農(nong)村生活(huo)污水治理是(shi)一項重大民生工程(cheng)(cheng)，也是(shi)一項復(fu)雜的系統(tong)工程(cheng)(cheng)。選擇(ze)哪種(zhong)方(fang)式建？資金從哪里來？后期如(ru)何維護(hu)？自2020年10月(yue)底起，記者(zhe)用(yong)近兩個月(yue)的時間，在山東省泰(tai)安市新泰(tai)市、寧陽縣、岱岳區等地農(nong)村蹲點(dian)采訪，調研他(ta)們在這方(fang)面的探索、成效以及遇到的問題，以期為各地因地制(zhi)宜、科(ke)學推(tui)進(jin)農(nong)村生活(huo)污水治理提供(gong)更多思路。

現場：管子里水流清澈見底

2019年(nian)，新泰市西張莊(zhuang)鎮小(xiao)白沙(sha)村投資36萬元，建設了(le)8處小(xiao)型污(wu)水(shui)處理系統(tong)。“根據目前農村生活(huo)污(wu)水(shui)常用的(de)處理技術(shu)，結合村里(li)(li)的(de)客觀條件(jian)，村里(li)(li)確定采用微(wei)型一(yi)體(ti)化污(wu)水(shui)處理系統(tong)。村民(min)的(de)生活(huo)污(wu)水(shui)通過院(yuan)子里(li)(li)的(de)地漏，排入門前排水(shui)溝(gou)，就(jiu)(jiu)近(jin)匯入污(wu)水(shui)處理系統(tong)。”小(xiao)白沙(sha)村支部書記范(fan)慶國介(jie)紹，根據地勢(shi)地形，村里(li)(li)就(jiu)(jiu)近(jin)按(an)照20到30戶一(yi)個污(wu)水(shui)處理站的(de)標(biao)準建設。

掀開家門(men)口的3號(hao)污水(shui)處理(li)蓋，范慶(qing)國彎下腰，直(zhi)接把頭(tou)探了進去。管(guan)子(zi)里水(shui)流清澈見(jian)底，只有幾片落葉，被他(ta)順手撈(lao)了出來。3號(hao)污水(shui)處理(li)站挨(ai)著(zhu)范建華家的門(men)口。長長的污水(shui)管(guan)網，一頭(tou)接進村民(min)家里，一頭(tou)連(lian)著(zhu)2019年新建成(cheng)的污水(shui)處理(li)池。這根埋在(zai)地(di)下的管(guan)子(zi)，仿佛是看不見(jian)的清潔工(gong)，讓范慶(qing)國和他(ta)的村莊告別(bie)了污水(shui)橫流的過去。

在3號污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)站，記(ji)者看(kan)到，一套設備有大(da)小4個池子，大(da)概長(chang)4米(mi)，寬1.5米(mi)。全部使用磚塊(kuai)和水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)泥砌成，周邊用柵欄(lan)圍(wei)住。“污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)先進(jin)(jin)入污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)池進(jin)(jin)行(xing)沉(chen)淀，然后(hou)(hou)進(jin)(jin)入全封閉的(de)(de)厭氧池，通(tong)過微生(sheng)物(wu)發酵、分解，由于只(zhi)是分解，這時候的(de)(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)還(huan)是黑(hei)色(se)的(de)(de)。接著(zhu)進(jin)(jin)入好氧池，好氧池的(de)(de)大(da)小跟厭氧池差不多，好氧池里加了填料(liao)，上面附(fu)著(zhu)生(sheng)物(wu)菌(jun)，對水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)進(jin)(jin)行(xing)凈(jing)化，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)漸漸變清。然后(hou)(hou)再經過沉(chen)淀、消(xiao)毒等環(huan)節，最后(hou)(hou)流出清水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。”泰安市生(sheng)態環(huan)境局新泰分局生(sheng)態科科長(chang)劉艷軍說，污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)站出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)達(da)達(da)到一級B標準，可以用來澆(jiao)花、澆(jiao)樹。

