唐山市城八區生物質鍋爐遭“團滅”
一個專項(xiang)行動，將要取締唐山(shan)市城八(ba)區(qu)所有的生物質燃料鍋(guo)爐(lu)。
“很突然，也(ye)感到很不(bu)理(li)解(jie)。”接(jie)到通(tong)知的(de)幾(ji)天內，北京奧科瑞豐新(xin)能源股份(fen)有限公(gong)司運行副(fu)總裁姜國民和公(gong)司唐(tang)山(shan)(shan)項目(mu)負責人以及唐(tang)山(shan)(shan)市生(sheng)物(wu)(wu)質供熱的(de)同行企(qi)業(ye)一再溝通(tong)確認。“大家都想不(bu)明白，為(wei)什么(me)要采取‘一刀切(qie)’的(de)做法，切(qie)掉整個(ge)唐(tang)山(shan)(shan)市生(sheng)物(wu)(wu)質供熱的(de)產(chan)業(ye)鏈。生(sheng)物(wu)(wu)質供熱，對于(yu)唐(tang)山(shan)(shan)市發展清(qing)潔、綠(lv)色(se)、低碳經濟還是有貢獻(xian)的(de)，還是可(ke)以發揮更(geng)大作用的(de)”。
2月(yue)22日，唐山市(shi)大氣污染防(fang)治工作(zuo)領導小(xiao)組辦(ban)公室下發《關于開展鍋(guo)(guo)爐整治提(ti)升專(zhuan)項(xiang)行動(dong)的通知》（以(yi)下簡稱《通知》），目標在唐山市(shi)七個區(qu)和(he)高(gao)新(xin)區(qu)實(shi)現燃用生物(wu)質(zhi)燃料鍋(guo)(guo)爐“清零”：今年4月(yue)底前，路南區(qu)、路北區(qu)、高(gao)新(xin)區(qu)等共八(ba)個區(qu)全面取締燃生物(wu)質(zhi)燃料鍋(guo)(guo)爐，建成區(qu)范圍改(gai)為(wei)(wei)電鍋(guo)(guo)爐，其他區(qu)域改(gai)為(wei)(wei)燃氣鍋(guo)(guo)爐或電鍋(guo)(guo)爐。
“現在(zai)就是毀滅性打(da)擊，我破產就是眼前的事”
北京奧科瑞豐下屬公(gong)司(si)在唐山(shan)(shan)市設(she)(she)有一(yi)(yi)臺25蒸(zheng)噸/小時(shi)(shi)的(de)生物質鍋爐(lu)，和蒙牛公(gong)司(si)的(de)唐山(shan)(shan)工廠簽訂了10年的(de)供汽(qi)合同，已經(jing)穩定履約5年多的(de)時(shi)(shi)間。“我(wo)們這幾天(tian)(tian)(tian)使用(yong)的(de)是廠里備用(yong)的(de)一(yi)(yi)臺燃氣(qi)(qi)鍋爐(lu)。本來是想趁著這段時(shi)(shi)間天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)價(jia)格便宜(yi)，對我(wo)們的(de)生物質鍋爐(lu)進行停機檢修，現在看來，還不知道(dao)能不能重(zhong)新起爐(lu)。”目前(qian)，唐山(shan)(shan)市的(de)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)價(jia)格是2.7元(yuan)/方，姜國民(min)坦(tan)言，疊加人(ren)員管理、設(she)(she)備折舊(jiu)等費用(yong)，公(gong)司(si)當前(qian)尚可維持微利狀態。“但現在是全(quan)年天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)價(jia)格最便宜(yi)的(de)時(shi)(shi)候，一(yi)(yi)旦氣(qi)(qi)價(jia)漲到3元(yuan)/方左(zuo)右，如(ru)果完(wan)全(quan)使用(yong)燃氣(qi)(qi)鍋爐(lu)，肯定是開(kai)一(yi)(yi)天(tian)(tian)(tian)賠(pei)一(yi)(yi)天(tian)(tian)(tian)。就(jiu)在去年冬天(tian)(tian)(tian)，唐山(shan)(shan)的(de)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)價(jia)格一(yi)(yi)度漲到3.6元(yuan)/方。”
不僅(jin)如此，姜國民指(zhi)出(chu)，完全使用天然氣(qi)鍋(guo)爐也(ye)存在保(bao)供風險。“2017-2019年冬季供暖用氣(qi)高(gao)峰期，管(guan)道里(li)的燃(ran)氣(qi)多次出(chu)現壓力不足的情況，天然氣(qi)鍋(guo)爐根本無(wu)法(fa)點(dian)火，企業生(sheng)產用熱就更難保(bao)障(zhang)了。”
