《深圳經濟特區排水條例》發布 2021年1月1日起施行
為加強源(yuan)頭治理(li)，深(shen)圳將對排水(shui)設施實(shi)施“雨污分(fen)流”，工業(ye)生產(chan)區域內的工業(ye)廢水(shui)排水(shui)管(guan)網不得與雨水(shui)、其他(ta)污水(shui)管(guan)網混接，新建(jian)居住建(jian)筑的生活陽臺、露(lu)臺應當設置污水(shui)管(guan)道。11月5日，深(shen)圳市人大常委會發(fa)布(bu)《深(shen)圳經濟特區排水(shui)條例》（下稱《條例》），該法自明(ming)年元(yuan)旦起(qi)施行。
《條例(li)》則從(cong)三(san)個方面(mian)對排(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)進(jin)行(xing)保護：一(yi)是明(ming)確(que)(que)排(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)全防護區(qu)范圍，明(ming)確(que)(que)安(an)(an)(an)全防護區(qu)范圍根據管(guan)(guan)徑大小，原則上為管(guan)(guan)道外側(ce)5米或(huo)1.5米以內；二是新增危(wei)害排(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)全的(de)禁止(zhi)性規(gui)(gui)定，增加了“禁止(zhi)向排(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)排(pai)放(fang)腐蝕性廢液和(he)廢渣、擅自開啟(qi)或(huo)者(zhe)關閉排(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)閘(zha)門(men)”等規(gui)(gui)定；三(san)是細(xi)化涉及(ji)排(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)施(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)業要(yao)求，明(ming)確(que)(que)了在(zai)安(an)(an)(an)全防護區(qu)范圍內施(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)業或(huo)者(zhe)道路養護，拆除、移(yi)動市政排(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)，以及(ji)臨時封(feng)堵排(pai)水(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)或(huo)者(zhe)改變排(pai)水(shui)(shui)流向的(de)，建設(she)(she)單位(wei)(wei)和(he)施(shi)(shi)(shi)工(gong)單位(wei)(wei)應當履行(xing)的(de)義務。
詳情如下：
深圳市第(di)六屆人民代表大會常務委員會
公告
第二(er)二(er)四號
《深圳經(jing)濟特區排水(shui)條例》經(jing)市第(di)(di)六屆(jie)人民(min)代(dai)表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)第(di)(di)四(si)十五次會(hui)議(yi)于2020年10月29日通過，現予公布，自2021年1月1日起施(shi)行(xing)。
深圳市人民代表大會常(chang)務(wu)委員會
2020年11月5日
深圳(zhen)經濟特區排(pai)水條(tiao)例
（2020年(nian)10月29日深圳市第(di)六屆人民代表大(da)會常(chang)務委(wei)員(yuan)會第(di)四十五次會議(yi)通過）
第(di)一章總則
第一(yi)條為了加強(qiang)城市(shi)排水(shui)管理,保障(zhang)排水(shui)設施安(an)(an)全運(yun)行(xing)，保障(zhang)公(gong)民生命、財產(chan)安(an)(an)全和公(gong)共安(an)(an)全，保護水(shui)環境，根據(ju)有關法律(lv)、行(xing)政法規的基(ji)本原則，結合深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)實(shi)際，制定本條例。
第二(er)條深圳(zhen)經濟特區排(pai)水與(yu)排(pai)水設施的規劃、建(jian)設、運行、維護，以及對(dui)上(shang)述活動的監(jian)督管理適用本條例。
第(di)三條排水應當堅持尊重自然、統(tong)籌規劃、雨(yu)污分流、建(jian)管并重、一體管理、保障(zhang)安(an)全的原則。
第(di)四條市、區人民政府(fu)應當加強對排水(shui)工作(zuo)的(de)領導，將排水(shui)工作(zuo)納入國民經濟和(he)社會(hui)發展規劃，并保障排水(shui)設施建(jian)設、運(yun)行、維護和(he)管理等經費的(de)投入。
第五條市(shi)、區排水(shui)主管(guan)部門負責排水(shui)活動的(de)監督管(guan)理，統籌組織排水(shui)設施的(de)規劃、建(jian)設、運行和維護。
第六(liu)條市(shi)、區發(fa)展改革(ge)、公安、財(cai)政、規劃和自(zi)然資源(yuan)、生態環(huan)境、住(zhu)房(fang)建設、交通運輸、城管和綜合執(zhi)法、氣象等部(bu)門按照各自(zi)職(zhi)責做好排水管理相(xiang)關工作。
第七(qi)條任何(he)單位和(he)個人應(ying)當(dang)依(yi)法排(pai)(pai)水(shui)(shui)，不得損害(hai)排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)施，對違(wei)法排(pai)(pai)水(shui)(shui)和(he)損害(hai)排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)施的行為有舉報、投訴的權利。
第二(er)章規劃與建設
第八條市(shi)(shi)人民政(zheng)府應當(dang)將全市(shi)(shi)市(shi)(shi)政(zheng)排(pai)水設施建設納入國(guo)土空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)。市(shi)(shi)排(pai)水主(zhu)管部門(men)應當(dang)會同市(shi)(shi)規(gui)劃(hua)和自(zi)然資源部門(men)依(yi)據國(guo)土總體空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)編(bian)制市(shi)(shi)排(pai)水專項規(gui)劃(hua)，按照(zhao)規(gui)定程序發布實施。
區人民政府應當按照分區國土空間規劃(hua)、市(shi)(shi)排(pai)水(shui)專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)編制區排(pai)水(shui)專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)，經市(shi)(shi)排(pai)水(shui)主管部門、市(shi)(shi)規劃(hua)和自(zi)然資源部門審查同意(yi)后發布(bu)實施。
區(qu)人民(min)政府應當(dang)根據市、區(qu)排水(shui)專(zhuan)項規劃(hua)組織編制區(qu)排水(shui)設施建設和改造實施計劃(hua)，并組織實施。
第九(jiu)條市(shi)(shi)排(pai)水主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當會同市(shi)(shi)規劃(hua)和自然資源部(bu)門(men)、區人民政府對(dui)市(shi)(shi)排(pai)水專(zhuan)項規劃(hua)的(de)實施情況(kuang)進行(xing)評估(gu)。需要(yao)對(dui)市(shi)(shi)排(pai)水專(zhuan)項規劃(hua)進行(xing)調整的(de)，應(ying)當按照規定程序及(ji)時(shi)組(zu)織修訂。
第十條城市(shi)開發建設和更新改造應當按照市(shi)、區排水(shui)專項規(gui)劃配套建設排水(shui)設施。
因(yin)歷史原因(yin)造成配套(tao)建設的排(pai)水設施不(bu)完善的，可(ke)以(yi)由區人(ren)民(min)政府結合實際組織改造。
第十一條新建、改(gai)建、擴建項目(mu)應當建設雨水(shui)(shui)源頭控制(zhi)和利用(yong)設施，充分發揮(hui)建筑(zhu)物(wu)、道路、綠地、水(shui)(shui)系、地下空間(jian)等對雨水(shui)(shui)的(de)吸納、蓄滲和緩釋作用(yong)，削減雨水(shui)(shui)徑流和面源污染，提高排水(shui)(shui)能力。
第十二條(tiao)建設(she)項目配套建設(she)的排水設(she)施(shi)，應(ying)(ying)當(dang)與主(zhu)體(ti)工(gong)程(cheng)同(tong)時設(she)計、同(tong)時施(shi)工(gong)、同(tong)時投入(ru)使用。主(zhu)體(ti)工(gong)程(cheng)進(jin)行改(gai)造的，應(ying)(ying)當(dang)將排水設(she)施(shi)納(na)入(ru)主(zhu)體(ti)工(gong)程(cheng)改(gai)造計劃(hua)，與主(zhu)體(ti)工(gong)程(cheng)同(tong)步(bu)進(jin)行改(gai)造。
第十三條建設(she)項目配套建設(she)的(de)排水(shui)設(she)施(shi)，應當符(fu)合雨污分流的(de)要求。
在工業(ye)生產區域內，工業(ye)廢(fei)水(shui)排水(shui)管(guan)網(wang)不得(de)與雨水(shui)管(guan)網(wang)和其他污水(shui)管(guan)網(wang)混接。
新建居住建筑(zhu)的生(sheng)活陽臺(tai)、露(lu)臺(tai)應當設置污水管道。
在污水處理設(she)施服(fu)務(wu)范圍內，已(yi)經實現雨(yu)污分(fen)流的區(qu)域，具備條件的可以不(bu)設(she)化(hua)糞池。
第(di)十四條設置(zhi)于(yu)道路上(shang)的排水檢查井(jing)和雨水口，應當隨道路一并進行建設、改造，其承載力和穩定性(xing)等(deng)應當符合相關要求。
排水檢查井井蓋(gai)應當滿足結構強度(du)要(yao)求，并(bing)具備防(fang)墜落和(he)防(fang)盜(dao)竊功(gong)能。
第十五條建設項目開工(gong)前(qian)，建設單(dan)位應當(dang)查明項目建設范圍內排水管(guan)網的相(xiang)關(guan)情況。排水主管(guan)部門等有關(guan)部門和單(dan)位應當(dang)配(pei)合提(ti)供相(xiang)關(guan)資料。
第十六條(tiao)建(jian)設(she)項目需要向市(shi)政(zheng)排(pai)水設(she)施排(pai)水的(de)，規(gui)劃和自然資(zi)源(yuan)部門(men)在核發工程(cheng)規(gui)劃許可證時，應當就該(gai)建(jian)設(she)項目的(de)排(pai)水條(tiao)件征(zheng)求排(pai)水主管部門(men)意見。
建設(she)項目配套建設(she)的(de)排(pai)水(shui)設(she)施(shi)需要連接市政排(pai)水(shui)設(she)施(shi)的(de)，建設(she)單位應(ying)當(dang)向(xiang)排(pai)水(shui)設(she)施(shi)運行管理單位辦(ban)理接入市政排(pai)水(shui)設(she)施(shi)手(shou)續。
第十七(qi)條排水管(guan)網竣(jun)(jun)工驗收前，建設(she)單位應(ying)當(dang)委托具有相應(ying)技術力量的專業機構進(jin)行管(guan)網內(nei)窺檢測(ce)，檢測(ce)合格的方可(ke)進(jin)行竣(jun)(jun)工驗收。
排水主(zhu)管(guan)部門(men)可以委(wei)托具有相應技(ji)術力量的(de)專業機構對竣工驗收的(de)排水管(guan)網進行抽檢。
