全國碳排(pai)放權交易市場（下稱全國碳市場）7月16日開市，今日上午，全國(guo)碳市場將在(zai)北京、上海、武漢三地同(tong)時(shi)舉行開市啟動儀式，隨后開始第一批(pi)交易。

業內預計(ji)，全(quan)國碳市(shi)場初期(qi)交易價格約為30元—50元/噸，略(lve)高于試(shi)點地區的平均(jun)水平。由于全(quan)國碳市(shi)場第一年的供需較(jiao)為均(jun)衡(heng)，預計(ji)初期(qi)市(shi)場交易量不會很(hen)高。

首批(pi)納入全國碳(tan)排放配(pei)額(e)管理的(de)是(shi)發(fa)電(dian)行業(ye)，總(zong)計2225家發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)和(he)自備(bei)電(dian)廠，二氧(yang)化碳(tan)排放總(zong)量約為40億噸/年。這些企(qi)業(ye)將成為參與全國碳(tan)市(shi)(shi)場交易的(de)主體，其他機構和(he)個人(ren)暫不能參與全國碳(tan)市(shi)(shi)場。

第一個問題：——相(xiang)關法(fa)規的完(wan)善不可能在(zai)短期內解(jie)決，但近期明顯加(jia)快了建設(she)的步伐。據《財經(jing)》記者了解(jie)，生(sheng)態環境(jing)部和司法(fa)部等部委近期開展了相(xiang)關調研，征求(qiu)各方(fang)對全國碳(tan)(tan)交易(yi)市場的頂層設(she)計——《碳(tan)(tan)排放權交易(yi)管理暫行條(tiao)例》（下稱暫行條(tiao)例）的修改意見。

第二個問題則是全國碳(tan)市場(chang)開(kai)市之后重點(dian)需要(yao)解(jie)決的。7月(yue)6日(ri)，內(nei)蒙(meng)古(gu)(gu)自治區生態環境(jing)廳(ting)通報了“內(nei)蒙(meng)古(gu)(gu)鄂爾多斯(si)高新(xin)材料有(you)限公司虛報碳(tan)排放報告(gao)案”。這是全國首(shou)例公開(kai)披露的碳(tan)排放報告(gao)造假案件。業內(nei)人士認為，該案引起了監(jian)管層對碳(tan)排放數據準確性的關(guan)注，監(jian)管部門將加強對碳(tan)排放相關(guan)數據的核查。

碳(tan)(tan)市(shi)場的框架體系可分(fen)為(wei)三項(xiang)：碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)配額(e)分(fen)配、清繳；碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權登(deng)記(ji)、交易、結算；碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)數據(ju)的測量、報(bao)告(gao)與核查( Monitoring，Reporting，Verfication，下稱(cheng)MRV) 。在全國碳(tan)(tan)市(shi)場開市(shi)之(zhi)后，前兩項(xiang)內容可謂完(wan)(wan)成了(le)基本建(jian)設，第三項(xiang)內容的建(jian)設和完(wan)(wan)善則成為(wei)重(zhong)點。

碳(tan)市(shi)場是一個建立在碳(tan)排放數據基礎上的(de)(de)虛(xu)擬市(shi)場，嚴格的(de)(de)MRV機制才能保障碳(tan)排放數據的(de)(de)真(zhen)實性、準確性與完整性。因此，MRV機制可謂(wei)碳(tan)市(shi)場有效運行的(de)(de)基石。

碳排放(fang)量(liang)的(de)(de)測(ce)量(liang)方法(fa)主要(yao)有兩種：一是(shi)基于核(he)算(suan)，二是(shi)基于連(lian)(lian)續(xu)(xu)監測(ce)。中國目前僅(jin)采用基于核(he)算(suan)的(de)(de)方法(fa)采集監測(ce)排放(fang)量(liang)。而連(lian)(lian)續(xu)(xu)監測(ce)的(de)(de)方法(fa)可(ke)避免核(he)算(suan)過程人為因素干擾造成的(de)(de)數據(ju)失真。近(jin)期生態環境(jing)部已選擇(ze)個別火電機組試(shi)點連(lian)(lian)續(xu)(xu)監測(ce)法(fa)。未來可(ke)能將(jiang)以(yi)連(lian)(lian)續(xu)(xu)監測(ce)的(de)(de)方法(fa)，驗證核(he)算(suan)數據(ju)。

核算方法方面，中國(guo)在(zai)(zai)2013年—2015年發布過多個行業的(de)碳(tan)排放核算指南(nan)，各區域試點碳(tan)市(shi)場的(de)MRV差異(yi)較大，監管機(ji)制以及(ji)違約處(chu)罰(fa)等(deng)存在(zai)(zai)差異(yi)。目前，各地(di)的(de)核查機(ji)構和人員水(shui)平(ping)參(can)差不齊(qi)，全國(guo)碳(tan)市(shi)場開市(shi)之后預計將(jiang)會完善更新核算指南(nan)。

但多(duo)位業內人士(shi)表示除了技術規(gui)范的完(wan)善，更(geng)(geng)重(zhong)要的是要加(jia)強監管(guan)的力度，建立更(geng)(geng)嚴格的懲罰機制。目前(qian)對(dui)碳排(pai)放相(xiang)關數(shu)據的造假(jia)行(xing)為懲罰太輕(qing)，不(bu)足以威(wei)懾造假(jia)行(xing)為。

今日碳配額開盤(pan)(pan)價(jia)(jia)為48元(yuan)/噸(dun)，第一(yi)筆成交發生在開盤(pan)(pan)后(hou)的第二分(fen)鐘。截至目前(qian)，最(zui)新(xin)價(jia)(jia)已(yi)經較(jiao)開盤(pan)(pan)價(jia)(jia)上漲了(le)8.54%。

根據相關安排(pai)，碳排(pai)放(fang)配額（CEA）交易(yi)可以采取協議轉讓、單(dan)向競(jing)價或者其他符合規定的方式，協議轉讓包括掛牌協議交(jiao)易和大宗協議交易。

• 掛牌協議(yi)交(jiao)易單筆買賣最大申報數(shu)量應當小于10萬噸二氧化碳當量。開盤價為當日掛(gua)牌協議交易第一(yi)筆成交價。掛(gua)牌協(xie)議(yi)交易(yi)的成交價格在上一個(ge)交易(yi)日(ri)收(shou)盤(pan)價的±10%之間確定。
• 大宗(zong)協議交易(yi)單筆買賣最(zui)小申報數量應當不小于10萬噸(dun)二氧(yang)化碳當量。大宗協議交(jiao)易的成(cheng)交(jiao)價格在(zai)上一個交(jiao)易日收盤(pan)價的±30%之間(jian)確定。

除法(fa)定節(jie)假日及(ji)交易機構公告(gao)的休(xiu)市日外，采取掛牌協議方式的交(jiao)易時(shi)段為每周(zhou)一至周(zhou)五9:30-11:30、13:00至15:00，采取大宗協議方式(shi)的交易(yi)時段為每周(zhou)一至周(zhou)五13:00至15:00。

 

 

 

 

 

 

來源：整理 證(zheng)券(quan)時報，上海證(zheng)券(quan)報，財聯社

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