改革開放40年(nian)來環(huan)境治(zhi)理的歷程，大(da)致可分為兩個階(jie)段，前30年(nian)左(zuo)右，主要污染排放總體(ti)處于增(zeng)長(chang)態(tai)勢，環(huan)境質(zhi)量趨(qu)于惡化；“十一五”、“十二五”開始，污染增(zeng)長(chang)勢頭(tou)得到(dao)遏制，環(huan)境質(zhi)量進入穩中向(xiang)好階(jie)段。

大規模(mo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)(chang)的(de)(de)建設在四十(shi)年(nian)前(qian)開(kai)(kai)始。07年(nian)，太湖水(shui)(shui)(shui)體(ti)富營養化(hua)嚴重，藻類大量繁殖(zhi)，嚴重威脅著周(zhou)邊城市飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)穩定。隨(sui)后(hou)，以江蘇和(he)浙江為(wei)代表的(de)(de)地方(fang)政府(fu)開(kai)(kai)始實施更(geng)嚴格的(de)(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)(chang)廢水(shui)(shui)(shui)排(pai)放標(biao)準，并根(gen)據各(ge)地的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)環境能力和(he)經濟(ji)狀況制定當地的(de)(de)標(biao)準，這本身并不成問題，但(dan)是(shi)，將(jiang)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)(chang)提標(biao)發展成國家性的(de)(de)活(huo)動就是(shi)個問題。污(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)是(shi)污(wu)染源，把(ba)污(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)的(de)(de)出水(shui)(shui)(shui)標(biao)準與先(xian)進、落后(hou)、保守掛鉤(gou)，是(shi)一種認識誤區。

目前污水處理能力基本與(yu)理論排放(fang)(fang)水平相匹配，并已(yi)達到生產要(yao)求。廢水排放(fang)(fang)標準也有(you)所提高(gao)，但(dan)水體仍有(you)異味，環境(jing)提高(gao)有(you)限。相信其根源在岸(an)上(shang)，在排水管網的建設和養護上(shang)。

自20世紀80年(nian)代以來，我國進行了大規模的(de)(de)城市(shi)排水建(jian)設(she)，在(zai)管網建(jian)設(she)、黑臭水體治理、海綿(mian)城市(shi)建(jian)設(she)等方面投入巨大，但目前仍存(cun)在(zai)重(zhong)處理、輕(qing)收集、重(zhong)水域(yu)、輕(qing)陸(lu)域(yu)、重(zhong)工程、輕(qing)管理等問(wen)題，嚴重(zhong)制約了城市(shi)的(de)(de)發展。

目前，我國不少(shao)城市對合流(liu)(liu)制(zhi)排(pai)水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)的(de)認識也(ye)存在誤區，片面地認為(wei)合流(liu)(liu)制(zhi)排(pai)水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)是落(luo)后的(de)排(pai)水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)，只(zhi)能將其改為(wei)分流(liu)(liu)制(zhi)，這實際上是混流(liu)(liu)現狀的(de)一種污名(ming)。

治(zhi)理黑臭水(shui)(shui)體的(de)(de)主(zhu)要(yao)措施(shi)是(shi)(shi)控源截污，即末端截污，使雨污分流(liu)(liu)的(de)(de)污水(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)管(guan)(guan)聯網，變成雨、污、河、海(hai)一體化。排(pai)水(shui)(shui)溝排(pai)出的(de)(de)是(shi)(shi)低濃(nong)度的(de)(de)稀釋(shi)混合(he)水(shui)(shui)，大量的(de)(de)污水(shui)(shui)經雨水(shui)(shui)管(guan)(guan)渠進入。現在既沒有嚴格意義上的(de)(de)分流(liu)(liu)制，也沒有嚴格意義上的(de)(de)合(he)流(liu)(liu)，混流(liu)(liu)的(de)(de)現狀是(shi)(shi)管(guan)(guan)出來的(de)(de)，所(suo)以根源于管(guan)(guan)理，不考慮管(guan)(guan)養工程就是(shi)(shi)浪費。