第十八條建設單(dan)位應當(dang)(dang)按照規(gui)定(ding)對排水設施(shi)(shi)組織竣(jun)工驗(yan)(yan)收；建設單(dan)位組織竣(jun)工驗(yan)(yan)收時(shi)，應當(dang)(dang)知會排水主管(guan)部門或者排水設施(shi)(shi)運(yun)行管(guan)理單(dan)位參(can)加。
排(pai)水設施竣工(gong)驗收合格后，方可交付使用；竣工(gong)驗收不(bu)合格的(de)，建設單位應當返(fan)修(xiu)或者重(zhong)建，并(bing)負(fu)責(ze)返(fan)修(xiu)或者重(zhong)建期間的(de)維護管理。
市政排水設施竣(jun)工(gong)驗收合格之日(ri)起十五個工(gong)作日(ri)內，建(jian)設單位應當將竣(jun)工(gong)圖紙、竣(jun)工(gong)測(ce)繪、檢測(ce)報告、竣(jun)工(gong)驗收報告等相關資料報排水主管(guan)部(bu)門備(bei)案。
第十九條排水設(she)(she)施竣工(gong)驗收(shou)合格之日起三個月內，建設(she)(she)單位應當向排水主(zhu)管部門(men)和(he)排水設(she)(she)施運行(xing)管理單位辦(ban)理相關資料(liao)和(he)管理移交手(shou)續(xu)，但是根據本條例第三十六條第二項規定產權(quan)人明確(que)表示自行(xing)管理的除外(wai)。
竣(jun)工(gong)資料(liao)和設(she)施符(fu)合相(xiang)關技(ji)術標(biao)準(zhun)的，排(pai)水設(she)施運(yun)行管理(li)單位應當接收(shou)。未完成移(yi)交的，由建設(she)單位負責(ze)維護管理(li)。
第(di)二十條政府(fu)投資(zi)(zi)建(jian)設(she)的市政排水(shui)設(she)施竣工后，建(jian)設(she)單位(wei)應(ying)當及時向相關部(bu)門辦(ban)理(li)資(zi)(zi)產移交手續，相關部(bu)門應(ying)當做(zuo)好資(zi)(zi)產接收、登記、入賬等(deng)工作。市政污水(shui)處(chu)理(li)設(she)施和(he)污泥處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)設(she)施竣工后由建(jian)設(she)單位(wei)向排水(shui)主管部(bu)門辦(ban)理(li)資(zi)(zi)產移交手續。
政(zheng)府與社會資(zi)本合(he)作建設運營的市政(zheng)排水(shui)設施，參照前(qian)款規定(ding)進行登記、入賬等工作，在項目(mu)特(te)許經營期(qi)滿或(huo)者(zhe)項目(mu)終止后(hou)按(an)照規定(ding)或(huo)者(zhe)約定(ding)辦理資(zi)產移交手續。
第三章(zhang)排水與監測
第二十一條排(pai)水(shui)管網(wang)覆蓋(gai)區域內的單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人應當(dang)按(an)照(zhao)規定將雨水(shui)、污水(shui)分流排(pai)入排(pai)水(shui)管網(wang)。
第二十二條排(pai)(pai)水(shui)戶從事生產經營活動產生的污(wu)水(shui)，需要(yao)向(xiang)排(pai)(pai)水(shui)設施排(pai)(pai)放(fang)的，應當在排(pai)(pai)放(fang)污(wu)水(shui)前向(xiang)區排(pai)(pai)水(shui)主管部門申領排(pai)(pai)水(shui)許可證。
前款規(gui)定的(de)排(pai)(pai)(pai)水(shui)戶營(ying)業面積較(jiao)(jiao)小或者排(pai)(pai)(pai)水(shui)量較(jiao)(jiao)少，且排(pai)(pai)(pai)放污水(shui)污染物濃度較(jiao)(jiao)低的(de)，無需申(shen)領排(pai)(pai)(pai)水(shui)許可(ke)證(zheng)，但是應當向區排(pai)(pai)(pai)水(shui)主管部(bu)門辦理備案。具體辦法由(you)市排(pai)(pai)(pai)水(shui)主管部(bu)門制定。
第二(er)十三(san)條(tiao)多個排水(shui)戶通過共用接駁口向(xiang)排水(shui)設施排水(shui)的，可以(yi)由產權人或(huo)者(zhe)其委托的運行管(guan)理單(dan)位統一辦理排水(shui)許(xu)可或(huo)者(zhe)備案，無需排水(shui)戶分(fen)別(bie)辦理。
第(di)二十四條申領排水許可(ke)證應當符合下(xia)列條件：
（一）排放的污水符合國家、廣(guang)東省(sheng)和本市(shi)規定(ding)的排放標準；
（二）排水(shui)接駁口的設置符合市、區排水(shui)專項規劃的要求；
（三）按(an)照規(gui)定建(jian)設相(xiang)應的預處(chu)理設施(shi)和(he)水質、水量檢測(ce)設施(shi)；
（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他條件。
第二(er)十五條排(pai)水許可證應(ying)當載明排(pai)水戶名稱、排(pai)水類(lei)別、總量(liang)、接駁口位(wei)置和數量(liang)、排(pai)放的污(wu)染物(wu)項目和濃度標準(zhun)等。
排水(shui)戶應當按照排水(shui)許可證要(yao)求排水(shui)。
在排水(shui)(shui)許可證(zheng)有效期(qi)內，排水(shui)(shui)戶名稱變(bian)更(geng)的(de)，排水(shui)(shui)戶應當(dang)在變(bian)更(geng)登(deng)記(ji)后三十日內申(shen)請辦理變(bian)更(geng)排水(shui)(shui)許可證(zheng)；排水(shui)(shui)許可證(zheng)載(zai)明(ming)的(de)其他事(shi)項變(bian)更(geng)的(de)，排水(shui)(shui)戶應當(dang)重新(xin)申(shen)領排水(shui)(shui)許可證(zheng)。
第二十(shi)六(liu)條排水(shui)許可(ke)(ke)證(zheng)有(you)效期為五年。排水(shui)許可(ke)(ke)證(zheng)有(you)效期屆滿需要繼續排水(shui)的，排水(shui)戶應當(dang)在有(you)效期屆滿前(qian)六(liu)十(shi)日內，向排水(shui)主管部(bu)門提出換證(zheng)申請。 ;
因施(shi)(shi)工作業需要排(pai)水(shui)(shui)的，排(pai)水(shui)(shui)許可證有效(xiao)期由排(pai)水(shui)(shui)主管(guan)部門根據(ju)施(shi)(shi)工需要確定(ding)。建設單位應當(dang)在排(pai)水(shui)(shui)許可證有效(xiao)期屆滿前，拆除臨時接駁設施(shi)(shi)并恢復(fu)原(yuan)狀。
第二十(shi)七條排(pai)放工業廢水的排(pai)水戶需要同(tong)時(shi)申領排(pai)污許(xu)可證和排(pai)水許(xu)可證的，可以向生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)或者排(pai)水主(zhu)管部門提交(jiao)申請，由(you)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)和排(pai)水主(zhu)管部門按照職責分工同(tong)步審批(pi)相關事(shi)項。
生態環境和排水(shui)主管部門應當(dang)按照(zhao)職責分工，對工業廢水(shui)排放進行監督管理(li)。
排水(shui)主管部(bu)門可(ke)以(yi)對(dui)工(gong)業廢水(shui)的排放(fang)情況開展評(ping)(ping)估，經評(ping)(ping)估認定(ding)排放(fang)的工(gong)業廢水(shui)污(wu)染物不能被市政(zheng)污(wu)水(shui)處理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)有效處理(li)或者可(ke)能影響(xiang)市政(zheng)污(wu)水(shui)處理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)出(chu)水(shui)穩定(ding)達標的，商生態環境部(bu)門對(dui)該排水(shui)戶提出(chu)整改要求。
排(pai)(pai)放(fang)工(gong)業(ye)廢水(shui)的(de)排(pai)(pai)水(shui)戶應當將工(gong)業(ye)廢水(shui)接入(ru)位置(zhi)、排(pai)(pai)水(shui)方式、主(zhu)要排(pai)(pai)放(fang)污(wu)染物類型等信息向社會公(gong)示，接受公(gong)眾監督。
第(di)二(er)十八條(tiao)從事工程建(jian)設(she)、餐飲、汽車修理(li)、洗車、加油(you)、農貿、美容美發等(deng)活動(dong)的(de)排水(shui)戶，應當建(jian)設(she)相應的(de)沉淀、油(you)水(shui)分(fen)離(li)、隔油(you)、毛發收集等(deng)預(yu)處理(li)設(she)施，并及(ji)時(shi)清疏(shu)，保障預(yu)處理(li)設(she)施正(zheng)常運行。
第二十九條新(xin)建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)工(gong)業(ye)(ye)園區應當按照(zhao)相關標準建(jian)(jian)設(she)工(gong)業(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)收集和(he)輸送管網及處理(li)設(she)施，并(bing)按照(zhao)便于管理(li)的(de)原則合理(li)設(she)置工(gong)業(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)接(jie)駁口，確(que)保工(gong)業(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)經(jing)處理(li)后達標排(pai)放(fang)。
第(di)三(san)十條排水(shui)(shui)(shui)主(zhu)管部門應(ying)當(dang)(dang)對排水(shui)(shui)(shui)戶排放的污水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)、水(shui)(shui)(shui)量進行監(jian)測，并(bing)建立(li)排水(shui)(shui)(shui)監(jian)測檔案。排水(shui)(shui)(shui)戶應(ying)當(dang)(dang)接受(shou)監(jian)測，并(bing)如實提供有關資料。
市(shi)政污水處理設施應(ying)當(dang)安裝(zhuang)實(shi)時監(jian)測(ce)系(xi)統，監(jian)測(ce)系(xi)統應(ying)當(dang)與生態(tai)環境和排水主(zhu)管部門的在線監(jian)測(ce)系(xi)統聯(lian)網。
排(pai)(pai)水(shui)(shui)主管(guan)部門可(ke)以委托具有相應技術力量(liang)的專業機構對(dui)排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶(hu)排(pai)(pai)放的污水(shui)(shui)水(shui)(shui)質、水(shui)(shui)量(liang)進(jin)行抽檢。排(pai)(pai)水(shui)(shui)監測機構從事有關抽檢活動時，不得向排(pai)(pai)水(shui)(shui)設施運行管(guan)理單位和排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶(hu)收取費用。
生(sheng)態環境和排水主管部門應(ying)當相互共享工業廢水監測信息。
第三十(shi)一(yi)條因(yin)排(pai)水(shui)設(she)施維護或者檢修(xiu)可能對(dui)排(pai)水(shui)造(zao)(zao)成(cheng)影響的(de)，排(pai)水(shui)設(she)施運行管理單(dan)位應當(dang)提前二十(shi)四小時通知相關排(pai)水(shui)戶(hu);可能對(dui)排(pai)水(shui)造(zao)(zao)成(cheng)嚴重影響的(de)，應當(dang)事先(xian)向排(pai)水(shui)主管部門報告(gao)，采取應急處(chu)理措施，并(bing)向社會公示(shi)。
