“終于(yu)要啟動(dong)了！”在得知全(quan)國(guo)(guo)碳排放權交易市(shi)(shi)場(chang)（下稱“全(quan)國(guo)(guo)碳交易市(shi)(shi)場(chang)”）正式開市(shi)(shi)的消息后，鄭運昌不(bu)由感(gan)嘆。

7月(yue)15日，上海(hai)環境能源交(jiao)易(yi)所發布關于(yu)(yu)全國碳排放權交(jiao)易(yi)開(kai)市的公告，全國碳交(jiao)易(yi)市場于(yu)(yu)2021年7月(yue)16日開(kai)市。

鄭運昌是(shi)華潤電力的(de)(de)碳交易(yi)主任(ren)工程師，早在2007年便接觸(chu)到碳排放權(quan)交易(yi)。從2011年開始，他參與了中國的(de)(de)碳權(quan)交易(yi)試(shi)點工作，見證了中國碳交易(yi)市(shi)場(chang)長達十(shi)年的(de)(de)摸索。

2011年(nian)，中國(guo)在北(bei)(bei)京、天(tian)津(jin)、上海、重慶(qing)、湖北(bei)(bei)、廣東(dong)、深(shen)圳(zhen)等七個省份開展(zhan)了(le)碳排放權交易試點，由(you)此(ci)拉開了(le)一(yi)場漫長的探索(suo)之路。

所謂(wei)“碳排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)”，是(shi)指(zhi)企(qi)業依(yi)法取得向大氣(qi)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)溫室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)的權(quan)(quan)利。經當地發改委（現由環保部(bu)門負(fu)責）核定，企(qi)業會取得一(yi)定時期(qi)內(nei)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)溫室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)的配額。當企(qi)業實際排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量超出配額時，超出部(bu)分(fen)需花錢購買；當企(qi)業實際排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)少于(yu)配額，結余部(bu)分(fen)可以結轉使用或(huo)者對外出售。

截至(zhi)2021年3月，碳交(jiao)易試(shi)(shi)點(dian)(dian)地區碳市(shi)(shi)場(chang)覆(fu)(fu)蓋(gai)鋼鐵、電力、水泥等20多個行業(ye)，近(jin)3000家重點(dian)(dian)排(pai)放(fang)企(qi)業(ye)，累計覆(fu)(fu)蓋(gai)4.4億(yi)噸碳排(pai)放(fang)量，累計成(cheng)交(jiao)金額約104.7億(yi)元(yuan)。試(shi)(shi)點(dian)(dian)范圍內，企(qi)業(ye)碳排(pai)放(fang)總量和強度實現“雙降”，顯示出碳市(shi)(shi)場(chang)以較(jiao)低成(cheng)本控制碳排(pai)放(fang)的效果。而鑒于全(quan)國(guo)碳市(shi)(shi)場(chang)覆(fu)(fu)蓋(gai)排(pai)放(fang)量超過40億(yi)噸，中國(guo)將(jiang)成(cheng)為(wei)全(quan)球覆(fu)(fu)蓋(gai)溫室氣(qi)體排(pai)放(fang)量規模(mo)最大的碳市(shi)(shi)場(chang)。

十年試點是一(yi)(yi)個得(de)失相(xiang)伴的實(shi)踐經驗(yan)，這對接(jie)下(xia)來的全國碳交(jiao)易市場建設，將是一(yi)(yi)筆寶貴的財富。

 中國碳排(pai)放(fang)交易七試(shi)點省份(fen)成交價 圖/碳排(pai)放(fang)交易網(wang)

試點與創新

碳市(shi)場起源于2005年生效的(de)《京(jing)都議定書》，目(mu)的(de)是以市(shi)場化手段(duan)促進溫室(shi)氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)減排(pai)(pai)的(de)路(lu)徑(jing)。這(zhe)一年，《京(jing)都議定書》確(que)立(li)了CDM（清潔發展(zhan)機制交(jiao)易體(ti)(ti)(ti)系），讓發達國(guo)家(jia)為(wei)了履行減排(pai)(pai)義(yi)務(wu)，可以通(tong)過減少其(qi)在國(guo)內的(de)溫室(shi)氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)排(pai)(pai)放量，或從(cong)其(qi)他發展(zhan)中國(guo)家(jia)購買溫室(shi)氣(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)減排(pai)(pai)放額度的(de)方法來履行自己的(de)義(yi)務(wu)。

