廣元存在涌水污染的52家關閉礦企全部完成整治
地處秦嶺南麓的廣元市，位于川陜甘三省接合部，是嘉陵江上游重要的生態屏障。
這里，有著得天獨厚的森林資源和生態環境。
這里，礦產豐富，有著悠久的開采歷史，也曾面臨嚴重的關閉礦企涌水污染問題。
為解決這一問題，廣元市用一年多的時間探索出“能疏則疏、能堵則堵，疏堵結合、堵治并用，系統治理、管控保障”的新思路，以及“一礦一策、一井一法、分類實施、綜合治理”的新模式。
原因：多重因素疊加，無人管理、分布區域廣、封堵簡易等是主因
旺蒼縣燕子鄉曾經是廣元市的礦企集中點之一。隨著時代的變遷，這些礦企大多已經關閉。但閉礦時，部分礦企僅按要求簡易封堵主（副）平硐，源于巖裂隙的溶洞水、孔隙水、裂隙水等涌水，還在講訴著這些礦企曾經的繁盛。它們流過農用地和公路之間的溝渠，將沿路染成橙黃色，最終匯入嘉陵江二級支流魚洞河。
2019年5月，嘉陵江上游廢棄礦企污水直排問題曝光。解決關閉礦企涌水污染問題成為廣元市和旺蒼縣的當務之急。
據統計，廣元市根據政策關閉的礦企有492家，呈帶狀分散型和高山峽谷型分布。其中，有涌水污染問題的52家礦企廣泛分布在旺蒼、蒼溪、利州等5個縣（區）。
“經踏勘，共有128口礦井有地下水涌出，造成下游5公里內溪溝被涌水污染。”四川省生態環境廳農村處處長蒲彬說。在他看來，造成上述現象的原因很多，但無人管理、分布區域廣、封堵簡易等問題是產生涌水污染的關鍵。
“其次，涌水精準治理受自然環境影響大。”蒲彬介紹，一方面，涌水來源多，補排關系難以調查且無法定量描述，此外，水質水量波動大、規律性差。比如有時豐枯水量比能達5倍以上；個別礦井涌水總鐵濃度最高時超標1000多倍，最低時抵線達標；甚至，部分時段涌水為強酸性和強腐蝕性。
另一方面，自然環境也對治理提出高要求。偏遠山區山高路陡，交通差、供電難，這些問題如何解決？井內坍塌、有害氣體集聚等導致井下勘察與施工條件差，怎么規避風險？礦企歷經多次整合技改，欠缺基礎資料，怎么辦？
這一個個難題，讓精準治理之路舉步維艱。
最讓蒲彬頭痛的，是當地管理治理體系尚不健全和傳統末端治理投入大。“部門職能邊界尚不明晰，沒有明確的治理規范和統一的評判標準，致使礦企關閉時，沒有實施基于污染防治的保護修復措施。”
與此同時，傳統末端治理固定投資大、運行成本高，設施一旦停用前功盡棄。經測算，廣元市128口礦井日涌水總量達10萬噸，若均建設末端處理設施，總投資近20億元，年運行成本約2億元-3億元，當地財政難以負擔。
此外，末端處理設施運行時日產固體廢物約600噸，處理不當易造成二次污染。
措施：“疏、堵、治、管”綜合治理，探索礦企涌水治理措施
位于燕子鄉的銳鋒煤礦，曾經歷了二次封堵。目前，整個廢棄礦區綠草如茵，廢棄井口已經沒有污水流出，也聞不到異味。銳鋒煤礦的改變，不是個例。
為解決廢關閉礦企污水直排問題，近年來，廣元市堅持“經濟、管用、可持續”的原則，結合礦井的不同實際情況，制定“一礦一策”治理方案，采取“疏、堵、治、管”相結合的綜合治理措施，推進關閉礦企涌水整改。
第一個字，“疏”。“疏導的前提是了解礦井現狀。”廣元市生態環境局局長趙廷延認為，外排疏導可以降低污染物濃度、減少涌水量，減輕后續處理壓力。
針對積水位置明確、水文地質清楚、施工可行的礦井，疏排積水至井外，加快水力循環，降低污染物濃度。針對不具備疏排條件的礦井，在井口及周邊實施雨污分流、清污分流，從源頭減少涌水量。
以獅子嶺煤礦為例，在治理過程中，當地首先對兩個已塌陷的不具備井內疏排條件且位于溪溝邊的井口，先進行規范開挖，再引導井內地下水快速涌出。在縮短井內接觸時間的同時，改道溝渠、分流溪水，對疏排減量涌水進行全收集再處理。
第二個字，“堵”。全力封堵填實原礦井地面通道、重要巖溶通道或地下水補給源頭，減少涌水量；重點封堵疏排困難礦井的低位井口，抬升地下水位，恢復原地下水運移條件，使其逐步達到未開采狀態。同時，建立日常管控和應急機制，科學預防和處置后期可能出現的滲水。
第三個字，“治”。基于水量大小或污染物濃度高低，采取不同的治理方式，成效顯著。如對獅子嶺煤礦實施末端治理，其涌水pH值由1.6升至7左右、總鐵濃度由超標296倍降至達標，污泥外運得以重新利用；振華礦業采用“多級跌水曝氣+物理濾床”工藝，實現無人值守、無動力運行，使涌水pH值由2.6升至6以上、總鐵濃度由超標308倍降至超標兩倍，出水感官正常。
第四個字，“管”。不具備“堵”“治”水文地質條件的礦井涌水，經評估，對生態環境風險大的礦井采用末端治理技術。趙廷延說，8家礦企26口涌水井開展治理試點，成效明顯，不僅節約投資4700余萬元，還有效控制了風險。對生態環境風險小的礦井采用“多級物理濾床+河道多級濾水壩自然沉降”治理工藝。同時，劃定風險管控區，通過遷建人畜水源地、調整種植結構、監測水質、就近儲備石灰和絮凝劑等應對環境風險。
據統計，截至目前，廣元市存在涌水污染問題的52家關閉礦企已全部完成整治。
建議：分級治理關閉礦企，完善關閉礦企全鏈條管理制度
廣元市關閉礦企涌水治理已取得一定成效，但從全國范圍來看，部分礦井涌水污染、下游溪溝感觀異常、水體總鐵等離子超標及水質酸性等問題仍然存在。公開資料顯示，全國僅“十一五”和“十二五”期間就關閉煤礦16716處，關閉礦企數量多、分布廣，單井影響范圍和程度差別大。
對此，蒲彬建議，應摸清底數，排查關閉礦企涌水污染，識別影響區域、水體和居民等敏感點，判斷風險級別，分級提出綜合整治措施，分批推進礦企涌水污染治理。
針對水質水量變化大且無規律的問題，他建議加大科研力度，開展礦井涌水補排關系等基礎研究，研發原位修復和異位治理技術，示范成本低生態型礦井涌水治理新技術，完善礦井涌水區域綜合治理技術體系，為全國提供可持續的綜合解決方案。
“受地質條件、開采歷史、區域環境和地下水敏感程度等影響，各礦企風險不一、影響不同。”他認為應明確部門職責，制定基于污染防治的閉礦標準、涌水治理規范、環境監管要求，完善礦企關閉的“風險評估、區域治理、應急響應和長效管控”措施，完善關閉礦企生態環境全鏈條管理制度。
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