份，河北省(sheng)大氣污染(ran)(ran)傳輸通(tong)道(dao)城(cheng)市再(zai)次出現空氣污染(ran)(ran)過程。雖然總體污染(ran)(ran)程度和范圍影響相比往年(nian)都有所降(jiang)低，但(dan)秋(qiu)冬(dong)季(ji)重污染(ran)(ran)天氣易發、頻發的(de)(de)狀況(kuang)仍(reng)未根本(ben)改變。科(ke)學應(ying)對(dui)重污染(ran)(ran)天氣仍(reng)是河北省(sheng)秋(qiu)冬(dong)季(ji)大氣污染(ran)(ran)綜(zong)合治理攻堅行(xing)動的(de)(de)重中之重。  

“顆(ke)粒物2.67毫克/立(li)方米，二氧化硫1.28毫克/立(li)方米，氮氧化物33.18毫克/立(li)方米。”這是10月6日14時，首鋼(gang)股(gu)份公司遷安鋼(gang)鐵公司球(qiu)團二系列生產(chan)線(xian)延期在線(xian)監(jian)測(ce)的實施數據。  

這一數據不(bu)僅(jin)符合(he)國家特別(bie)排(pai)放限(xian)值標準，還(huan)遠低(di)于河(he)北省制(zhi)定的10毫(hao)克/立方(fang)米(mi)、35毫(hao)克/立方(fang)米(mi)、50毫(hao)克/立方(fang)米(mi)超低(di)排(pai)放標準。  

“由于全流程(cheng)實現了超低排(pai)(pai)放(fang)，我們公司在(zai)(zai)環(huan)境績(ji)效(xiao)評級中被評定為(wei)A類企(qi)業(ye)，在(zai)(zai)重污(wu)染天氣(qi)應急響應期間，可(ke)以不減排(pai)(pai)或者自主(zhu)減排(pai)(pai)。”企(qi)業(ye)環(huan)保負責人程(cheng)華介紹說。  

堅(jian)持(chi)多(duo)排(pai)多(duo)限、少排(pai)少限、不(bu)排(pai)不(bu)限原則，河北省對(dui)鋼鐵(tie)、焦化(hua)(hua)、水泥(ni)等47個重點行業(ye)開展(zhan)了環(huan)境績效分級評(ping)價，并根據評(ping)級實(shi)(shi)施差異(yi)化(hua)(hua)應急響應，對(dui)評(ping)定(ding)為A類(lei)的企(qi)業(ye)，在重污染天氣(qi)應急響應期間可不(bu)限產(chan)；評(ping)定(ding)為B類(lei)、C類(lei)的企(qi)業(ye)，按相(xiang)應比例(li)落實(shi)(shi)應急減排(pai)措施。  

為確保(bao)“一廠一策”差異化應急減排措施落(luo)(luo)地見效，河(he)北省(sheng)緊盯重污染(ran)天氣重點(dian)時段，加大執法監(jian)督力度，加密執法檢查頻次(ci)，督促企業落(luo)(luo)實(shi)減排責(ze)任。  

10月23日，唐山(shan)市啟動重污(wu)染天(tian)氣Ⅱ級應急響應。10月25日凌晨4時20分，市生(sheng)態環境局執法人(ren)員對(dui)唐山(shan)市古(gu)冶區(qu)隆悅(yue)鋅(xin)(xin)業(ye)加工有(you)限公司(si)進行現場檢查時發現，企業(ye)氧化鋅(xin)(xin)回轉窯生(sheng)產(chan)設備未停產(chan)，氧化鋅(xin)(xin)產(chan)品仍(reng)在(zai)產(chan)出，觸摸產(chan)品包裝(zhuang)有(you)溫(wen)度，未執行應急響應減排(pai)措(cuo)施(shi)。  

唐山(shan)市生態環境(jing)局依據《唐山(shan)市大(da)氣污染防治若干規定(ding)》第(di)十五條第(di)二款的規定(ding)，責令問題(ti)企(qi)業立(li)即改正違法行為，并啟動立(li)案(an)處(chu)罰程序，擬(ni)處(chu)罰款5.5萬(wan)元(yuan)。  

這是河北(bei)省強化重點時段環境(jing)監管的(de)一個(ge)縮影。10月10日(ri)起，河北(bei)省生態環境(jing)廳在全省范圍(wei)內組織開展(zhan)第一輪大氣環境(jing)執法(fa)專(zhuan)項行(xing)動，在為(wei)期21天的(de)專(zhuan)項行(xing)動期間，33個(ge)省級執法(fa)檢查組緊盯(ding)重點區域、重點時段、重點行(xing)業開展(zhan)執法(fa)檢查。  

