“如(ru)有(you)企(qi)業(ye)人員看到‘京(jing)PXXXX’這個車牌號要注意，這是中央（第(di)五(wu)）督(du)(du)察組的暗訪(fang)車，一定及時在企(qi)業(ye)群里通(tong)知。”4月(yue)18日(ri)，中央第(di)五(wu)生態環(huan)境保護(hu)督(du)(du)察組通(tong)過(guo)信(xin)訪(fang)舉報獲(huo)取這條信(xin)息。下沉工(gong)作才正(zheng)式開(kai)始，車牌號已(yi)流傳開(kai)，督(du)(du)察工(gong)作如(ru)何順利開(kai)展(zhan)？

4月下旬，中央(yang)第五生態環境保護督察組通過“5+1”形式（5個下沉組+1個機動組），對鄭州、安陽、新鄉等十多(duo)個地市進行了(le)下沉督察，對河(he)南省各地區重點和(he)問(wen)題線索進行更詳細的梳(shu)理(li)、追(zhui)蹤。

在(zai)這期間，下沉小(xiao)組也(ye)對(dui)地方、企(qi)業應(ying)對(dui)督察工(gong)作的新套路逐一擊破、巧妙化解(jie)。

套路一：利用微信群鎖定督察組車輛位置

反套路：聲東擊西，明察秋毫

最先被暴露(lu)車牌號(hao)的(de)(de)機動(dong)組下沉伊始(shi)，就陷入了(le)被動(dong)的(de)(de)情(qing)況。

這天，3名(ming)督(du)察組人員去濮陽檢(jian)查一家羽絨加工企業，到(dao)(dao)附近排水口不到(dao)(dao)5分鐘，仿佛身(shen)上裝了(le)GPS定(ding)位儀(yi)，幾位縣區相關部門的負責人跟上來“熱情地”打招呼(hu)：“機(ji)動組領(ling)導來了(le)？”

“好家伙，您(nin)連機動組都知道了。”一位(wei)督察組人員說。

這天，雖然督察(cha)組臨時改變(bian)了行(xing)程，繼(ji)續核實其他的督察(cha)點位，但機動組車輛被跟(gen)蹤的情況仍讓(rang)督察(cha)人員放心不下。機動組小(xiao)組長認為(wei)，必須及時總結經(jing)驗(yan)，馬上調整。

當晚，機動組開了個小會，討論(lun)面臨同樣情(qing)況時，用什(shen)么戰術擊破？經過(guo)頭腦風(feng)暴，大家得出結(jie)論(lun)，“只能(neng)分(fen)兩波(bo)(bo)人，一波(bo)(bo)負責分(fen)散(san)注意，另一波(bo)(bo)去現場鎖定細節，還得快、準、穩(wen)。”

第二天，機動(dong)(dong)組(zu)接到信(xin)(xin)訪消息，轉道開封(feng)。在開封(feng)市(shi)精細化(hua)工產業(ye)(ye)集聚區，機動(dong)(dong)組(zu)迅(xun)速停(ting)車，去(qu)到信(xin)(xin)訪件中提到的開封(feng)裕成(cheng)化(hua)工有(you)限公(gong)司。這(zhe)家企業(ye)(ye)聲稱(cheng)停(ting)產已久，但在去(qu)年(nian)8月，企業(ye)(ye)排水卻(que)被查出(chu)異常，機動(dong)(dong)組(zu)決定一探虛實。

廠區(qu)內看起來所(suo)有(you)設備都已停(ting)止運轉。一(yi)(yi)位督察(cha)人員(yuan)與企(qi)業負責人交(jiao)談著，這(zhe)時，另(ling)一(yi)(yi)位督察(cha)人員(yuan)迅(xun)速去到生產車間。進(jin)屋掃了(le)一(yi)(yi)眼，發現(xian)值班室雖然空無一(yi)(yi)人，但桌上還放著一(yi)(yi)個沏了(le)茶(cha)的水(shui)壺，茶(cha)水(shui)看起來并不像擱置(zhi)了(le)幾個月的樣子，最多只是前幾天泡的，督察(cha)組由此(ci)發現(xian)端倪。

隨后，督(du)(du)察組兩名成員交(jiao)換了個眼色，一人(ren)(ren)立刻往高(gao)處(chu)攀爬(pa)，檢查位于上方的(de)廢氣治(zhi)理設施，發現設施仍在運轉。企(qi)業(ye)相關(guan)負責(ze)人(ren)(ren)頓(dun)時神情慌亂起來(lai)。督(du)(du)察組人(ren)(ren)員讓企(qi)業(ye)立即出示(shi)生(sheng)產記錄，對方卻(que)說(shuo)沒有。

