中山市生活垃圾分類管理辦法
《中山(shan)市(shi)生活(huo)垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》(以下簡稱(cheng)《辦(ban)法(fa)(fa)》)已經2021年6月(yue)(yue)9日中山(shan)市(shi)人民(min)政(zheng)府十五屆 134 次常(chang)務會議(yi)審議(yi)通過,2021年6月(yue)(yue)30日正式公(gong)布,將于2021年10月(yue)(yue)1日起(qi)施(shi)行。《辦(ban)法(fa)(fa)》共分(fen)(fen)為六章四十七條,按照總則(ze)、分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)、規劃(hua)與(yu)建設、監督(du)管(guan)(guan)理(li)與(yu)促進措(cuo)施(shi)、法(fa)(fa)律責任、附(fu)則(ze)的立法(fa)(fa)思路,涵蓋垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)全(quan)過程(cheng)全(quan)鏈條管(guan)(guan)理(li),從落實管(guan)(guan)理(li)主體責任、推(tui)動群眾(zhong)習慣養成、加快分(fen)(fen)類(lei)設施(shi)建設、完善配套支(zhi)持政(zheng)策等方(fang)面入(ru)手,加快構建以法(fa)(fa)治(zhi)為基礎、政(zheng)府推(tui)動、全(quan)民(min)參(can)與(yu)、城鄉統籌、因地制(zhi)宜的垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)長效機制(zhi),全(quan)方(fang)位(wei)、多維度(du)推(tui)動中山(shan)市(shi)垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)工作的落實。
中山市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總 則
第一條為(wei)了規范生活(huo)垃圾(ji)分類管(guan)理(li),改(gai)善生態環境,保障人民群眾(zhong)生命健康,促進經濟社會可(ke)持續發(fa)展,根據(ju)《中(zhong)華人民共(gong)和國固體廢物污染環境防治(zhi)法(fa)》《城市市容(rong)和環境衛生管(guan)理(li)條例》《廣東省城鄉生活(huo)垃圾(ji)管(guan)理(li)條例》等有關法(fa)律、法(fa)規,結合本(ben)市實(shi)際,制(zhi)定本(ben)辦法(fa)。
第(di)二條本辦法適用(yong)于(yu)本市(shi)行(xing)政區域內生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yun)輸、分類處理(li)及其(qi)監督管理(li)等活動。
第三條本(ben)辦法所稱(cheng)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji),是指(zhi)在日常生(sheng)活(huo)(huo)中或者為日常生(sheng)活(huo)(huo)提供服務的(de)(de)活(huo)(huo)動中產生(sheng)的(de)(de)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu),以及(ji)法律、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定視為生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)的(de)(de)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)。
第四條本市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類管理工作遵循政府主導、部門(men)統(tong)籌(chou)、屬地分工、全民(min)參(can)與(yu)、協同推進(jin)的原則(ze),推進(jin)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)減量(liang)化(hua)、資(zi)源化(hua)、無害(hai)化(hua)管理。
本市生(sheng)活垃圾(ji)管理采用分(fen)類(lei)投放、分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)運輸、分(fen)類(lei)處(chu)理的(de)全鏈條分(fen)類(lei)管理模式。
第五條市人民(min)政府將生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)納入國民(min)經濟和社會發(fa)展(zhan)規劃體系,加(jia)強對生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的組織領(ling)導,協調處理(li)本(ben)市生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)中(zhong)的重大事項;對相關(guan)部門以及鎮人民(min)政府(管(guan)(guan)理(li)委員會、街道辦(ban)事處)生(sheng)活(huo)垃(la)圾源頭減量(liang)和生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)完成(cheng)情況、生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)措施(shi)和工(gong)作(zuo)成(cheng)效進行考核評(ping)價(jia),定期公布考評(ping)結果,并實施(shi)激(ji)勵約束(shu)。
鎮人民政府(管(guan)理(li)委員會、街道(dao)辦事處)負責本轄區的生活垃圾分類管(guan)理(li)工(gong)作(zuo),可以結合本地(di)實(shi)際制定(ding)生活垃圾分類管(guan)理(li)細則和管(guan)理(li)責任制度。
市、鎮人民政府(管理委員會(hui)、街道辦事(shi)處)按照事(shi)權劃(hua)分的(de)原則安排必要的(de)資金用于生活垃圾分類管理。
居(ju)(ju)(村)民委員(yuan)(yuan)會在鎮(zhen)人(ren)民政府(管(guan)理委員(yuan)(yuan)會、街道辦事(shi)處(chu))指導下做好生活垃圾(ji)源頭減量(liang)和(he)分(fen)類投(tou)放的組織、宣傳、指導工作(zuo),可以將生活垃圾(ji)源頭減量(liang)和(he)分(fen)類投(tou)放要求納入村規民約(yue)、社區(qu)居(ju)(ju)民公約(yue)。
第六條(tiao)市政(zheng)府有關(guan)職能部門按照下列分工負責生活(huo)垃圾分類管理(li)工作:
(一)市(shi)(shi)城(cheng)管和執法(fa)主(zhu)管部門是(shi)本(ben)市(shi)(shi)生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)管理的主(zhu)管部門,負(fu)責統籌(chou)協調、監督(du)指導全市(shi)(shi)生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)管理工(gong)作,負(fu)責建(jian)立生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)管理執法(fa)聯動(dong)機制(zhi)并(bing)組(zu)織落實;
(二)市生態環境(jing)主(zhu)管部門(men)負責(ze)監督(du)、指導生活垃圾(ji)中(zhong)有害(hai)垃圾(ji)運輸(shu)、貯存和處理工作,對(dui)生活垃圾(ji)管理相(xiang)關設施的(de)環境(jing)污染防治(zhi)工作進行監督(du)管理;
(三)市住房(fang)城鄉建(jian)設主管(guan)部(bu)門負責生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)處(chu)理(li)設施建(jian)設工程的招標投標、質量和安全(quan)監督(du)工作,協(xie)助督(du)促物業(ye)服務企業(ye)落(luo)實開展生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)相關工作;
(四)市自(zi)然資源主管部門負責生活垃圾分類(lei)管理相關設施建(jian)設用地和規劃管理工作;