2007年，中國成(cheng)立國家應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)候變化(hua)及(ji)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工作領導小組，并公(gong)布了《中國應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)候變化(hua)國家方(fang)案》。2008年，國家發改委(wei)成(cheng)立應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)候變化(hua)司(si)，承擔國家應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)候變化(hua)及(ji)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工作領導小組有關(guan)應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)候變化(hua)方(fang)面(mian)的具體工作，節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的工作則由資源節(jie)約和環境保護(hu)司(si)負責。

在《京都議定書》執行完(wan)畢的前一年(nian)，2011年(nian)10月，國家發改委下發《關于開展碳(tan)(tan)排放權(quan)交易(yi)試(shi)點工作的通知(zhi)》，同意北(bei)京、天津、上海、重慶、湖北(bei)、廣東和深圳開展碳(tan)(tan)排放權(quan)交易(yi)試(shi)點。

2014年，時任國家發(fa)改委(wei)副主任解振華在接受媒體提問時說，這7個試點地(di)區既有(you)東(dong)部，也有(you)中部和西(xi)部，目的是想在不同發(fa)展地(di)區能夠(gou)探索中國進(jin)行碳交易(yi)的制度(du)、機(ji)制，為建立全國碳交易(yi)市(shi)場做(zuo)準備。

2013年(nian)6月18日，深圳試點(dian)率先(xian)啟動交(jiao)易。

2016年，在首批7個試點后，福建和(he)四(si)川也啟(qi)動建設(she)本省(sheng)碳排(pai)放權交易(yi)試點工作(zuo)。

作為(wei)市場主體，企業在十年試點的過程中不斷進行探索、創新。

“通過這些(xie)年的(de)摸(mo)爬(pa)滾打(da)，我們的(de)碳(tan)(tan)交易隊伍得(de)到了(le)磨練，現在完全可以進行獨立的(de)數據核算和交易工作。”鄭(zheng)運昌是華(hua)(hua)潤電力(li)（00836.HK）參與CDM碳(tan)(tan)交易的(de)主(zhu)要人(ren)員之一(yi)，他(ta)對第(di)一(yi)財經(jing)1℃記者(zhe)說，“當時(shi)，華(hua)(hua)潤電力(li)一(yi)共有46個CDM清潔能(neng)源項目參與碳(tan)(tan)交易，從中獲得(de)了(le)不(bu)錯的(de)收益。”從2008年到2012年，和中國眾多電力(li)企業一(yi)樣，華(hua)(hua)潤電力(li)也參與了(le)CDM碳(tan)(tan)交易。

包括(kuo)華潤電力在內，一(yi)些企業(ye)逐漸建立了一(yi)套(tao)相對(dui)完善的碳交(jiao)易體系，更多的是摸索中的創新。

以華(hua)潤電力為例，該公(gong)司(si)目(mu)前已經建(jian)成碳(tan)(tan)資產管理(li)系(xi)統，可(ke)以對每(mei)個電廠(chang)每(mei)個月的碳(tan)(tan)排放(fang)數據、盈缺(que)等情況進(jin)行實時查看，還可(ke)以通過(guo)系(xi)統進(jin)行內部平衡，比如A和B電廠(chang)之(zhi)間的調劑。

交易的(de)(de)方式(shi)也在發生變化，比如，華(hua)潤(run)電(dian)力(li)(li)在華(hua)潤(run)集(ji)(ji)團(tuan)內部進行了跨業態(tai)的(de)(de)協(xie)同交易，在廣東省進行了一(yi)筆金額(e)高達1200萬元的(de)(de)協(xie)同交易——華(hua)潤(run)電(dian)力(li)(li)把一(yi)家(jia)關(guan)停(ting)的(de)(de)電(dian)廠結余下來的(de)(de)碳配(pei)額(e)指標賣給了集(ji)(ji)團(tuan)內另一(yi)家(jia)上市公司(si)。