三種治理模式

農(nong)(nong)戶(hu)(hu)(hu)分(fen)散治(zhi)理(li)模(mo)式：小白(bai)沙村(cun)就是農(nong)(nong)戶(hu)(hu)(hu)分(fen)散處(chu)理(li)模(mo)式的(de)(de)典型。所謂的(de)(de)農(nong)(nong)戶(hu)(hu)(hu)分(fen)散處(chu)理(li)模(mo)式即(ji)單(dan)戶(hu)(hu)(hu)或(huo)(huo)幾(ji)戶(hu)(hu)(hu)采用小型污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設備或(huo)(huo)借助(zhu)自然(ran)地(di)(di)形處(chu)理(li)生(sheng)活污(wu)水(shui)，主要適用于人口密度(du)稀少、地(di)(di)形條件復雜(za)、無(wu)法集中(zhong)鋪設管網或(huo)(huo)不(bu)易集中(zhong)收集處(chu)理(li)的(de)(de)村(cun)落，特別適用于山地(di)(di)、丘陵地(di)(di)帶。

與(yu)小(xiao)白(bai)沙村(cun)一(yi)樣，寧(ning)陽(yang)縣(xian)東疏鎮前張莊村(cun)也采用了農戶分(fen)散處理模式。但是，村(cun)里安裝太陽(yang)能電池板(ban)節省了所有(you)電費。

前(qian)張莊(zhuang)村僅有(you)297戶(hu)人口，單是(shi)這一(yi)個小(xiao)村莊(zhuang)，平均每天(tian)就能產生約10噸的生活污水(shui)。“按照城鎮化(hua)生活污水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)方式(shi)(shi)，全村需(xu)建設1處(chu)(chu)集(ji)(ji)中式(shi)(shi)污水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)站。但是(shi)我們村居住分散，地勢高低不平，從各戶(hu)收(shou)集(ji)(ji)的污水(shui)不利于形成自流收(shou)集(ji)(ji)。”前(qian)張莊(zhuang)村支部書記吳月軍說，在綜(zong)合考慮投入成本(ben)、運轉經費(fei)和保(bao)證處(chu)(chu)理(li)(li)水(shui)質(zhi)等因素后(hou)，該村探索(suo)聯戶(hu)分散式(shi)(shi)處(chu)(chu)理(li)(li)模式(shi)(shi)。

今年7月，前(qian)張莊村聯合北京化工大學，將全村297戶劃(hua)分為(wei)5個片區(qu)，每一個片區(qu)建設安(an)裝一個太(tai)陽能微動力的小型污水(shui)處(chu)(chu)理(li)站；每個片區(qu)根據高差(cha)布(bu)局管網，確(que)保污水(shui)在(zai)片區(qu)內形成(cheng)自(zi)流，進(jin)入處(chu)(chu)理(li)站進(jin)行處(chu)(chu)理(li)；處(chu)(chu)理(li)后的水(shui)就近(jin)澆(jiao)灌花(hua)木，再次利(li)用，回歸自(zi)然(ran)。

村(cun)落(luo)集(ji)中治(zhi)理(li)(li)模(mo)式：距離前張莊村(cun)20公里遠的(de)(de)，寧(ning)陽縣(xian)伏(fu)山鎮于(yu)家(jia)海村(cun)選擇的(de)(de)是(shi)村(cun)落(luo)集(ji)中處理(li)(li)模(mo)式。村(cun)里投資(zi)200萬元(yuan)建設的(de)(de)農村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)站。雖說是(shi)個(ge)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)站，看上去卻像個(ge)小花園，打理(li)(li)的(de)(de)井井有條。全村(cun)127戶的(de)(de)污(wu)水(shui)(shui)通過地下管網接入處理(li)(li)池(chi)，通過厭氧發酵、濕地吸收等過程處理(li)(li)后，排放(fang)到旁邊一個(ge)長40米，寬15米的(de)(de)水(shui)(shui)坑(keng)。目前污(wu)水(shui)(shui)站24小時自動運行，處理(li)(li)水(shui)(shui)質能穩定達(da)到一級B標準。村(cun)民在水(shui)(shui)坑(keng)里放(fang)養了小魚苗，如(ru)今，已經有七八兩重了。

城鄉統(tong)一(yi)(yi)(yi)治理(li)(li)模式：該(gai)模式多存(cun)(cun)在于(yu)鎮(zhen)(zhen)駐地及周(zhou)邊(bian)的(de)行政村，且鎮(zhen)(zhen)上(shang)存(cun)(cun)在污水(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)，將農村生活污水(shui)納入市政管(guan)網，由(you)城鎮(zhen)(zhen)或(huo)鄉鎮(zhen)(zhen)污水(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)統(tong)一(yi)(yi)(yi)處(chu)理(li)(li)。該(gai)模式節省了農村地區(qu)污水(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)施后續(xu)維護的(de)投資(zi)，交(jiao)由(you)城鎮(zhen)(zhen)污水(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)一(yi)(yi)(yi)并處(chu)理(li)(li)，處(chu)理(li)(li)效(xiao)果和運行管(guan)理(li)(li)更有保障。