但細心的(de)督(du)察(cha)(cha)人(ren)員發現，企業工作人(ren)員中有(you)一(yi)(yi)位手(shou)臂里夾(jia)著一(yi)(yi)個(ge)藍色文(wen)件夾(jia)，神色恍惚。十分鐘過后(hou)，見那(nei)位工作人(ren)員有(you)事離開，把(ba)文(wen)件夾(jia)放(fang)在(zai)一(yi)(yi)個(ge)不起(qi)眼(yan)的(de)桌上，督(du)察(cha)(cha)人(ren)員不動聲色地靠近，拿起(qi)來(lai)翻看(kan)，里面竟有(you)這個(ge)車間幾個(ge)月以來(lai)的(de)生(sheng)產設施用(yong)電、用(yong)蒸汽的(de)付費明(ming)細。謊言被揭穿，企業人(ren)員一(yi)(yi)時慌(huang)亂(luan)，竟難以組織語言。

這樣(yang)的“打(da)臉”場景并不少。機動組成員告訴(su)記(ji)者，下沉(chen)的十幾天里，他們去了(le)8個地市(shi)、15個縣(xian)區，排查了(le)30個點位(wei)，積(ji)累了(le)不少類似經驗。

套路二：“這里已經整改過了”

反套路：我們有“天眼”，整沒整改遙感影像自有判斷

礦山的整治和修(xiu)復工程是在焦(jiao)作下沉(chen)小分隊(dui)的重點(dian)關(guan)切(qie)之一。如何快速準(zhun)確地判別礦山變化(hua)？焦(jiao)作小分隊(dui)有一位“寶藏”成員(yuan)。

這位年(nian)輕(qing)的90后曾(ceng)參與木里礦(kuang)(kuang)區(qu)礦(kuang)(kuang)井(jing)變化監測，是一(yi)名長期(qi)從事自然保護地人類(lei)活(huo)動遙感監測的專家(jia)。他告訴記者，“看一(yi)處礦(kuang)(kuang)區(qu)，要(yao)通過比(bi)對歷史影(ying)像(xiang)了(le)解礦(kuang)(kuang)山的變化。對礦(kuang)(kuang)山的檢(jian)查(cha)一(yi)般分整治類(lei)和超界(jie)開采類(lei)等，通過我國‘高分系(xi)列’衛(wei)星可以更加準確(que)地獲取線索。”通過調閱北(bei)山一(yi)帶(dai)歷史遙感影(ying)像(xiang)，焦作組對比(bi)企業(ye)礦(kuang)(kuang)業(ye)權范(fan)圍，快速(su)鎖(suo)定了(le)幾家(jia)疑似非(fei)法(fa)開采企業(ye)。

遙感影(ying)(ying)像(xiang)不僅能(neng)運用到礦山變(bian)化的(de)(de)發(fa)現上，還能(neng)辨別其他地(di)塊。在焦作孟州(zhou)市，督察人(ren)員告訴記(ji)者(zhe)，“從影(ying)(ying)像(xiang)上觀察這片地(di)塊的(de)(de)形狀、顏(yan)色和位置(zhi)排列等特征(zheng)，也(ye)能(neng)看出問(wen)題。比如，在這片黃河(he)濕地(di)保護區(qu)(qu)的(de)(de)核心區(qu)(qu)內，根(gen)據(ju)之前的(de)(de)判(pan)讀經(jing)驗(yan)，目(mu)前的(de)(de)影(ying)(ying)像(xiang)特征(zheng)看起來(lai)，這兩處可(ke)能(neng)是魚塘。”

第二天，推(tui)測(ce)得到了印證。記者隨督察(cha)組去(qu)具體點位(wei)查看時，果然發現了大(da)片魚塘(tang)。隨后(hou)，督察(cha)組準備去(qu)核(he)實另一(yi)處點位(wei)。地方有關部(bu)門的負責人上前強調(diao)，“那片面積很小，早(zao)就整改(gai)過(guo)了。”

督察組人員堅持(chi)，“整(zheng)沒整(zheng)改(gai)遙感影像可(ke)以顯示出來(lai)，我們還是去看看吧。”督察人員在田(tian)埂上蜿蜒數公里(li)，經過一大(da)(da)片槐(huai)花樹林，終(zhong)于發(fa)現七八(ba)個魚塘，雖面積不算大(da)(da)，但(dan)更加隱蔽，且設(she)施大(da)(da)都在運轉。

 “衛(wei)星遙感像是(shi)‘天(tian)眼(yan)’，對(dui)于地塊的(de)變化從不會說謊。”

不(bu)僅如(ru)此，在新(xin)鄉下沉督察組和機(ji)動督察組，也(ye)有幾名熟練的(de)(de)無人機(ji)“操(cao)盤(pan)手”。在平頂山(shan)某家焦化(hua)廠，督察人員通過無人機(ji)，早早拍到企業利(li)用雨水(shui)(shui)池將污水(shui)(shui)排(pai)入農田的(de)(de)痕跡。

