全(quan)國碳(tan)交(jiao)易市場電(dian)力行(xing)業首當(dang)其沖。節(jie)骨眼上，發電(dian)企(qi)業準備如(ru)何(he)？未來，在(zai)碳(tan)達峰、碳(tan)中和目標下(xia)，發電(dian)企(qi)業又如(ru)何(he)應對(dui)？

發電企業準備好參與碳市場了嗎(ma)？

碳核查已有數據基礎，將跟蹤碳核算方法學差(cha)異，加強碳資(zi)產管(guan)理等

在中國電力企業(ye)聯合會黨委委員、原專(zhuan)職(zhi)副(fu)理(li)事長王(wang)志軒看來，碳交易市場就是(shi)用競爭機制(zhi)促進行業(ye)技術創新、優勝劣(lie)汰(tai)，達(da)到全社會低(di)成本(ben)減碳的(de)基(ji)本(ben)目標，對于發電企業(ye)，他指出，“企業(ye)已經準備好(hao)幾年(nian)了”，包括相關培(pei)訓、內部機構建設等，皆已準備充足。

國家電(dian)網江蘇諫壁電(dian)廠環保部主任朱偉告訴記者，今年6月，電(dian)廠配合(he)第三方機構(gou)完(wan)成(cheng)了對電(dian)廠的碳(tan)(tan)排放核查(cha)工作，下一(yi)步將在集團公司統(tong)一(yi)部署下，積(ji)極參與全國碳(tan)(tan)交易工作，并按要求(qiu)完(wan)成(cheng)交易履(lv)約。而相關登記申報和(he)數據填報工作早(zao)在2019年和(he)2020年已(yi)分別(bie)完(wan)成(cheng)。

朱偉(wei)詳細介(jie)紹(shao)，根據(ju)生(sheng)態(tai)環(huan)境部《關(guan)于做全國(guo)(guo)碳排(pai)(pai)(pai)放權(quan)(quan)交(jiao)易市場(chang)發電(dian)(dian)行業重點(dian)排(pai)(pai)(pai)放單位名單和相關(guan)材料報送工(gong)作的(de)通知》，電(dian)(dian)廠在2019年完(wan)(wan)成(cheng)了“全國(guo)(guo)碳排(pai)(pai)(pai)放權(quan)(quan)注冊(ce)登(deng)記系統開(kai)戶(hu)申(shen)請(qing)表”和“全國(guo)(guo)碳排(pai)(pai)(pai)放權(quan)(quan)交(jiao)易系統開(kai)戶(hu)申(shen)請(qing)表”申(shen)報工(gong)作；根據(ju)《企業溫室(shi)氣體(ti)排(pai)(pai)(pai)放核算(suan)方法與(yu)報告指南 發電(dian)(dian)設施》，電(dian)(dian)廠通過(guo)全國(guo)(guo)排(pai)(pai)(pai)污許可證管理信息平臺，完(wan)(wan)成(cheng)了2020年度溫室(shi)氣體(ti)排(pai)(pai)(pai)放數據(ju)填報工(gong)作。

申能集團副(fu)總裁(cai)宋(song)雪(xue)楓則表示，作(zuo)為首批被(bei)納(na)入控排范圍的企業集團，集團自2013年(nian)上(shang)海啟動碳交易市場運行起(qi)，每(mei)年(nian)按照(zhao)上(shang)海市發電(dian)行業碳排放核算(suan)方法學監(jian)測(ce)并核算(suan)自身排放量，至(zhi)今已累(lei)計近7年(nian)歷史數據，實現每(mei)年(nian)履約期前(qian)預估大致配額余缺，提前(qian)執(zhi)行交易策略降低履約成本。

隨著試點碳(tan)市場(chang)向全國(guo)(guo)碳(tan)市場(chang)過(guo)渡(du)，宋(song)雪楓指出，“集團(tuan)發電企業正(zheng)在及時跟蹤全國(guo)(guo)與上海核(he)算方(fang)法學(xue)的諸多細(xi)節差異(yi)，按兩套方(fang)法學(xue)監測、報告排放量，為進入全國(guo)(guo)碳(tan)市場(chang)打(da)好基礎。”