清(qing)理黑臭水(shui)(shui)體和水(shui)(shui)浸黑點不是技(ji)術問題(ti)，也(ye)不是建筑問題(ti)，而是管(guan)理問題(ti)、管(guan)養問題(ti)、管(guan)理者的(de)觀念問題(ti)。

分(fen)流(liu)制(zhi)(zhi)地(di)區(qu)不分(fen)雨、污(wu)(wu)完全(quan)分(fen)流(liu)制(zhi)(zhi)，同時推行源(yuan)頭(tou)污(wu)(wu)染(ran)控制(zhi)(zhi)；合流(liu)制(zhi)(zhi)地(di)區(qu)控制(zhi)(zhi)好溢流(liu)污(wu)(wu)染(ran)，嚴格控制(zhi)(zhi)溢流(liu)頻率(lv)，混流(liu)是逢雨必(bi)(bi)溢、逢雨必(bi)(bi)黑。珠海目前實行的排(pai)水分(fen)流(liu)制(zhi)(zhi)，可以對老舊(jiu)小(xiao)區(qu)、城(cheng)中村采用(yong)局部混流(liu)。

城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)是一(yi)(yi)個系統工程(cheng)。一(yi)(yi)座城(cheng)市(shi)(shi)的(de)管(guan)理(li)和管(guan)養(yang)不(bu)到位、管(guan)養(yang)不(bu)當，其(qi)水(shui)系統是無法(fa)獨立運行的(de)，要(yao)(yao)解決城(cheng)市(shi)(shi)水(shui)系統的(de)問題，除了處理(li)好水(shui)系統內部(bu)的(de)健康循環外，還需要(yao)(yao)與城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)和運營部(bu)門合作，處理(li)好水(shui)的(de)社會循環關(guan)系。

「現在都在討論九(jiu)龍(long)(long)治水還是一龍(long)(long)治水，關鍵是運作要整合。」在行業多頭(tou)管(guan)理(li)的(de)(de)現狀下，以源—廠—網—河(he)為(wei)強(qiang)化城(cheng)市(shi)水系統(tong)的(de)(de)有效(xiao)形式之一，應成為(wei)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)的(de)(de)匯聚(ju)點和紐帶，才有條件從系統(tong)的(de)(de)角度(du)規劃、管(guan)理(li)水系統(tong)。

現(xian)在，末端截污(wu)(wu)將(jiang)雨、污(wu)(wu)、河、湖、海連接在一起，污(wu)(wu)水(shui)(shui)從低濃度的(de)稀釋混合水(shui)(shui)中(zhong)排出，大量的(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)經(jing)雨水(shui)(shui)管渠進入。在南方城市排水(shui)(shui)分(fen)流體制的(de)前提(ti)下，要徹底(di)解(jie)決目前污(wu)(wu)水(shui)(shui)管的(de)亂象，只(zhi)能靠正本清源，具體做法(fa)是：從源頭上把錯接漏(lou)接歸位（納(na)污(wu)(wu)水(shui)(shui)），主(zhu)干(gan)管降(jiang)低水(shui)(shui)位（擠(ji)外水(shui)(shui)）和(he)隔水(shui)(shui)層。

雨(yu)(yu)(yu)水分(fen)(fen)流(liu)不能從源頭上區分(fen)(fen)雨(yu)(yu)(yu)污分(fen)(fen)流(liu)，應將(jiang)小(xiao)區、城(cheng)中村、商業地(di)塊（含(han)政(zheng)府）等分(fen)(fen)門別類(lei)地(di)進(jin)行雨(yu)(yu)(yu)污分(fen)(fen)流(liu)改(gai)造(zao)，將(jiang)建筑天面(mian)和地(di)面(mian)雨(yu)(yu)(yu)水接入雨(yu)(yu)(yu)水管，在老舊小(xiao)區、城(cheng)中村、商業地(di)塊（含(han)政(zheng)府）等分(fen)(fen)門別類(lei)地(di)進(jin)行雨(yu)(yu)(yu)污分(fen)(fen)流(liu)。

