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遏制“兩高”項目需著力把好源頭關口

更新時(shi)間(jian):2021-07-02 10:24 來源:中國環境(jing)報 作(zuo)者: 閱讀:1306 網友評論0

習近平(ping)總書記指(zhi)出,實(shi)現(xian)碳達峰、碳中(zhong)和是(shi)我國向世界作(zuo)出的(de)(de)莊嚴承諾,也是(shi)一場廣泛(fan)而深刻(ke)的(de)(de)經濟社會變革,絕不是(shi)輕輕松(song)(song)松(song)(song)就能實(shi)現(xian)的(de)(de)。各級(ji)黨委政(zheng)府(fu)要(yao)拿出抓(zhua)鐵有痕的(de)(de)勁(jing)頭(tou),推(tui)動經濟社會發展建(jian)立在(zai)資源(yuan)高效利用(yong)和綠(lv)色(se)低碳發展的(de)(de)基礎上,確保如期實(shi)現(xian)2030年前碳達峰、2060年前碳中(zhong)和目標。

進入(ru)“十四五”,全國各(ge)地(di)紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)謀(mou)劃大發(fa)展。一些地(di)方政府不惜違規(gui)推動(dong)鋼(gang)鐵焦化玻璃等“兩高”項目加速建設(she)上馬,這些亂象(xiang)需引起(qi)重(zhong)視(shi)。

比如,某地不顧水(shui)資源(yuan)稟賦和環(huan)境(jing)承載能力,對(dui)未(wei)經(jing)法(fa)定程序審批即盲(mang)目上馬(ma)的(de)多個高耗水(shui)、高耗能、高污(wu)染焦(jiao)化(hua)項(xiang)目監管不力,甚至默(mo)許縱容,導致當地大氣(qi)污(wu)染防治形勢嚴(yan)峻,水(shui)資源(yuan)供給(gei)現(xian)狀不容樂觀,不作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)問(wen)題突出。在(zai)第一輪中央(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護督(du)察及(ji)“回頭看”時,督(du)察組就指出該地沒有擺脫對(dui)“煤焦(jiao)電”等“兩高”產業的(de)發(fa)(fa)展路(lu)徑依賴。在(zai)此次中央(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)督(du)察中又(you)發(fa)(fa)現(xian)了類似(si)問(wen)題,這表明當地對(dui)發(fa)(fa)展經(jing)濟的(de)思維(wei)和模式已(yi)經(jing)固化(hua)。“不發(fa)(fa)展焦(jiao)化(hua)發(fa)(fa)展啥?”的(de)想法(fa),未(wei)得到根本轉變。

某地(di)落實國家(jia)(jia)“以鋼定焦(jiao)”政(zheng)策不力(li),沒有完(wan)全顧及產業結構明顯偏(pian)重、大氣污染防治(zhi)任務艱巨(ju)的客觀實際,對壓減焦(jiao)化產能認識不足(zu),完(wan)成(cheng)任務決心(xin)不大,工(gong)作推進不力(li)。當地(di)沒有從本區域環(huan)境容量實際出發(fa)大力(li)削減焦(jiao)化產能,更(geng)沒有實現國家(jia)(jia)明確的“焦(jiao)鋼比”,在(zai)從根本上調整(zheng)產業結構實現生態環(huan)境質(zhi)量持續改善(shan)方面存在(zai)猶疑(yi)和(he)徘徊。

某地(di)(di)對高(gao)(gao)耗能、高(gao)(gao)排放項目(mu)管控不到位,有的甚至違規(gui)推(tui)動(dong)“兩高(gao)(gao)”項目(mu)建設。近年來一些地(di)(di)區(qu)發展面(mian)臨困難。地(di)(di)方政(zheng)府寄望推(tui)動(dong)“兩高(gao)(gao)”項目(mu)上馬,通過大額投資,帶動(dong)上下(xia)游產業發展,短期(qi)內為(wei)當地(di)(di)快速(su)帶來經(jing)濟效益。

地方在遏制(zhi)“兩(liang)高”盲目發展方面,需要面對各(ge)種各(ge)樣的(de)現實考(kao)量(liang),確屬不易。但如果不能把思想認識、政策舉(ju)措統一(yi)到國家(jia)戰略上來,各(ge)自為(wei)(wei)政、一(yi)盤散沙(sha),那(nei)么壓減(jian)“兩(liang)高”產能就(jiu)會成(cheng)為(wei)(wei)一(yi)句空話(hua),如期實現碳達峰、碳中和就(jiu)會面臨巨(ju)大壓力(li)。

中(zhong)央生態(tai)環境保護督察以典型案例形式指出問題,就是旗(qi)幟鮮明地(di)推(tui)動(dong)各地(di)遏(e)制(zhi)“兩(liang)(liang)高”項目(mu)(mu)盲(mang)(mang)目(mu)(mu)發展(zhan)(zhan),將(jiang)不符合國家(jia)發展(zhan)(zhan)戰略(lve)的(de)“兩(liang)(liang)高”項目(mu)(mu)在(zai)建設初(chu)期(qi)就遏(e)制(zhi)住。各地(di)在(zai)制(zhi)定發展(zhan)(zhan)規(gui)劃時,必須(xu)敢(gan)于直面問題,善于研究可行的(de)策略(lve)方案,自(zi)覺在(zai)國家(jia)發展(zhan)(zhan)戰略(lve)框架中(zhong)謀(mou)劃,結合自(zi)身實際制(zhi)定出遏(e)制(zhi)“兩(liang)(liang)高”項目(mu)(mu)盲(mang)(mang)目(mu)(mu)發展(zhan)(zhan)、推(tui)動(dong)經濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)全面綠色轉型的(de)發展(zhan)(zhan)規(gui)劃。

對于為(wei)(wei)“兩高”項目輕率開綠燈的單(dan)位或個(ge)人(ren)應嚴(yan)肅問(wen)責。當前,必(bi)須堅決遏制“兩高”項目盲目上馬,為(wei)(wei)實(shi)(shi)現(xian)碳達峰、碳中和(he)國(guo)家戰略(lve)奠定堅實(shi)(shi)基礎(chu)。對抱有“打擦邊(bian)球”“生下(xia)來再(zai)說”的投機念頭(tou)必(bi)須嚴(yan)肅制止,為(wei)(wei)實(shi)(shi)現(xian)經濟(ji)社會(hui)綠色高質量發展夯實(shi)(shi)基礎(chu)。

此外,各相關(guan)部門也應積極(ji)行動起來,綜合運用財政、科技、金融等政策,夯實“兩高”產能退(tui)出通(tong)道,大(da)力推動各地經濟(ji)社會發(fa)(fa)展全面綠(lv)色轉型,實現高質量(liang)發(fa)(fa)展。

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