“涉氣企業(ye)應(ying)(ying)急減排(pai)措(cuo)施落(luo)實情況是(shi)專項行動檢查的重(zhong)點(dian)。啟動應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)期間，執法人員將對照應(ying)(ying)急減排(pai)清(qing)單，重(zhong)點(dian)檢查企業(ye)是(shi)否啟動應(ying)(ying)急預案(an)，‘一(yi)(yi)廠一(yi)(yi)策’應(ying)(ying)急減排(pai)措(cuo)施是(shi)否落(luo)實等(deng)。”河北(bei)省生態(tai)(tai)環境廳生態(tai)(tai)環境執法局副局長陳興林(lin)介(jie)紹說，首輪執法專項行動開展(zhan)以來，全省已立案(an)處罰(fa)涉氣環境違(wei)法案(an)件(jian)521起，向社會公開通報(bao)典型問題127個。  

督導幫(bang)扶，重點(dian)任務逐項過篩(shai)子  

今年(nian)(nian)(nian)是(shi)“十三五”收官之年(nian)(nian)(nian)，也是(shi)藍天(tian)保衛戰三年(nian)(nian)(nian)行(xing)動計劃收官之年(nian)(nian)(nian)，各項目標任務能否圓滿(man)完成(cheng)，成(cheng)了河北省(sheng)今年(nian)(nian)(nian)秋冬季大氣污(wu)染綜合(he)治理攻(gong)堅行(xing)動的(de)又一重要內容。  

10月(yue)22日(ri)，在河北省(sheng)大氣(qi)(qi)污染防治工(gong)作領導小組會議上(shang)，河北省(sheng)省(sheng)長(chang)許勤對秋(qiu)冬季大氣(qi)(qi)污染綜(zong)合治理重點任務進行了部(bu)署安排，并強(qiang)調，“各地要對照‘十(shi)三(san)五’規劃的(de)大氣(qi)(qi)污染防治目標任務，逐項(xiang)加強(qiang)調度，強(qiang)化源頭治理，嚴(yan)格考核問責。”  

為(wei)確保各項目標(biao)任(ren)務(wu)圓滿(man)收(shou)官，在(zai)今年(nian)秋冬(dong)季大氣污染綜合治理攻堅行動(dong)中，河(he)北省專門(men)制(zhi)定了集(ji)中攻堅督導(dao)(dao)幫(bang)扶方(fang)案。省生態環境廳(ting)抽調(diao)116名監(jian)測、執(zhi)法、督察(cha)(cha)骨干(gan)人員，組(zu)(zu)成(cheng)14個督導(dao)(dao)幫(bang)扶組(zu)(zu)和(he)1個巡回督導(dao)(dao)組(zu)(zu)，各組(zu)(zu)由(you)包聯(lian)各市的廳(ting)級領導(dao)(dao)干(gan)部任(ren)組(zu)(zu)長。10月15日，各督察(cha)(cha)組(zu)(zu)分赴各地，對(dui)全省14個地市實施定點(dian)幫(bang)扶，對(dui)石家莊、唐山、邢臺、邯鄲(dan)等4個重(zhong)點(dian)城市傾斜力量(liang)，進行重(zhong)點(dian)幫(bang)扶。  

“望(wang)都縣、曲陽縣PM2.5平均(jun)濃度(du)連續(xu)3個月(yue)同(tong)比不(bu)降反升，且PM2.5平均(jun)濃度(du)位(wei)列全省倒數。”按照集中(zhong)攻堅督導幫扶(fu)方案要(yao)求，10月(yue)26日，河北(bei)省生態環(huan)境(jing)廳第(di)四環(huan)境(jing)監察專員辦對兩(liang)縣開展督導幫扶(fu)，重(zhong)點聚焦兩(liang)縣在秸(jie)稈垃圾露天焚燒、散煤污染治理(li)、工(gong)業(ye)源管控(kong)、柴油貨(huo)車(che)污染治理(li)、揚塵綜合整治、餐飲油煙治理(li)、工(gong)作責任落實(shi)不(bu)到(dao)位(wei)等領域存在的突(tu)出問題。  

這是河北省開展集中(zhong)攻(gong)堅(jian)督導幫扶的(de)一個(ge)縮影。據了解，各督導幫扶組主要采(cai)取(qu)聽取(qu)匯報、查閱資料、部門(men)走訪、現場檢查、采(cai)樣監測等(deng)(deng)方(fang)式，綜(zong)合運用督察、監測、執(zhi)法和技術力量(liang)，對各地(di)大(da)氣污(wu)染綜(zong)合治理工作責任落實、重(zhong)點(dian)任務推進、重(zhong)污(wu)染天氣應對、區域(yu)聯(lian)防聯(lian)控措施等(deng)(deng)方(fang)面進行督導幫扶。  