第(di)三十(shi)二(er)條向排(pai)水(shui)設(she)施(shi)(shi)排(pai)水(shui)的單位和個人(ren)，應當(dang)依法繳納污(wu)水(shui)處理費。污(wu)水(shui)處理費征收標(biao)準由(you)價格、財政和排(pai)水(shui)主管部(bu)門提(ti)出意見，報市(shi)人(ren)民政府批(pi)準后實施(shi)(shi)。
第三(san)十三(san)條排水(shui)主(zhu)管部門可以(yi)委托(tuo)供(gong)水(shui)企業或者(zhe)相關(guan)(guan)單位按照供(gong)水(shui)量收取(qu)污(wu)水(shui)處理(li)費(fei)。受(shou)委托(tuo)的供(gong)水(shui)企業或者(zhe)相關(guan)(guan)單位應(ying)當按照有關(guan)(guan)規定將污(wu)水(shui)處理(li)費(fei)及(ji)時、足額上繳財政。
第三十四(si)條(tiao)單位(wei)或者個人自建污(wu)水(shui)處(chu)理設(she)施，污(wu)水(shui)處(chu)理后(hou)全(quan)部回(hui)用，或者處(chu)理后(hou)水(shui)質符(fu)合(he)國家規定(ding)全(quan)部排向自然水(shui)體的(de)，經排水(shui)主管(guan)部門審核認定(ding)后(hou)，免予繳納(na)污(wu)水(shui)處(chu)理費。
因污水循環利用、大量蒸(zheng)發或(huo)者(zhe)蒸(zheng)騰(teng)造(zao)成排水量明(ming)顯(xian)低于(yu)用水量的(de)企業，可以在接(jie)駁口(kou)安裝水量計量設備，經排水主管(guan)部(bu)門審核認定后(hou)，按(an)照(zhao)實際(ji)排水量繳納污水處理費。
第(di)三十五條污水(shui)處(chu)理(li)(li)費應當專(zhuan)項用(yong)于(yu)支(zhi)付市(shi)政(zheng)排水(shui)設(she)施的運行、維護、以及相關改(gai)造和(he)建設(she)費用(yong)，不足部(bu)分(fen)由(you)財(cai)政(zheng)補(bu)貼。污水(shui)處(chu)理(li)(li)費征收和(he)使用(yong)管理(li)(li)的具體辦法由(you)市(shi)人民(min)政(zheng)府制(zhi)定。
市(shi)排(pai)水主管部門(men)應當會(hui)同市(shi)財政部門(men)編制(zhi)年度污水處理(li)費收取(qu)、使(shi)用計劃并(bing)組(zu)織實施，相關(guan)信息向社(she)會(hui)公(gong)開(kai)。
第(di)四章維護與(yu)管理
第(di)三十(shi)六條排水設施(shi)按照下(xia)列規定確定運行管理單(dan)位：
（一）市政排水設施由排水主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門依(yi)法委托(tuo)運行管(guan)(guan)理單位管(guan)(guan)理；
（二）建筑小區共用排水設施由區人(ren)民政府依法(fa)委托運行(xing)管(guan)(guan)理(li)單位管(guan)(guan)理(li)，但是產權人(ren)明(ming)確表(biao)示自行(xing)管(guan)(guan)理(li)的(de)除(chu)外(wai)；
（三）具有城市公共排水服務(wu)屬性(xing)但是權屬不明的(de)排水設(she)施，由區(qu)人民政府改造(zao)且驗收合格后參(can)照市政排水設(she)施委托(tuo)運行管理單(dan)位管理；
（四）公園、人(ren)行通(tong)道、下沉式(shi)廣場、下穿式(shi)通(tong)道、市政道路(lu)橋梁及隧道等配套建設的排(pai)水(shui)設施由產權人(ren)或者設施主體管(guan)理(li)單(dan)位依法委托運行管(guan)理(li)單(dan)位管(guan)理(li)；
（五）收(shou)費公路、鐵路、城際和城市軌道交通配套建設(she)(she)的排水(shui)設(she)(she)施(shi)由產權人或(huo)者設(she)(she)施(shi)主體(ti)管理(li)單位(wei)管理(li)。
建筑排水設施由產權人(ren)或者其(qi)委托的單位管(guan)理。
第三十七條排水設施運(yun)行(xing)(xing)管理單位應(ying)當履行(xing)(xing)下列職(zhi)責(ze)：
（一）負責排水(shui)設(she)(she)施(shi)的日常巡(xun)查和維護(hu)，定期(qi)排查排水(shui)設(she)(she)施(shi)安全(quan)隱患(huan)，及時組(zu)織搶修排水(shui)設(she)(she)施(shi)，保證排水(shui)設(she)(she)施(shi)正(zheng)常運行(xing)；
（二(er)）制定、實(shi)施(shi)服務質量指標體系、運行管(guan)理(li)制度、安全管(guan)理(li)制度；
（三）采集和(he)更(geng)新排(pai)(pai)水設(she)(she)施地理信息、排(pai)(pai)水戶等基礎信息，完(wan)整(zheng)、準(zhun)確記錄排(pai)(pai)水設(she)(she)施運行、維護情況，妥善保存(cun)相關資料；
（四）檢測(ce)污水水質、水量等(deng)信(xin)息，建立污水收(shou)集(ji)、輸(shu)送、生產(chan)運營成(cheng)本等(deng)數(shu)據庫；
（五(wu)）指導排(pai)(pai)水戶接駁(bo)排(pai)(pai)水管網，監督排(pai)(pai)水戶的排(pai)(pai)水行為；
（六）按照規定(ding)向(xiang)排水主管部(bu)門及(ji)有關(guan)(guan)部(bu)門報(bao)送相關(guan)(guan)信息。
排水(shui)設施(shi)運行管理單位發現危(wei)及排水(shui)設施(shi)行為(wei)或者違法排水(shui)的，應(ying)當及時(shi)制止并向(xiang)區(qu)排水(shui)主(zhu)管部門報告，并協助區(qu)排水(shui)主(zhu)管部門督(du)促整改(gai)。
第(di)三十八條排水設施運行(xing)管理單(dan)(dan)位(wei)應當向社(she)(she)會公示本單(dan)(dan)位(wei)運行(xing)管理責任(ren)范圍(wei)、責任(ren)人(ren)員名單(dan)(dan)和聯(lian)系方(fang)式，接受(shou)排水主管部門和社(she)(she)會的監督。
第三十九條排水設(she)施運(yun)行管理單位應當制定本(ben)單位排水應急(ji)預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期(qi)組織(zhi)演(yan)練。
排(pai)水設施(shi)發生安全事故(gu)或者(zhe)其他(ta)突(tu)發事件后，排(pai)水設施(shi)運行管(guan)理單位應當立即啟動排(pai)水應急預案，采取應急措施(shi)，并及時向排(pai)水主(zhu)管(guan)部(bu)門及有關(guan)部(bu)門報(bao)告。
第(di)四十條排水(shui)戶因發生事(shi)故或者其他突發事(shi)件，排放(fang)的污水(shui)可能危及(ji)(ji)排水(shui)設(she)施安全(quan)運(yun)行的，應(ying)當立即采取措(cuo)施消除危害，并及(ji)(ji)時(shi)向排水(shui)主管部(bu)門(men)及(ji)(ji)有關(guan)部(bu)門(men)報告。
第(di)四十一條排(pai)水(shui)設(she)施運行管理單位應當在汛(xun)期(qi)強化城市廣(guang)場(chang)、立交(jiao)橋下(xia)、隧道、涵洞、低洼區域等易發積水(shui)區域的(de)排(pai)水(shui)設(she)施的(de)巡(xun)檢(jian)，增加必(bi)要的(de)排(pai)水(shui)設(she)備(bei)和裝備(bei)，保障汛(xun)期(qi)排(pai)水(shui)暢通(tong)。
環(huan)衛(wei)清(qing)掃(sao)保潔企業不得將樹(shu)葉(xie)、泥沙或者(zhe)其他廢棄物掃(sao)入雨水(shui)口(kou)；在汛期應當加強對設(she)置于(yu)道路上的雨水(shui)口(kou)周邊的清(qing)理、清(qing)掃(sao)、清(qing)運。
第四十二條建(jian)筑(zhu)小區的(de)產權人或者其委托的(de)物業服務企業應當做好建(jian)筑(zhu)小區紅(hong)線范圍內排水檢查(cha)井、井蓋(gai)、雨水口、化糞池(chi)等設施(shi)的(de)日常(chang)巡查(cha)，發現(xian)問題及時報告(gao)并采取相應應急措(cuo)施(shi)。
建筑小區(qu)排(pai)水(shui)設施運行管(guan)理單位、產權人或者其(qi)委托的(de)物業(ye)服務企業(ye)發(fa)現違法(fa)接駁、違法(fa)排(pai)水(shui)等(deng)行為的(de)，應當及(ji)時制止(zhi)并向區(qu)排(pai)水(shui)主(zhu)管(guan)部門報告。
第四十(shi)三條污(wu)(wu)水處理設施運行管理單(dan)位應當保證出水水質符合國家和地方規定的排放(fang)標準，不得(de)排放(fang)不達標污(wu)(wu)水，不得(de)擅自停運污(wu)(wu)水處理設施。
第四十(shi)四條污水處(chu)理(li)設施運行(xing)管理(li)單位、污泥(ni)處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)單位應(ying)當安全處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)污泥(ni),保證(zheng)處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)后的污泥(ni)符(fu)合國(guo)家有關(guan)標準。
污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設施運行管理(li)(li)單位、污(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置單位應當嚴格執行污(wu)(wu)泥轉運聯(lian)單制度，對產生的污(wu)(wu)泥以及(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置后的污(wu)(wu)泥去(qu)向、用途、用量等進(jin)行跟(gen)蹤、記錄，并向生態環境和排水(shui)主管部門報告(gao)。
污(wu)泥(ni)運輸(shu)車輛、船只等應(ying)當(dang)密閉并(bing)符合防滲漏和(he)防遺撒標準。長(chang)距離運輸(shu)污(wu)泥(ni)的，應(ying)當(dang)按照相關規定進行脫水處理(li)。
任(ren)何單(dan)位和個人不(bu)得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥，不(bu)得接收和處理處置無轉運聯單(dan)的污泥。
第(di)四十五條禁(jin)止下列危及排水設施安全的行為：
（一(yi)）擅自占(zhan)壓、拆卸、穿(chuan)(chuan)鑿、挖掘、堵塞、填埋、從地下穿(chuan)(chuan)越(yue)排水管網；
（二）擅自圈占、覆蓋(gai)排(pai)水檢(jian)查井和雨(yu)水口(kou)；
（三）向排(pai)水檢查(cha)井、雨水口和排(pai)水明(ming)渠(qu)內排(pai)放或者傾倒污水、落葉、垃圾、糞便、渣(zha)土、雜物、污泥(ni)、淤泥(ni)等廢棄物；
（四）將(jiang)油(you)污、泥漿(jiang)（含泥漿(jiang)水(shui)、泥水(shui)）等直接排入排水(shui)管網；
（五）向排(pai)水(shui)設(she)施排(pai)放有(you)毒、有(you)害、易(yi)燃、易(yi)爆(bao)、腐蝕性廢(fei)(fei)液或者廢(fei)(fei)渣、廢(fei)(fei)氣(qi)等危害排(pai)水(shui)設(she)施安全的物質；
（六）未采取消能措施，向(xiang)排(pai)(pai)水管網直接加壓排(pai)(pai)水；
（七(qi)）擅自(zi)開啟或(huo)者(zhe)關閉排(pai)水設施閘(zha)門；
