中央第四生態環境保護督察組督察廣東省動員會召開后的第二天，督察組的幾名同志就提前下沉到了茂名。茂名當地領導感覺“不好彩”（方言，不走運的意思）。

督察組為什么這么快就到了茂名？

小東江水質不穩定，茂南區管網建設滯后,雨污不分流，污水直排嚴重

 穿城而過的小東江是茂名的“母親河”。2014年，廣東省人大常委會加強監督，出臺《關于加強廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江污染整治的決議》。此后，廣東省人大常委會多次督辦。2015年7月，經廣東省人民政府同意，原廣東省環境保護廳印發《小東江流域水環境綜合整治方案》，提出“一年新進展，三年見成效，六年水達標”的總體目標，要求到2020年底石碧斷面水質達到地表水Ⅳ類標準。2017年，廣東省第一輪中央環境保護督察整改方案也提出同樣目標。近年來，茂名市在小東江流域水污染治理上做了不少工作，雖然取得了一定的進展，但2020年石碧斷面水質下降為Ⅴ類后，2021年上半年仍進一步下降。

 今年5月，廣東省生態環境廳就茂名市小東江達標工作約談茂名市政府及相關單位。約談指出，小東江達標工作是一項重要的政治任務，茂名市各級政府和有關部門要認清形勢，提高緊迫感，強化責任擔當，加快推進重點工程建設，切實提高污染防治水平，為“十四五”期間水污染防治工作奠定良好基礎。

小東江因為不能穩定達標，于8月24日被生態環境部通報。

茂名被督察組“盯”上，這就是重要原因。

小東江水質為何變差？督察組一直在尋找問題癥結。

 督察組到市區第一污水處理廠、河西污水處理廠現場檢查發現，進水化學需氧量濃度分別僅為94毫克/升、81毫克/升。“進水濃度低說明雨污合流，污水收集率低。”督察組向記者解釋。

 廣東省住建廳提供的數據顯示，茂名市全市污水集中收集率僅為34.5%，不足全省平均水平的一半。“在這種情況下，就應該下決心完善污水管網。”督察組說。然而，茂名的管網建設長度卻少得可憐，2018年-2020年市城區僅分別新建管網45.7公里、31.9公里和27.5公里，新增數量全省靠后。

 據了解，茂南區“大學城”區域內生活近4萬人，本應配套的11.3公里污水管網，今年4月才開工建設，至今仍有6.8公里尚未建成。導致每天約有8000噸污水直排。而離茂名市幼兒師范專科學校僅380米的地方，就是長期“吃不飽”的茂南區生活污水處理廠。

 管網建設情況和雨污分流情況都會影響污水收集率。在茂名市給督察組的匯報材料中，清晰地寫到：中心城區污水管網錯接、漏接、混接點位達到566處。茂名非常清楚污水管網錯接、漏接問題，卻直到今年才開始整改，目前尚有484處未整改完成。可以說，茂名的污水管網該建的不建，建成了的又錯接漏接，發揮不了作用。

 雨污不分流導致雨天污水溢流是另一個不容回避的問題。“前期暗查發現，支流礦西河截污箱涵溢流口在雨天排出大量黑色污水，化學需氧量和氨氮濃度分別高達567毫克/升和16.3毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準27.4倍和15.3倍。”督察組告訴記者，僅茂南區城區范圍內小東江干流沿線，就有10個雨污合流溢流口存在雨天溢流現象。

電白區污水管網長期泄漏，水質凈化廠故障頻發，污水處理廠長期停運，生活污水直排影響水東灣水質

 到達茂名的當天下午，督察組下沉小組的兩名同志就與相關單位進行了座談，聽取情況介紹。而記者與另一位督察組同志一起直奔電白區現場。

 來到水東灣濱海大道的觀鷺閣處，在場人員均能聞到明顯的臭味。觀鷺閣上游、連接入海口的河流是森高河。本已截污斷流的森高河內積存大量生活污水，水面上長滿青苔，一側有污水嘩嘩地直排。地方政府給出的解釋是：“污水管網突然破裂。”

 污水管網“突然”破裂，這一解釋背后，實則是偶然中蘊藏的必然。督察組在前期摸排時便已發現，電白區森高河沿河污水管網存在多處污水漏排點，長期漏排污水。

 有“毛病”的不止污水管網。電白城區水質凈化廠二期項目故障頻發多發。“2020年9月剛開始運行，10月就開始出故障。”督察組同志告訴記者，“僅是一個曝氣系統故障，維修耗時居然長達5個多月。”導致的結果是，維修期間每天約1萬噸污水直排水東灣。

 諸如此類令人費解的事情還不少。水東灣新城污水處理廠2019年4月就已建成，卻因排水去向更改問題懸而未決，停運長達27個月之久。督察組現場抽查的農村污水處理設施要么是因未通電長期“曬太陽”，要么是因管網不配套淪為擺設。

 水東灣素有“南方北戴河”之稱，是國內少有、面積適中的城市內灣。廣東省委書記李希曾到茂名考察時，要求茂名打造沿海經濟帶新增長極。水東灣位置的重要性不言而喻。建設水東灣，保護好水東灣水質應該是當務之急。

應付上級督察檢查，花費千萬元新建多套應急設施，槽罐車拉污水治標不治本

 記者在采訪中獲悉，茂名市委、市政府在得知中央生態環境保護督察組即將進駐廣東省時，趕緊行動起來，一些非常規、應急措施開始上馬。

 為解決“大學城”生活污水直排問題，茂南區政府要求在接通管網之前，通過各集中排污點建設一體化污水處理設施就地處理。“每處一體化設備需要300多萬元，共建了4臺。”記者粗略一算，光這一項應急設備費用，就支出了1000多萬元。光靠這幾個臨時的一體化設施還不夠，處理不完的污水只好通過槽罐車運到不遠處的茂南區污水處理廠進行處理，今年5月至6月間就拉了5013車、合計16萬噸生活污水。

 采取應急措施的還有電白區。為補齊污水處理短板，電白區于今年8月投入3000多萬元建成投運1套1萬噸/日的一體化污水應急設施。

 應急設備并不是長久良策，“等污水管網建設好后，這些設備將閑置。”督察組對此感到可惜。

 茂名作為鄉村振興任務最重的城市，理應更精打細算，把財政資金用到刀刃上。但目前的情況顯然不理想。應急措施、非常規手段在一定程度上就是對資金的浪費。能否提前謀劃、系統治理，既考驗為政者的智慧，也考驗其擔當，更檢驗著其對習近平生態文明思想理解程度的高低。

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