(五)市(shi)商務主管部門負責再生資源回(hui)收(shou)網(wang)絡體(ti)系建設,指導鎮人民政府(fu)(管理委員會、街道(dao)辦(ban)事(shi)處)開展(zhan)可回(hui)收(shou)物的(de)收(shou)集(ji)、運輸(shu)、貯(zhu)存和處理工作;
(六)市發展改革(ge)主(zhu)管(guan)部門負責(ze)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類管(guan)理(li)相(xiang)關(guan)設施建設項目審批(pi)、核準和備案工(gong)作,參(can)與建立健全我市生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)處理(li)收費制(zhi)度,并將(jiang)促進生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類管(guan)理(li)工(gong)作相(xiang)關(guan)內容(rong)納入國(guo)民經(jing)濟和社會發展規劃體(ti)系;
(七)市教(jiao)育(yu)體育(yu)主管部門負責統(tong)籌指(zhi)導學(xue)校、幼(you)兒園開展生活(huo)垃(la)圾分類(lei)科普教(jiao)育(yu)活(huo)動,將生活(huo)垃(la)圾源頭(tou)減量、分類(lei)管理相關知識納入教(jiao)學(xue)內容(rong)和(he)社(she)會實踐(jian);
(八)市農業農村主管部門(men)在全(quan)市統(tong)一生(sheng)活垃圾分類管理體系(xi)下(xia),指導推進(jin)農村生(sheng)活垃圾源(yuan)頭減(jian)量和分類管理工作。
市財政、公安、衛生健康、市場監(jian)管(guan)、文化廣電旅游等主管(guan)部門在各自職責范圍(wei)內做(zuo)好生活垃圾分類管(guan)理相關(guan)工作。
第(di)二章 分類管理
第(di)七(qi)條生活垃圾(ji)分為(wei)可回收物、廚余垃圾(ji)、有害垃圾(ji)和其他垃圾(ji),具體按照(zhao)以下標(biao)準分類:
(一)可回(hui)收(shou)物(wu),是(shi)指適宜回(hui)收(shou)利用的生活(huo)垃圾,包括(kuo):紙類、塑料、金屬、玻璃、織(zhi)物(wu)、電器(qi)電子(zi)產品(pin)等(deng);
(二(er))廚(chu)余垃(la)圾(ji),是指(zhi)易腐爛的、含(han)有機(ji)質(zhi)的生活垃(la)圾(ji),包括(kuo)家(jia)庭廚(chu)余垃(la)圾(ji)、餐廚(chu)垃(la)圾(ji)和(he)其他廚(chu)余垃(la)圾(ji)等;
(三)有(you)害垃圾(ji),是指《國家危險廢物(wu)名錄》中的(de)家庭源危險廢物(wu),包(bao)括燈管、電池(chi)、家用化(hua)學品等;
(四)其他(ta)垃圾(ji),是指除可回(hui)收物、廚余(yu)垃圾(ji)、有害垃圾(ji)外的生活垃圾(ji)。
國家、省對生活(huo)垃圾分類標準調(diao)整的,從其規定。
第八條產生(sheng)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)的單位、家庭和個人應當依(yi)法履行生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)源頭減(jian)量和分類(lei)投放義(yi)務(wu),并按照規定繳(jiao)納生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)處理費,承擔生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)產生(sheng)者責任。
單位、家庭和個人都應(ying)當按(an)照分(fen)類(lei)規定(ding),在指定(ding)的地點分(fen)類(lei)投放(fang)生活(huo)垃圾。
禁止隨意傾倒(dao)、拋(pao)撒(sa)、堆放或者焚(fen)燒生(sheng)活(huo)垃(la)圾。
第九條生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)者應(ying)當根據生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)的(de)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)情況自備相應(ying)種類的(de)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)分類收集桶(tong)(袋),按照(zhao)本區域生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)管理規范投放生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji),并符(fu)合下列要求:
(一)可回(hui)(hui)收(shou)(shou)物投放至可回(hui)(hui)收(shou)(shou)物收(shou)(shou)集(ji)容器、指定投放點,還可交(jiao)售至回(hui)(hui)收(shou)(shou)服務點或者(zhe)回(hui)(hui)收(shou)(shou)經營(ying)者(zhe);
(二)廚(chu)余垃圾應(ying)(ying)當(dang)在(zai)指(zhi)定(ding)時間段投(tou)放至廚(chu)余垃圾收(shou)集容器,使用一(yi)次性(xing)收(shou)納袋裝納的,應(ying)(ying)當(dang)破袋投(tou)放,并將收(shou)納袋另行投(tou)放至其(qi)他垃圾收(shou)集容器;
(三)有(you)害垃(la)圾投放(fang)至有(you)害垃(la)圾收(shou)集(ji)容器,或者(zhe)按照收(shou)集(ji)容器的標識分類投放(fang);
(四)其他(ta)垃圾投(tou)放至其他(ta)垃圾收(shou)集容器。
投(tou)放(fang)(fang)廢棄綠植應當將花(hua)盆、植物和泥土等成(cheng)分(fen)進行分(fen)離,分(fen)別投(tou)放(fang)(fang)至可回收(shou)物、廚(chu)余垃圾(ji)(ji)和其他垃圾(ji)(ji)收(shou)集容器,也(ye)可以投(tou)放(fang)(fang)至指定(ding)投(tou)放(fang)(fang)點或者預約(yue)回收(shou)單位收(shou)集。
投(tou)放廢(fei)棄沙發、衣柜、床等體(ti)積較大的生(sheng)活垃圾,應當預約(yue)環境衛生(sheng)作業單位、再生(sheng)資源回收單位處(chu)理或(huo)者自行投(tou)放到專門收集(ji)點。
房屋裝(zhuang)飾裝(zhuang)修產生的工程渣土(tu)、建筑垃(la)圾(ji)等固(gu)體廢物(wu),按照建筑垃(la)圾(ji)管理規定進(jin)行管理。
禁止將(jiang)危險廢(fei)物(wu)、醫療廢(fei)物(wu)、工業(ye)固體(ti)廢(fei)物(wu)、建筑(zhu)垃圾、農業(ye)固體(ti)廢(fei)物(wu)等混(hun)入生(sheng)活垃圾投放。
第十(shi)條(tiao)市(shi)城(cheng)管和(he)執(zhi)法(fa)主管部(bu)門(men)應(ying)當(dang)會(hui)同(tong)有關(guan)部(bu)門(men)制定并向社會(hui)公布生活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)目錄(lu)、投(tou)放(fang)指引(yin)(yin)、分類(lei)標志標識,與本辦法(fa)同(tong)步實(shi)施。生活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)目錄(lu)、投(tou)放(fang)指引(yin)(yin)應(ying)當(dang)根據本市(shi)經濟社會(hui)發展水平、生活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾特(te)性和(he)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾處理利用方式等情況適時(shi)調整(zheng)。市(shi)城(cheng)管和(he)執(zhi)法(fa)主管部(bu)門(men)應(ying)當(dang)提供多種形式的便捷查(cha)詢(xun)服務,指導單位、家庭和(he)個人準確分類(lei)投(tou)放(fang)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾。