行進中的難題

土(tu)地(di)(di)(di)協調問題(ti)：安裝(zhuang)聯戶分散式污水處理設備，在實(shi)現靈活輕巧的(de)同時，也給建設帶(dai)來了難度。房前屋后(hou)的(de)土(tu)地(di)(di)(di)問題(ti)，最(zui)為棘手。特別是(shi)涉及到幾戶相鄰村(cun)民的(de)土(tu)地(di)(di)(di)用(yong)地(di)(di)(di)問題(ti)，比如(ru)愿不愿意讓(rang)出房前屋后(hou)的(de)空地(di)(di)(di)、是(shi)不是(shi)過界了或者挖深(shen)挖淺等等。為了協商(shang)用(yong)地(di)(di)(di)問題(ti)，各村(cun)委會往(wang)往(wang)花了不少時間和功(gong)夫。

資金(jin)缺口：建設中，資金(jin)缺口也(ye)是問題。農村(cun)(cun)生(sheng)活污水治理設施(shi)(shi)屬(shu)于農村(cun)(cun)基礎設施(shi)(shi)項目(mu)，其建設、運(yun)營、維護(hu)以及監管均需要長期、持續地投(tou)入大量的(de)資金(jin)。資金(jin)問題已成為農村(cun)(cun)生(sheng)活污水治理的(de)首(shou)要問題。由于缺少固定(ding)回(hui)報來源(yuan)，企業極(ji)少涉(she)及農村(cun)(cun)生(sheng)活污水治理領(ling)域。主要依靠各級財政支持，資金(jin)來源(yuan)單一，投(tou)入不足，污水處理設施(shi)(shi)的(de)日常(chang)運(yun)行維護(hu)費(fei)用也(ye)沒有固定(ding)來源(yuan)。

三分建(jian)七(qi)分管(guan)：在(zai)農村生(sheng)活污水(shui)處理(li)(li)設施(shi)運(yun)(yun)行管(guan)理(li)(li)中(zhong)，多數地方將(jiang)運(yun)(yun)營(ying)交給鎮村，鎮村缺(que)乏必(bi)要的(de)人力、物力、財力和技(ji)術(shu)來負責運(yun)(yun)營(ying)。在(zai)鎮村自行運(yun)(yun)營(ying)的(de)設施(shi)中(zhong)，多數操作(zuo)人員(yuan)年齡較(jiao)大(da)，僅接(jie)受(shou)過(guo)簡(jian)單技(ji)術(shu)培訓，無法及(ji)時解(jie)決設施(shi)運(yun)(yun)行中(zhong)出現(xian)的(de)問(wen)(wen)題。缺(que)乏專門(men)的(de)運(yun)(yun)營(ying)和管(guan)理(li)(li)機構，已經(jing)成為農村生(sheng)活污水(shui)處理(li)(li)中(zhong)不容忽視的(de)一個問(wen)(wen)題。

協調推進：農村(cun)生活污水治理工作是一項牽扯(che)到(dao)城(cheng)鄉規(gui)劃(hua)、道(dao)路建(jian)設(she)、管網鋪設(she)等各種基礎建(jian)設(she)的綜合性工作，涉及生態環(huan)境(jing)、農業農村(cun)、交通、住建(jian)等多個部(bu)門，不是一鎮一村(cun)、單(dan)(dan)(dan)獨一個部(bu)門（單(dan)(dan)(dan)位）單(dan)(dan)(dan)打獨斗(dou)就能完成的。

作為農(nong)村(cun)(cun)(cun)環境治理的(de)主要(yao)內容之(zhi)一(yi)(yi)，全面提升農(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活污水治理率必(bi)定(ding)是一(yi)(yi)個長期而(er)艱巨(ju)的(de)過程。任(ren)重而(er)道(dao)遠(yuan)，這更(geng)需要(yao)我們因地(di)制宜、科(ke)學施策，構(gou)建(jian)起高(gao)效合(he)理的(de)長效機制，盡快補齊農(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活污水處理的(de)短(duan)板。

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