4月(yue)6日(ri)，遼(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)人民政府發布《遼(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)國民經濟和(he)(he)社會發展第十四個五年規劃和(he)(he)二〇三(san)五年遠景目標綱要》。從該文件(jian)獲悉(xi)，“十四五”時期，遼(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)將推動(dong)鞍鋼(gang)(gang)和(he)(he)本鋼(gang)(gang)等央地(di)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)企業(ye)(ye)聯合重組，培育世界一流鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)企業(ye)(ye)；到2025年，遼(liao)寧(ning)(ning)省(sheng)高品(pin)質鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)材料行業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入達到2000億元以上(shang)。

時(shi)至(zhi)今(jin)日，鞍本的重組(zu)已經歷(li)時(shi)10年有余，其(qi)間幾經波折。

而此(ci)次(ci)(ci)遼寧省政府(fu)正式把鞍本(ben)重組列入(ru)到省十(shi)四五發展規(gui)劃，或(huo)許(xu)始于2019年的(de)那次(ci)(ci)人事(shi)調整——

譚成旭掌舵鞍鋼的意義

2019年10月25日下(xia)午，鞍鋼集(ji)團有限(xian)公司召(zhao)開中層(ceng)以上管理(li)人員大會。

中(zhong)共中(zhong)央(yang)組(zu)織部有(you)關干部局負責同志宣(xuan)布(bu)了中(zhong)央(yang)關于鞍(an)鋼(gang)集團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)限公(gong)司(si)董(dong)事長(chang)(chang)、黨(dang)委書(shu)記調整的(de)決定(ding)：譚成(cheng)旭同志任(ren)鞍(an)鋼(gang)集團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)限公(gong)司(si)董(dong)事長(chang)(chang)、黨(dang)委書(shu)記，免去其(qi)遼(liao)寧省大(da)連市市長(chang)(chang)職務(wu)；免去姚林同志的(de)鞍(an)鋼(gang)集團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)限公(gong)司(si)董(dong)事長(chang)(chang)、黨(dang)委書(shu)記職務(wu)，另有(you)任(ren)用。上述職務(wu)任(ren)免按有(you)關法律和章(zhang)程的(de)規(gui)定(ding)辦理。

此(ci)前一(yi)天(tian)，原鞍鋼(gang)董事(shi)(shi)長(chang)(chang)、黨委(wei)書記姚林調任中(zhong)(zhong)鋁集(ji)團(tuan)(tuan)董事(shi)(shi)長(chang)(chang)、黨組書記。空出的(de)鞍鋼(gang)集(ji)團(tuan)(tuan)一(yi)把手位置，引發了業內廣(guang)泛猜測。當時，坊間圍繞盛傳(chuan)將由在寶鋼(gang)工(gong)作35年(nian)，曾任中(zhong)(zhong)國寶武黨委(wei)常委(wei)兼寶鋼(gang)股(gu)份董事(shi)(shi)長(chang)(chang)，2018年(nian)11月調任中(zhong)(zhong)國鞍鋼(gang)集(ji)團(tuan)(tuan)有限公(gong)司董事(shi)(shi)、總經(jing)理、黨委(wei)副書記的(de)戴志浩(hao)執掌鞍鋼(gang)。

如這種猜(cai)測成(cheng)真，則意味著中國(guo)寶武和鞍鋼集團的聯合重組很可能被提上日(ri)程。

 然而(er)，譚成旭的走馬上(shang)任，則(ze)引導(dao)事件向另(ling)一個方向發展——鞍本重組(zu)。

鞍本重組，已是老生(sheng)常談。

據(ju)路透社去年3月6日消息(xi)，本鋼有關負責(ze)人向(xiang)路透社記(ji)者(zhe)表示，盡管鞍(an)鋼本鋼長期以(yi)來(lai)一直在談(tan)論(lun)可能(neng)的(de)合并(bing)，但本鋼不會與區域競爭對(dui)手鞍(an)鋼集團合并(bing)。

早(zao)在5年前，工信部在“鋼(gang)鐵(tie)(tie)工業(ye)十二五規劃”中(zhong)就制定過一個跨區(qu)域重(zhong)組計劃，當時的寶鋼(gang)股(gu)份和武鋼(gang)股(gu)份都被作(zuo)為(wei)重(zhong)點鋼(gang)企(qi)，擔(dan)任著兼并重(zhong)組的主力，寶鋼(gang)負責整合新(xin)疆(jiang)和廣東(dong)鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業(ye)，武鋼(gang)負責整合云南(nan)和廣西鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業(ye)。