華潤電力嘗試了碳金(jin)融(rong)方面的創新——托(tuo)(tuo)管。據鄭運昌介紹，所謂托(tuo)(tuo)管，是指(zhi)控排企業委(wei)托(tuo)(tuo)托(tuo)(tuo)管機(ji)構(gou)代為(wei)持有(you)碳資產，以托(tuo)(tuo)管機(ji)構(gou)名義對(dui)碳資產進(jin)行集中管理和(he)交易。類似的金(jin)融(rong)創新，還(huan)有(you)置換、借碳等，未來隨(sui)著碳市場(chang)穩步提升，二級碳金(jin)融(rong)市場(chang)規(gui)模將不斷擴大(da)。

和華潤電力一樣，申能碳科技(ji)也在進(jin)行(xing)金(jin)(jin)融創新。申能碳科技(ji)執行(xing)董事(shi)兼總經理劉弦在今(jin)年早些時候表示(shi)，未來市(shi)(shi)場(chang)可以探索的(de)(de)碳金(jin)(jin)融產(chan)品，包(bao)括碳遠(yuan)期、碳基金(jin)(jin)、碳配(pei)額質押，等(deng)等(deng)。碳金(jin)(jin)融產(chan)品有利于發(fa)現和穩定碳的(de)(de)價(jia)格，同時也為碳市(shi)(shi)場(chang)帶來流(liu)動性。隨著碳市(shi)(shi)場(chang)運轉日趨成熟，碳金(jin)(jin)融將在其中發(fa)揮越來越重要的(de)(de)作用。

業(ye)內普遍(bian)認為，目前中(zhong)國碳(tan)(tan)市(shi)場主要(yao)是由具(ju)有真實碳(tan)(tan)排放需(xu)求的控排企(qi)業(ye)進行現貨(huo)交易，導致活(huo)躍度較低、價格不連續。反觀發達國家的碳(tan)(tan)市(shi)場，絕大部分的成(cheng)交都來自于(yu)以現貨(huo)為標的的金(jin)融產(chan)品，銀行、保險、基(ji)金(jin)等金(jin)融機(ji)構(gou)可以通過碳(tan)(tan)金(jin)融產(chan)品參(can)與(yu)到(dao)碳(tan)(tan)市(shi)場中(zhong)。

值得關注的是(shi)，央行研究局的一份報告指(zhi)出，培(pei)育交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)活躍(yue)、全國統一的碳排(pai)放權(quan)市場(chang)，在交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)方式方面宜給予交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構更大的靈活性，在嚴(yan)格監管的前提下探索碳排(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)場(chang)所(suo)開展連續交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)和集合(he)競價；同時適(shi)當放寬準入，鼓(gu)勵(li)相關金(jin)融機(ji)構和碳資產(chan)管理公司參與市場(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)、創新產(chan)品工(gong)具(ju)。

問題不少

十年來，這些試點各具特色，依據自(zi)身(shen)情況(kuang)探索了行業覆蓋范圍、配額總量設定和分配、履約機制等碳(tan)市(shi)場的(de)核心要(yao)素(su)，為(wei)全(quan)國碳(tan)交易市(shi)場提供了豐富(fu)的(de)實踐經驗，也留下了一些未能完善的(de)問題。

2013年，首(shou)批七(qi)個省(sheng)份試點正式啟動碳交易之后，迎來的當(dang)頭(tou)一棒是市場交易異常冷清。

“市(shi)場交易(yi)不活躍的原因很(hen)多，首先電力企(qi)業作(zuo)為(wei)主要參與方(fang)，近年來(lai)受到電價(jia)下降、煤(mei)價(jia)高企(qi)影響，生存困(kun)難，配額缺口企(qi)業只有(you)在履(lv)約(yue)季才參與交易(yi)。”鄭運昌告訴第(di)一財經1℃記者，“有(you)的試(shi)點省份受交易(yi)規則限制，機構投資者較少、交易(yi)品(pin)種不完善(shan)，這種情況下市(shi)場是很(hen)難活躍起來(lai)的。”

與此同時，試(shi)點(dian)當(dang)地的經(jing)濟(ji)結構、交易(yi)(yi)規則、排(pai)放量(liang)計(ji)算方法等因(yin)素(su)也各(ge)不(bu)相(xiang)同，各(ge)試(shi)點(dian)之間亦無法進行跨區域交易(yi)(yi)，讓原本并(bing)不(bu)活(huo)躍的市場更加(jia)萎靡(mi)不(bu)振(zhen)。

