一、貫徹新發展理念是高質量發展的本質要求

高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)本質(zhi)要求是(shi)貫徹“創(chuang)新(xin)、協(xie)(xie)調(diao)(diao)、綠色、開(kai)放、共(gong)享(xiang)”新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)。堅持(chi)(chi)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，改變過去(qu)高(gao)(gao)投入、拼規模的(de)粗放式(shi)(shi)增(zeng)長模式(shi)(shi)，走(zou)內(nei)涵式(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)道路，推(tui)(tui)進科(ke)(ke)學、技(ji)術和(he)(he)制度的(de)全(quan)方位創(chuang)新(xin)，提升科(ke)(ke)技(ji)和(he)(he)治理水平，提高(gao)(gao)資源配置效(xiao)率；堅持(chi)(chi)協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，促進區域協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、城鄉協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、行業協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，注重國家硬(ying)實力和(he)(he)軟實力的(de)同(tong)(tong)步(bu)提升，不斷增(zeng)強發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)整體(ti)協(xie)(xie)調(diao)(diao)性；堅持(chi)(chi)綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)行資源節約、環境友好(hao)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活方式(shi)(shi)，建設環境健康、生(sheng)(sheng)態良好(hao)、生(sheng)(sheng)活幸福的(de)美麗中國；堅持(chi)(chi)開(kai)放理念(nian)，順應經(jing)濟全(quan)球化(hua)潮流，擴大加深對外(wai)開(kai)放，承擔和(he)(he)引領建設人(ren)類命運共(gong)同(tong)(tong)體(ti)的(de)使命和(he)(he)潮流；堅持(chi)(chi)共(gong)享(xiang)理念(nian)，以人(ren)民為(wei)中心，建立和(he)(he)完善(shan)人(ren)人(ren)參與發(fa)(fa)(fa)展(zhan)過程、共(gong)享(xiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成果的(de)中國特色社會主義。

二、水治理進入高質量發展階段的若干標志

我國進入高質量(liang)發展階段，在水治理方面(mian)也(ye)有若干顯著的標志。

我(wo)國(guo)(guo)水利發(fa)展(zhan)已經進入(ru)用(yong)(yong)(yong)(yong)水微增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)甚至(zhi)負(fu)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)階段(duan)。我(wo)國(guo)(guo)用(yong)(yong)(yong)(yong)水量變化(hua)見(jian)下圖。從(cong)20世紀70年代后(hou)期開始，我(wo)國(guo)(guo)農業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)水進入(ru)微增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)階段(duan)；從(cong)20世紀90年代中期開始，我(wo)國(guo)(guo)農業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)水進入(ru)波動中負(fu)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)水和(he)(he)總用(yong)(yong)(yong)(yong)水進入(ru)微增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)階段(duan)；2014年至(zhi)2019年，我(wo)國(guo)(guo)農業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)水、工(gong)(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)水和(he)(he)總用(yong)(yong)(yong)(yong)水量都進入(ru)負(fu)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)階段(duan)。

我(wo)國主要污染物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)已經跨過環境庫茲涅茨曲(qu)線(xian)拐點進入穩步(bu)下(xia)(xia)降(jiang)階段(duan)，河(he)湖生(sheng)態流(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)逐步(bu)恢復、水(shui)生(sheng)態狀況惡化(hua)(hua)趨(qu)(qu)勢扭轉。歷年(nian)(nian)統(tong)計數(shu)據表明，與(yu)煙（粉）塵(chen)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)、二氧(yang)化(hua)(hua)硫排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)、氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)等大(da)氣污染物(wu)從(cong)2014年(nian)(nian)前后開始穩步(bu)下(xia)(xia)降(jiang)類似，我(wo)國主要水(shui)污染物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)也(ye)已經改(gai)變上升趨(qu)(qu)勢轉而下(xia)(xia)降(jiang)。其中化(hua)(hua)學需氧(yang)量(liang)(liang)(liang)數(shu)據因為統(tong)計口徑不同而年(nian)(nian)際波動(dong)較大(da)，但不影(ying)響(xiang)對整體下(xia)(xia)降(jiang)趨(qu)(qu)勢的判斷。2007年(nian)(nian)和2017年(nian)(nian)兩次全國環境普(pu)查數(shu)據也(ye)表明，我(wo)國主要污染物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)已經大(da)幅度下(xia)(xia)降(jiang)。河(he)湖生(sheng)態需水(shui)受(shou)到前所(suo)未有的重視，流(liu)(liu)域生(sheng)態調度已廣泛實施(shi)，河(he)湖生(sheng)態流(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)逐步(bu)得到恢復，河(he)湖水(shui)域功能達標率(lv)穩步(bu)提(ti)升，水(shui)生(sheng)態惡化(hua)(hua)的趨(qu)(qu)勢得到有效遏制，開始轉為逐步(bu)改(gai)善。