（八）擅自在排水設施安全防護(hu)區(qu)范圍(wei)內(nei)爆破、鉆探(tan)、打(da)樁、頂進、挖(wa)掘(jue)、取土；
（九(jiu)）其(qi)他危及(ji)排水設施安全的行(xing)為(wei)。 ;
第四十六(liu)條排(pai)水(shui)設施安(an)全防護區范(fan)圍(wei)按照下列規定(ding)確定(ding)：
（一）直徑(jing)(jing)超過四百毫米的(de)污水管(guan)網或者直徑(jing)(jing)超過六(liu)百毫米的(de)雨水管(guan)網邊緣外側各五米以內；
（二）直(zhi)徑(jing)四(si)百毫米(mi)以(yi)下的(de)污水(shui)管(guan)網(wang)(wang)或者直(zhi)徑(jing)六百毫米(mi)以(yi)下的(de)雨水(shui)管(guan)網(wang)(wang)邊(bian)緣外側(ce)各一(yi)點五米(mi)以(yi)內；
（三）調蓄池、泵站、污(wu)(wu)水處(chu)理(li)設(she)施、污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)處(chu)置設(she)施規劃紅(hong)線外(wai)十(shi)米以內。
排水設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)單位(wei)或(huo)者運行管理單位(wei)應當在(zai)排水設(she)(she)施(shi)安全防護(hu)區設(she)(she)立相應的界標或(huo)者標識。
第四十七條在(zai)排水設(she)(she)施(shi)(shi)安全防護區范圍(wei)內從事爆(bao)破、鉆(zhan)探、打樁、頂進(jin)(jin)、挖掘、取土等施(shi)(shi)工(gong)(gong)作業以及進(jin)(jin)行(xing)人(ren)工(gong)(gong)降水的(de)，建(jian)設(she)(she)單位(wei)(wei)或(huo)者施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)(wei)應(ying)當與排水設(she)(she)施(shi)(shi)運(yun)行(xing)管理(li)單位(wei)(wei)共同制定設(she)(she)施(shi)(shi)保護方案。施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)(wei)應(ying)當按照保護方案采取相應(ying)的(de)安全防護措施(shi)(shi)，并接受(shou)排水設(she)(she)施(shi)(shi)運(yun)行(xing)管理(li)單位(wei)(wei)的(de)監督。排水設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)保護和有關沉降位(wei)(wei)移(yi)監測費用由(you)建(jian)設(she)(she)單位(wei)(wei)承(cheng)擔。
在安全防護區范圍內進(jin)行(xing)道(dao)路(lu)養(yang)護作業的(de)，不得妨礙排(pai)水設(she)施的(de)安全運行(xing)。道(dao)路(lu)養(yang)護作業單位應當與排(pai)水設(she)施運行(xing)管理單位建立突發情況應急處(chu)置聯動(dong)機制。
第四十八條(tiao)改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)市(shi)政排(pai)(pai)水(shui)設施(shi)，需要將污水(shui)排(pai)(pai)入自然(ran)水(shui)體的，建(jian)(jian)設單(dan)位應(ying)(ying)當在(zai)制(zhi)定工程改建(jian)(jian)或者擴建(jian)(jian)方案(an)時同步(bu)制(zhi)定應(ying)(ying)急方案(an)，報生態環境和排(pai)(pai)水(shui)主管部門同意后實施(shi)，最(zui)大限度(du)降低污染影響，并向社會公告。
因工程建設需要(yao)拆(chai)除(chu)(chu)、移動市(shi)(shi)政排水(shui)(shui)(shui)設施(shi)(shi)(shi)的(de)，建設單位應當制(zhi)定拆(chai)除(chu)(chu)、移動方(fang)(fang)案，報區(qu)排水(shui)(shui)(shui)主(zhu)管部門審查同(tong)(tong)意(yi)后方(fang)(fang)可實施(shi)(shi)(shi)；涉及(ji)拆(chai)除(chu)(chu)、移動跨區(qu)排水(shui)(shui)(shui)設施(shi)(shi)(shi)的(de)，應當報市(shi)(shi)排水(shui)(shui)(shui)主(zhu)管部門審查同(tong)(tong)意(yi)。建設單位應當承擔拆(chai)除(chu)(chu)、移動、重建、改建市(shi)(shi)政排水(shui)(shui)(shui)設施(shi)(shi)(shi)和采取(qu)臨時(shi)措施(shi)(shi)(shi)的(de)費用。
因工程(cheng)建設(she)需要臨(lin)時(shi)封堵排(pai)水管網或(huo)者(zhe)改變排(pai)水流向的(de)，建設(she)單(dan)位(wei)應(ying)當督(du)促(cu)施工單(dan)位(wei)在施工操(cao)作前與(yu)排(pai)水設(she)施運行管理單(dan)位(wei)商定(ding)具(ju)體實施方(fang)案(an)，相(xiang)關費(fei)用(yong)由建設(she)單(dan)位(wei)承擔(dan)。施工單(dan)位(wei)應(ying)當嚴格(ge)按照(zhao)商定(ding)的(de)實施方(fang)案(an)進行施工操(cao)作，并接受排(pai)水設(she)施運行管理單(dan)位(wei)的(de)監督(du)。
第四十九條(tiao)市排水主(zhu)管(guan)部(bu)門應當會(hui)同市規劃(hua)和自然資源部(bu)門及(ji)有(you)關部(bu)門建立排水管(guan)理(li)信息系(xi)統。
第五十條排(pai)(pai)水主管部門及有(you)(you)關部門可(ke)以(yi)對排(pai)(pai)水設施和(he)排(pai)(pai)水戶的排(pai)(pai)水情況進行(xing)監(jian)督(du)檢(jian)查，查閱、復制有(you)(you)關文件和(he)資(zi)料(liao)，要(yao)求被監(jian)督(du)檢(jian)查的單位(wei)和(he)個人就有(you)(you)關問(wen)題作出說明。被監(jian)督(du)檢(jian)查的單位(wei)和(he)個人應(ying)當予以(yi)配合(he)，并如實提供有(you)(you)關資(zi)料(liao)。
排(pai)水主管部門開展日常監督檢(jian)查工作，可以委托(tuo)具(ju)有相應技術力(li)量的專業機構提供技術服務(wu)。
第五十一條(tiao)排水(shui)(shui)戶(hu)違法向(xiang)(xiang)排水(shui)(shui)設施排放生產(chan)經營活動產(chan)生的污(wu)水(shui)(shui)，拒不(bu)改正，可(ke)能造成嚴重后(hou)果的，排水(shui)(shui)主管(guan)部門可(ke)以禁(jin)止其向(xiang)(xiang)排水(shui)(shui)設施排放污(wu)水(shui)(shui)。
第(di)五(wu)十二(er)條排水(shui)主(zhu)管部門(men)(men)應當(dang)(dang)對市政排水(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)運行管理情況(kuang)(kuang)進行監(jian)督和(he)考核，發現市政排水(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)運行管理單位違反有(you)關(guan)規定(ding)或者約定(ding)的，應當(dang)(dang)要求其限(xian)期整改。排水(shui)主(zhu)管部門(men)(men)應當(dang)(dang)將排水(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)運行的監(jian)督考核情況(kuang)(kuang)向社會公布。
排(pai)水(shui)主(zhu)管部門應當將(jiang)雨污(wu)(wu)水(shui)分流收集和(he)水(shui)污(wu)(wu)染物削減情況作為市政排(pai)水(shui)設(she)施運行管理質量的重要考(kao)核指(zhi)標。在線(xian)監測(ce)數據可以作為考(kao)核依據。
區(qu)人民政府應當參照前兩款規定，對(dui)其(qi)委托(tuo)的運行(xing)管理單位進行(xing)監督和考核。
第五十三條排水(shui)主(zhu)管(guan)部門應當(dang)根據市政(zheng)排水(shui)設施運行(xing)管(guan)理單位(wei)履行(xing)運行(xing)管(guan)理合同(tong)的情況，按照有(you)關規定撥付運行(xing)服務費。具體辦(ban)法由市人民政(zheng)府制定。
區人民(min)政府(fu)依法(fa)委(wei)托(tuo)運行管(guan)理(li)建筑(zhu)小區共用排水(shui)設施所產生的費用，由財政補(bu)貼。
市政排(pai)水(shui)(shui)設施采取特(te)許(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)方式經(jing)(jing)(jing)營(ying)的，特(te)許(xu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者應當(dang)將排(pai)水(shui)(shui)設施運行(xing)業(ye)務單獨記賬、獨立(li)核(he)算，不得對委托其運行(xing)管理的排(pai)水(shui)(shui)設施計(ji)提折舊。
第(di)五(wu)十四條經(jing)排(pai)(pai)水主管(guan)(guan)(guan)部門認(ren)定應當(dang)廢(fei)棄(qi)的(de)(de)排(pai)(pai)水管(guan)(guan)(guan)網，由(you)市(shi)政排(pai)(pai)水設施(shi)運(yun)行(xing)管(guan)(guan)(guan)理單位(wei)或(huo)者建設單位(wei)予(yu)以拆除(chu)，無法(fa)拆除(chu)的(de)(de)，應當(dang)采取封(feng)填(tian)、灌(guan)漿(jiang)等安全處置措施(shi)；并將廢(fei)棄(qi)的(de)(de)排(pai)(pai)水管(guan)(guan)(guan)網埋深、管(guan)(guan)(guan)徑(jing)、平面位(wei)置圖等相關資料報送規(gui)劃和自(zi)然資源、排(pai)(pai)水主管(guan)(guan)(guan)部門。
第五章法律(lv)責任
第(di)五十五條(tiao)(tiao)違反本條(tiao)(tiao)例(li)第(di)十三(san)條(tiao)(tiao)第(di)一款(kuan)、第(di)二款(kuan)、第(di)三(san)款(kuan)規定，建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)配(pei)套建(jian)(jian)設(she)(she)的排水(shui)設(she)(she)施不符合雨污分流要求(qiu)，或(huo)者工業(ye)廢水(shui)排水(shui)管網(wang)(wang)與雨水(shui)管網(wang)(wang)和其他污水(shui)管網(wang)(wang)混接，或(huo)者新建(jian)(jian)居住(zhu)建(jian)(jian)筑的生活陽臺和生活露臺未(wei)設(she)(she)置(zhi)污水(shui)管道的，由排水(shui)主管部(bu)門責令限(xian)期(qi)改正；逾期(qi)未(wei)改正或(huo)者情節嚴(yan)重的，處(chu)五萬元以(yi)上十萬元以(yi)下罰款(kuan)。
第(di)五(wu)十六條(tiao)違反本條(tiao)例第(di)十六條(tiao)第(di)二(er)款規定，建設(she)單位未(wei)辦理接入(ru)市政排(pai)水設(she)施手續擅自(zi)接入(ru)的，由排(pai)水主(zhu)管部門責令(ling)限期辦理；逾(yu)期未(wei)辦理或(huo)者情節嚴重的，處五(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)十萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰款。