鎮(zhen)人民政府(管理委員會、街道辦事處(chu))根據生活垃(la)(la)(la)圾定時(shi)定點投(tou)放(fang)指(zhi)引和(he)本行政區域(yu)實(shi)際情況,確定生活垃(la)(la)(la)圾具體投(tou)放(fang)時(shi)間(jian)段。其中(zhong),廚余垃(la)(la)(la)圾每日投(tou)放(fang)時(shi)間(jian)段原則上(shang)不少于兩個(ge)。
市城管(guan)(guan)(guan)和執法主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門、鎮(zhen)人民政府(管(guan)(guan)(guan)理委員(yuan)會、街道(dao)辦事處)應當(dang)會同市商(shang)務主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門公(gong)布(bu)本轄區(qu)內(nei)廢(fei)棄家具、廢(fei)棄綠植、電器(qi)電子(zi)產品收集單位的名單、聯系方(fang)式。
第十一條 本市(shi)生活(huo)垃圾(ji)分類投放管理實行管理責(ze)任(ren)人制度。管理責(ze)任(ren)人按照下列規定確定并公布(bu):
(一)城鎮居住(zhu)地(di)區,包括住(zhu)宅小區、街巷等(deng),委托物(wu)(wu)業(ye)管理(li)(li)的,由(you)(you)物(wu)(wu)業(ye)服務人負(fu)責;自行管理(li)(li)的,由(you)(you)自行管理(li)(li)人負(fu)責;沒(mei)有(you)委托物(wu)(wu)業(ye)管理(li)(li)且沒(mei)有(you)自行管理(li)(li)的,由(you)(you)居民委員會負(fu)責;
(二)農(nong)村(cun)居住地區,由村(cun)民(min)委(wei)員會負責;
(三)國家(jia)機關、部隊、企事業(ye)單位、社會(hui)團體及其他組織(zhi)的辦(ban)公場(chang)所,由本(ben)單位負責(ze);
(四(si))建(jian)設工程的施工現(xian)場,由施工單位負責;
(五)集貿市場、商場、展覽(lan)展銷(xiao)、餐(can)飲(yin)服務(wu)、商鋪等(deng)經(jing)(jing)營(ying)場所,由經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理單位負(fu)責(ze);沒有經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理單位的,由經(jing)(jing)營(ying)單位或者個人負(fu)責(ze);
(六)道路(lu)、公(gong)(gong)(gong)路(lu)、鐵路(lu)沿線、橋梁(liang)、隧道、人行過街通道和(he)天橋、火車(che)站(zhan)、長途客運站(zhan)、公(gong)(gong)(gong)交場(chang)(chang)站(zhan)、軌道交通車(che)站(zhan)、公(gong)(gong)(gong)園(yuan)、綠地、旅游景區、港口(kou)碼頭及(ji)(ji)港池水面、河(he)流湖泊及(ji)(ji)其水面等公(gong)(gong)(gong)共(gong)場(chang)(chang)所、公(gong)(gong)(gong)共(gong)建筑的(de)管理范圍,由實(shi)際管理人負責;
(七)整(zheng)治(zhi)土地(di)、待建地(di),由土地(di)使用權人(ren)負責;
(八)各類船(chuan)舶由船(chuan)舶管理人負責。
按(an)照前款規定不能確定生活垃圾分類投放(fang)管(guan)(guan)理(li)責任(ren)人(ren)(ren)的,由所在地鎮人(ren)(ren)民政府(fu)(管(guan)(guan)理(li)委員會、街道辦事(shi)處)落實管(guan)(guan)理(li)責任(ren)人(ren)(ren)并(bing)公布。
第(di)十二條(tiao)生活垃圾分類投放管(guan)理責任(ren)人應(ying)當履行下列(lie)管(guan)理責任(ren):
(一)建立(li)并落(luo)實生(sheng)活(huo)垃(la)圾日常分類管理制度,制度內(nei)容應(ying)當包(bao)括記(ji)錄產生(sheng)的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾種類、數量(liang)、去向,以及(ji)公(gong)布責(ze)任區域(yu)內(nei)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類投放(fang)和收集(ji)情(qing)況;
(二)開展生活垃圾(ji)分類(lei)知識宣(xuan)傳,指導協調責(ze)任區域內(nei)生活垃圾(ji)分類(lei)工作;
(三)根據生(sheng)活(huo)垃圾產生(sheng)量和(he)分類標準(zhun),按照標準(zhun)規范設(she)置(zhi)生(sheng)活(huo)垃圾分類收(shou)集(ji)容器(qi)、投放點和(he)收(shou)集(ji)站,并保持生(sheng)活(huo)垃圾分類管理設(she)施整潔(jie)完好(hao)、正常使用;
(四(si))明確各類別生(sheng)活(huo)垃圾(ji)的(de)投放(fang)方式、時間、地(di)點(dian),并(bing)組織(zhi)責任(ren)區域內的(de)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類收集工作。設定固定投放(fang)時間的(de),應當同時明確誤時投放(fang)的(de)時間、地(di)點(dian)和方式;
(五(wu))監督(du)檢查垃(la)圾分(fen)類(lei)行(xing)為,對(dui)不(bu)符(fu)合(he)要(yao)求的投(tou)放行(xing)為和混(hun)合(he)已分(fen)類(lei)生活垃(la)圾的行(xing)為予以勸阻制止;
(六)將(jiang)已分類生活垃(la)圾(ji)交(jiao)由符合規定的生活垃(la)圾(ji)分類收(shou)集、運輸、處(chu)理(li)單(dan)位(wei)。
生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類投(tou)放管理責(ze)(ze)(ze)任人按照(zhao)規(gui)定履行生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類管理義務的,單位、家庭(ting)和個人應當(dang)予以配(pei)合。生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類投(tou)放管理責(ze)(ze)(ze)任人可以采取購買(mai)服(fu)務等方式做好前款規(gui)定相關工作,但(dan)不(bu)免(mian)除其管理責(ze)(ze)(ze)任。
第十三條本(ben)市實行生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類投放督導員制度。
市城管和(he)執法主管部門應當制定生活垃(la)圾分類投放督導(dao)員工作規范。
鎮人民(min)政府(管理(li)委員(yuan)會、街道辦事(shi)處)組(zu)織(zhi)物業(ye)(ye)(ye)服(fu)務企(qi)業(ye)(ye)(ye)、志愿者(zhe)組(zu)織(zhi)等(deng)根(gen)據需要安排物業(ye)(ye)(ye)服(fu)務企(qi)業(ye)(ye)(ye)員(yuan)工、志愿者(zhe)和住(zhu)宅區居民(min)等(deng)擔任生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類(lei)投(tou)(tou)放(fang)督導員(yuan),引導居民(min)按照規范投(tou)(tou)放(fang)生(sheng)活垃圾(ji)。組(zu)織(zhi)物業(ye)(ye)(ye)服(fu)務企(qi)業(ye)(ye)(ye)安排督導員(yuan)的,可以(yi)采(cai)用(yong)購買服(fu)務的方(fang)式。
第十四(si)條市城管和執法(fa)主管部門應當會同(tong)有(you)關管理部門制定并公布生活垃圾分(fen)類收集、分(fen)類運輸、分(fen)類處理工作規范(fan),與(yu)本辦(ban)法(fa)同(tong)步實施。
第十(shi)五條(tiao)市城(cheng)管和執法主(zhu)管部門(men)、鎮人(ren)民政府(管理委員會、街道辦事處(chu))按照(zhao)職責分工開(kai)展(zhan)生活垃圾分類收集(ji)、分類運輸(shu)、分類處(chu)理工作,可以(yi)通過招標(biao)等方式選擇具備資(zi)質條(tiao)件的單位(wei)提(ti)供生活垃圾分類收集(ji)、分類運輸(shu)、分類處(chu)理服務。