我國水土流(liu)(liu)失(shi)狀況根本好轉，水旱(han)及相關災(zai)害(hai)(hai)(hai)防控能(neng)力大為加(jia)強，流(liu)(liu)域生態(tai)逐(zhu)步(bu)(bu)恢復(fu)。全國水土流(liu)(liu)失(shi)治理效果顯著，以黃河為例，河流(liu)(liu)輸沙量呈趨勢性(xing)大幅度(du)減少；全國森林覆(fu)蓋率(lv)穩步(bu)(bu)提(ti)升，農(nong)作物受災(zai)面(mian)積和發(fa)生地質災(zai)害(hai)(hai)(hai)的次數趨勢性(xing)下降(jiang)，說明流(liu)(liu)域生態(tai)環(huan)境狀況有(you)根本性(xing)改(gai)善(shan)，抗(kang)御水土流(liu)(liu)失(shi)、泥石(shi)流(liu)(liu)等地質災(zai)害(hai)(hai)(hai)、洪澇和干旱(han)災(zai)害(hai)(hai)(hai)的能(neng)力大幅度(du)增強。

我(wo)國(guo)已經初(chu)(chu)步形成政府(fu)管(guan)制、市(shi)場調節、社(she)會參與(yu)(yu)、設(she)施(shi)支撐、科(ke)(ke)技(ji)引領(ling)的(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)水(shui)(shui)治理(li)體系(xi)，初(chu)(chu)步具(ju)備了(le)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)治理(li)能(neng)(neng)力。我(wo)國(guo)政府(fu)發揮了(le)很好的(de)(de)(de)(de)流域治理(li)、水(shui)(shui)旱(han)災害防治、水(shui)(shui)資(zi)源配置的(de)(de)(de)(de)統籌(chou)規劃和統一指揮職(zhi)能(neng)(neng)；與(yu)(yu)此(ci)同(tong)時，水(shui)(shui)價、水(shui)(shui)權(quan)交易、水(shui)(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)招標(biao)投標(biao)、水(shui)(shui)服務購買、政府(fu)和社(she)會資(zi)本合作(zuo)(zuo)（PPP）等(deng)市(shi)場機制也發揮了(le)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)市(shi)場調節作(zuo)(zuo)用；專家(jia)咨(zi)詢論證、利益相關者意(yi)見調查、社(she)會意(yi)見征(zheng)求等(deng)提(ti)供了(le)廣泛(fan)的(de)(de)(de)(de)社(she)會參與(yu)(yu)途(tu)徑和方式(shi)；基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)一直是政府(fu)重(zhong)點關注和投入的(de)(de)(de)(de)領(ling)域，軟硬件基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)總體上保(bao)障了(le)國(guo)家(jia)水(shui)(shui)安全；水(shui)(shui)利科(ke)(ke)技(ji)在水(shui)(shui)循環基礎(chu)研究(jiu)(jiu)、水(shui)(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術研究(jiu)(jiu)、水(shui)(shui)管(guan)理(li)制度(du)研究(jiu)(jiu)各方面進入國(guo)際(ji)先進行列，注重(zhong)通過(guo)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)引領(ling)國(guo)家(jia)水(shui)(shui)治理(li)水(shui)(shui)平的(de)(de)(de)(de)不斷提(ti)高(gao)。

三、高質量發展階段對水治理的要求

根據高質(zhi)量發(fa)(fa)展階段(duan)貫徹新發(fa)(fa)展理(li)念的本質(zhi)要求，對(dui)水治(zhi)理(li)所處階段(duan)進行判斷，可(ke)以推斷今后一個時期高質(zhi)量發(fa)(fa)展對(dui)水治(zhi)理(li)的總體(ti)要求。