第(di)五十七(qi)條違反本條例(li)第(di)十七(qi)條第(di)一款、第(di)十八條第(di)一款、第(di)二款規(gui)定，建設(she)單位未進行(xing)內(nei)窺檢測，或者(zhe)未按照規(gui)定組織竣工(gong)驗收(shou)，或者(zhe)竣工(gong)驗收(shou)不(bu)合(he)格而交付使(shi)用的，由排水主管部門責令限期改(gai)正；逾期未改(gai)正的，處五萬元以(yi)上二十萬以(yi)下(xia)罰款。
違反(fan)本條(tiao)例第十(shi)八條(tiao)第三款規定，建設單位未(wei)(wei)及時辦理備(bei)案手續的，由(you)排水主管部門責令(ling)限期改正；逾期未(wei)(wei)改正的，處二(er)萬元以上五萬元以下罰(fa)款。
第五十八條違反(fan)本(ben)條例第十九條規定，建設單(dan)位(wei)未按照規定辦理(li)(li)排(pai)(pai)水設施(shi)資料和(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)移交(jiao)手續，或者排(pai)(pai)水設施(shi)運行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)位(wei)無正當理(li)(li)由拒(ju)不接受排(pai)(pai)水設施(shi)移交(jiao)的(de)，由排(pai)(pai)水主管(guan)(guan)(guan)部門責令限期改正；逾期未改正的(de)，處二萬元(yuan)以上十萬元(yuan)以下罰款。
第五十(shi)九條違反本(ben)條例第二十(shi)條規定(ding)，未進行資產(chan)移(yi)交的(de)，由排水主管部門責令限期改正；逾(yu)期未改正的(de)，處五萬元以上十(shi)萬元以下罰款。
第六十(shi)條(tiao)(tiao)違反本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)第二(er)十(shi)一條(tiao)(tiao)規定(ding)，在排(pai)(pai)水(shui)管網覆蓋區域(yu)未按照(zhao)規定(ding)將雨水(shui)、污水(shui)分流排(pai)(pai)入排(pai)(pai)水(shui)管網的(de)，由排(pai)(pai)水(shui)主管部門責令(ling)限期(qi)改(gai)正(zheng)，給予警告；逾期(qi)不(bu)改(gai)正(zheng)或者造成嚴重后(hou)果的(de)，對單位處十(shi)萬(wan)元以(yi)上(shang)二(er)十(shi)萬(wan)元以(yi)下罰款(kuan)，對個(ge)人處二(er)萬(wan)元以(yi)上(shang)十(shi)萬(wan)元以(yi)下罰款(kuan)。
第(di)六十(shi)(shi)一條違(wei)(wei)反本條例第(di)二(er)十(shi)(shi)二(er)條規定，未(wei)(wei)(wei)辦(ban)理(li)許可(ke)手續的，由排(pai)水(shui)主管部(bu)門責(ze)令(ling)停止違(wei)(wei)法行為、限期(qi)采(cai)取治理(li)措(cuo)施、補(bu)辦(ban)排(pai)水(shui)許可(ke)手續，可(ke)以(yi)處(chu)五十(shi)(shi)萬(wan)元以(yi)下罰(fa)款；未(wei)(wei)(wei)辦(ban)理(li)備案手續的，由排(pai)水(shui)主管部(bu)門責(ze)令(ling)限期(qi)改正；逾期(qi)未(wei)(wei)(wei)改正的，可(ke)以(yi)處(chu)五千(qian)元以(yi)上三萬(wan)元以(yi)下罰(fa)款。
第六十二條(tiao)違反本條(tiao)例第二十五(wu)條(tiao)第二款規定，未按(an)照排水(shui)(shui)許可(ke)證要(yao)求(qiu)排放(fang)污水(shui)(shui)的(de)，由排水(shui)(shui)主(zhu)管(guan)部門責令(ling)停止違法行為(wei)、限期(qi)改正，可(ke)以(yi)處五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰款；造成嚴重后果的(de)，吊銷排水(shui)(shui)許可(ke)證，并(bing)處五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)上五(wu)十萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰款。
違反本條例第二十五(wu)條第三(san)款規(gui)定，排水戶未辦理相關手續的，由排水主(zhu)管部(bu)門責令限期改正(zheng)(zheng)；逾期未改正(zheng)(zheng)的，處(chu)一萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款。
第六十(shi)三條違反本條例第二十(shi)七條第三款規定，排放工業廢水的排水戶(hu)未公示相關排放信息的，由(you)排水主(zhu)管部(bu)門(men)責令限(xian)期改(gai)(gai)正(zheng)；逾期未改(gai)(gai)正(zheng)的，處(chu)一(yi)萬(wan)元(yuan)以上五萬(wan)元(yuan)以下罰款。
第六(liu)十(shi)四條違反本條例第二十(shi)八條規定，排水戶未建設預處理設施(shi)或者(zhe)預處理設施(shi)未正常運行的，由排水主管部門(men)責令(ling)限期改(gai)正；逾期未改(gai)正或者(zhe)情(qing)節嚴重的，對單位處三萬(wan)(wan)元以上十(shi)萬(wan)(wan)元以下(xia)罰(fa)款(kuan)，對個人處一(yi)萬(wan)(wan)元以上五萬(wan)(wan)元以下(xia)罰(fa)款(kuan)；經處罰(fa)后仍未改(gai)正的，可以責令(ling)停產(chan)停業。
第六十五條(tiao)違反本(ben)條(tiao)例(li)第三十一條(tiao)規(gui)定，排水(shui)設(she)施(shi)(shi)運行管(guan)理(li)(li)單位未(wei)提前通知(zhi)相關排水(shui)戶(hu)，或者(zhe)未(wei)事(shi)先向排水(shui)主管(guan)部門報告(gao)，采取應急處(chu)理(li)(li)措施(shi)(shi)的(de)，由排水(shui)主管(guan)部門責令(ling)限期(qi)改(gai)正，給予警告(gao);逾期(qi)不改(gai)正或者(zhe)造成嚴重后果的(de)，處(chu)十萬元以(yi)上二(er)十萬元以(yi)下罰款(kuan)。
第六十六條違反本條例第三十二條規(gui)定，向(xiang)排(pai)(pai)水(shui)設施排(pai)(pai)放污(wu)水(shui)的單位和個人未繳(jiao)(jiao)納(na)(na)污(wu)水(shui)處(chu)理費的，由(you)排(pai)(pai)水(shui)主管部(bu)門責令限(xian)期繳(jiao)(jiao)納(na)(na)；逾期不繳(jiao)(jiao)納(na)(na)的，處(chu)應繳(jiao)(jiao)納(na)(na)污(wu)水(shui)處(chu)理費數額一(yi)倍(bei)以上(shang)三倍(bei)以下罰款(kuan)。
第(di)六十七條(tiao)違反本條(tiao)例第(di)三十七條(tiao)第(di)一款(kuan)第(di)一項，未(wei)對排水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)進行(xing)日(ri)常巡查和(he)維護，定期(qi)排查排水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)安全隱患，及時組織搶修排水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)，保證排水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)正(zheng)常運行(xing)的，由排水(shui)(shui)(shui)主(zhu)管部門(men)責令改正(zheng)，給予(yu)警告;逾(yu)期(qi)不(bu)改正(zheng)或者造成嚴重后果的，處十萬(wan)元(yuan)(yuan)以上五十萬(wan)元(yuan)(yuan)以下(xia)罰款(kuan)。
第(di)六(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)違反本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)一款第(di)二項至第(di)六(liu)項、第(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)二款、第(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定，排(pai)水設(she)施運行管理單位未(wei)按照規(gui)(gui)定或(huo)者約定履行職責的(de)，由排(pai)水主管部門責令(ling)限期改正；逾期未(wei)改正或(huo)者情節嚴(yan)重(zhong)的(de)，處五萬元(yuan)以上十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)以下罰(fa)款；造(zao)成(cheng)嚴(yan)重(zhong)后果的(de)，處十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)以上五十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)以下罰(fa)款。
第六十(shi)(shi)九條(tiao)違反本條(tiao)例第三十(shi)(shi)九條(tiao)、第四十(shi)(shi)一條(tiao)第一款規(gui)定，排水(shui)設施(shi)運行管理單位未采(cai)取應急措施(shi)，或者未對(dui)排水(shui)設施(shi)進行巡檢，增加(jia)必要的(de)(de)排水(shui)設備和(he)裝(zhuang)備，保障汛期排水(shui)暢通的(de)(de)，由排水(shui)主管部門責令限期改(gai)正(zheng)，予以警(jing)告；逾(yu)期不改(gai)正(zheng)或者造成嚴重后果的(de)(de)，處十(shi)(shi)萬(wan)元以上二十(shi)(shi)萬(wan)元以下罰款。
違反本(ben)條例第四十一(yi)條第二款規定(ding)，將樹葉(xie)、泥沙或者其他廢棄物(wu)掃入道路雨水口的，由(you)城(cheng)管(guan)和綜合(he)執(zhi)法部門按(an)照城(cheng)市管(guan)理有關規定(ding)處罰(fa)。
第七十條(tiao)違反本(ben)條(tiao)例第四十三(san)條(tiao)規(gui)定，污(wu)水(shui)處理設(she)施運行管理單位(wei)排(pai)放(fang)不達(da)標污(wu)水(shui)，或(huo)者擅自停運污(wu)水(shui)處理設(she)施的(de)，由(you)排(pai)水(shui)主管部門(men)責令(ling)改正，給予警告;逾期不改正或(huo)者造成(cheng)嚴(yan)重后果的(de)，處十萬元(yuan)(yuan)以(yi)上五十萬元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款。
第(di)七十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)違(wei)(wei)反(fan)本條(tiao)(tiao)例第(di)四(si)十(shi)(shi)四(si)條(tiao)(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)、第(di)二款(kuan)規定，污(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設施運(yun)行管理(li)(li)(li)單(dan)(dan)位或者污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)置單(dan)(dan)位處(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)置后的(de)污(wu)泥不符合(he)國(guo)家有關標準，或者未(wei)按照規定建立或者執行污(wu)泥轉運(yun)聯單(dan)(dan)制度的(de)，由(you)排水主管部(bu)門責令限期(qi)采(cai)取治(zhi)理(li)(li)(li)措施，給予警告;造成嚴(yan)重后果的(de)，處(chu)(chu)十(shi)(shi)萬(wan)元以(yi)上二十(shi)(shi)萬(wan)元以(yi)下罰款(kuan);逾期(qi)不采(cai)取治(zhi)理(li)(li)(li)措施的(de)，排水主管部(bu)門可以(yi)委托有治(zhi)理(li)(li)(li)能力的(de)單(dan)(dan)位代(dai)為治(zhi)理(li)(li)(li)，所需(xu)費用由(you)違(wei)(wei)法(fa)行為人承(cheng)擔。