現(xian)如(ru)今(jin)，這(zhe)兩家中(zhong)國南方最(zui)大(da)的(de)鋼鐵(tie)公司走到(dao)了(le)一起，成立了(le)全球(qiu)第二大(da)鋼鐵(tie)巨無霸。

眼(yan)看著這一幕，作為當時在十二五規(gui)劃中(zhong)同(tong)樣被欽(qin)定的另(ling)外(wai)兩家承(cheng)擔兼(jian)并(bing)重組大任的重點鋼(gang)企，首鋼(gang)和(he)(he)鞍(an)鋼(gang)卻都(dou)還(huan)在為聯姻之后誰當家而爭執不下，不屬于一個省管轄(xia)的首鋼(gang)和(he)(he)河(he)鋼(gang)自然是誰也不服誰，連一個省內的鞍(an)鋼(gang)和(he)(he)本鋼(gang)都(dou)是面和(he)(he)心(xin)不和(he)(he)。

按照本鋼的(de)說法，這其(qi)中自然有地方(fang)政府利益、人(ren)員安置(zhi)等敏感問題(ti)，然而更深層的(de)原(yuan)因(yin)在于，“寶(bao)武聯姻”之后上(shang)可節制三(san)大礦山，下可拓展東南亞和“一(yi)帶一(yi)路”市(shi)場，真正地邁入(ru)全球資(zi)源整合時代；而地處東北、背靠礦山的(de)“鞍本”，如(ru)果無法保證“結果大于二”，又(you)哪(na)有心思(si)去推進“一(yi)加一(yi)”呢(ni)？

十年重組路

2016年9月21日(ri)，鞍鋼股份開(kai)盤(pan)之后便開(kai)始直線(xian)拉(la)升，僅用了(le)15分鐘就沖至漲(zhang)停板(ban)，盡(jin)管這一漲(zhang)停板(ban)并未堅持(chi)到最終(zhong)收盤(pan)，但是該股當天仍舊大(da)漲(zhang)6.9%，交易量(liang)(liang)達到9889萬股，創下當年以(yi)來的第二大(da)單日(ri)成交量(liang)(liang)。

引發(fa)鞍鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)股份(fen)乃至整個鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)板塊(kuai)異動的(de)(de)原因，一方面來自于這幾(ji)天來寶鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)和武(wu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)的(de)(de)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)得到最終落(luo)實，更重(zhong)要的(de)(de)是《上海證券報》援(yuan)引中鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)協副會(hui)長遲京東所透露的(de)(de)消息(xi)，國(guo)務院近期發(fa)布了主(zhu)要針對鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行業兼并重(zhong)組(zu)(zu)(zu)的(de)(de)46號文件——《關(guan)于推(tui)進鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)業兼并重(zhong)組(zu)(zu)(zu)處置僵尸(shi)企業的(de)(de)指(zhi)導意見》，而6月底正式啟動的(de)(de)寶鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)武(wu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)，正是落(luo)實此(ci)份(fen)文件的(de)(de)一項重(zhong)要措施，下一步國(guo)家推(tui)進的(de)(de)兼并重(zhong)組(zu)(zu)(zu)對象將(jiang)是鞍鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)和本(ben)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)，并且“馬(ma)上就會(hui)研究，到年(nian)底可能(neng)就會(hui)對外(wai)公(gong)布。”

對(dui)于市場傳出的這一消息，鞍鋼股(gu)份在(zai)9月20日晚間發布澄清公(gong)告，表示公(gong)司以及控股(gu)股(gu)東方面均不知情。

這樣一份澄而不清的公告，并沒(mei)有終止市場的想(xiang)象。

在東北證券行業分析師王小勇看來，“雖然鞍(an)本澄清重(zhong)組，但此(ci)類(lei)合并自(zi)上而下居多，決定權不在于上市公(gong)司或其股東，另一(yi)方面此(ci)類(lei)公(gong)告無法證偽傳言(yan)，也可以(yi)解讀為企業給自(zi)身留有余地(di)。”

時至今日，鞍(an)本(ben)的重(zhong)組(zu)(zu)已經歷時10年(nian)有余。早在2005年(nian)8月，作為(wei)東北地區最(zui)大的兩家鋼鐵(tie)(tie)企業(ye)鞍(an)鋼集團和本(ben)鋼集團就組(zu)(zu)建了(le)鞍(an)本(ben)鋼鐵(tie)(tie)集團，成為(wei)當年(nian)國內鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)重(zhong)組(zu)(zu)的一個標志(zhi)性(xing)事件。

