碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)配(pei)額分(fen)配(pei)模式以及利(li)弊分(fen)析要(yao)使(shi)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)機制(zhi)發(fa)揮效(xiao)果(guo),必須(xu)(xu)要(yao)對(dui)經(jing)營(ying)者等(deng)在(zai)(zai)削減(jian)(jian)CO2排(pai)(pai)放(fang)方面(mian)(mian)設定其(qi)具有(you)法(fa)(fa)律(lv)拘(ju)束(shu)力的(de)(de)(de)義(yi)務之(zhi)外(wai)，還(huan)要(yao)正確(que)地處理(li)以下法(fa)(fa)律(lv)、政策問(wen)題，本文簡要(yao)介紹了碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)交(jiao)易(yi)機制(zhi)。據(ju)了解，碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)機制(zhi)與國內目前存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)排(pai)(pai)污權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)機制(zhi)相比(bi)，碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)機制(zhi)的(de)(de)(de)最(zui)大優點是賦予二氧化碳(tan)一定的(de)(de)(de)價格,在(zai)(zai)這一價格以下采取切實可行(xing)的(de)(de)(de)措施對(dui)節(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)予以經(jing)濟刺激(ji),以最(zui)少的(de)(de)(de)社會(hui)成本達到(dao)節(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。這一做法(fa)(fa)與征收碳(tan)稅相比(bi)較,不(bu)僅能(neng)夠(gou)快速(su)實現節(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)目標,而且還(huan)能(neng)獲利(li)。另外(wai),如果(guo)這一制(zhi)度能(neng)夠(gou)持續下來,必將會(hui)強有(you)力地刺激(ji)節(jie)(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)技(ji)術開發(fa)和(he)技(ji)術轉讓(rang)。不(bu)過,要(yao)使(shi)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)機制(zhi)發(fa)揮效(xiao)果(guo),必須(xu)(xu)要(yao)對(dui)經(jing)營(ying)者等(deng)在(zai)(zai)削減(jian)(jian)CO2排(pai)(pai)放(fang)方面(mian)(mian)設定其(qi)具有(you)法(fa)(fa)律(lv)拘(ju)束(shu)力的(de)(de)(de)義(yi)務之(zhi)外(wai)，還(huan)要(yao)正確(que)地處理(li)以下法(fa)(fa)律(lv)、政策問(wen)題。

一、前提條件

構(gou)建排(pai)(pai)(pai)放權交易機制的前提條件有以下七個(ge)方面：一(yi)(yi)是(shi)(shi)要達成(cheng)了(le)碳排(pai)(pai)(pai)放總量(liang)(liang)目標的共識；二是(shi)(shi)要對各(ge)(ge)個(ge)排(pai)(pai)(pai)放源頭的排(pai)(pai)(pai)放量(liang)(liang)事先有一(yi)(yi)個(ge)長期(qi)的規定(ding)，這一(yi)(yi)規定(ding)要與(yu)排(pai)(pai)(pai)放削減投資規模相對應；三是(shi)(shi)排(pai)(pai)(pai)放量(liang)(liang)的監測(ce)；四是(shi)(shi)排(pai)(pai)(pai)放權的保護、轉(zhuan)移(yi)的記錄；五是(shi)(shi)充(chong)分的處罰(fa)措(cuo)施；六是(shi)(shi)不要讓其(qi)成(cheng)為熱點(dian)問題。七是(shi)(shi)保證參與(yu)碳排(pai)(pai)(pai)放權交易的各(ge)(ge)方有充(chong)足(zu)的市(shi)場信息。

二、碳(tan)排放總量目標(biao)

不(bu)管怎樣規(gui)定(ding)碳排放(fang)權交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)制,都必須(xu)要設定(ding)一個(ge)明(ming)(ming)(ming)確的(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)。像EUETS和(he)利伯曼·華納法案一樣,目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)設定(ding)和(he)實(shi)施路(lu)徑是事(shi)業成功(gong)的(de)(de)前(qian)提。明(ming)(ming)(ming)確的(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)有如引導(dao)社會長期(qi)投(tou)資的(de)(de)一個(ge)風向標(biao)(biao)(biao),它對(dui)產(chan)(chan)業部門的(de)(de)技術創新有刺激作用。如EUETS明(ming)(ming)(ming)確規(gui)定(ding)2005～2007年為第一階(jie)段(duan)(duan)減(jian)(jian)排期(qi)，這(zhe)一時期(qi)實(shi)現(xian)約占2010年歐(ou)(ou)盟(meng)CO2總排放(fang)量45％的(de)(de)減(jian)(jian)排任(ren)務(wu)。特別是2008年1月(yue)23日歐(ou)(ou)盟(meng)宣布ETS進入第三階(jie)段(duan)(duan)，即在(zai)2020年前(qian)，讓碳排放(fang)在(zai)1990年的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)上(shang)減(jian)(jian)少20%。日本則采(cai)取(qu)不(bu)同于歐(ou)(ou)盟(meng)的(de)(de)政策，產(chan)(chan)業部門可(ke)自愿制定(ding)減(jian)(jian)排目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)，但減(jian)(jian)排目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)必須(xu)向政府(fu)申(shen)請，由政府(fu)審查是否妥當。“這(zhe)也(ye)就(jiu)可(ke)以確保目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)不(bu)會是一個(ge)輕松達成的(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)。”日本在(zai)自愿而非限制的(de)(de)基(ji)礎上(shang)展開工作，目(mu)(mu)的(de)(de)是希望(wang)盡可(ke)能多的(de)(de)產(chan)(chan)業部門參(can)與進來，不(bu)過，最終的(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)還是建成總量控制的(de)(de)交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)制。