通過(guo)對(dui)(dui)各(ge)個碳交易(yi)試點及國際碳交易(yi)市(shi)場的對(dui)(dui)比(bi)調(diao)研(yan)，國家氣候變化專家委(wei)員會委(wei)員、中國電力(li)企業聯(lian)合(he)會原專職副理(li)事(shi)長王(wang)志軒(xuan)也發(fa)現，國內(nei)試點出現了碳交易(yi)不(bu)活躍、流動性低、碳價市(shi)場化與(yu)電力(li)市(shi)場化發(fa)展不(bu)協調(diao)等問題。

“在個(ge)別試點，碳(tan)(tan)價有(you)(you)時候高(gao)到80多(duo)元/噸，但由于（有(you)(you)的(de)）試點所在（地區）自身工業企業較少，市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)(jiao)易規模(mo)小，價格(ge)雖然很高(gao)，但市(shi)場(chang)(chang)不(bu)具有(you)(you)代表性。”鄭運昌(chang)認為，從試點來(lai)(lai)看，國(guo)內碳(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易規則(ze)還存在改(gai)善空間，整體來(lai)(lai)看，國(guo)內試點省(sheng)份碳(tan)(tan)價相較于歐洲成熟碳(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易市(shi)場(chang)(chang)較低(di)，中國(guo)碳(tan)(tan)權配額價格(ge)與國(guo)際接(jie)軌還存在空間，但也有(you)(you)個(ge)別地區出現價格(ge)虛高(gao)的(de)情況(kuang)，這又需要合理的(de)調控(kong)。

試點以來，各試點市(shi)場(chang)的碳配額交(jiao)易價(jia)格(ge)差異大，每噸(dun)價(jia)格(ge)在10元(yuan)至(zhi)60元(yuan)之間，均價(jia)在20元(yuan)/噸(dun)左(zuo)右。

在王志(zhi)軒(xuan)看(kan)來(lai)，碳價格(ge)不(bu)應該存在較(jiao)大的(de)波(bo)動(dong)性(xing)。“波(bo)動(dong)性(xing)往往與(yu)市(shi)(shi)場(chang)的(de)炒(chao)作和投(tou)機(ji)緊密連接在一起的(de)。”市(shi)(shi)場(chang)亟須合理定(ding)價，“如(ru)果碳價格(ge)過(guo)低(di)，會(hui)給人一種減少二氧化(hua)碳排放(fang)可(ke)(ke)以用很低(di)的(de)成(cheng)本就可(ke)(ke)以做到的(de)錯覺，這樣對節(jie)能降碳不(bu)利(li)。但(dan)如(ru)果價格(ge)太高，對國家低(di)碳轉型(xing)也不(bu)利(li)。”

配(pei)額分(fen)配(pei)是碳(tan)(tan)市場的(de)(de)(de)核心，也是更好發揮政府(fu)作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)關鍵(jian)環節。目(mu)(mu)前，較為合理的(de)(de)(de)配(pei)額分(fen)配(pei)方法(fa)為基準(zhun)法(fa)，即“碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)強度行業(ye)基準(zhun)值”，是政府(fu)根據年度排(pai)(pai)放(fang)(fang)管理目(mu)(mu)標和(he)行業(ye)整體(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)水平，確(que)定(ding)某(mou)行業(ye)單位活動水平允許碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)，主要用(yong)于碳(tan)(tan)交(jiao)易機制中的(de)(de)(de)配(pei)額分(fen)配(pei)。但(dan)在實際(ji)操作(zuo)中，由于試點各省份的(de)(de)(de)設(she)計不同，對于基準(zhun)線的(de)(de)(de)認(ren)定(ding)也不同。