從事生活(huo)垃圾分類收(shou)集(ji)、分類運輸(shu)、分類處(chu)(chu)理服務(wu)的單位(wei),應當執行環境衛(wei)生作(zuo)業標準和規定(ding)(ding),并按(an)照(zhao)服務(wu)合同約定(ding)(ding)履行生活(huo)垃圾分類收(shou)集(ji)、分類運輸(shu)、分類處(chu)(chu)理義務(wu)。
單位、家庭和個人應(ying)當配合生活(huo)垃(la)圾分類(lei)(lei)收集、分類(lei)(lei)運輸、分類(lei)(lei)處理單位開展相關工作,不得(de)破壞和阻撓。
第十六條生活垃圾收集單位應當遵守(shou)下列(lie)規定:
(一)分類收(shou)(shou)集生(sheng)活(huo)垃圾(ji),不(bu)得(de)混(hun)合收(shou)(shou)集已(yi)分類的生(sheng)活(huo)垃圾(ji),不(bu)得(de)將危險廢(fei)物(wu)、醫(yi)療廢(fei)物(wu)、工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)、建筑(zhu)垃圾(ji)、農業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)等混(hun)入生(sheng)活(huo)垃圾(ji);
(二)按時(shi)分類收(shou)集生活(huo)垃(la)圾。廚余垃(la)圾和(he)其他(ta)垃(la)圾應當(dang)每日定時(shi)收(shou)集,廚余垃(la)圾還應當(dang)在指(zhi)定投放時(shi)間段結束后立即密(mi)閉存放,并在十二小時(shi)內清運;
(三)已投(tou)放(fang)至收集容器(qi)或者指定(ding)投(tou)放(fang)點的可回(hui)(hui)收物(wu),由生(sheng)活垃圾分類投(tou)放(fang)管理(li)責(ze)任人通知相(xiang)關回(hui)(hui)收單位或者個(ge)人上門回(hui)(hui)收;
(四)有(you)害垃(la)圾應當按(an)照相關法律、法規(gui)的規(gui)定進行收(shou)集(ji),并(bing)運輸至符合國家標準的貯存點。
生活垃圾(ji)分類收集單位發現交付(fu)的(de)生活垃圾(ji)不(bu)符(fu)合分類標(biao)準的(de),可以告(gao)知生活垃圾(ji)投放(fang)人或者管(guan)(guan)理(li)責任人改正(zheng);拒不(bu)改正(zheng)的(de),應當及時報告(gao)市城管(guan)(guan)和執(zhi)(zhi)法(fa)主管(guan)(guan)部門等生活垃圾(ji)分類管(guan)(guan)理(li)執(zhi)(zhi)法(fa)機關(guan)依法(fa)處(chu)理(li)。
第十七條生活垃圾運(yun)輸單位應當遵守下列規定:
(一(yi))根據生活(huo)垃圾(ji)的種類、數量、作業時間等要求,配備(bei)(bei)相(xiang)應的生活(huo)垃圾(ji)運輸車(che)輛、安全(quan)設備(bei)(bei)和作業人(ren)員;
(二(er))按照規定的時間、頻次、路(lu)線(xian)(xian)等要求分類運輸生活(huo)垃圾(ji),生活(huo)垃圾(ji)運輸路(lu)線(xian)(xian)應當(dang)避(bi)開飲用水源一(yi)級保護區;
(三)使用(yong)符(fu)合標(biao)準的(de)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車輛(liang)密閉運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)生(sheng)活(huo)垃圾(ji),在運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)過程(cheng)中不(bu)得丟(diu)棄、揚撒、遺漏(lou)垃圾(ji)以(yi)及滴漏(lou)污水(shui);運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車輛(liang)應當保持整潔,并標(biao)明運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)垃圾(ji)類(lei)別的(de)標(biao)志;
(四(si))不(bu)得混合運(yun)輸已分類的生活垃圾(ji),不(bu)得將(jiang)危險(xian)廢物(wu)、醫(yi)療廢物(wu)、工業固體(ti)(ti)廢物(wu)、建筑垃圾(ji)、農業固體(ti)(ti)廢物(wu)等混入生活垃圾(ji);
(五)將生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)運輸(shu)至(zhi)符合規定的轉運站點或者處理(li)設施;
(六)不得(de)擅自跨市轉移生活(huo)垃(la)圾(ji)。
生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)運輸單位發現交付的生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)不(bu)(bu)符合分(fen)(fen)(fen)類(lei)標準的,可以告知生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)投放管理責(ze)任人改(gai)正;拒不(bu)(bu)改(gai)正的,應當及時報(bao)告市城(cheng)管和(he)執(zhi)法主管部(bu)門等生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)管理執(zhi)法機關依法處理。
第十八條生(sheng)活垃(la)圾按(an)照下列方式分類處(chu)理:
(一)可回(hui)收物交由資源化利用企業(ye)進行回(hui)收利用;
(二)廚余(yu)垃圾采用(yong)生(sheng)化(hua)(hua)處(chu)(chu)理(li)技術、產沼、堆肥以及其他資(zi)源化(hua)(hua)利用(yong)或者無害(hai)化(hua)(hua)方式處(chu)(chu)理(li);禁止畜禽養殖場(chang)、養殖小(xiao)區利用(yong)未經(jing)無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)理(li)的廚余(yu)垃圾飼喂畜禽;
(三)有害垃圾按照國家危險廢物(wu)管理(li)(li)等有關(guan)規定進行無(wu)害化處理(li)(li);
(四)其(qi)他垃圾采用焚燒發(fa)電、衛(wei)生填埋等方(fang)式進行無害化處理。
體積較大的生活垃(la)圾應當先拆(chai)分(fen),再按(an)照前款方式處(chu)理。
鼓(gu)勵農產品(pin)市場、商場、食堂、餐飲單(dan)位以及有條件(jian)的居(ju)住區(qu)安裝符(fu)合標(biao)準的廚余(yu)垃圾處(chu)理(li)裝置,就(jiu)地處(chu)理(li)廚余(yu)垃圾。
農(nong)村(cun)地區可在市(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)主管(guan)部門的指(zhi)導下采用生(sheng)化處(chu)理技術、產沼、堆肥等(deng)方式(shi)就地就近處(chu)理廚余(yu)垃圾(ji),其(qi)他類別的生(sheng)活垃圾(ji)納入全市(shi)生(sheng)活垃圾(ji)分類管(guan)理體系。
第十九條生活(huo)垃圾處理單位應(ying)當遵守下列規定:
(一)根據(ju)生活(huo)垃圾(ji)的(de)種類、數量、作(zuo)業時間等要求,配(pei)備相(xiang)應的(de)生活(huo)垃圾(ji)處理設(she)施、安全設(she)備和作(zuo)業人員(yuan);
(二)按照規定(ding)的分(fen)類(lei)標準接收、處理(li)生活垃圾,不得(de)混合處理(li)已分(fen)類(lei)的生活垃圾;
(三)建立處(chu)理臺賬,記錄每(mei)日生(sheng)活(huo)垃圾的(de)運輸單位、接收處(chu)理的(de)生(sheng)活(huo)垃圾種類和數(shu)量,并定期將相關數(shu)據報送市城管(guan)和執法(fa)主管(guan)部門;
(四)按照國(guo)家有關(guan)規(gui)定,安裝使用監(jian)測(ce)設備,實時監(jian)測(ce)污(wu)染物的(de)排放情況(kuang),將污(wu)染排放數據(ju)實時公開,監(jian)測(ce)設備應當與市(shi)生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門的(de)監(jian)控設備聯(lian)網(wang);
