11月11日上午，成都市人大辦公廳聯合成都市生活垃圾分類工作推進領導小組辦公室、成都市城管委組織召開《成都市生活垃圾管理條例》新聞發布會，《條例》將于2021年3月1日起正式實施，處罰不是目的，將鼓勵通過獎勵、表彰、積分兌換等方式，提高群眾參與垃圾分類的積極性。  

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 會上，成都市人大常委會法工委通報了《成都市生活垃圾管理條例》的出臺背景、制定過程及主要內容，成都市城管委介紹成都生活垃圾分類工作的主要情況及下一步打算。  

 《條例》共10章78條，包括總則，規劃與建設，源頭減量，分類投放，清掃及分類收集、轉運，分類處理，產業發展，監督管理，法律責任和附則。  

 生活垃圾范圍作出了調整。《條例》第二條規定，本條例僅適用于本市行政區域內生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處理、資源化利用及其監督管理等活動，并明確把工業固體廢物、危險廢物、建筑垃圾、農業固體廢物、園林綠化垃圾、動物尸骸、糞便、市政污泥等，排除在生活垃圾范疇之外。  

 《條例》將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類。《條例》明確政府、職能部門、社會團體、行業協會、社會組織、垃圾產生者、管理責任人、垃圾處理運營企業等在生活垃圾管理、源頭減量、宣傳教育、監督指導等方面的責任義務。  

 （一）可回收物，指適宜回收和資源化利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢織物等；  

 （二）有害垃圾，指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括居民日常生活中產生的廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、電子類危險廢物、廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其容器、廢油漆和溶劑及其容器、廢礦物油及其容器、廢膠片及廢相紙、廢鎳鎘電池、廢氧化汞電池等；  

 （三）廚余垃圾，指易腐爛、含有機質的生活垃圾，包括居民家庭產生的食材廢料、剩菜剩飯、花卉綠植等廚余垃圾，餐飲經營者、單位食堂等生產過程中產生的餐飲垃圾以及農貿市場產生的瓜皮果核等其他廚余垃圾；  

 （四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的其他生活垃圾，包括普通無汞電池、煙蒂等。  

 關于生活垃圾分類獎懲機制與法律責任。《條例》要求加強社會監督，建立垃圾分類激勵機制，鼓勵通過獎勵、表彰、積分兌換等方式，提高群眾參與垃圾分類的積極性；對運營企業采取信用管理，建立考核與退出機制。加大違法行為處罰力度，按照上位法要求，對違反垃圾分類有關規定情節嚴重的行為進行處罰，以確保垃圾分類取得實效。

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