理想的(de)(de)(de)狀(zhuang)態是，在(zai)基(ji)準值一定的(de)(de)(de)情(qing)況下，企(qi)業得(de)到的(de)(de)(de)配(pei)額與其實(shi)際(ji)排放量相比，是盈余(yu)還是虧損，主(zhu)要與其機組效率、所用煤炭的(de)(de)(de)品質(zhi)，以及節能(neng)減排措施(shi)的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)情(qing)況等因素(su)相關，有(you)配(pei)額盈余(yu)的(de)(de)(de)企(qi)業可在(zai)碳(tan)市場(chang)(chang)銷售其配(pei)額，配(pei)額短缺的(de)(de)(de)企(qi)業則需在(zai)碳(tan)市場(chang)(chang)購(gou)入其缺口量。但在(zai)試點(dian)的(de)(de)(de)現實(shi)操作過(guo)程中，由于(yu)有(you)的(de)(de)(de)地方(fang)基(ji)準過(guo)高，導(dao)致部(bu)分已經將能(neng)耗控制得(de)不錯的(de)(de)(de)企(qi)業，其價值在(zai)配(pei)額上(shang)得(de)不到認可。

“我(wo)們(men)有(you)一個電(dian)廠(chang)，效(xiao)率高(gao)、煤耗低(di)，但即便如(ru)此，每年還要(yao)花一兩千萬元去(qu)購(gou)買配額(e)。”某電(dian)力集團一位負責人在接受第一財(cai)經(jing)1℃記者采(cai)訪時(shi)表示，“建(jian)立碳(tan)市場的(de)目的(de)不是(shi)從企(qi)業身上割肉，而是(shi)鼓勵(li)效(xiao)率高(gao)、煤耗低(di)的(de)企(qi)業多(duo)發(fa)電(dian)，同時(shi)做一些投資來降(jiang)低(di)煤耗、提(ti)高(gao)效(xiao)率。”

另外，也有受(shou)訪者向第一財(cai)經(jing)1℃記(ji)者介紹，有的(de)試(shi)點地(di)區基準(zhun)(zhun)線的(de)認定(ding)標準(zhun)(zhun)較低，執行(xing)相對寬松，導(dao)致部分企業進行(xing)配額履(lv)約時過于(yu)容易。

弄(nong)虛作(zuo)(zuo)假的現象在試點過程中也(ye)有發(fa)生。比如，王志軒(xuan)介紹(shao)，在此前相(xiang)關檢查工(gong)過中，曾發(fa)現個(ge)別企業或(huo)第(di)三方機構(gou)碳排(pai)放數據作(zuo)(zuo)假的問題(ti)。

此外，有的(de)(de)(de)試點省(sheng)份，無(wu)論發電(dian)企業(ye)缺多少配額，都將履約上限設定為20萬噸的(de)(de)(de)配額。“從市場來說這(zhe)是不合理(li)的(de)(de)(de)，但這(zhe)樣做的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是減(jian)輕受(shou)管(guan)控企業(ye)的(de)(de)(de)負擔，目前很(hen)多火電(dian)廠的(de)(de)(de)經(jing)(jing)營舉步維艱。”一位(wei)受(shou)訪者對第一財(cai)經(jing)(jing)1℃記者說。

由于(yu)以上(shang)種種原因，試點以來，個別省份(fen)的碳交易(yi)(yi)斷斷續續，有(you)的甚至(zhi)出(chu)現過首筆交易(yi)(yi)后再無交易(yi)(yi)的現象。

有(you)受訪者向(xiang)第一(yi)財經1℃記者表(biao)示，市場交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易異常冷清造成(cheng)不(bu)(bu)少(shao)企業的(de)(de)專門負(fu)責碳(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易的(de)(de)部(bu)門可(ke)有(you)可(ke)無，負(fu)責碳(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易人員中不(bu)(bu)少(shao)是兼(jian)職，缺乏(fa)專業性。有(you)的(de)(de)企業當初(chu)為(wei)了進行碳(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易還成(cheng)立(li)了專門的(de)(de)公司，結果只能(neng)去(qu)做(zuo)一(yi)些與碳(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易關系不(bu)(bu)大的(de)(de)副業。

小步快走

十年來(lai)，因為市(shi)場(chang)過(guo)于(yu)冷(leng)清，那些在前期參與CDM和中(zhong)國(guo)碳權交易試點的一(yi)大(da)批人，有的已經(jing)轉(zhuan)到(dao)了其他崗位，有的甚至已經(jing)徹底(di)離開了這個行業。