(五)保持生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)處理(li)設施、場所(suo)正常運行,嚴格按照(zhao)工(gong)程技術規(gui)范(fan)、操(cao)作規(gui)程、污染控制(zhi)標(biao)準處理(li)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)以及處理(li)過程中(zhong)產生的(de)廢水(shui)、廢棄(qi)、廢渣(zha)等;
(六(liu))制定應對(dui)設施故(gu)(gu)障、污染事故(gu)(gu)等突發事件的應急預(yu)案。
生活(huo)垃圾(ji)處(chu)理(li)單位發現交付的(de)生活(huo)垃圾(ji)不符合分類標準的(de),可以告知生活(huo)垃圾(ji)運(yun)輸單位改(gai)正(zheng);拒(ju)不改(gai)正(zheng)的(de),可以及時(shi)報告市(shi)城管和執法主管部門等生活(huo)垃圾(ji)分類管理(li)執法機(ji)關依法處(chu)理(li)。
第三(san)章 規劃(hua)與建設
第二十條(tiao)市(shi)城管和(he)執法主管部門應當(dang)會同有關部門,按照(zhao)規(gui)定程序,編制本市(shi)生活垃圾(ji)處理專項(xiang)規(gui)劃,報市(shi)人民政府批準后組織實(shi)施(shi)。
生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾處理(li)專項規劃應當(dang)依據生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾管理(li)目(mu)標,結(jie)合生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾產生和(he)處理(li)情況,明確建設全市(shi)簡便(bian)易行的(de)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)(fen)類投放體系(xi)(xi)、科學合理(li)的(de)分(fen)(fen)類收(shou)集體系(xi)(xi)、完善匹(pi)配的(de)分(fen)(fen)類運輸體系(xi)(xi)、能(neng)力充(chong)足的(de)分(fen)(fen)類處理(li)體系(xi)(xi)、規范(fan)專業的(de)再(zai)生資源(yuan)回收(shou)利(li)用體系(xi)(xi)和(he)源(yuan)頭減量體系(xi)(xi);主(zhu)要的(de)生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)(fen)類轉運、回收(shou)利(li)用和(he)處理(li)設施空間(jian)布局、建設安排(pai),與相(xiang)關控制性詳(xiang)細規劃銜接。
經批準的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾處理(li)專項(xiang)規劃(hua),應當在市人民政府(fu)網站和(he)本(ben)地主(zhu)要(yao)新聞媒(mei)體公布(bu)。生(sheng)活(huo)(huo)垃圾處理(li)專項(xiang)規劃(hua)確需修(xiu)改(gai)的(de),按照原制定程序(xu)辦(ban)理(li)。
第二十一條(tiao)市自然資源(yuan)主管部門應(ying)當(dang)把生活(huo)(huo)垃(la)圾處(chu)理專項(xiang)規劃(hua)中確(que)定的(de)生活(huo)(huo)垃(la)圾分類轉(zhuan)運(yun)、回(hui)收利用和(he)處(chu)理設(she)施(shi)用地(di)(di)納入控制性詳細規劃(hua),并依法(fa)向社會(hui)公布。經規劃(hua)確(que)定的(de)生活(huo)(huo)垃(la)圾管理設(she)施(shi)建(jian)設(she)用地(di)(di),未(wei)經法(fa)定程序,不得改變(bian)用途。生活(huo)(huo)垃(la)圾管理設(she)施(shi)建(jian)設(she)用地(di)(di)應(ying)當(dang)納入土地(di)(di)利用年(nian)度計劃(hua)。
第二十二條市城(cheng)管(guan)(guan)和執法主管(guan)(guan)部(bu)門(men)應(ying)當會同有關部(bu)門(men)制定或(huo)者(zhe)明確本市生活垃圾管(guan)(guan)理設施建設標準和規范,向社會公(gong)布,與本辦(ban)法同步實施。
市自然資源主管部門應當把生活垃(la)圾管理(li)設(she)施建(jian)(jian)設(she)納入建(jian)(jian)設(she)項目公共(gong)服(fu)務設(she)施配套建(jian)(jian)設(she)要求。
第二十三條新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)建(jian)設(she)(she)工(gong)程(cheng)應當按照規(gui)劃(hua)和(he)有關標準要(yao)求,配套建(jian)設(she)(she)該工(gong)程(cheng)范圍內(nei)生活垃圾分(fen)類(lei)投(tou)放、收集、轉(zhuan)運設(she)(she)施,達到規(gui)劃(hua)設(she)(she)計要(yao)求。
配(pei)套生活(huo)垃圾分類(lei)投(tou)(tou)放、收(shou)集、轉運設(she)施(shi)應當(dang)(dang)與主(zhu)體工程(cheng)(cheng)(cheng)同(tong)時(shi)設(she)計(ji)、同(tong)時(shi)施(shi)工、同(tong)時(shi)交付(fu)使用;建設(she)工程(cheng)(cheng)(cheng)分期(qi)建設(she)的,配(pei)套生活(huo)垃圾分類(lei)管理設(she)施(shi)應當(dang)(dang)與首期(qi)工程(cheng)(cheng)(cheng)同(tong)時(shi)交付(fu)使用;配(pei)套設(she)施(shi)建設(she)費用納入建設(she)工程(cheng)(cheng)(cheng)投(tou)(tou)資預算。
第二十(shi)四條(tiao)已建工程和現有生(sheng)活(huo)區(qu)域的(de)生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類投(tou)放(fang)、收集設(she)施,由(you)生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類投(tou)放(fang)管理(li)責任(ren)人(ren)根據生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類處理(li)專(zhuan)項(xiang)規劃和有關(guan)標準規范組織設(she)置或(huo)(huo)者改造,相關(guan)費(fei)用按(an)照(zhao)規定(ding)(ding)或(huo)(huo)者約定(ding)(ding)由(you)物(wu)權人(ren)、使用人(ren)、受益(yi)人(ren)或(huo)(huo)者管理(li)人(ren)承(cheng)擔。
第二十五(wu)條(tiao)公(gong)共(gong)生(sheng)活垃圾投放、收集、轉運(yun)和處理設施,由市(shi)城(cheng)(cheng)管(guan)和執法(fa)主(zhu)管(guan)部門、市(shi)住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建設主(zhu)管(guan)部門及鎮(zhen)人民政府(管(guan)理委員(yuan)會、街道辦事(shi)處)按(an)照(zhao)職責分工組織(zhi)設置、建設或者改造,其(qi)中應當(dang)結(jie)合實際(ji)設置有害垃圾、大件垃圾、廢(fei)棄綠植(zhi)等集中暫存(cun)點。
市城管和(he)執(zhi)法主管部門、鎮人民政(zheng)府(fu)(管理委(wei)員會(hui)、街道辦事(shi)處(chu))應(ying)當按(an)照職責分(fen)工統籌生(sheng)活垃(la)圾(ji)公共轉運(yun)、處(chu)理設(she)(she)施與生(sheng)活垃(la)圾(ji)收(shou)集設(she)(she)施的(de)有效銜接,并與市商務主管部門加強生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類管理體系與再生(sheng)資源回(hui)收(shou)體系在規劃、建設(she)(she)和(he)運(yun)營等方面的(de)融合(he)。
