今年是我國(guo)城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處理提(ti)質增效(xiao)三(san)年行動方案實施(shi)的最后一(yi)年，各地應(ying)以此為契機(ji)，進(jin)一(yi)步查找、補齊水(shui)生態(tai)環境治理基(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)設短板(ban)，提(ti)升污(wu)水(shui)收(shou)集處理能力。但由于(yu)受自(zi)然因素、城市建(jian)設、經(jing)濟技術條(tiao)件和管理方式(shi)等(deng)制約(yue)，污(wu)水(shui)收(shou)集處理仍存在較多“成(cheng)長的煩惱(nao)”。

例(li)如，南(nan)方一家市區污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)，近幾年污水(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)集量、處(chu)理(li)量逐年提高(gao)，完成了清潔排(pai)放技(ji)術改造，出水(shui)(shui)(shui)(shui)一些指標已經達到或(huo)接近Ⅳ類地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)相應的(de)指標要(yao)求。然而(er)其進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)濃(nong)度逐年下(xia)降(jiang)，污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)量和氨氮年去(qu)除量提高(gao)了，COD年去(qu)除量隨(sui)著進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)量的(de)升高(gao)反而(er)下(xia)降(jiang)了，污水(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)集處(chu)理(li)系統難以發揮應有的(de)減排(pai)作用。造成污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)濃(nong)度下(xia)降(jiang)的(de)原因(yin)包括這樣(yang)幾點：近幾年當(dang)地(di)降(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)較為豐富，加(jia)之地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)位高(gao)、河網(wang)密布(bu)，地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)滲入較多；居民生活(huo)條件(jian)改善，生活(huo)用水(shui)(shui)(shui)(shui)量加(jia)大，污水(shui)(shui)(shui)(shui)中(zhong)污染(ran)物濃(nong)度有所降(jiang)低；污水(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)及(ji)其泵站建(jian)設水(shui)(shui)(shui)(shui)平低，質量不高(gao)。其中(zhong)，最后一點是主(zhu)要(yao)原因(yin)。

數(shu)據顯示，這家(jia)污(wu)水(shui)處理廠雨(yu)天日平均污(wu)水(shui)收集量(liang)較晴(qing)天增加了近兩成，可見有(you)大量(liang)雨(yu)水(shui)進入污(wu)水(shui)管道。這也從(cong)側(ce)面說明管網收集效能還有(you)很大提升(sheng)空(kong)間。

諸(zhu)如此類(lei)的(de)(de)(de)例子還有很多。一方(fang)面，污(wu)(wu)(wu)水(shui)收集量上去了，但污(wu)(wu)(wu)水(shui)中(zhong)污(wu)(wu)(wu)染物去除量卻下降了；另一方(fang)面，污(wu)(wu)(wu)染物削減能力提升了，但污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理效能卻大打折扣。筆(bi)者認為，這兩(liang)個看似(si)矛盾的(de)(de)(de)現象，其實是(shi)同(tong)一個問題作用于污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理上的(de)(de)(de)兩(liang)種表象。

再比如(ru)，某污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠也位于降水(shui)(shui)(shui)(shui)豐富的南方地(di)(di)區，采(cai)用生(sheng)化(hua)處理工藝，進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)中(zhong)工業(ye)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)約占60%。由于納管(guan)的工業(ye)企業(ye)都建有(you)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)預(yu)處理設施，且B/C值(zhi)較小(xiao)，污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠中(zhong)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)的可生(sheng)化(hua)性較差。得(de)益于生(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)督察制(zhi)度的推動和督察整改(gai)(gai)機制(zhi)的推進(jin)，屬地(di)(di)政府著力推進(jin)管(guan)網不完善區域截污(wu)(wu)納管(guan)，并對已建排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)設施查(cha)(cha)漏補缺，對截流式合流制(zhi)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)系統重新進(jin)行排(pai)查(cha)(cha)，有(you)條件改(gai)(gai)造為雨污(wu)(wu)分(fen)流的，立(li)即制(zhi)訂改(gai)(gai)造計劃并加以實施。通過持(chi)續努力，這家污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠污(wu)(wu)染(ran)物去除率逐年提升，當地(di)(di)水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)環境(jing)質量也得(de)到(dao)了改(gai)(gai)善。