“有的(de)企業好歹還有天然氣鍋爐(lu)。我呢？生(sheng)(sheng)物(wu)質(zhi)鍋爐(lu)也不(bu)讓用，燃(ran)氣一(yi)時半會(hui)也接不(bu)了(le)，顆粒燃(ran)料(liao)(liao)也生(sheng)(sheng)產不(bu)了(le)，我就只能停(ting)工。”自(zi)《通知(zhi)》下發后，唐山市某(mou)生(sheng)(sheng)物(wu)質(zhi)顆粒燃(ran)料(liao)(liao)生(sheng)(sheng)產企業負責人劉某(mou)的(de)工廠就一(yi)直沒能正常開工。
“我(wo)們公司既生(sheng)產生(sheng)物(wu)質顆(ke)粒燃(ran)(ran)料，自己也使用生(sheng)物(wu)質鍋(guo)爐，這下全完了。”劉某告(gao)訴記者，受原材料和成品運距的(de)影響，公司的(de)主要(yao)客戶都集中在(zai)唐山。此前，很多企業每(mei)年采(cai)購的(de)生(sheng)物(wu)質顆(ke)粒燃(ran)(ran)料都在(zai)萬(wan)噸(dun)以上(shang)。“現(xian)在(zai)就是毀滅性打擊，我(wo)破(po)產就是眼前的(de)事。”
“當(dang)時(shi)政府要(yao)求(qiu)提標改造，我投(tou)錢了(le)，改了(le)，又怎么(me)樣呢？”
“即便是要(yao)求改成(cheng)什么電鍋爐、燃氣鍋爐，我現(xian)在也不敢(gan)改了(le)(le)，我改怕了(le)(le)。”劉某(mou)表示，為了(le)(le)達到河北省和(he)唐山市規(gui)定的超低排放(fang)要(yao)求，去(qu)年(nian)9-10月，他曾(ceng)一次性投入約140萬(wan)元對原有鍋爐進行升(sheng)級改造。“當時政(zheng)府要(yao)求提標(biao)改造，我投錢了(le)(le)，改了(le)(le)，又怎么樣(yang)呢？這(zhe)才幾天，直(zhi)接不讓用了(le)(le)。一百多萬(wan)就這(zhe)么打了(le)(le)水漂，我可不敢(gan)再改了(le)(le)。”
據介紹(shao)，2020年4月(yue)9日(ri)和(he)8月(yue)18日(ri)，唐山市和(he)河北省大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防治工作領導小(xiao)組辦公室曾先(xian)后發布《唐山市鍋(guo)爐(lu)治理(li)專項實施方(fang)案》《關(guan)于(yu)進(jin)一步做好工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)和(he)燃煤(mei)污(wu)(wu)染治理(li)有關(guan)工作的通知》，“完成(cheng)全市301臺(tai)生物質鍋(guo)爐(lu)的提標改造任務(wu)”“推進(jin)城市建(jian)成(cheng)區(qu)生物質鍋(guo)爐(lu)超低排(pai)放改造”等(deng)要求清晰明確，對具體時間表、污(wu)(wu)染物排(pai)放標準、監(jian)測聯(lian)網(wang)等(deng)細節也(ye)有嚴(yan)格規范。
劉某(mou)的遭遇并非(fei)個例。據(ju)記者了解，在(zai)(zai)去年10月前，唐(tang)山(shan)(shan)市多家使用生(sheng)物質(zhi)鍋(guo)(guo)(guo)爐的企業(ye)(ye)都按照(zhao)相關環保(bao)排放要(yao)求(qiu)對鍋(guo)(guo)(guo)爐進(jin)行了提標改造(zao)，根據(ju)不(bu)同情況，投資(zi)從幾(ji)十(shi)萬到數(shu)百萬不(bu)等。王彪表示，僅按照(zhao)《唐(tang)山(shan)(shan)市鍋(guo)(guo)(guo)爐治理專項實施方案》公(gong)布的登(deng)記在(zai)(zai)冊項目，就涉(she)及生(sheng)物質(zhi)鍋(guo)(guo)(guo)爐301臺。“還有(you)一些小企業(ye)(ye)、小鍋(guo)(guo)(guo)爐可(ke)能當時沒有(you)備案，但也在(zai)(zai)改造(zao)之(zhi)列(lie)，保(bao)守估計全唐(tang)山(shan)(shan)的生(sheng)物質(zhi)鍋(guo)(guo)(guo)爐總數(shu)應該超過500臺。”