鎮(zhen)人(ren)民(min)政(zheng)府(管理委員會、街(jie)道辦事處)應當在(zai)有條(tiao)件的區域(yu)安裝(zhuang)符合標準的廚余垃(la)圾(ji)(ji)處理裝(zhuang)置,就(jiu)地處理廚余垃(la)圾(ji)(ji)。
第(di)二十六條任何單位和(he)個人不得擅自(zi)關(guan)閉、閑置、拆除(chu)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)集(ji)中轉運、處理設(she)施(shi)和(he)場(chang)所。確(que)需關(guan)閉、閑置、拆除(chu)的(de),應(ying)當(dang)經市(shi)城管和(he)執法(fa)主管部(bu)門商市(shi)生(sheng)態環境主管部(bu)門同意后核準,采取(qu)防止污染(ran)環境的(de)措施(shi),并按(an)先(xian)建后拆的(de)原則(ze)重建、補建或者提供替代設(she)施(shi)。
第(di)四章 監督管理與促進措施
第二十七(qi)條市城管(guan)和執法主管(guan)部門應(ying)當按照市人民(min)政(zheng)府考核評(ping)價(jia)要求推進全市生(sheng)(sheng)活垃圾分類(lei)管(guan)理工(gong)作,并負責對鎮(zhen)人民(min)政(zheng)府(管(guan)理委員會、街道辦事處)完(wan)成生(sheng)(sheng)活垃圾分類(lei)工(gong)作目標考核評(ping)價(jia)的具體(ti)工(gong)作。
對鎮人民政府(管理委員會、街道辦事(shi)處)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類管理工作的激勵約束,可(ke)以采用市、鎮財政階梯式、按成效分擔生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處理服務費的模(mo)式。
鎮(zhen)人民(min)政府(管理委員(yuan)會、街道(dao)辦(ban)事處)應當建立對社區、農村開(kai)展生活(huo)垃圾分類(lei)工(gong)作的激(ji)勵約束制(zhi)度。
市政府(fu)相關職(zhi)能部門、鎮人民政府(fu)(管理委員會(hui)、街道(dao)辦事處)相關工作機構(gou)在開(kai)展(zhan)文(wen)(wen)(wen)明(ming)單(dan)(dan)位、文(wen)(wen)(wen)明(ming)社(she)區、文(wen)(wen)(wen)明(ming)鄉村、文(wen)(wen)(wen)明(ming)街道(dao)、文(wen)(wen)(wen)明(ming)家庭(ting)等精神文(wen)(wen)(wen)明(ming)創建(jian)活(huo)動(dong)以及衛(wei)生(sheng)單(dan)(dan)位、衛(wei)生(sheng)社(she)區(村)等衛(wei)生(sheng)創建(jian)活(huo)動(dong)中(zhong),應當將生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類情況納入(ru)評價指標。
第二十八條市(shi)(shi)城管(guan)(guan)(guan)和(he)執法主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)根(gen)據《中山市(shi)(shi)市(shi)(shi)容(rong)(rong)和(he)環(huan)境衛生(sheng)管(guan)(guan)(guan)理條例》規(gui)定建立統一的(de)市(shi)(shi)容(rong)(rong)和(he)環(huan)境衛生(sheng)信(xin)息管(guan)(guan)(guan)理系統,應當將(jiang)生(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)管(guan)(guan)(guan)理作(zuo)為其組成部(bu)分,包含(han)環(huan)境衛生(sheng)作(zuo)業全過程監管(guan)(guan)(guan),生(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)收(shou)集、運輸(shu)、處(chu)理設(she)施運營在(zai)線(xian)監控,以及處(chu)理設(she)施污染物排放在(zai)線(xian)監控等內容(rong)(rong)。
第二(er)十九條負有生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分類管理(li)(li)監督職(zhi)責的(de)部(bu)門,應當收集、記(ji)錄、匯聚生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)產生、收集、運輸、處理(li)(li)單位和其他生產經營者違法失信(xin)行為信(xin)息(xi)(xi),依(yi)法向社會(hui)公布(bu)和使(shi)用(yong)。公布(bu)、使(shi)用(yong)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)管理(li)(li)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi),應當遵守保守國(guo)家秘密和保護個人隱私、商(shang)業(ye)秘密的(de)規定。
第三十條負(fu)有生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類管理監督(du)職責的(de)行政執法(fa)機關(guan),應當建立和完善生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類管理監督(du)檢(jian)查(cha)制度,綜合運用日常巡查(cha)、隨機抽查(cha)和遠程監控等措(cuo)施,加(jia)強對生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類投放義務人、生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類投放管理責任人和從(cong)事(shi)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類收集(ji)、運輸(shu)、處理的(de)單(dan)位和個人的(de)相關(guan)活(huo)(huo)動進行監督(du)檢(jian)查(cha),并嚴格執法(fa)。
市城(cheng)管和執(zhi)法主管部門(men)應當根(gen)據需要(yao)組織生態(tai)環境、住房城(cheng)鄉建設(she)、發展(zhan)改革、農業農村、商(shang)務等主管部門(men)和有關(guan)行政執(zhi)法機關(guan),對生活垃(la)圾分類管理工(gong)作開展(zhan)聯合執(zhi)法檢查(cha)。
被(bei)檢查(cha)者(zhe)應(ying)當如(ru)實反映情況,提供必(bi)要的材料,不得拒絕執法人員的檢查(cha)。
第(di)三十一條本(ben)市實行生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類管理(li)社會監督員制度(du)。
市城管(guan)(guan)和執法(fa)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)應當制定生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)管(guan)(guan)理(li)社(she)會(hui)監督員(yuan)工作(zuo)規范。鎮人民政(zheng)府(管(guan)(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)、街道辦事處)向社(she)會(hui)公開選聘生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)管(guan)(guan)理(li)社(she)會(hui)監督員(yuan),成員(yuan)中應當包括居(村)民代表、人大代表、政(zheng)協委(wei)員(yuan)等。