在(zai)資(zi)產管理方面(mian)，申(shen)能集團也積累了(le)豐富經(jing)驗，集團至(zhi)今已(yi)率先完(wan)成了(le)上(shang)海(hai)地區的(de)首(shou)(shou)單碳配額交易、首(shou)(shou)次清繳履(lv)約、首(shou)(shou)個借(jie)碳創新產品、首(shou)(shou)筆長三角(jiao)配額質押融資(zi)等。

宋(song)雪楓(feng)告訴記者，一(yi)方(fang)(fang)面，集(ji)團(tuan)積(ji)極嘗試新(xin)型碳(tan)資(zi)產(chan)管理手段。早在(zai)(zai)2015年，集(ji)團(tuan)下(xia)屬電廠(chang)在(zai)(zai)上(shang)海(hai)(hai)電力(li)行業(ye)內率(lv)先(xian)使(shi)用CCER進(jin)(jin)行履約，并通過低(di)價碳(tan)減排量置換高(gao)價配額(e)，有效降低(di)年度履約成(cheng)本(ben)。同(tong)(tong)年，申能財務(wu)聯合4家(jia)電廠(chang)聯合完成(cheng)上(shang)海(hai)(hai)市(shi)首(shou)單借碳(tan)交易(yi)業(ye)務(wu)，在(zai)(zai)創(chuang)新(xin)碳(tan)資(zi)產(chan)服務(wu)模式的同(tong)(tong)時活躍市(shi)場。另一(yi)方(fang)(fang)面，集(ji)團(tuan)成(cheng)立專業(ye)化平臺進(jin)(jin)一(yi)步探索(suo)(suo)創(chuang)新(xin)。2018年，集(ji)團(tuan)成(cheng)立全(quan)資(zi)子(zi)公司(si)申能碳(tan)科技有限公司(si)，并在(zai)(zai)地(di)方(fang)(fang)能源企業(ye)范圍內率(lv)先(xian)探索(suo)(suo)市(shi)場化碳(tan)業(ye)務(wu)。碳(tan)科技公司(si)已陸續實(shi)現交易(yi)類(lei)(lei)和(he)融資(zi)類(lei)(lei)產(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)落地(di)，聯合幾家(jia)大(da)型國有商業(ye)銀行接連完成(cheng)長三角地(di)區首(shou)單碳(tan)配額(e)質(zhi)押(ya)、首(shou)單CCER與上(shang)海(hai)(hai)碳(tan)配額(e)組(zu)合質(zhi)押(ya)融資(zi)。

他表示，未(wei)來，集(ji)團(tuan)計劃布局碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)技(ji)術與(yu)減排(pai)(pai)量(liang)資(zi)產。利(li)用好節能環保、能源(yuan)貿易、新能源(yuan)創(chuang)投基金等新業務(wu)領域，通過(guo)氫能辦公室(shi)、碳(tan)(tan)(tan)中和研(yan)究(jiu)院、碳(tan)(tan)(tan)中和實驗室(shi)等平(ping)臺(tai)，完成核心(xin)產業內(nei)的(de)低碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術研(yan)發、培育及(ji)轉化(hua)，布局負排(pai)(pai)放措施，為(wei)(wei)集(ji)團(tuan)實現碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)提供更多(duo)技(ji)術手(shou)段，并積極參與(yu)自愿碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)量(liang)交易市場。此外，將(jiang)持續拓(tuo)展碳(tan)(tan)(tan)資(zi)產市場化(hua)業務(wu)并深化(hua)碳(tan)(tan)(tan)金融創(chuang)新，形成綠色(se)能源(yuan)金融特色(se)品牌，將(jiang)碳(tan)(tan)(tan)資(zi)產平(ping)臺(tai)作為(wei)(wei)能源(yuan)金融事業部的(de)重要組成部分。

“雙碳(tan)”目標下發(fa)電(dian)企(qi)業如(ru)何應對？

持續提高(gao)火電(dian)(dian)機(ji)組發(fa)電(dian)(dian)效率，積(ji)極布局可再生能(neng)(neng)源，發(fa)展(zhan)氫能(neng)(neng)等