從(cong)這個例子(zi)可以(yi)看出，水(shui)生態環境質量改善必(bi)須要抓(zhua)好控源(yuan)截(jie)污(wu)這個關鍵環節，而控源(yuan)截(jie)污(wu)的實質問題是做好污(wu)水(shui)收集。

城(cheng)鎮(zhen)污(wu)水處理水平(ping)應隨城(cheng)鎮(zhen)化發展與環境(jing)質量要求不斷提升，其處理水平(ping)不僅體現在(zai)污(wu)水處理能力上，更(geng)體現在(zai)污(wu)水收集率上。

實踐證明，完(wan)善污(wu)(wu)水(shui)管(guan)網可(ke)帶來的污(wu)(wu)染(ran)物削減(jian)成效(xiao)(xiao)比單(dan)純將污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠提標更為高效(xiao)(xiao)。污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理提質增效(xiao)(xiao)應(ying)著力當(dang)前，也要著眼(yan)長(chang)遠，其技(ji)術路線重點應(ying)放(fang)在污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠提標上還是完(wan)善污(wu)(wu)水(shui)管(guan)網上，則應(ying)因地(di)制宜、適時推進。廠網并重是技(ji)術上最(zui)(zui)理想的選擇，但結(jie)合當(dang)地(di)經濟技(ji)術的可(ke)行性(xing)，尤其考(kao)慮工程所(suo)(suo)能(neng)達(da)到的最(zui)(zui)佳(jia)環境效(xiao)(xiao)益之后，就必須要有所(suo)(suo)側重、有的放(fang)矢，以解決實質問題為宜。

筆者認為，這需要(yao)增(zeng)強水生態環(huan)境治(zhi)理的(de)系(xi)統(tong)(tong)思維，從整(zheng)個系(xi)統(tong)(tong)和(he)全環(huan)節來(lai)考慮(lv)，以系(xi)統(tong)(tong)思維促進閉(bi)環(huan)管理實效的(de)提升。

在管(guan)(guan)網覆(fu)蓋上，應重點加強最(zui)后(hou)一(yi)米接戶管(guan)(guan)道工程建設，提高(gao)污水(shui)接戶率，從而全(quan)面提高(gao)污水(shui)收(shou)集水(shui)平，確保城(cheng)鎮污水(shui)處理(li)廠設計收(shou)納范圍(wei)內特別是(shi)城(cheng)中村(cun)、舊廠區(qu)、老舊小區(qu)的污水(shui)應收(shou)盡收(shou)。

在過程(cheng)(cheng)(cheng)控制(zhi)上，把(ba)改進污(wu)水管(guan)網質量作為重(zhong)中之重(zhong)。強(qiang)化過程(cheng)(cheng)(cheng)監管(guan)，按(an)照(zhao)法律(lv)法規和強(qiang)制(zhi)性(xing)標準要求，嚴格履行基本建(jian)設程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)，嚴格落實施工質量終(zhong)身負責制(zhi)，把(ba)質量管(guan)理貫穿工程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設全過程(cheng)(cheng)(cheng)。

在科(ke)技支撐上，加強專題研究，鼓勵開展技術創新(xin)(xin)和應用。積極(ji)推廣新(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)材(cai)料和新(xin)(xin)設備，結合水(shui)文地質特征與管(guan)網(wang)技術研究應用，降低污(wu)水(shui)管(guan)網(wang)的(de)破損(sun)和滲漏率，既要防止污(wu)水(shui)“跑冒滴漏”進入(ru)外(wai)環境，也要防止外(wai)水(shui)倒灌“反客為主”。

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