社會(hui)監(jian)督(du)員受生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)管理(li)執法(fa)機(ji)關(guan)委(wei)托(tuo),依法(fa)進入住宅區、學(xue)校、辦公場(chang)(chang)(chang)所(suo)、公共場(chang)(chang)(chang)所(suo)、生(sheng)產經(jing)營場(chang)(chang)(chang)所(suo)以(yi)及(ji)生(sheng)活垃圾(ji)收集點、轉(zhuan)運站以(yi)及(ji)終(zhong)端處理(li)設(she)施等場(chang)(chang)(chang)所(suo),監(jian)督(du)生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)投放、收集、運輸、處理(li)實(shi)施情(qing)況(kuang),查閱環境監(jian)測相(xiang)關(guan)數據,可以(yi)依法(fa)采(cai)取多種方式監(jian)督(du)生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)管理(li)工(gong)作,提出意見(jian)建議。相(xiang)關(guan)單位應當(dang)向生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)管理(li)社會(hui)監(jian)督(du)員開(kai)放有(you)關(guan)場(chang)(chang)(chang)所(suo)、提供有(you)關(guan)材(cai)料和數據并回答詢問。
第三十(shi)二條(tiao)市城管(guan)和執(zhi)(zhi)法等部(bu)門以及其他生活(huo)垃圾管(guan)理執(zhi)(zhi)法機(ji)關,應當(dang)建(jian)立生活(huo)垃圾分(fen)類管(guan)理群(qun)眾監(jian)督舉報(bao)制度,向社會(hui)公(gong)布電話、信(xin)箱、電子郵箱等投訴、舉報(bao)途(tu)徑(jing),及時(shi)依法處(chu)理投訴、舉報(bao),并(bing)反饋(kui)處(chu)理結(jie)果。
第三十三條市城管和執法主管部門應當統(tong)籌、協調、指導全市生活垃圾源頭減(jian)量、分類管理(li)宣(xuan)傳、培(pei)訓工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),制定(ding)宣(xuan)傳、培(pei)訓工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案,明確市、鎮街、社(she)區(村)三級宣(xuan)傳、培(pei)訓工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責安排(pai),并(bing)承擔市一(yi)級宣(xuan)傳、培(pei)訓工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)具體任務。
學(xue)校、幼兒園應當按照市教(jiao)育體(ti)育主管部門要(yao)求將生活垃圾源頭(tou)減量、分類(lei)管理知(zhi)識納入教(jiao)學(xue)內容和社(she)會實踐(jian)。
國(guo)家機關、事業單位等公共(gong)機構應(ying)當(dang)結(jie)合工作職責和業務范圍開展生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分類管理(li)宣傳教(jiao)育,推動全社會(hui)共(gong)同參與(yu)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分類管理(li)活(huo)(huo)動。
鼓勵公益(yi)組(zu)(zu)織、志愿(yuan)服務組(zu)(zu)織和志愿(yuan)者參與生活垃圾分(fen)類的宣傳、引導、示范等活動。媒體應當按(an)照規定開展生活垃圾分(fen)類管理公益(yi)宣傳。
第三十四條(tiao)市、鎮人民政府(管(guan)理委(wei)員會、街道辦事處)鼓(gu)勵開展生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)管(guan)理技(ji)(ji)術創新,支持先進技(ji)(ji)術、設備(bei)、材(cai)料和工藝的研發、引進和應用(yong);支持運用(yong)科技(ji)(ji)手(shou)段,逐步(bu)提高生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)投(tou)放、收(shou)集、運輸、處理以及(ji)管(guan)理運行(xing)的智(zhi)能化水(shui)平;鼓(gu)勵配(pei)置可(ke)回收(shou)物、有害垃圾(ji)細(xi)分設施(shi)及(ji)使用(yong)智(zhi)能收(shou)集設備(bei),建設具有防雨頂(ding)蓬、照明設施(shi)、洗手(shou)水(shui)池(chi)及(ji)下水(shui)設施(shi)的分類(lei)(lei)投(tou)放場所(suo)。
鼓(gu)勵和引導(dao)社會資本(ben)依(yi)法參與生(sheng)活垃圾分類收(shou)集、運輸、處(chu)理等工作。
第三(san)十五條本(ben)市建立引導生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類管(guan)理相關行業發展和(he)公眾參與(yu)生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類管(guan)理的激(ji)勵(li)機制(zhi),具體辦法由市城管(guan)和(he)執法主管(guan)部(bu)門會(hui)同有關部(bu)門制(zhi)定和(he)實施。有關單位(wei)可以通過激(ji)勵(li)方式引導單位(wei)、家庭和(he)個人正確分(fen)(fen)類投放生活(huo)垃圾。
第三(san)十(shi)六條市城管(guan)(guan)和執法主(zhu)管(guan)(guan)部門應當會(hui)同財(cai)政、發展改革(ge)等部門適(shi)時對我(wo)市生活垃(la)圾(ji)處理(li)(li)收費制度進行(xing)評估,結合生活垃(la)圾(ji)分(fen)類管(guan)(guan)理(li)(li)實(shi)際和需要,建(jian)立健全體現分(fen)類計價、計量(liang)收費等有利(li)于(yu)促(cu)進源頭減量(liang)、資源化利(li)用(yong)和無害(hai)化處理(li)(li)的生活垃(la)圾(ji)處理(li)(li)收費制度。
第三十(shi)七條市(shi)(shi)商務主管部門(men)應(ying)當促進再生(sheng)資源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)(shou)網絡體(ti)系(xi)(xi)與生(sheng)活垃圾分類收(shou)(shou)(shou)運體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)融合(he),會同有關部門(men)編制可回(hui)收(shou)(shou)(shou)物回(hui)收(shou)(shou)(shou)指(zhi)導目(mu)錄,對符(fu)合(he)本市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)功能(neng)需要、符(fu)合(he)相關產業發(fa)展導向的(de)(de)可回(hui)收(shou)(shou)(shou)物回(hui)收(shou)(shou)(shou)利用項(xiang)目(mu)予以(yi)支持,推進循環經濟(ji)建(jian)設。
鼓勵(li)再生資源回(hui)(hui)收(shou)單位在住(zhu)宅區、商場(chang)、便利(li)店等設(she)置便民回(hui)(hui)收(shou)點或者回(hui)(hui)收(shou)設(she)施,建立(li)預約回(hui)(hui)收(shou)信息平臺(tai),公開交(jiao)易目錄以及價格,通過定點回(hui)(hui)收(shou)和上門(men)回(hui)(hui)收(shou)等方式,提高可回(hui)(hui)收(shou)物的(de)回(hui)(hui)收(shou)率(lv)。
第三(san)十八條市政府相關(guan)職(zhi)能(neng)部門應(ying)當按照國家、省的(de)規定以及(ji)實際情況,建立涵蓋生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、流通(tong)、消費(fei)等領域的(de)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾源(yuan)(yuan)頭減量機制,鼓勵單位、家庭和個(ge)人在生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)(sheng)活中使用可(ke)(ke)再利(li)用、可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)、可(ke)(ke)降解等有(you)利(li)于生(sheng)(sheng)活垃(la)圾減量化(hua)、資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)、無害化(hua)的(de)產(chan)(chan)品,減少產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾,促進(jin)資(zi)源(yuan)(yuan)節約和循環利(li)用。