王志(zhi)軒指出，在碳達(da)峰、碳中和目標下，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)行業當前面臨的(de)(de)挑戰主要(yao)來自3方面：一是(shi)近十(shi)年來我國(guo)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)節能(neng)提效改(gai)造已(yi)達(da)世界先進水(shui)平，在此基礎上通過(guo)(guo)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)提效減碳的(de)(de)空間越(yue)來越(yue)小，而(er)且由于煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)要(yao)更(geng)多承擔(dan)靈活性(xing)調節電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的(de)(de)作用，其發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)效率(lv)還會有(you)所降低(di)；二是(shi)我國(guo)靈活電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)比重太(tai)低(di)，由于風電(dian)(dian)(dian)(dian)、光伏等新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)波動(dong)性(xing)、不(bu)穩定性(xing)問(wen)題隨(sui)著新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)滲透率(lv)逐(zhu)漸提高而(er)更(geng)為凸顯，低(di)碳電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)場(chang)景下的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)供應安全問(wen)題越(yue)來越(yue)重要(yao)；三是(shi)終端能(neng)源(yuan)(yuan)消費的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)氣化不(bu)斷提高的(de)(de)過(guo)(guo)程中，電(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)替代的(de)(de)不(bu)斷擴大如電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車(che)的(de)(de)快速發(fa)展，對電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系統尤(you)其是(shi)配電(dian)(dian)(dian)(dian)網的(de)(de)建(jian)設與改(gai)造提出更(geng)高要(yao)求(qiu)。

“挑戰之下，保障電力(li)(li)系統(tong)的(de)(de)(de)穩(wen)定、構建(jian)以新能(neng)(neng)(neng)(neng)源為主(zhu)的(de)(de)(de)新型(xing)電力(li)(li)系統(tong)，并(bing)讓電力(li)(li)系統(tong)轉型(xing)與能(neng)(neng)(neng)(neng)源轉型(xing)、經濟社會(hui)轉型(xing)相匹配(pei)成為行業主(zhu)要(yao)發展方(fang)向，這需(xu)(xu)要(yao)電源、電網、負荷，儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)，即源網荷儲(chu)協調推(tui)(tui)進，也需(xu)(xu)要(yao)大量創新性技術的(de)(de)(de)突破，以及電力(li)(li)市場化改革(ge)的(de)(de)(de)深入(ru)推(tui)(tui)進及新政策(ce)出(chu)臺。正是在這一方(fang)向的(de)(de)(de)指引，我們看到，電力(li)(li)企業的(de)(de)(de)減碳行動基(ji)本圍繞(rao)加強電網建(jian)設和改造(zao)、火電機組節能(neng)(neng)(neng)(neng)和靈活性改造(zao)、大力(li)(li)推(tui)(tui)進新能(neng)(neng)(neng)(neng)源發電、繼續推(tui)(tui)進儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)建(jian)設及綠色氫能(neng)(neng)(neng)(neng)發展等方(fang)面展開。”他說。

華北(bei)電力(li)大學教授袁家海認為(wei)，在全國碳(tan)交易市(shi)(shi)場的推動下，火電機(ji)組節(jie)能(neng)(neng)(neng)改造會(hui)成(cheng)(cheng)為(wei)發電企業(ye)的必然選擇，“機(ji)組能(neng)(neng)(neng)效水平低(di)(di)、排放水平高的傳統發電企業(ye)，尤(you)其(qi)(qi)是處于(yu)高負債和(he)虧損(sun)困境(jing)的火電企業(ye)，碳(tan)價會(hui)增加(jia)其(qi)(qi)度電成(cheng)(cheng)本，降低(di)(di)其(qi)(qi)市(shi)(shi)場競爭(zheng)力(li)。對發電集團而言，高火電占比(bi)(bi)、低(di)(di)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源占比(bi)(bi)將成(cheng)(cheng)為(wei)其(qi)(qi)長期發展的負擔。未來隨著配額分配收緊、免(mian)費(fei)配額比(bi)(bi)例(li)降低(di)(di)，這(zhe)種成(cheng)(cheng)本壓力(li)將逐漸加(jia)大，部分低(di)(di)效高排放的落后機(ji)組，會(hui)被加(jia)速淘汰和(he)關停。”