因為小(xiao)區(qu)、城(cheng)中村、商(shang)業(ye)(ye)地塊（含政府(fu)單位）、工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)等管(guan)理實體如物業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)、政府(fu)部門等，都需要探索一套源(yuan)頭管(guan)網專業(ye)(ye)管(guan)養的商(shang)業(ye)(ye)模(mo)式來實現這一目標(biao)。

雨水(shui)(shui)蓄水(shui)(shui)模(mo)塊(kuai)(kuai)是(shi)雨水(shui)(shui)利用系(xi)統的(de)(de)一個組成部分，可以有效(xiao)地對雨水(shui)(shui)進行(xing)收(shou)集、儲(chu)存。利用雨水(shui)(shui)模(mo)塊(kuai)(kuai)收(shou)集的(de)(de)雨水(shui)(shui)資源，可對廁所進行(xing)沖(chong)洗、灑(sa)水(shui)(shui)、澆灌草(cao)坪(ping)、水(shui)(shui)景補水(shui)(shui)，甚至循(xun)環(huan)冷卻(que)水(shui)(shui)和消防水(shui)(shui)。

建(jian)筑(zhu)頂上設(she)計雨(yu)水(shui)(shui)(shui)收集(ji)(ji)(ji)及儲存設(she)施，將(jiang)收集(ji)(ji)(ji)到的(de)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)直接(jie)用于消(xiao)防(fang)、小區道路的(de)澆(jiao)曬(shai)、植(zhi)樹(shu)、洗(xi)車、沖(chong)廁所燈等，是實(shi)(shi)現(xian)廁所雨(yu)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)的(de)重(zhong)要組(zu)成(cheng)部分(fen)，在我國，隨(sui)著城市(shi)化(hua)(hua)進程的(de)加(jia)快，大型(xing)建(jian)筑(zhu)越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)多，建(jian)筑(zhu)物頂部面(mian)積(ji)越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)大，建(jian)筑(zhu)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)收集(ji)(ji)(ji)大有作為，因此我國要實(shi)(shi)現(xian)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)的(de)重(zhong)要組(zu)成(cheng)部分(fen)，因此，在我國要實(shi)(shi)現(xian)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)，在建(jian)筑(zhu)上設(she)計雨(yu)水(shui)(shui)(shui)收集(ji)(ji)(ji)和貯存設(she)施，達到直接(jie)將(jiang)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)收集(ji)(ji)(ji)利用的(de)目(mu)的(de)。

雨污回(hui)(hui)收(shou)(shou)是指通過系統地收(shou)(shou)集(ji)、滲(shen)透(tou)等方(fang)法(fa)，使(shi)雨水(shui)匯合、下滲(shen)達到(dao)較大程度，再通過過濾設(she)施(shi)的(de)凈化，實(shi)現(xian)雨水(shui)回(hui)(hui)用(yong)。它的(de)收(shou)(shou)集(ji)利(li)用(yong)方(fang)式有直接收(shou)(shou)集(ji)、間接收(shou)(shou)集(ji)和綜(zong)合回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)三種(zhong)。直接開(kai)采(cai)是集(ji)蓄(xu)處(chu)理后的(de)生(sheng)活雜用(yong)水(shui)，一般(ban)包(bao)括景觀補水(shui)、道路噴水(shui)等，通過自(zi)然或(huo)(huo)人(ren)工滲(shen)透(tou)設(she)施(shi)，如雨水(shui)花園、下沉(chen)綠地等自(zi)然或(huo)(huo)人(ren)工滲(shen)透(tou)設(she)施(shi)來補充地下，綜(zong)合收(shou)(shou)集(ji)利(li)用(yong)是調蓄(xu)排放，通過自(zi)然或(huo)(huo)人(ren)工滲(shen)入的(de)方(fang)式，實(shi)現(xian)效益。

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