“在開展督導幫扶(fu)同時，我們(men)將全(quan)(quan)面(mian)梳理(li)《河(he)北(bei)省藍(lan)天(tian)保衛戰三(san)年行動計(ji)劃》《河(he)北(bei)省2020年大氣污染綜合治理(li)方案》等各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)措施，逐條逐項(xiang)分析落(luo)實及完(wan)(wan)成(cheng)情況(kuang)，建立(li)臺賬(zhang)，查漏補缺。”河(he)北(bei)省生(sheng)態環境廳大氣環境管(guan)理(li)處相關負責人表示，“尤其(qi)是對尚未完(wan)(wan)成(cheng)的產(chan)能壓(ya)減、退城搬(ban)遷、清潔取暖、超低(di)排放(fang)改造、重點行業治理(li)工(gong)程(cheng)任(ren)務(wu)，要認(ren)真梳理(li)項(xiang)目清單，倒排工(gong)期，加(jia)強調度(du)，確(que)保年底全(quan)(quan)面(mian)‘銷(xiao)號’完(wan)(wan)工(gong)。”  

凝聚合力，  

“一把手”調度成常(chang)態(tai)  

秋(qiu)冬(dong)季重污染(ran)天(tian)氣(qi)易(yi)發(fa)、頻發(fa)，公眾關(guan)心、社會關(guan)切，經過(guo)連續(xu)多年的秋(qiu)冬(dong)季大(da)氣(qi)污染(ran)綜合治理攻堅行動，河(he)北省各(ge)地(di)逐漸形成(cheng)了攻堅共識(shi)，攻堅行動成(cheng)為各(ge)地(di)的“一(yi)把手(shou)”工程(cheng)。  

10月(yue)25日(ri)，唐山市秋冬季大氣污染防治攻堅推進會議(yi)召開，河北省(sheng)委常委、唐山市委書(shu)記張(zhang)古江在會上(shang)強(qiang)調(diao)，“要充分認清(qing)當前面臨的(de)嚴峻形勢，扎實做好各項(xiang)工作，盡快(kuai)補齊差距短(duan)板，確保如期完成既定目標，在全面建設新時代經濟強(qiang)省(sheng)、美麗(li)河北中擔(dan)重(zhong)任、挑大梁。”  

唐山市是河北的工(gong)業(ye)重鎮，秋冬季攻堅(jian)舉(ju)措中(zhong)，科學應對重污染(ran)天氣、加強重污染(ran)行(xing)業(ye)整治(zhi)，扎實(shi)推進鋼鐵行(xing)業(ye)超(chao)低(di)排放(fang)，堅(jian)決(jue)壓減過剩產能，加快鋼鐵企業(ye)退城(cheng)搬遷成(cheng)了排位(wei)最(zui)靠前(qian)的重點任務(wu)。  

衡(heng)水(shui)市(shi)是河北(bei)省經濟總量(liang)較(jiao)小(xiao)的城市(shi)之一。10月(yue)29日，衡(heng)水(shui)市(shi)委(wei)書記趙革(ge)在全市(shi)秋(qiu)冬季大氣污染綜合治(zhi)理工作會議上強調，“要(yao)聚(ju)焦(jiao)短板弱項，深(shen)入分析問題(ti)、研(yan)究(jiu)政策，制訂有(you)針對性的方案，集中(zhong)力(li)量(liang)強力(li)攻堅，確保各項工作有(you)力(li)有(you)序完成(cheng)。”  

工業企業減排(pai)潛力(li)有(you)限，衡水市秋冬季(ji)治氣攻(gong)堅圍繞精(jing)準實施(shi)差異(yi)化管控(kong)、落(luo)實落(luo)細農村“雙代”工程、施(shi)工工地和道路揚塵(chen)治理、秸稈禁(jin)燒等工作進行(xing)了(le)重(zhong)點(dian)安排(pai)部署。  

邢(xing)臺(tai)市(shi)是河北攻堅(jian)任務較(jiao)重的城市(shi)。邢(xing)臺(tai)市(shi)委書記錢三雄在全(quan)市(shi)大氣污(wu)染(ran)(ran)防治攻堅(jian)第20次專題工(gong)作例會上提出(chu)，“要認真開展(zhan)污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)排查，切實把(ba)底數摸清(qing)，把(ba)短板補齊。要建立健(jian)全(quan)秋冬防方案(an)、重污(wu)染(ran)(ran)天氣應急響應預(yu)案(an)，保證(zheng)預(yu)案(an)有(you)效、管用。”  

針對(dui)秋冬季重(zhong)點(dian)時(shi)段，邢(xing)臺市要求相關部門把工業企業電代煤(mei)、氣(qi)代煤(mei)、蒸汽代煤(mei)作為重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，認真研究，大力推進，務(wu)求實效。  

今年(nian)入秋以來，河(he)北各地“一把手(shou)”調度(du)大氣(qi)污染綜合(he)治(zhi)理工作成了常(chang)態，讓各地攻堅(jian)行動、舉措更具(ju)地方特(te)色，為秋冬(dong)季大氣(qi)污染綜合(he)治(zhi)理成效提供了有力(li)保障。河(he)北省(sheng)將(jiang)通過秋冬(dong)季集中攻堅(jian)，確保大氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)質量持續改善(shan)，爭取更多優良天，不斷提升群眾環(huan)(huan)境(jing)幸福感(gan)。

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