王志軒認(ren)為，從減碳(tan)(tan)目標看(kan)，發(fa)電(dian)(dian)行業(ye)重點是(shi)(shi)火電(dian)(dian)減碳(tan)(tan)，火電(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)重點是(shi)(shi)煤電(dian)(dian)。在(zai)CCUS還難以大規模(mo)用(yong)于商業(ye)化的(de)(de)(de)(de)階段看(kan)，當前(qian)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)手(shou)段還是(shi)(shi)盡可能要(yao)讓大機(ji)(ji)組(zu)、高(gao)效率的(de)(de)(de)(de)多(duo)發(fa)電(dian)(dian)，相對(dui)小(xiao)、相對(dui)低(di)效率的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)組(zu)少發(fa)電(dian)(dian)。但(dan)同時，要(yao)高(gao)度重視(shi)小(xiao)機(ji)(ji)組(zu)在(zai)靈活性調節中的(de)(de)(de)(de)優勢(shi)，不(bu)宜(yi)淘汰了之(zhi)，因為二氧化碳(tan)(tan)是(shi)(shi)燃(ran)(ran)料燃(ran)(ran)燒產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)，與發(fa)電(dian)(dian)量(liang)和(he)煤耗相關，而(er)與機(ji)(ji)組(zu)容量(liang)大小(xiao)本身并無必然聯(lian)系。在(zai)已有的(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)市場碳(tan)(tan)配額管理(li)和(he)能效“門(men)檻”的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策體系下，要(yao)更多(duo)用(yong)碳(tan)(tan)配額進行管理(li)，發(fa)揮市場作用(yong)。

記者了解到，目(mu)前，國電(dian)(dian)諫(jian)壁(bi)電(dian)(dian)廠一(yi)方面(mian)已關停(ting)了兩組燃煤機(ji)組，減(jian)(jian)少化(hua)石能(neng)源排放，另一(yi)方面(mian)正對(dui)機(ji)組進行綜合(he)升級(ji)改(gai)造、火(huo)電(dian)(dian)廠主要污染物超低排放改(gai)造，實現碳(tan)排放和二氧(yang)化(hua)硫(liu)、氮氧(yang)化(hua)物、煙(yan)塵等污染物大幅減(jian)(jian)排。

申(shen)能(neng)集(ji)團(tuan)旗下電(dian)廠相關(guan)負責人告訴(su)記者(zhe)，落后的煤電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)將轉型備用(yong)(yong)或被等容量替代。公司(si)已先后實施了多批(pi)次(ci)節(jie)能(neng)降耗(hao)減排的技(ji)(ji)改及科技(ji)(ji)項(xiang)目，“十三(san)五(wu)”末，公司(si)系統電(dian)廠供(gong)(gong)電(dian)煤耗(hao)280.9克/千瓦時，百萬千瓦超超臨界(jie)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)供(gong)(gong)電(dian)煤耗(hao)保持同(tong)類(lei)型世界(jie)領先。下一步(bu)，公司(si)將推(tui)進火(huo)(huo)電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)靈(ling)活性改造、節(jie)能(neng)改造，提(ti)升(sheng)火(huo)(huo)電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)調(diao)峰(feng)能(neng)力，保持示范項(xiang)目高效運行、火(huo)(huo)電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)供(gong)(gong)電(dian)煤耗(hao)及環保排放指標領先水(shui)平。同(tong)時，積(ji)極推(tui)動火(huo)(huo)電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)廢水(shui)“零排放”技(ji)(ji)術(shu)應用(yong)(yong)研究；致力于能(neng)源綜合利用(yong)(yong)、零碳(tan)能(neng)源等方面(mian)的研究，探索(suo)零碳(tan)生(sheng)物質(zhi)燃料耦(ou)合發電(dian)；進一步(bu)研究鍋爐低碳(tan)燃燒(shao)等相關(guan)技(ji)(ji)術(shu)，積(ji)極探索(suo)火(huo)(huo)電(dian)煙氣(qi)碳(tan)捕集(ji)、再利用(yong)(yong)等減碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)。

