垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)要(yao)(yao)(yao)研(yan)(yan)究(jiu)“垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)”的(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)(ti)性，還要(yao)(yao)(yao)研(yan)(yan)究(jiu)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)容器(qi)、設施等器(qi)物(wu)和治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)所需(xu)的(de)(de)土地(di)、資金、技術等資源(yuan)的(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)(ti)性，即要(yao)(yao)(yao)研(yan)(yan)究(jiu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)“物(wu)”的(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)(ti)性；而且(qie)，更要(yao)(yao)(yao)精心(xin)研(yan)(yan)究(jiu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)“人(ren)”的(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)(ti)性，不(bu)僅(jin)僅(jin)要(yao)(yao)(yao)研(yan)(yan)究(jiu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)者和聚落對垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產量(liang)、性質(zhi)和排放特(te)點等的(de)(de)決定(ding)性影響，還要(yao)(yao)(yao)研(yan)(yan)究(jiu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)主體(ti)(ti)對垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)態度(du)。總之(zhi)，垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)要(yao)(yao)(yao)深(shen)入研(yan)(yan)究(jiu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)“人(ren)”“物(wu)”的(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)(ti)性。

只有通過透徹(che)研究垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)人(ren)與(yu)物(wu)(wu)，才能(neng)掌(zhang)(zhang)握垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)主體的(de)(de)心理(li)(li)、思(si)想(xiang)和(he)(he)行為(wei)傾向，才能(neng)掌(zhang)(zhang)握垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)特(te)性，才能(neng)掌(zhang)(zhang)握可用于垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)器物(wu)(wu)、資(zi)源等“家底”，在此(ci)基礎上規劃、計劃的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)事務(wu)才能(neng)廣為(wei)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)主體歡迎并去積極實(shi)(shi)施，才能(neng)符(fu)合當地(di)(di)條件而得以落實(shi)(shi)。垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)要(yao)根據(ju)當地(di)(di)的(de)(de)“人(ren)”“物(wu)(wu)”條件去規劃、計劃和(he)(he)實(shi)(shi)施垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)事務(wu)，這就是垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)“事因人(ren)物(wu)(wu)而設”。

垃圾治理(li)(li)要“事(shi)(shi)(shi)因人(ren)(ren)物而(er)設”而(er)非“人(ren)(ren)物因事(shi)(shi)(shi)而(er)設”。這兩(liang)者的(de)(de)差別(bie)其實(shi)就是(shi)“治理(li)(li)”與“管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)”差別(bie)的(de)(de)體(ti)現(xian)。“治理(li)(li)”強調各垃圾治理(li)(li)主(zhu)體(ti)的(de)(de)協調一(yi)致、一(yi)切從(cong)實(shi)際出發和(he)具體(ti)問(wen)題具體(ti)分析，先(xian)有(you)(you)人(ren)(ren)物再設事(shi)(shi)(shi)，有(you)(you)什么條件就做(zuo)什么事(shi)(shi)(shi)，一(yi)切為(wei)了事(shi)(shi)(shi)務得以落(luo)實(shi)；“管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)”強調行政管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)主(zhu)體(ti)的(de)(de)掌控、一(yi)切從(cong)行政管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)需求出發和(he)按(an)圖索(suo)引，先(xian)設事(shi)(shi)(shi)再找人(ren)(ren)物，沒有(you)(you)條件也要去做(zuo)想(xiang)做(zuo)的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)，一(yi)切為(wei)了心中的(de)(de)宏偉藍圖，難免落(luo)入長官(guan)意識、形式主(zhu)義(yi)和(he)亂(luan)作為(wei)。

“事(shi)(shi)因(yin)(yin)人物而(er)設”強調“事(shi)(shi)務(wu)得(de)以(yi)落實(shi)(shi)”，并不等于否定(ding)事(shi)(shi)務(wu)的規劃(hua)與(yu)計劃(hua)；相反，垃圾(ji)治理堅持“體系因(yin)(yin)事(shi)(shi)而(er)成(cheng)”，精心規劃(hua)與(yu)計劃(hua)垃圾(ji)治理事(shi)(shi)務(wu)以(yi)求實(shi)(shi)現簡單、有序、和諧的垃圾(ji)治理體系這幅藍(lan)圖(tu)，事(shi)(shi)務(wu)及體系規劃(hua)不僅具有前瞻性(xing)，也(ye)具有適度的超前性(xing)。這里(li)的超前性(xing)指的是超出當地當時的人物條件。

垃(la)圾(ji)治理規劃要有適(shi)度(du)的超前性，但這(zhe)個“適(shi)度(du)超前”是可(ke)以通(tong)過(guo)創新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)、機制(zhi)(zhi)和(he)制(zhi)(zhi)度(du)引進人物(wu)而予以彌補的，如通(tong)過(guo)創新(xin)人才(cai)流動(dong)制(zhi)(zhi)度(du)、優惠扶持制(zhi)(zhi)度(du)等引進人才(cai)和(he)企業家，通(tong)過(guo)鼓勵公私合營模式（PPP）解(jie)決(jue)(jue)運營管理、融(rong)資等困難，通(tong)過(guo)鼓勵城鄉融(rong)合發展解(jie)決(jue)(jue)土地供應困難，通(tong)過(guo)創新(xin)垃(la)圾(ji)排放(fang)費(fei)收繳制(zhi)(zhi)度(du)和(he)鼓勵工業垃(la)圾(ji)與生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)融(rong)合處理解(jie)決(jue)(jue)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處理費(fei)支付(fu)困難，等等。

最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)是，事(shi)(shi)務規(gui)劃(hua)(hua)要(yao)適(shi)應體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)需求。為此，不(bu)僅要(yao)規(gui)劃(hua)(hua)做什么(me)(me)事(shi)(shi)，誰去做，怎么(me)(me)做，還要(yao)規(gui)劃(hua)(hua)每件(jian)事(shi)(shi)做到(dao)什么(me)(me)程度(du)，更(geng)要(yao)規(gui)劃(hua)(hua)每件(jian)事(shi)(shi)的(de)(de)(de)實(shi)施順序，要(yao)讓(rang)每件(jian)事(shi)(shi)以合(he)適(shi)的(de)(de)(de)面(mian)目發生在合(he)適(shi)的(de)(de)(de)時(shi)間、地點，讓(rang)一(yi)系(xi)(xi)列事(shi)(shi)務編制成規(gui)劃(hua)(hua)中的(de)(de)(de)垃圾(ji)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)藍圖，實(shi)現(xian)“體(ti)系(xi)(xi)因事(shi)(shi)而成”的(de)(de)(de)垃圾(ji)治(zhi)理(li)(li)思(si)想(xiang)。

只要深入(ru)研(yan)究垃圾(ji)治(zhi)理的(de)(de)世人物(wu)事(shi)(shi)，垃圾(ji)治(zhi)理主體懷(huai)揣利自己不害他(ta)人和積極為他(ta)人謀利益且(qie)不與他(ta)人爭利益的(de)(de)“利而不害，為而不爭”品(pin)德，垃圾(ji)治(zhi)理就能實現“事(shi)(shi)因(yin)人物(wu)而設，體系因(yin)事(shi)(shi)而成”的(de)(de)思(si)想。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章