然而(er)此后，兩家(jia)鋼鐵巨頭(tou)的重組(zu)(zu)遲(chi)遲(chi)難以(yi)推進，2011年(nian)，當(dang)時出席鞍(an)本(ben)鋼鐵集團掛牌儀式的原國資(zi)委副主(zhu)任邵(shao)寧，還曾親自擔任重組(zu)(zu)推進工作小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長，也最(zui)終沒有更(geng)加(jia)實質性的推進。

本鋼(gang)集(ji)團(tuan)在其2016年的短融債說(shuo)明書中，對于重組無法獲(huo)得實質性進展的原(yuan)因(yin)歸(gui)結為：“涉(she)及地方政府利益、人(ren)員安置等(deng)敏感問(wen)題”。

本鋼(gang)(gang)集(ji)團也很(hen)清楚，兩家(jia)(jia)鋼(gang)(gang)企的(de)(de)合(he)并(bing)符合(he)國家(jia)(jia)鋼(gang)(gang)鐵產(chan)業發(fa)(fa)展政(zheng)策，從市場的(de)(de)層面，通過重(zhong)組可以充分(fen)發(fa)(fa)揮雙方(fang)(fang)在(zai)資源開發(fa)(fa)、技術(shu)開發(fa)(fa)、產(chan)品開發(fa)(fa)和市場開發(fa)(fa)方(fang)(fang)面的(de)(de)優勢，實現兩家(jia)(jia)鋼(gang)(gang)企的(de)(de)資源共享和優勢互(hu)補。然(ran)而終究繞不開的(de)(de)是，一家(jia)(jia)隸屬于國務院國資委，另一家(jia)(jia)隸屬于遼寧(ning)省國資委，兩家(jia)(jia)鋼(gang)(gang)企的(de)(de)重(zhong)組自(zi)然(ran)涉(she)及(ji)到(dao)中央(yang)與地方(fang)(fang)之間(jian)的(de)(de)利益(yi)協調(diao)，在(zai)這個層面之下(xia)，還有兩家(jia)(jia)企業之間(jian)的(de)(de)利益(yi)協調(diao)。

對于兩家鋼企的重組預期，在(zai)王(wang)小(xiao)勇看來，“短期內推(tui)動力不足，流程長，困難大。”

壓力大于示范

面對重組的困(kun)境，留給鞍鋼的時間(jian)并不充裕。

曾經為(wei)新中國(guo)(guo)第一輛解(jie)放(fang)牌汽(qi)車提供(gong)鋼(gang)(gang)材的鞍鋼(gang)(gang)，雖然也(ye)已經成為(wei)國(guo)(guo)內大部(bu)分汽(qi)車生產企業(ye)的鋼(gang)(gang)材供(gong)應商，但(dan)是現如今卻(que)面臨著國(guo)(guo)內汽(qi)車行業(ye)增長乏力以及行業(ye)競爭(zheng)對手新產線(xian)進一步投產的壓力，為(wei)了穩住市場份額，鞍鋼(gang)(gang)還在加緊(jin)建設針對汽(qi)車鋼(gang)(gang)項目的60萬噸鞍鋼(gang)(gang)神鋼(gang)(gang)冷軋高(gao)強鋼(gang)(gang)項目和45萬噸廣州高(gao)強鍍鋅(xin)汽(qi)車板項目。

被視(shi)為鞍鋼優勢業(ye)務的(de)(de)汽車(che)鋼，現如今要(yao)面臨(lin)著寶武合并后的(de)(de)挑戰，此前，寶鋼在(zai)冷軋(ya)汽車(che)板國(guo)內市場上(shang)的(de)(de)份(fen)額(e)已經超過50%，是絕(jue)對的(de)(de)行業(ye)龍(long)頭(tou)，如果加上(shang)武鋼，按照長江證(zheng)券行業(ye)分析師的(de)(de)預(yu)測其市場份(fen)額(e)或將達到65%-70%，鞍鋼在(zai)汽車(che)鋼材上(shang)面臨(lin)的(de)(de)競爭將更(geng)加殘(can)酷。

站在鞍鋼和本(ben)鋼的視角(jiao)，寶鋼和武鋼的整合所帶(dai)來(lai)的壓力(li)，顯然要比示范效應來(lai)得更直接，而且這種壓力(li)是多方面(mian)的。