違反本條例(li)第四(si)十四(si)條第三款、第四(si)款規(gui)定，違規(gui)運輸、接(jie)收、處置污泥的，由排水主管部(bu)門責令限期改正(zheng)(zheng)；逾(yu)期未改正(zheng)(zheng)的，對(dui)單位處十萬元以(yi)上五十萬元以(yi)下(xia)罰款，對(dui)個人處五萬元以(yi)上二十萬元以(yi)下(xia)罰款。
其他違法處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置污泥的(de)行為，由生(sheng)態環境(jing)和排水主管部門按照(zhao)國家有關規定處(chu)(chu)罰(fa)。
第七十(shi)二條違反本條例第四十(shi)五條規(gui)定，危(wei)及(ji)排水設施(shi)安全(quan)運行(xing)的(de)，由排水主管部門責令停止違法行(xing)為，限期恢復(fu)或者(zhe)采(cai)取(qu)其(qi)他補(bu)救措(cuo)施(shi)；逾期不采(cai)取(qu)補(bu)救措(cuo)施(shi)或者(zhe)情(qing)節嚴重的(de)，對單位處(chu)二十(shi)萬元以(yi)上(shang)五十(shi)萬元以(yi)下罰款，對個(ge)人處(chu)二萬元以(yi)上(shang)十(shi)萬元以(yi)下罰款。
第七十(shi)(shi)三(san)條(tiao)違(wei)反本條(tiao)例第四(si)十(shi)(shi)七條(tiao)第一款(kuan)(kuan)規定，未制定設(she)施保護方案，或者未按照(zhao)相(xiang)關方案進行施工的(de)(de)，由排(pai)水主管部(bu)門責令限期(qi)改正，采取補(bu)救(jiu)(jiu)措施；逾期(qi)未改正或者采取補(bu)救(jiu)(jiu)措施的(de)(de)，處(chu)五萬(wan)元以(yi)上二(er)十(shi)(shi)萬(wan)元以(yi)下罰款(kuan)(kuan)；造成嚴重后果的(de)(de)，處(chu)二(er)十(shi)(shi)萬(wan)元以(yi)上五十(shi)(shi)萬(wan)元以(yi)下罰款(kuan)(kuan)。
第七十四(si)(si)條違反本條例第四(si)(si)十八條第一款(kuan)規定(ding)，建設單(dan)位未(wei)制定(ding)應急處(chu)理方(fang)案或者(zhe)未(wei)按(an)照同(tong)意的(de)方(fang)案實施的(de)，由排水主管(guan)部門責令限期(qi)改正；逾期(qi)未(wei)改正或者(zhe)情節嚴(yan)重的(de)，處(chu)五(wu)萬元以(yi)上(shang)二十萬元以(yi)下罰(fa)(fa)款(kuan)；造成嚴(yan)重后果的(de)，處(chu)二十萬元以(yi)上(shang)五(wu)十萬元以(yi)下罰(fa)(fa)款(kuan)。
違反本條(tiao)例第四十八條(tiao)第二款規定(ding)，未按(an)照(zhao)規定(ding)制定(ding)拆除、改(gai)動方(fang)案并報排水(shui)主管部(bu)門(men)審核(he)或者未按(an)照(zhao)方(fang)案實施的，由排水(shui)主管部(bu)門(men)責令改(gai)正，恢復原狀或者采(cai)取其(qi)他(ta)補(bu)救措施，并處五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上二十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰(fa)款；造成嚴重后果的，處二十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上五十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰(fa)款。
第七十五條違反本(ben)條例第五十四條規(gui)定，未(wei)按照規(gui)定處(chu)理(li)廢棄排(pai)水(shui)管網或者未(wei)報送相關資(zi)料的，由排(pai)水(shui)主管部門責令限(xian)期改(gai)正；逾(yu)期未(wei)改(gai)正的，處(chu)二萬(wan)元以(yi)上二十萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款。
第(di)七十六條排水主(zhu)管部門或者其(qi)他有關行(xing)政部門及(ji)其(qi)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)未依(yi)照本條例(li)規定履(lv)行(xing)相(xiang)關職責(ze)的，對負(fu)有責(ze)任的領導人(ren)員(yuan)和直接責(ze)任人(ren)員(yuan)依(yi)法給(gei)予處分；構成犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任。
第六章(zhang)附則
第七十七條(tiao)(tiao)本條(tiao)(tiao)例下列用語的(de)含義(yi)：
（一）排(pai)水(shui)設(she)(she)施，是(shi)指污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理設(she)(she)施、污(wu)(wu)泥處(chu)理處(chu)置設(she)(she)施、排(pai)水(shui)泵站、排(pai)水(shui)調蓄設(she)(she)施、排(pai)水(shui)管網及(ji)其附屬的檢查(cha)井、雨水(shui)口。
（二）市政排水設(she)施(shi)，是(shi)指按照排水專項規劃建設(she)的(de)提供(gong)城市公共排水服務(wu)的(de)設(she)施(shi)。
（三）建筑小區是居住區、公共(gong)建筑區、商業服務區、工業物流區等(deng)的統稱。
（四）建筑小區(qu)共(gong)(gong)用排水(shui)設(she)施，是指建筑小區(qu)建設(she)的供(gong)本區(qu)域共(gong)(gong)用的室外排水(shui)管網、排水(shui)檢(jian)查(cha)井、雨(yu)水(shui)口。
（五(wu)）建(jian)筑排(pai)水(shui)設(she)施，是指建(jian)筑內部(bu)（含(han)地下空間）敷設(she)的(de)以及建(jian)筑外墻附著的(de)排(pai)水(shui)設(she)施。
（六）排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶，是(shi)指向排(pai)(pai)水(shui)(shui)管網排(pai)(pai)放生產經(jing)營活動產生的污水(shui)(shui)的排(pai)(pai)水(shui)(shui)單位和個(ge)人。
（七）污泥，是指污水凈化處理(li)過程中(zhong)產(chan)生的或者(zhe)排水管網中(zhong)沉積的半固(gu)態(tai)或者(zhe)固(gu)態(tai)物質，不含工業、醫療廢水處理(li)污泥。
（八）雨水源頭控(kong)(kong)制(zhi)設(she)(she)施(shi)，是指(zhi)為實現建(jian)設(she)(she)項目(mu)開發地塊(kuai)雨水徑流總量控(kong)(kong)制(zhi)、峰值控(kong)(kong)制(zhi)、污(wu)染控(kong)(kong)制(zhi)、資源化利用等單一或(huo)者多重(zhong)目(mu)標(biao)而建(jian)設(she)(she)的雨水滲(shen)透、儲存、調(diao)節、轉輸、截污(wu)凈(jing)化等設(she)(she)施(shi)。
第(di)七十八(ba)條本條例自(zi)2021年1月1日起施行。
《深(shen)圳經濟特區排水條例》解(jie)讀
市人大常委會(hui)法工委
《深圳(zhen)經濟特區排(pai)水條例》（以下簡稱《條例》）經深圳(zhen)市第六屆人民代表大會常務委員(yuan)會第四十五(wu)次會議于(yu)2020年(nian)10月(yue)29日通過，自(zi)2021年(nian)1月(yue)1日起施行。現將有關情況解(jie)讀如下。
一、立法的必要性
（一）是落實生態(tai)文(wen)明建設理念(nian)，打造可(ke)持續發(fa)展先鋒(feng)的需要(yao)
黨的(de)(de)十九大報(bao)告中(zhong)指(zhi)出，生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)(she)功在當代(dai)、利在千秋。《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)國(guo)務院關于支持深圳(zhen)建(jian)設(she)(she)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義先行(xing)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)的(de)(de)意見》賦予(yu)我市“可持續發(fa)展先鋒(feng)”的(de)(de)戰略定位。水生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)(she)是(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分，也(ye)是(shi)打造(zao)“可持續發(fa)展先鋒(feng)”的(de)(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容，而排(pai)水管(guan)理是(shi)水生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)重(zhong)要(yao)抓手(shou)。制定本條例，正是(shi)要(yao)深入貫(guan)徹生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)(she)理念(nian)，進一步完善排(pai)水管(guan)理體制機制，全面(mian)提升(sheng)排(pai)水設(she)(she)施規劃、建(jian)設(she)(she)和運(yun)行(xing)管(guan)理水平(ping)，持續鞏固提升(sheng)水環境質量，率先打造(zao)人與自然(ran)和諧共(gong)生(sheng)(sheng)的(de)(de)美麗中(zhong)國(guo)典范(fan)，為(wei)先行(xing)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)建(jian)設(she)(she)夯(hang)實生(sheng)(sheng)態(tai)之基。
（二）是與現行(xing)規定相銜接(jie)，更好發(fa)揮特區立(li)法引(yin)領推動改革作用的(de)需要(yao)
《深(shen)圳市(shi)排(pai)水(shui)(shui)條(tiao)例》自2007年通過并實施以來(lai)，對加(jia)強我(wo)市(shi)排(pai)水(shui)(shui)管理、保障我(wo)市(shi)排(pai)水(shui)(shui)安全(quan)發(fa)揮了(le)重要作用。但(dan)隨著2014年1月(yue)1日(ri)國務院(yuan)《城鎮排(pai)水(shui)(shui)與污水(shui)(shui)處理條(tiao)例》的(de)(de)實施，《深(shen)圳市(shi)排(pai)水(shui)(shui)條(tiao)例》部分規定(ding)與其規定(ding)不(bu)完(wan)全(quan)一(yi)(yi)(yi)致，存在一(yi)(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)法(fa)律(lv)風(feng)險，因(yin)此亟需(xu)解決(jue)(jue)立法(fa)銜接問(wen)題。此外，我(wo)市(shi)在強化排(pai)水(shui)(shui)管理方(fang)面也(ye)推出了(le)一(yi)(yi)(yi)系列創新(xin)舉措，需(xu)要通過立法(fa)推動(dong)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展，鞏固改(gai)革(ge)(ge)成(cheng)果。制定(ding)本條(tiao)例，同時廢止《深(shen)圳市(shi)排(pai)水(shui)(shui)條(tiao)例》，正是要在與國家(jia)(jia)法(fa)律(lv)、行政法(fa)規銜接的(de)(de)基(ji)礎(chu)上，用足用好經濟(ji)特區立法(fa)權，主動(dong)適應(ying)排(pai)水(shui)(shui)管理改(gai)革(ge)(ge)需(xu)要，使立法(fa)與改(gai)革(ge)(ge)決(jue)(jue)策(ce)相(xiang)(xiang)統(tong)一(yi)(yi)(yi)、相(xiang)(xiang)銜接，為國家(jia)(jia)相(xiang)(xiang)關(guan)改(gai)革(ge)(ge)摸查(cha)探路。