1.不搞(gao)大(da)開發而要大(da)保護

習近平總書記指(zhi)出長江要“共抓大(da)(da)保(bao)(bao)護(hu),不搞大(da)(da)開發”。其實不僅僅是長江，對(dui)全國總體而言，也(ye)應該進(jin)入大(da)(da)保(bao)(bao)護(hu)的(de)(de)階段。落實流(liu)域(yu)大(da)(da)保(bao)(bao)護(hu)的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)，一方(fang)(fang)(fang)(fang)面要改(gai)變以(yi)(yi)工程(cheng)建設為(wei)(wei)中心的(de)(de)水治理模(mo)式，切實轉變到以(yi)(yi)水資源高效(xiao)利用和(he)(he)流(liu)域(yu)保(bao)(bao)護(hu)為(wei)(wei)中心的(de)(de)水治理模(mo)式；另一方(fang)(fang)(fang)(fang)面要避免(mian)“流(liu)域(yu)保(bao)(bao)護(hu)的(de)(de)工程(cheng)化思維”、企圖通過大(da)(da)規(gui)模(mo)修建工程(cheng)的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)式來(lai)解決生(sheng)(sheng)態(tai)問題，而要尊重生(sheng)(sheng)態(tai)規(gui)律(lv)，以(yi)(yi)保(bao)(bao)持(chi)生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統的(de)(de)自(zi)然(ran)(ran)本底狀(zhuang)況(kuang)為(wei)(wei)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)原則，充分利用自(zi)然(ran)(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統自(zi)我調節和(he)(he)恢復的(de)(de)能力，改(gai)變人類過度干預(yu)自(zi)然(ran)(ran)的(de)(de)錯誤行為(wei)(wei)，主要采用減少人類破壞、自(zi)然(ran)(ran)恢復的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)式來(lai)保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)恢復生(sheng)(sheng)態(tai)。

2.供水保障從擴大規(gui)模(mo)向提高保證率轉變

在全國(guo)用水(shui)(shui)微增(zeng)長甚至負(fu)增(zeng)長情況下，除個別缺(que)水(shui)(shui)地(di)區(qu)，不應(ying)再(zai)追求(qiu)擴大(da)供(gong)水(shui)(shui)規模，而(er)應(ying)以提(ti)高(gao)供(gong)水(shui)(shui)保證(zheng)率(lv)和(he)(he)供(gong)水(shui)(shui)質量(liang)為(wei)重點。對于農(nong)業(ye)灌溉(gai)，傳統的供(gong)水(shui)(shui)保證(zheng)率(lv)標準(zhun)是(shi)(shi)75%，這(zhe)對于高(gao)標準(zhun)農(nong)田尤其是(shi)(shi)設施農(nong)業(ye)而(er)言顯然標準(zhun)偏(pian)低，是(shi)(shi)否(fou)可(ke)以提(ti)高(gao)到跟(gen)工(gong)業(ye)一樣的標準(zhun)（95%）？設施農(nong)業(ye)已經工(gong)業(ye)化(hua)，資(zi)本密集度也比傳統大(da)田農(nong)業(ye)高(gao)了很多，理(li)(li)應(ying)有更(geng)高(gao)的供(gong)水(shui)(shui)保證(zheng)率(lv)。對于城鄉生活(huo)用水(shui)(shui)，提(ti)高(gao)保證(zheng)率(lv)和(he)(he)供(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質是(shi)(shi)重點，應(ying)在替換不合(he)格(ge)供(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源、規劃和(he)(he)修建城鎮應(ying)急(ji)后備水(shui)(shui)源工(gong)程、集中供(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)保護(hu)、自來水(shui)(shui)處理(li)(li)和(he)(he)配送(song)系統的質量(liang)提(ti)高(gao)、城鄉供(gong)水(shui)(shui)一體(ti)化(hua)、偏(pian)遠地(di)方供(gong)水(shui)(shui)安全保障、提(ti)高(gao)供(gong)水(shui)(shui)效(xiao)率(lv)等方面(mian)下功夫(fu)。