寶(bao)武(wu)合并之(zhi)后(hou)，賣(mai)方機(ji)構分析師普遍樂觀預期，此次合并有望帶來(lai)1+1>2的(de)規模(mo)效應。按照廣發證券(quan)的(de)預測，在(zai)上游(you)方面，寶(bao)武(wu)合并之(zhi)后(hou)的(de)每年礦石(shi)采購(gou)量占全球(qiu)貿(mao)易量的(de)5.19%，占三大礦企平均采購(gou)量的(de)24%，原料采購(gou)的(de)議(yi)價(jia)能力會明顯(xian)提升；在(zai)下(xia)游(you)方面，除了現(xian)有產品的(de)市(shi)(shi)場(chang)占有率提升之(zhi)外(wai)，寶(bao)鋼(gang)和(he)(he)武(wu)鋼(gang)在(zai)湛江和(he)(he)防城(cheng)港的(de)項目，已經(jing)成(cheng)功卡位，緊鄰東(dong)盟和(he)(he)印度市(shi)(shi)場(chang)，而這兩個市(shi)(shi)場(chang)將是(shi)未(wei)來(lai)全球(qiu)經(jing)濟(ji)最為活躍的(de)地區(qu)，也將是(shi)未(wei)來(lai)重要的(de)鋼(gang)鐵(tie)消費(fei)區(qu)。

如果說寶武合并之后(hou)帶(dai)(dai)給鞍(an)鋼(gang)和本鋼(gang)的(de)(de)還只是市場的(de)(de)波動，那么300多公(gong)里(li)外曹妃甸(dian)上的(de)(de)首(shou)鋼(gang)，帶(dai)(dai)給鞍(an)鋼(gang)和本鋼(gang)的(de)(de)競(jing)爭就(jiu)更(geng)直接了(le)，兩大鋼(gang)企(qi)共同擠在(zai)一個環渤海經濟圈里(li)，首(shou)鋼(gang)股份(fen)在(zai)2015年完(wan)成了(le)對京唐鋼(gang)鐵的(de)(de)收(shou)購之后(hou)，2016年上半年在(zai)冷(leng)軋薄(bo)板上的(de)(de)收(shou)入已經突破了(le)100億元，超過了(le)鞍(an)鋼(gang)股份(fen)在(zai)冷(leng)軋板上的(de)(de)收(shou)入。

此后，本鋼(gang)(gang)先(xian)后聯系了(le)整合了(le)方(fang)大(da)炭(tan)素、方(fang)大(da)特(te)鋼(gang)(gang)、九江萍鋼(gang)(gang)等多(duo)家鋼(gang)(gang)企的方(fang)大(da)系和(he)主導(dao)過(guo)南鋼(gang)(gang)混改(gai)的復星系，只為(wei)給本鋼(gang)(gang)混改(gai)找到一條明路(lu)。

就(jiu)在(zai)各方都以(yi)為鞍(an)本重組不再可行(xing)的(de)當下，昨天發布的(de)一紙規劃，讓這(zhe)個選項重燃希望。

如若鞍本真正重組(zu)成功，將是東北振(zhen)興邁出的實質(zhi)性一步。

附：譚成旭簡歷

譚成旭(xu)，男(nan)，漢族，1963年9月生(sheng)，山東煙臺人，1985年8月參加工作，1984年12月加入中國共(gong)產黨，在職研究(jiu)生(sheng)學歷，博士學位，高級(ji)工程師。

大連(lian)機(ji)車(che)(che)車(che)(che)輛(liang)廠(chang)廠(chang)長(chang)、大連(lian)機(ji)車(che)(che)車(che)(che)輛(liang)廠(chang)有(you)限責任(ren)公司董事(shi)長(chang)、總(zong)(zong)經理(li)、黨委(wei)副書記(ji)，遼寧(ning)省經濟委(wei)員會副主(zhu)任(ren)，華晨汽車(che)(che)集團(tuan)控股有(you)限公司黨組書記(ji)、董事(shi)、副總(zong)(zong)裁；

2015年(nian)08月，任遼寧省經(jing)濟和(he)信息化委員(yuan)會(hui)黨組書記(ji)；

2015年09月，任遼寧省經濟和信息化(hua)委員(yuan)會黨組書記、主任；

2016年(nian)11月(yue)，任(ren)遼(liao)寧(ning)(ning)省工業和信息化委員會(hui)（遼(liao)寧(ning)(ning)省國(guo)防科技工業辦公室）黨組書(shu)記、主任(ren)；

2017年04月，任遼寧(ning)省本溪市委書記；

2018年01月，任遼寧省大(da)連市委副書記、市長、市政府黨組(zu)書記。

十三屆全國人大代表，十二屆遼寧(ning)省委委員。

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