積極(ji)布局新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)也(ye)是(shi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)企業的共同選擇。朱偉說，今年5月底(di)，諫壁電(dian)(dian)廠貞觀山光(guang)伏電(dian)(dian)站項(xiang)目開(kai)工(gong)建設，是(shi)江蘇(su)公司(si)首(shou)個新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)建設項(xiang)目。宋(song)雪楓也(ye)表示(shi)，申能(neng)(neng)也(ye)正大(da)(da)力發(fa)(fa)展可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)。至2020年底(di)，集(ji)團(tuan)清潔能(neng)(neng)源(yuan)權益(yi)裝機(ji)占(zhan)比(bi)已(yi)近45%，其(qi)中可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)裝機(ji)占(zhan)比(bi)近25%。未來(lai)集(ji)團(tuan)將順應新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)“平價上網”大(da)(da)勢(shi)，進一步加大(da)(da)風電(dian)(dian)、光(guang)伏、水電(dian)(dian)等(deng)“零碳(tan)電(dian)(dian)源(yuan)”發(fa)(fa)展力度，力爭“十(shi)四(si)五(wu)”期間新(xin)增新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)裝機(ji)800萬-1000萬千瓦。

為了消納(na)富余的新能(neng)源發(fa)電(dian)資源，集團還將加快培育氫(qing)(qing)能(neng)新興(xing)戰略產業(ye)，目前已(yi)完成(cheng)(cheng)能(neng)創平臺搭建，成(cheng)(cheng)立申能(neng)集團氫(qing)(qing)能(neng)辦(ban)公室，開展能(neng)源創新產業(ye)投資業(ye)務，在氫(qing)(qing)氣儲運、氫(qing)(qing)燃料電(dian)池、加氫(qing)(qing)業(ye)務等領域多點布(bu)局，著力打通氫(qing)(qing)能(neng)產業(ye)鏈(lian)上下(xia)游。

袁家海提示(shi)，對(dui)于(yu)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)，電(dian)源結構轉向清潔能源過程中需要大(da)(da)(da)量資(zi)金投(tou)入，在(zai)煤電(dian)機組(zu)利用(yong)小時(shi)數降低、投(tou)資(zi)效益下降的情(qing)形下，企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)結構重組(zu)面臨著很大(da)(da)(da)挑戰；同時(shi)，發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)所屬(shu)的燃(ran)煤電(dian)廠涉及(ji)大(da)(da)(da)量的人員(yuan)(yuan)與資(zi)產(chan)，如何在(zai)退(tui)出煤電(dian)的過程中最(zui)大(da)(da)(da)化經(jing)濟效益、做好(hao)相關人員(yuan)(yuan)與資(zi)產(chan)的安(an)置是發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)面臨的另一(yi)大(da)(da)(da)挑戰。

因此(ci)，他建議，發電(dian)企業在實(shi)現低(di)碳(tan)發展的(de)過程(cheng)(cheng)中(zhong)，一方面應(ying)擴大(da)新(xin)能源的(de)投資，提(ti)高新(xin)能源裝機的(de)規(gui)模與比例，積極開展多元清潔供能、分(fen)布式(shi)發電(dian)等項(xiang)目投資，加大(da)減(jian)碳(tan)脫碳(tan)技術如CCUS（碳(tan)捕集封存與利用）、氫能、儲(chu)能、電(dian)網(wang)數字化等關鍵(jian)技術的(de)開發；另(ling)一方面，對煤電(dian)機組開展低(di)碳(tan)和(he)靈活性改造，推(tui)動(dong)落(luo)后機組有序退出的(de)過程(cheng)(cheng)中(zhong)，應(ying)健全(quan)相應(ying)的(de)管理機制，在實(shi)現新(xin)舊動(dong)能轉(zhuan)(zhuan)換過程(cheng)(cheng)中(zhong)做好(hao)人(ren)員安(an)置與資產處置等工作(zuo)，減(jian)輕低(di)碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)阻礙。

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