（三）是解決(jue)排(pai)水管理難題，全面鞏固水污染治理成效的需要
多(duo)年來，我市(shi)(shi)在加強(qiang)排(pai)水(shui)(shui)管(guan)理(li)方面進(jin)(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)大量有益(yi)探索，如對(dui)排(pai)水(shui)(shui)設(she)施實(shi)行(xing)全生(sheng)命周(zhou)期管(guan)理(li)，推動排(pai)水(shui)(shui)管(guan)理(li)進(jin)(jin)(jin)小區，取得了(le)(le)明(ming)顯成效(xiao)，積累了(le)(le)不少具有地方特色的(de)(de)排(pai)水(shui)(shui)管(guan)理(li)經(jing)驗。同時，由于排(pai)水(shui)(shui)工作是(shi)一(yi)項系統性(xing)、復雜(za)性(xing)工程(cheng)，且我市(shi)(shi)人口(kou)密度大、工業化程(cheng)度高，對(dui)排(pai)水(shui)(shui)管(guan)理(li)提(ti)出了(le)(le)更高要求，排(pai)水(shui)(shui)管(guan)理(li)工作依舊面臨諸多(duo)問(wen)題和挑(tiao)戰。制定本條例，正是(shi)要通過立(li)法解決排(pai)水(shui)(shui)管(guan)理(li)難題，全面鞏固(gu)水(shui)(shui)污染治(zhi)理(li)成效(xiao)，提(ti)升(sheng)排(pai)水(shui)(shui)管(guan)理(li)的(de)(de)法治(zhi)化水(shui)(shui)平，發揮立(li)法對(dui)排(pai)水(shui)(shui)工作的(de)(de)保(bao)障、促進(jin)(jin)(jin)作用。
二、主要(yao)內容和制度創新
《條例》采(cai)用經(jing)濟特區立法(fa)形式(shi)，對上位法(fa)的(de)部分(fen)(fen)規(gui)定進(jin)行(xing)(xing)了變通、細(xi)化(hua)，將“排(pai)水(shui)(shui)戶分(fen)(fen)類管理(li)(li)”“排(pai)水(shui)(shui)管理(li)(li)進(jin)小區”等先進(jin)排(pai)水(shui)(shui)管理(li)(li)改革經(jing)驗予以(yi)固化(hua)，對排(pai)水(shui)(shui)以(yi)及(ji)排(pai)水(shui)(shui)設(she)施的(de)規(gui)劃(hua)、建設(she)、運(yun)行(xing)(xing)、維護(hu)以(yi)及(ji)相關監督管理(li)(li)進(jin)行(xing)(xing)了全(quan)面、系統的(de)規(gui)范，為(wei)加強(qiang)我(wo)市排(pai)水(shui)(shui)管理(li)(li),保障(zhang)排(pai)水(shui)(shui)安全(quan)，提(ti)供強(qiang)有力的(de)法(fa)治保障(zhang)。
（一(yi)）貫(guan)徹海(hai)綿(mian)城市(shi)建設理念
海綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)是新(xin)一(yi)代城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)雨(yu)洪管理(li)理(li)念(nian)。2013年12月，習近(jin)平總書記在《中央城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化工作會議》的(de)講話中強調：“提升城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)排水(shui)(shui)系(xi)統時要(yao)優先考慮(lv)把有(you)限的(de)雨(yu)水(shui)(shui)留下(xia)來，優先考慮(lv)更多利(li)用自(zi)然(ran)(ran)力(li)(li)量排水(shui)(shui)，建(jian)設(she)(she)自(zi)然(ran)(ran)存積、自(zi)然(ran)(ran)滲(shen)透、自(zi)然(ran)(ran)凈(jing)化的(de)海綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”。為貫徹(che)落實海綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)理(li)念(nian)，《條例》明確(que)新(xin)改(gai)擴建(jian)項(xiang)目應當建(jian)設(she)(she)雨(yu)水(shui)(shui)源(yuan)頭控制(zhi)設(she)(she)施和利(li)用設(she)(she)施，充(chong)分(fen)發揮建(jian)筑、道(dao)路、綠地、水(shui)(shui)系(xi)、地下(xia)空間等(deng)對雨(yu)水(shui)(shui)的(de)吸納、蓄(xu)滲(shen)和緩(huan)釋作用，削減雨(yu)水(shui)(shui)徑流和面(mian)源(yuan)污染，提高排水(shui)(shui)能力(li)(li)。（第十一(yi)條）
（二）明確排水設施建設“三(san)同(tong)時(shi)”和“雨污分流”要(yao)求
為加強(qiang)排水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)作源頭治理，《條例》堅持建(jian)管并重的(de)(de)(de)原則(ze)，在上位法(fa)相關規定(ding)基礎上，對排水(shui)(shui)(shui)設(she)施建(jian)設(she)設(she)置(zhi)了(le)更為細致的(de)(de)(de)建(jian)設(she)要(yao)求(qiu)，一是明確(que)配(pei)套建(jian)設(she)的(de)(de)(de)排水(shui)(shui)(shui)設(she)施應當與主(zhu)體工(gong)(gong)程同(tong)時(shi)設(she)計、同(tong)時(shi)施工(gong)(gong)、同(tong)時(shi)投入(ru)使用，主(zhu)體工(gong)(gong)程進行(xing)(xing)改造(zao)的(de)(de)(de)，排水(shui)(shui)(shui)設(she)施也(ye)應當與主(zhu)體工(gong)(gong)程同(tong)步進行(xing)(xing)改造(zao)；二是規定(ding)建(jian)設(she)項目配(pei)套建(jian)設(she)的(de)(de)(de)排水(shui)(shui)(shui)設(she)施，應當符合(he)雨(yu)污分流的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，工(gong)(gong)業生產區域內的(de)(de)(de)工(gong)(gong)業廢水(shui)(shui)(shui)排水(shui)(shui)(shui)管網不得與雨(yu)水(shui)(shui)(shui)、其他污水(shui)(shui)(shui)管網混接，新(xin)建(jian)居住建(jian)筑的(de)(de)(de)生活陽(yang)臺(tai)、露臺(tai)應當設(she)置(zhi)污水(shui)(shui)(shui)管道。（第十(shi)二條、第十(shi)三條）
（三）規(gui)范排水設施竣工(gong)驗收(shou)、移交(jiao)程(cheng)序
《城(cheng)鎮排(pai)(pai)水(shui)(shui)與污水(shui)(shui)處理(li)條(tiao)例》僅對(dui)市(shi)政排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)竣工(gong)驗(yan)收(shou)(shou)進(jin)行了程序性規定，《條(tiao)例》在其基礎上，進(jin)一步細化(hua)了排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)（包(bao)括市(shi)政排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)和自建排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)）的(de)竣工(gong)驗(yan)收(shou)(shou)和移(yi)交程序：一是驗(yan)收(shou)(shou)前，建設(she)(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當(dang)(dang)委托專業機構對(dui)排(pai)(pai)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)進(jin)行管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)內(nei)(nei)窺檢測，同時由排(pai)(pai)水(shui)(shui)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門對(dui)其組織抽(chou)檢；二(er)是驗(yan)收(shou)(shou)時，建設(she)(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當(dang)(dang)知會排(pai)(pai)水(shui)(shui)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門或(huo)者(zhe)排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)運行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)單(dan)位(wei)(wei)參與。排(pai)(pai)水(shui)(shui)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門或(huo)者(zhe)排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)運行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)單(dan)位(wei)(wei)提前介入，對(dui)排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)進(jin)行全方位(wei)(wei)的(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)，有利于保障排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建管(guan)(guan)(guan)(guan)順(shun)利交接；三是驗(yan)收(shou)(shou)后，除(chu)建筑小區共用排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權人明確(que)表示(shi)自行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)外，排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當(dang)(dang)于三個月內(nei)(nei)向(xiang)排(pai)(pai)水(shui)(shui)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門和運行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)單(dan)位(wei)(wei)辦理(li)資(zi)料和管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)移(yi)交手續；市(shi)政排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)建設(she)(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當(dang)(dang)在竣工(gong)后及(ji)時向(xiang)相關(guan)部門移(yi)交資(zi)產(chan)。（第十七條(tiao)至第二(er)十條(tiao)）