國家機關、國有企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位和使用(yong)財政(zheng)資金的組織應當發揮(hui)生活垃圾源頭減(jian)量示范作用(yong),優先(xian)采購可以循環利用(yong)或者資源化(hua)利用(yong)的辦(ban)公用(yong)品,減(jian)少(shao)使用(yong)一(yi)次(ci)性辦(ban)公用(yong)品,推廣無(wu)紙化(hua)辦(ban)公。集中用(yong)餐的,不得提供一(yi)次(ci)性餐具(ju)。
生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)應當嚴格執行(xing)國家和省關于限制(zhi)產品過度(du)包(bao)裝的標(biao)(biao)準(zhun)和要求(qiu),避免(mian)包(bao)裝材料的過度(du)使用,減少包(bao)裝廢(fei)棄物的產生;對列入國家強制(zhi)回收目錄的產品和包(bao)裝物按照規定予(yu)以標(biao)(biao)注,并進行(xing)相應的回收和處(chu)理(li)。
旅游、住(zhu)宿等(deng)行業(ye)應當按(an)照(zhao)國家(jia)有(you)關規定(ding)不主(zhu)動提(ti)(ti)供一次(ci)性用(yong)品。餐飲(yin)服(fu)務單位應當提(ti)(ti)示消(xiao)費者(zhe)適(shi)量點(dian)餐。倡導餐飲(yin)服(fu)務單位不主(zhu)動向消(xiao)費者(zhe)提(ti)(ti)供一次(ci)性餐具。
第(di)三十九條(tiao)市城管(guan)和(he)執法(fa)主管(guan)部門應當定期對(dui)生(sheng)活(huo)垃圾的成(cheng)分(fen)、產生(sheng)量、處理(li)(li)效果等進行調(diao)查(cha)(cha),對(dui)生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類管(guan)理(li)(li)情況進行評估(gu),調(diao)查(cha)(cha)和(he)評估(gu)結果作為調(diao)整生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類管(guan)理(li)(li)制度的依(yi)據,并依(yi)法(fa)向社(she)會公布。
第(di)五章 法(fa)律責任(ren)
第四十條(tiao)生活垃圾分(fen)(fen)類管(guan)(guan)理相關(guan)職能部門、工作(zuo)機構(gou)及(ji)其工作(zuo)人(ren)員,在生活垃圾分(fen)(fen)類管(guan)(guan)理工作(zuo)中有下列情形之一的,由市政府責(ze)(ze)令改正;對直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)員和直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員依(yi)法(fa)給予處分(fen)(fen),構(gou)成犯罪的依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責(ze)(ze)任(ren):
(一)未(wei)按照本辦法規(gui)定制(zhi)定或者明(ming)確(que)、公布生活垃(la)圾(ji)處理(li)專項規(gui)劃(hua)、生活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類目錄和投放指引、生活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類管(guan)理(li)設(she)施建設(she)標(biao)準規(gui)范、生活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類標(biao)志標(biao)識的;
(二(er))未按照規定履行生活垃圾源(yuan)頭(tou)減(jian)量以及分類投放、收集、運輸、處理、利用的(de)指導培訓、監督管理職責的(de);
(三)未(wei)按照(zhao)要(yao)求落實生活垃圾管理設施建設責任的(de);
(四)對(dui)生(sheng)活(huo)垃圾管理(li)違(wei)法行為或者(zhe)對(dui)接到有(you)關生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)管理(li)的舉報、投訴(su),未及時依法調查(cha)處理(li)的;
(五)其(qi)他玩忽職守、濫用(yong)職權、徇私舞弊的行為(wei)。
第(di)四十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)違反(fan)本辦(ban)法(fa)第(di)八條(tiao)第(di)二(er)款(kuan)(kuan)、第(di)九條(tiao)第(di)三款(kuan)(kuan)規(gui)定,未按(an)照分類規(gui)定投放(fang)生(sheng)活垃(la)圾,或(huo)者(zhe)未按(an)規(gui)定投放(fang)體積較大的廢棄物(wu)品的,由(you)市城管和執法(fa)主(zhu)管部門責(ze)令改正;情節嚴重的,對單位(wei)處五(wu)萬元以(yi)(yi)上五(wu)十(shi)(shi)萬元以(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan),對個人(ren)處一(yi)百元以(yi)(yi)上五(wu)百元以(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)。
違反本辦法(fa)第八條第三(san)款(kuan)規(gui)定,隨意(yi)傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾(ji)的,由市城管和執法(fa)主管部(bu)門責令改(gai)正,沒收違法(fa)所得,對單(dan)位(wei)處(chu)(chu)五萬元以上五十萬元以下的罰(fa)款(kuan),對個人處(chu)(chu)一百元以上五百元以下的罰(fa)款(kuan)。
第四十二(er)條違(wei)反本辦法第十二(er)條規定(ding),生活(huo)垃圾分類(lei)投放(fang)管理責(ze)任(ren)人未(wei)履行(xing)生活(huo)垃圾分類(lei)管理責(ze)任(ren)的,由市城(cheng)管和執法主管部門責(ze)令限期(qi)改正;逾期(qi)不改正的,處一千元以(yi)(yi)上一萬元以(yi)(yi)下(xia)的罰款。
第四十三條違(wei)法(fa)(fa)本(ben)辦法(fa)(fa)第十六條第一款第一項、第十七條第一款第四項的規定(ding),混合收(shou)集、運輸已分類的生活垃(la)圾的,由市(shi)城管(guan)(guan)和(he)執法(fa)(fa)主管(guan)(guan)部門(men)責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰(fa)款。
第四十四條將非(fei)生活垃圾(ji)混(hun)入生活垃圾(ji)的,按照違法(fa)投放混(hun)入的該類垃圾(ji)的管(guan)理規(gui)定處理。
單位、家(jia)庭和個人違反生活垃圾管(guan)理的其他行為,按照法律法規(gui)規(gui)定處理。
第六章 附 則
第四十五(wu)條有(you)關(guan)生活垃圾分類管理的其他程(cheng)序(xu)、要(yao)求和標準規范,執行國家和省有(you)關(guan)規定(ding)。
第四(si)十六條本市餐廚垃圾管理(li)(li)、建筑垃圾管理(li)(li)、再生資源回收管理(li)(li)等制度,另行制定。
餐(can)廚(chu)垃(la)圾,是指在食(shi)品加工(gong)、飲食(shi)服務、單(dan)位供餐(can)等活動中產生的食(shi)物殘渣(zha)、食(shi)品加工(gong)廢(fei)料、過期食(shi)品和廢(fei)棄食(shi)用油(you)脂等。
第四十七條本(ben)辦法自2021年10月1日起(qi)施行(xing)。

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