“我(wo)們3個同事去年底參(can)加的(de)無(wu)人機駕(jia)駛證考試。想(xiang)通過考試，不(bu)僅要不(bu)停地實操演練，凌晨還得一個勁(jing)地在(zai)模擬考試系統做題。幸(xing)運的(de)是，努力沒白(bai)費(fei)。你(ni)看這(zhe)次督察，我(wo)們航拍的(de)畫面對暗查、取(qu)證等都貢獻(xian)很大。”

套路三：奔波辛苦，留下吃口飯

反套路：不用破費，直奔高速

鐵打的紀律必須嚴守。在轉段會上，中央(yang)第(di)五生(sheng)態環境保護督察組組長楊松對各下沉小組再三叮囑。

楊松強調(diao)，下(xia)沉督(du)察(cha)(cha)期間，要嚴格遵守中央八項(xiang)規定及其實(shi)施細(xi)則精神，切實(shi)改進督(du)察(cha)(cha)工作方式(shi)方法和(he)作風，以減(jian)輕(qing)基層(ceng)負(fu)擔。

進入下沉階段(duan)，楊松(song)赴信陽、駐馬店等(deng)多地(di)調研，期間一直(zhi)堅持輕車(che)簡(jian)行，嚴(yan)格控(kong)制(zhi)工(gong)作車(che)輛數(shu)量和(he)陪同(tong)人數(shu)，并叮囑絕不(bu)允許安(an)排交通管制(zhi)。“不(bu)干擾地(di)方正常工(gong)作是(shi)我們一定要做到的(de)，希望(wang)大(da)家一定嚴(yan)守(shou)紀律(lv)。”

在紀律方面，督察組副(fu)組長張雪樵也給組員們(men)樹(shu)立了良好的(de)榜樣。有時(shi)遇到(dao)需要(yao)火車(che)出行的(de)情況，張雪樵始(shi)終堅持出行前兩小時(shi)才告(gao)知(zhi)(zhi)車(che)次(ci)。當組員問(wen)及他的(de)具體車(che)廂座次(ci)時(shi)，他從不告(gao)知(zhi)(zhi)，用實際行動避免接站等(deng)行為，從而減輕地(di)方的(de)負擔。

兩(liang)位組長(chang)的紀律(lv)作風潛(qian)移默化地影響著組員們。這天，暗查組剛去汝州檢查完某企(qi)業，做完問詢(xun)筆錄，時鐘已(yi)指到晚(wan)上(shang)8點。除了中午對付了幾(ji)口，督察人員在廠區內外數十(shi)個點位檢查完畢(bi)，已(yi)經餓得(de)前胸貼后背，但回到駐地還有(you)兩(liang)個小(xiao)時。

離開時，企(qi)業和地方部(bu)門(men)負責人(ren)一(yi)直(zhi)挽(wan)留(liu)吃飯。“你們奔波一(yi)天辛苦了，留(liu)下吃口飯吧。”

“不(bu)(bu)用(yong)(yong)了(le)，我們有紀(ji)律，吃飯是小事情，不(bu)(bu)能(neng)給你們添麻煩，不(bu)(bu)用(yong)(yong)破(po)費。”

但是，車子(zi)離(li)開企業后，督察人(ren)員發現一輛白色汽車在夜色籠罩下一直(zhi)跟隨。一位成員提議：“大(da)家堅持一下，咱們(men)先(xian)不吃了可(ke)以(yi)嗎？直(zhi)接(jie)上(shang)高速，回駐地再說。”

晚上10點(dian)多，督察人(ren)員終于在駐地吃上了長(chang)達十個小時(shi)以(yi)來的第一口熱(re)乎(hu)面。

十幾天來，類似的(de)故事時(shi)(shi)常發(fa)生在(zai)不同(tong)的(de)下沉督(du)察(cha)組里。這(zhe)些片(pian)段也只(zhi)是他們諸多經(jing)歷的(de)一個縮影。誠然，隨(sui)著時(shi)(shi)間的(de)推移，來自地方、企(qi)業(ye)的(de)“套路(lu)(lu)”還會(hui)繼續升級到(dao)2.0、3.0版本，但我們有理由相信，“智技雙全(quan)”的(de)督(du)察(cha)組還會(hui)迎(ying)難而上，反“套路(lu)(lu)”的(de)技能也會(hui)不斷提升。

“彰善癉惡是我們來地方督察的(de)(de)初衷。無論眼(yan)前的(de)(de)情形多么紛繁(fan)復(fu)雜，督察人員會努(nu)力(li)用‘慧眼(yan)’識別出‘套(tao)路’，用行(xing)動(dong)和智謀，落實、處理好群(qun)眾交(jiao)辦(ban)的(de)(de)每一件(jian)環(huan)境問題。”第五(wu)督察組總協調人郭伊均(jun)說。

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