3.洪澇(lao)防治從(cong)重點保障向面(mian)上普(pu)及(ji)轉(zhuan)變

我國(guo)大江大河、城(cheng)市的(de)(de)(de)防(fang)洪(hong)標準已經基(ji)(ji)本(ben)達到要求，但(dan)中小河流(liu)、農(nong)村地區(qu)的(de)(de)(de)防(fang)洪(hong)除澇(lao)標準以(yi)及城(cheng)市內部的(de)(de)(de)除澇(lao)標準還普(pu)遍偏低。按照高質量發展要求，從大江大河、城(cheng)市的(de)(de)(de)重點防(fang)洪(hong)，轉向國(guo)土(tu)全覆蓋的(de)(de)(de)高標準洪(hong)澇(lao)防(fang)治模式是大勢所趨(qu)。為適應(ying)和推動這一轉變，最要緊的(de)(de)(de)一項工作(zuo)是加強縣級基(ji)(ji)層的(de)(de)(de)防(fang)洪(hong)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。急需(xu)合理安排基(ji)(ji)層管理機(ji)構專(zhuan)業崗位設(she)置、專(zhuan)業人員(yuan)配(pei)(pei)備(bei)、專(zhuan)業服務(wu)支撐機(ji)構的(de)(de)(de)配(pei)(pei)置，以(yi)保證基(ji)(ji)層有足夠的(de)(de)(de)人力(li)資源(yuan)和專(zhuan)業能(neng)力(li)來應(ying)對水安全挑戰。

4.水管理從粗放式(shi)向精細(xi)化轉變

改變傳統水(shui)利粗放式發(fa)展(zhan)模式，積(ji)極應用(yong)和融(rong)合現(xian)代信息化、智(zhi)能化等(deng)高精(jing)尖技(ji)術，發(fa)展(zhan)精(jing)細化水(shui)利，提高水(shui)資源配置效率。

 獲取(qu)更全(quan)面、及時(shi)、準(zhun)確(que)的(de)(de)(de)水(shui)相(xiang)關信息，提(ti)高(gao)水(shui)監測和計量(liang)水(shui)平(ping)(ping)，是水(shui)精細(xi)(xi)化(hua)(hua)管理(li)(li)的(de)(de)(de)基礎，沒有水(shui)的(de)(de)(de)精確(que)計量(liang)就(jiu)談(tan)不上水(shui)的(de)(de)(de)高(gao)效利用；提(ti)高(gao)降(jiang)雨、徑流等各(ge)種水(shui)變(bian)量(liang)的(de)(de)(de)預(yu)報(bao)水(shui)平(ping)(ping)，是水(shui)精細(xi)(xi)化(hua)(hua)管理(li)(li)的(de)(de)(de)一個重(zhong)要(yao)前提(ti)，提(ti)高(gao)水(shui)信息預(yu)報(bao)水(shui)平(ping)(ping)可以大(da)(da)大(da)(da)提(ti)高(gao)水(shui)管理(li)(li)績效；創新水(shui)資源配置和調度、流域綜合調度優化(hua)(hua)技術(shu)，是水(shui)精細(xi)(xi)化(hua)(hua)管理(li)(li)的(de)(de)(de)核心內容；發展水(shui)管理(li)(li)智能化(hua)(hua)技術(shu)是未來(lai)水(shui)管理(li)(li)精細(xi)(xi)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)方(fang)向。

5.改革創(chuang)新進一步發(fa)揮市(shi)場機制配置水(shui)資源的作(zuo)用

應讓市場在資源(yuan)配(pei)置(zhi)中起決(jue)定性作用，但就(jiu)水資源(yuan)配(pei)置(zhi)而(er)言，目(mu)前(qian)仍是以政府管制(zhi)為(wei)主。如何在發揮政府把握全局、運籌(chou)長遠(yuan)的前(qian)提下，充分發揮市場機制(zhi)靈活、高效配(pei)置(zhi)水資源(yuan)的作用？