（四）實行排水(shui)戶分類管理(li)
為簡化排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)許可程(cheng)序，減輕排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶申(shen)請負擔，優化營商環境，《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》變(bian)通了《城鎮排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)與污(wu)水(shui)(shui)處理(li)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》關于所(suo)有排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶排(pai)(pai)(pai)放污(wu)水(shui)(shui)一律按照審(shen)(shen)批(pi)方式進行管(guan)理(li)的(de)(de)規定(ding)，根據排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶的(de)(de)具(ju)體(ti)(ti)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)情況對其(qi)分別(bie)實施審(shen)(shen)批(pi)和備案管(guan)理(li)，在規定(ding)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶應當申(shen)領排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)許可證的(de)(de)同時，通過例(li)(li)外條(tiao)(tiao)款規定(ding)，從事(shi)營業面積較(jiao)小或(huo)者排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)量(liang)較(jiao)少(shao)，且排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)污(wu)染物濃度較(jiao)低的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶無(wu)需申(shen)領排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)許可證，可以僅辦(ban)理(li)備案，并(bing)要求市排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)主管(guan)部門制定(ding)具(ju)體(ti)(ti)辦(ban)法，細(xi)化分類標準。（第二十二條(tiao)(tiao)）
（五）完善建筑小區排水(shui)管理
為(wei)解(jie)決排水(shui)管理“最后一(yi)公里(li)”問題，2019年12月我市全(quan)面(mian)鋪開“排水(shui)管理進小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)”重大改革舉(ju)措，成為(wei)國內(nei)首(shou)個提(ti)出(chu)建筑小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)內(nei)排水(shui)管渠全(quan)面(mian)實現(xian)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、科學化(hua)(hua)運(yun)營維護的(de)(de)(de)城(cheng)市。《條(tiao)例(li)》通(tong)過經(jing)濟特區(qu)(qu)立法確認了排水(shui)管理進小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)做(zuo)法，規定(ding)建筑小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)（包括住宅、商業(ye)(ye)(ye)、工業(ye)(ye)(ye)、商住混(hun)合(he)等小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)）的(de)(de)(de)共用排水(shui)設施可(ke)以(yi)由各(ge)區(qu)(qu)政府委托運(yun)行管理單位管理，有關設施的(de)(de)(de)產(chan)權關系不變；同時，還(huan)進一(yi)步(bu)明確了建筑小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)產(chan)權人或者其委托的(de)(de)(de)物業(ye)(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)(ye)負有開展日常巡(xun)查(cha)、發現(xian)問題及時報告并(bing)采(cai)取應急措施的(de)(de)(de)義務(wu)。（第(di)三(san)十六條(tiao)、第(di)四十二條(tiao)）
（六）強化排水(shui)設施(shi)和排水(shui)行為管理(li)
為加(jia)強(qiang)(qiang)排(pai)(pai)(pai)(pai)水設(she)施運(yun)(yun)(yun)行(xing)管理(li)(li)(li)(li)，《條(tiao)(tiao)例》將排(pai)(pai)(pai)(pai)水設(she)施運(yun)(yun)(yun)行(xing)管理(li)(li)(li)(li)單(dan)位作(zuo)為重(zhong)要抓(zhua)手(shou)，細化了運(yun)(yun)(yun)行(xing)管理(li)(li)(li)(li)單(dan)位的(de)(de)日常(chang)巡查維護、信息公開(kai)、制定(ding)(ding)應急預案、加(jia)強(qiang)(qiang)汛期管理(li)(li)(li)(li)和施工作(zuo)業保護等(deng)責任，并(bing)對運(yun)(yun)(yun)行(xing)管理(li)(li)(li)(li)單(dan)位的(de)(de)監督考(kao)核、運(yun)(yun)(yun)行(xing)費用核撥(bo)等(deng)進行(xing)了明確(que)規定(ding)(ding)，填補(bu)了上位法關于排(pai)(pai)(pai)(pai)水設(she)施運(yun)(yun)(yun)行(xing)管理(li)(li)(li)(li)單(dan)位制度的(de)(de)空白；此(ci)外，為加(jia)強(qiang)(qiang)對排(pai)(pai)(pai)(pai)水行(xing)為的(de)(de)管理(li)(li)(li)(li)，《條(tiao)(tiao)例》還規定(ding)(ding)排(pai)(pai)(pai)(pai)水主(zhu)管部門(men)應當(dang)對排(pai)(pai)(pai)(pai)水行(xing)為開(kai)展日常(chang)監督檢查，針對拒不(bu)停止(zhi)違(wei)法排(pai)(pai)(pai)(pai)水行(xing)為或者不(bu)按照要求整改(gai)違(wei)法排(pai)(pai)(pai)(pai)水行(xing)為的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)水戶，可以采取禁止(zhi)排(pai)(pai)(pai)(pai)水措施。（第(di)三(san)十(shi)七條(tiao)(tiao)至第(di)三(san)十(shi)九條(tiao)(tiao)、第(di)四十(shi)一條(tiao)(tiao)、第(di)五十(shi)條(tiao)(tiao)、第(di)五十(shi)一條(tiao)(tiao)）
（七(qi)）加(jia)強排水設施保護
為保(bao)(bao)障排(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)正常有效運行(xing)(xing)，《條(tiao)(tiao)例(li)》從三(san)個方面對(dui)排(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)進行(xing)(xing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)：一(yi)是(shi)明確(que)排(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)防(fang)(fang)護(hu)(hu)區(qu)范圍。《條(tiao)(tiao)例(li)》沿襲(xi)了《深圳市(shi)排(pai)水(shui)(shui)(shui)條(tiao)(tiao)例(li)》有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)，參(can)照了上海、廣(guang)州、蘇州、杭州等(deng)地做法，明確(que)安(an)全(quan)(quan)防(fang)(fang)護(hu)(hu)區(qu)范圍根(gen)據管(guan)徑(jing)大小，原(yuan)則上為管(guan)道(dao)外(wai)側5米或1.5米以(yi)內。二是(shi)新增(zeng)危(wei)害排(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)的(de)禁止(zhi)(zhi)性規(gui)定(ding)(ding)。《條(tiao)(tiao)例(li)》根(gen)據實踐需要(yao)，在《城鎮排(pai)水(shui)(shui)(shui)與污水(shui)(shui)(shui)處理條(tiao)(tiao)例(li)》基礎上增(zeng)加了“禁止(zhi)(zhi)向排(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)排(pai)放腐蝕性廢液和廢渣(zha)、擅自開啟或者關(guan)閉排(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)閘門(men)”等(deng)禁止(zhi)(zhi)性規(gui)定(ding)(ding)。三(san)是(shi)細(xi)化涉及排(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作業要(yao)求。《條(tiao)(tiao)例(li)》明確(que)了在安(an)全(quan)(quan)防(fang)(fang)護(hu)(hu)區(qu)范圍內施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作業或者道(dao)路(lu)養(yang)護(hu)(hu)，拆除(chu)、移動市(shi)政排(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)，以(yi)及臨時封(feng)堵排(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)網或者改變排(pai)水(shui)(shui)(shui)流向的(de)，建設(she)(she)單位(wei)和施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)應(ying)當(dang)履行(xing)(xing)的(de)義務。（第(di)四十五條(tiao)(tiao)至第(di)四十八條(tiao)(tiao)）
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