亂套了！停產文件“打架”！水泥廠“蒙”了！
近(jin)期，生(sheng)態環境部發布《京(jing)津(jin)冀(ji)及(ji)周(zhou)邊(bian)地區、汾渭平(ping)原2020-2021年秋(qiu)冬季(ji)大氣(qi)(qi)污染(ran)綜合治理攻(gong)堅(jian)行動(dong)方案》，為(wei)今年秋(qiu)冬季(ji)重點區域大氣(qi)(qi)治理給出路(lu)線(xian)圖。方案明確，被評為(wei)績效A級和引領性的企業，重污染(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)急響應(ying)期間可自主(zhu)采取(qu)減排(pai)措施。
水(shui)泥(ni)人網注(zhu)意到，河南、山(shan)東、河北多區域發布(bu)(bu)水(shui)泥(ni)企(qi)業(ye)錯峰(feng)生(sheng)(sheng)產(chan)通知(zhi)(zhi)和重污染(ran)天氣加(jia)嚴(yan)管控(kong)要(yao)求中多區域通知(zhi)(zhi)文件(jian)不(bu)僅與(yu)生(sheng)(sheng)態環境部以及各省(sheng)發布(bu)(bu)的文件(jian)有(you)(you)所出(chu)入，且各市文件(jian)執(zhi)行也略有(you)(you)不(bu)同。
前后文件打架！12月1日(ri)前停夠160天不可能完成
日前，山東(dong)省水(shui)泥(ni)(ni)行業協會(hui)發布《《山東(dong)水(shui)泥(ni)(ni)企業2020-2021年(nian)釆暖季錯(cuo)峰生(sheng)產(chan)(chan)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方案》的(de)通(tong)知》要(yao)求2020年(nian)12月1日0時(shi)-2021年(nian)3月31日24時(shi)山東(dong)水(shui)泥(ni)(ni)企業的(de)水(shui)泥(ni)(ni)熟(shu)(shu)料(liao)生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)實(shi)(shi)施(shi)(shi)錯(cuo)峰生(sheng)產(chan)(chan)，停產(chan)(chan)4個月。2019年(nian)未完成錯(cuo)峰停產(chan)(chan)160天任務的(de)水(shui)泥(ni)(ni)熟(shu)(shu)料(liao)生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)要(yao)求于12月1日前補(bu)停。
因積極落實釆暖季錯(cuo)峰(feng)(feng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、其他時(shi)期錯(cuo)峰(feng)(feng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)及(ji)各(ge)市(shi)縣（市(shi)、區(qu)）組織(zhi)的重污染天(tian)(tian)氣限產(chan)(chan)減排任務，錯(cuo)峰(feng)(feng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)總(zong)時(shi)間超(chao)過(guo)160天(tian)(tian)的企(qi)(qi)業(ye)，可(ke)按照實際超(chao)出天(tian)(tian)數(shu)經企(qi)(qi)業(ye)申(shen)請(qing)、協會核準后于(yu)2021年3月份提(ti)前(qian)恢復生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)進行抵沖。這中間無(wu)論(lun)A級于(yu)否，只論(lun)是否停(ting)夠。
據水(shui)泥(ni)(ni)人網了解(jie)，10月中(zhong)(zhong)旬，山東水(shui)泥(ni)(ni)行業(ye)協會曝光了去年沒有完成錯峰停(ting)產(chan)水(shui)泥(ni)(ni)企業(ye)的(de)名單，并要求去年未停(ting)夠160天的(de)水(shui)泥(ni)(ni)熟料(liao)企業(ye)補停(ting)窯(yao)。沒有完成停(ting)窯(yao)的(de)企業(ye)竟然(ran)高達22家之多，這其中(zhong)(zhong)濟寧海螺水(shui)泥(ni)(ni)需補停(ting)121天。
按照此前協會(hui)發文(wen)，要(yao)求(qiu)(qiu)在11月14日前補停2019~2020年期間未夠的天數，A類企業濟寧海螺(luo)需停產(chan)超過100天。近(jin)期發布的文(wen)件(jian)又(you)要(yao)求(qiu)(qiu)企業于12月1日前補停夠160天，這幾(ji)乎是不可能完成(cheng)的任務。