制定(ding)規(gui)劃，限(xian)期實(shi)現所有水(shui)(shui)(shui)(shui)價的全成本定(ding)價。水(shui)(shui)(shui)(shui)價應該(gai)反(fan)映供水(shui)(shui)(shui)(shui)成本和水(shui)(shui)(shui)(shui)資源的價值，只有體現水(shui)(shui)(shui)(shui)資源價值的水(shui)(shui)(shui)(shui)價才能引導水(shui)(shui)(shui)(shui)資源的高效配置。制定(ding)配套(tao)政(zheng)策，對(dui)貧困人(ren)群(qun)進行(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)費補貼，以補償提高水(shui)(shui)(shui)(shui)價對(dui)貧困人(ren)群(qun)正(zheng)常生活(huo)的影響。

完成缺水(shui)流域的(de)水(shui)量(liang)分配方案，并把分配的(de)水(shui)量(liang)作為(wei)產權(quan)性質(zhi)的(de)水(shui)權(quan)來管理。

在缺水(shui)(shui)(shui)(shui)地區(qu)把(ba)行政管理(li)性質的(de)(de)取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)許(xu)(xu)(xu)可(ke)轉換(huan)為產權(quan)(quan)(quan)(quan)性質的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)。作(zuo)(zuo)為行政許(xu)(xu)(xu)可(ke)的(de)(de)取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)許(xu)(xu)(xu)可(ke)需要定期復(fu)核，或者重新(xin)發(fa)證，或者取(qu)(qu)消，具有(you)(you)(you)(you)較大(da)的(de)(de)不(bu)確定性；作(zuo)(zuo)為產權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)具有(you)(you)(you)(you)更高的(de)(de)法(fa)律地位，只要不(bu)違法(fa)，行政不(bu)得(de)隨意干涉其擁(yong)有(you)(you)(you)(you)和使用(yong)。為更好地發(fa)揮水(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)在水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)配置(zhi)中的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，有(you)(you)(you)(you)必要把(ba)缺水(shui)(shui)(shui)(shui)地區(qu)現有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)許(xu)(xu)(xu)可(ke)轉換(huan)為產權(quan)(quan)(quan)(quan)性質的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)。就管理(li)實務而言(yan)，直接取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)微(wei)觀用(yong)戶取(qu)(qu)得(de)了(le)(le)水(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)（包含了(le)(le)取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)口(kou)、取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)、退水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)等水(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)要素）自然(ran)就取(qu)(qu)得(de)了(le)(le)取(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)許(xu)(xu)(xu)可(ke)，不(bu)必重復(fu)設置(zhi)兩種(zhong)證件(jian)。

進一步推進水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)制度(du)改革(ge)。放(fang)開(kai)同(tong)一個供(gong)水(shui)(shui)區(qu)(qu)內行(xing)業內部的(de)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，在(zai)論證審(shen)批(pi)前提(ti)下推動同(tong)一個供(gong)水(shui)(shui)區(qu)(qu)內的(de)跨行(xing)業交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)和不(bu)同(tong)供(gong)水(shui)(shui)區(qu)(qu)或不(bu)同(tong)行(xing)政區(qu)(qu)的(de)跨區(qu)(qu)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)；建立靈活的(de)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市場(chang)(chang)(chang)體系，以便利交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、減少交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)成本為(wei)原則，能在(zai)當地(di)(di)完(wan)成的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)盡可能在(zai)當地(di)(di)完(wan)成，不(bu)必(bi)、也不(bu)應當把全國的(de)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)都集中到北京來(lai)進行(xing)。一般(ban)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市場(chang)(chang)(chang)應該跟一般(ban)商品(pin)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市場(chang)(chang)(chang)的(de)性質相同(tong)，只是提(ti)供(gong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)場(chang)(chang)(chang)所和交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)割的(de)服務，而不(bu)應該按(an)股(gu)市、期(qi)貨市場(chang)(chang)(chang)來(lai)看待，更(geng)不(bu)應該按(an)股(gu)市、期(qi)貨市場(chang)(chang)(chang)防范風險的(de)制度(du)來(lai)管理(li)普(pu)通水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市場(chang)(chang)(chang)，除非(fei)是有水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)期(qi)貨交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)許(xu)可的(de)特殊水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市場(chang)(chang)(chang)。按(an)股(gu)市、期(qi)貨市場(chang)(chang)(chang)來(lai)管理(li)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市場(chang)(chang)(chang)，無(wu)疑(yi)會加大水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)成本，不(bu)利于(yu)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)開(kai)展。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章