“相關部門覺得即便是‘一(yi)刀切’，也沒有太大影響(xiang)”
提(ti)標(biao)改造完成不過半(ban)年，為(wei)何唐(tang)山市突然(ran)要(yao)將城八區的(de)生物(wu)質鍋(guo)爐全部(bu)“清(qing)零(ling)”？為(wei)此，記(ji)(ji)者撥通(tong)(tong)了唐(tang)山市大氣污染防治工作領導小組辦(ban)(ban)公室在《通(tong)(tong)知》中留有的(de)聯(lian)系(xi)電(dian)話。對(dui)方聲稱只是(shi)負(fu)責項目匯總和表(biao)格(ge)填寫的(de)辦(ban)(ban)事員，并不了解《通(tong)(tong)知》出臺的(de)背景(jing)和政策細(xi)節。當記(ji)(ji)者提(ti)出進一步采訪要(yao)求(qiu)時，對(dui)方表(biao)示，當地企業已經通(tong)(tong)過相關(guan)行(xing)業協會向辦(ban)(ban)公室集(ji)中反映了具(ju)體訴(su)求(qiu)，建議記(ji)(ji)者通(tong)(tong)過行(xing)業協會了解情況。
記者隨后致電中國產業(ye)(ye)發展促(cu)進會(hui)生物質能產業(ye)(ye)分會(hui)，該(gai)會(hui)負責人告訴(su)記者，協會(hui)的確為此試圖與唐山市大氣(qi)污染(ran)防(fang)治工作(zuo)領(ling)導小組辦公室取得聯系(xi)，但(dan)始終(zhong)未能進行實(shi)質性溝通。
有知(zhi)情(qing)人(ren)向記者透露，2020年(nian)，唐山市(shi)面(mian)臨巨大(da)的空氣(qi)污染(ran)治(zhi)理壓力，此次出(chu)臺(tai)的《通(tong)知(zhi)》初衷(zhong)便(bian)是(shi)為了改善(shan)當地的空氣(qi)質量(liang)。根據(ju)生(sheng)態環境(jing)部(bu)對全(quan)國168個重點城市(shi)的環境(jing)空氣(qi)質量(liang)狀況監測，2020年(nian)1月至(zhi)12月，唐山市(shi)空氣(qi)質量(liang)位列倒數第4名(ming)。之(zhi)所(suo)以對城八區的生(sheng)物質鍋爐采取全(quan)面(mian)取締的政策(ce)，該知(zhi)情(qing)人(ren)表示，一(yi)(yi)方面(mian)是(shi)相(xiang)關(guan)政府部(bu)門發(fa)現(xian)部(bu)分小企業在(zai)燃用生(sheng)物質燃料的同時(shi)摻(chan)燒散(san)煤；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，整個唐山生(sheng)物質鍋爐體量(liang)并不(bu)大(da)，“相(xiang)關(guan)部(bu)門覺得即便(bian)是(shi)‘一(yi)(yi)刀切’，也沒(mei)有太大(da)影(ying)響”。
“作為企(qi)業，我們也理解政府(fu)在(zai)環保上面臨的(de)壓力(li)，但不能(neng)(neng)如(ru)此極(ji)端地全(quan)面封殺。”唐山市(shi)(shi)某使用(yong)生(sheng)物質鍋爐企(qi)業負責人感嘆，“可(ke)能(neng)(neng)從全(quan)市(shi)(shi)能(neng)(neng)源(yuan)供給(gei)的(de)角度(du)來看，生(sheng)物質所(suo)占的(de)比例的(de)確不大，但對于我們每(mei)一個合法經(jing)營、排(pai)放達標的(de)企(qi)業而言，卻都(dou)是(shi)(shi)真(zhen)金白銀的(de)投資，一旦取締，很多企(qi)業就(jiu)是(shi)(shi)死(si)路一條。就(jiu)算是(shi)(shi)有個別企(qi)業摻燒(shao)散(san)煤，也應該是(shi)(shi)政府(fu)部(bu)門(men)加強(qiang)監管和懲治力(li)度(du)，而不該像現在(zai)這樣(yang)，一竿子(zi)打(da)翻一船(chuan)人。”
根(gen)據(ju)《通知》，唐(tang)山市城八區生(sheng)物質鍋爐取締工作將在今年4月底前(qian)完成，本報(bao)記者將持續關(guan)注事件進(jin)展。
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