A類水泥企業停還是不停？
11月23日, 濟寧(ning)市重(zhong)污(wu)染天氣應(ying)(ying)急工(gong)作領(ling)導小組辦公室(shi)發(fa)布(bu)(bu)《關于發(fa)布(bu)(bu)環境空(kong)氣污(wu)染預(yu)警(jing)信息的(de)緊急通知(zhi)》要求(qiu)自(zi)2020年11月23日11時發(fa)布(bu)(bu)重(zhong)污(wu)染天氣橙色預(yu)警(jing)，23日16 時啟動II 級應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)。工(gong)業企業按照"一廠一策(ce)"的(de)減(jian)排(pai)要求(qiu)，通過停(ting)產(chan)或(huo)部分生產(chan)線限(xian)產(chan)方式實現減(jian)排(pai)，凡出現超標排(pai)放和達不(bu)到應(ying)(ying)急減(jian)排(pai)清單措施目標的(de)原則停(ting)產(chan)，不(bu)能(neng)立即停(ting)產(chan)的(de)最大程度限(xian)產(chan)并提(ti)高治污(wu)設施運行效率。同樣未提(ti)及濟寧(ning)市生態環境局評為A類企業的(de)濟寧(ning)海螺(luo)水(shui)泥如何減(jian)排(pai)。
河南省、鄭州市三級文件要求不同
與(yu)此同時，河北、河南、山西、四川(chuan)等多區域頻(pin)繁出現(xian)重(zhong)污(wu)染天(tian)氣，水泥企業(ye)、混凝土攪拌站、施(shi)工工地、大宗(zong)產品(pin)物流運輸執行強(qiang)制減排停限措施(shi)。
水泥大省河南省連發四份文件，要求轄區內水泥企業停限產。一、河南轄區12市于22日中午12時開始啟動重污染天氣橙色預警及Ⅱ級響應：河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室通知安陽、鶴壁、濮陽、新鄉、焦作、濟源、洛陽、三門峽、鄭州、開封、平頂山、許昌等12市（區）于22日中午12時開始啟動重
二(er)、河南省(sheng)轄區(qu)水(shui)泥企業于1月(yue)15日起(qi)到12月(yue)31日執(zhi)行(xing)季節性生產調(diao)控措施(shi)的文(wen)件
三、鄭(zheng)州市發文要(yao)求(qiu)從11月(yue)15日開始(shi)執行季(ji)節性(xing)生產調控(kong)措(cuo)施且水泥行業A類(lei)企業也不能豁免。
四、再次發文強調執行季(ji)節性(xing)生產調控(kong)11月20日該(gai)保(bao)(bao)的(de)保(bao)(bao)該(gai)停(ting)的(de)停(ting)。
河南省發布的《關于嚴格(ge)落(luo)實(shi)重點(dian)行(xing)業季節(jie)性生(sheng)(sheng)產調控工作的緊急通知》要，對重點(dian)行(xing)業績效分級A級企業、績效引領性企業和(he)綠色發展排行(xing)榜排名靠前的企業，不納入季節(jie)性生(sheng)(sheng)產調控，鼓(gu)勵(li)企業實(shi)施自主減排。
而鄭州(zhou)市(shi)(shi)發布的《關于印發鄭州(zhou)市(shi)(shi)2020年重點行(xing)業(ye)(ye)季節性(xing)生產調控(kong)工(gong)作方案(an)的通知》則提出，對(dui)重行(xing)業(ye)(ye)績效分級A級企業(ye)(ye)（水泥除外(wai)）、績效引領性(xing)企業(ye)(ye)和綠色(se)發展排行(xing)榜排名靠前的企業(ye)(ye)，不(bu)納(na)入季節性(xing)生產調控(kong)，鼓勵(li)企業(ye)(ye)實施自減排。從(cong)該文件(jian)來(lai)看，A級企業(ye)(ye)也(ye)是需要執行(xing)停限產，并沒有(you)能夠拿(na)到(dao)“豁(huo)免權(quan)”。
據當(dang)地通(tong)報文件，截止 11 月(yue) 20 日 18 時，全省(sheng)還有 23 家水泥熟料企業尚未(wei)停產到(dao)位，其中(zhong)：南陽市 5 家，鄭州市、平頂(ding)山市各 4 家，安陽市3 家，洛陽市、三門峽市各 2 家，信陽市、駐馬店市、濟源市各1 家。
區域某企(qi)業負責人表示，生態環境部、河南省、鄭州市三級文件“打架”令(ling)企(qi)業無所適(shi)從，不知聽令(ling)何方。A級企(qi)業到底該(gai)不該(gai)停(ting)(ting)，是(shi)從15日開(kai)始停(ting)(ting)還是(shi)20日開(kai)始停(ting)(ting)，重(zhong)污染(ran)天氣預警解(jie)除了還停(ting)(ting)不停(ting)(ting)？
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