但隨(sui)著全國(guo)碳交(jiao)易市場(chang)即(ji)將上(shang)線，不少人(ren)的積極(ji)性又(you)得到了(le)調動。一些企(qi)業開始重(zhong)新組織新的交(jiao)易結構，成(cheng)立新的交(jiao)易部門，兼職人(ren)員(yuan)逐漸(jian)由專(zhuan)職人(ren)員(yuan)替代。

所有這一切(qie)都在為建立全國(guo)碳交易市場做準備(bei)。

談(tan)及全國碳(tan)市場選(xuan)擇此時上線交(jiao)易，作為全國碳(tan)市場機制的(de)設計參與者(zhe)，王志軒認為是“恰逢其時”，“太早了之前的(de)問題還沒有得到(dao)很好(hao)地解決，太晚(wan)了又不利(li)于(yu)中國低碳(tan)經濟的(de)推動。”他希望(wang)，接下來的(de)全國碳(tan)交(jiao)易市場的(de)發展步伐，能(neng)夠平穩(wen)并快速(su)發展，這樣能(neng)給企(qi)業、投資(zi)者(zhe)以(yi)及更多的(de)相關方(fang)釋放一個促進碳(tan)減(jian)排的(de)積極(ji)信號。

王志軒最(zui)期待(dai)的(de)是，全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)市場(chang)上線后，能(neng)夠既平穩又活躍(yue)，并盡可能(neng)減少劇烈波動。“過(guo)去(qu)十年試點過(guo)程中存在的(de)一些問(wen)題，或許還會在全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)市場(chang)上線后交(jiao)易(yi)出現(xian)，這需要在實踐中不斷解決。”他表示(shi)，即便是在完(wan)全(quan)市場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)模式(shi)下(xia)進行(xing)的(de)歐(ou)洲碳(tan)(tan)市場(chang)，在發展過(guo)程中也經(jing)過(guo)了好(hao)幾(ji)個階段(duan)，目前仍(reng)然在完(wan)善之(zhi)中。

“從過去十年(nian)的試點經(jing)驗來看，市場交易的活(huo)躍度(du)反映了碳(tan)(tan)減排政策(ce)的力度(du)和預(yu)期。在全國碳(tan)(tan)交易市場建成后，也可(ke)能(neng)存在一些企業(ye)拿到配(pei)額以后，為減少風險，交易意愿弱的情況。”王志(zhi)軒認(ren)為，目前(qian)的另一個(ge)問題是，碳(tan)(tan)價格波動(dong)較大，且與(yu)相關(guan)碳(tan)(tan)減排要素的關(guan)聯性不大，主(zhu)要還是碳(tan)(tan)市場機(ji)制與(yu)減碳(tan)(tan)宏觀政策(ce)之間關(guan)聯性不高所(suo)致。

不少受訪者認(ren)為(wei)，今年(nian)是全國(guo)碳交易市場的元(yuan)年(nian)，配(pei)額可能相對寬(kuan)松，但隨著市場的發(fa)展，企業屆時需要投入更(geng)多真金白銀去購(gou)買。“所以大家現在(zai)非常(chang)重視(shi)，努力(li)做(zuo)好一切(qie)前期準備。”鄭運昌說。

首(shou)批納入全(quan)(quan)國碳排放配額管理的(de)是(shi)發(fa)電(dian)行業，總計2225家發(fa)電(dian)企業和自備電(dian)廠，二(er)氧化碳排放總量約為(wei)40億噸(dun)/年。這些企業將成為(wei)參與全(quan)(quan)國碳市(shi)場(chang)(chang)交易的(de)主體，它們當中90％以(yi)上是(shi)首(shou)次參與碳市(shi)場(chang)(chang)，此前(qian)參與區域試點碳市(shi)場(chang)(chang)的(de)發(fa)電(dian)企業共有186家。

在(zai)鄭運昌看來(lai)，“在(zai)未來(lai)一段時間里(li)，全國(guo)碳(tan)交易(yi)市場將以小步快(kuai)走的(de)節(jie)奏前(qian)行(xing)。在(zai)這個過程中，對企業而言，需要有更多的(de)人才投入到市場中來(lai)，才能抓住市場機遇。”

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