三、碳(tan)排(pai)放總量的分配

碳排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)總(zong)(zong)量(liang)應該由國家環(huan)(huan)保(bao)(bao)部根據(ju)環(huan)(huan)境(jing)容量(liang)、經濟發展情況和(he)減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)目(mu)標來確定。將排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)總(zong)(zong)量(liang)進(jin)行(xing)(xing)(xing)分配(pei)(pei)(pei)。環(huan)(huan)保(bao)(bao)部門(men)通過拍(pai)賣、招標、無償分配(pei)(pei)(pei)以(yi)及(ji)回(hui)(hui)購和(he)收回(hui)(hui)等方(fang)式進(jin)行(xing)(xing)(xing)總(zong)(zong)量(liang)指標分配(pei)(pei)(pei)和(he)調(diao)整。初始配(pei)(pei)(pei)額(e)將分配(pei)(pei)(pei)給各省、自治(zhi)區(qu)和(he)直轄市(shi)，由地方(fang)再分配(pei)(pei)(pei)給排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)企業。分配(pei)(pei)(pei)初始配(pei)(pei)(pei)額(e)應考慮地區(qu)特征、歷(li)史排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)、預(yu)測排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)和(he)部門(men)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)等因素。環(huan)(huan)保(bao)(bao)部門(men)還(huan)應該動態地對(dui)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)配(pei)(pei)(pei)額(e)重新審核認定，以(yi)便根據(ju)環(huan)(huan)保(bao)(bao)總(zong)(zong)量(liang)目(mu)標的落實情況和(he)市(shi)場情況及(ji)時(shi)調(diao)整配(pei)(pei)(pei)額(e)數(shu)量(liang)。排(pai)(pai)(pai)(pai)污單位之(zhi)間的總(zong)(zong)量(liang)調(diao)整在環(huan)(huan)保(bao)(bao)行(xing)(xing)(xing)政主(zhu)管部門(men)指導下，采用(yong)公開交易(yi)的方(fang)式進(jin)行(xing)(xing)(xing)。

四、碳排放交易(yi)對象

碳(tan)排放(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)機(ji)制的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)對(dui)象(xiang)，是指排放(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)機(ji)制中法定(ding)的(de)(de)進行(xing)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)。它主要(yao)是指二(er)氧(yang)化碳(tan)。是否還(huan)應包(bao)括CH4、N2O、HFC5這三種(zhong)物質，目前(qian)，國際上有(you)兩(liang)種(zhong)做法：一是歐盟從監測(ce)設置的(de)(de)精確(que)度考慮(lv)，第一階(jie)(jie)段限定(ding)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)對(dui)象(xiang)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)為(wei)二(er)氧(yang)化碳(tan)；第二(er)階(jie)(jie)段可(ke)根據(ju)締約國的(de)(de)要(yao)求(qiu)而追(zhui)加(jia)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)對(dui)象(xiang)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)；在第三階(jie)(jie)段已(yi)確(que)定(ding)將N20和PFC5為(wei)追(zhui)加(jia)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)對(dui)象(xiang)。二(er)是利伯曼(man)·華納法案所明(ming)確(que)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)品種(zhong)為(wei)6種(zhong)溫室氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(CO2、CH4、N20、SF6、PFC5、HFC5)。雖然有(you)學者(zhe)要(yao)求(qiu)盡(jin)可(ke)能多地擴大其(qi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)對(dui)象(xiang)，但(dan)大多數學者(zhe)強調一定(ding)要(yao)根據(ju)監測(ce)設置的(de)(de)精確(que)度以及掌(zhang)握的(de)(de)排放(fang)量來決定(ding)。

五、碳排放交易的(de)種類(lei)

《京都議定(ding)書》開創性地建(jian)立了(le)(le)一(yi)系(xi)列旨在(zai)有利于削減(jian)溫室氣體排(pai)(pai)放并降低(di)成(cheng)本的“合(he)作機制”，從而(er)形成(cheng)了(le)(le)六種(zhong)受控溫室氣體以CO2為標準當量計(ji)算的“排(pai)(pai)放配額單(dan)位”、“減(jian)排(pai)(pai)單(dan)位”、“經核證的減(jian)排(pai)(pai)量”這三種(zhong)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放權，進而(er)“衍生”了(le)(le)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)。上(shang)述三種(zhong)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放權，在(zai)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)對家、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)范(fan)圍等方面是有區別的；從交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)形式來(lai)看，還存在(zai)現貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)和期貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)的差異。因而(er)，與(yu)中國CDM項目相關(guan)的碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)與(yu)國際碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)并未(wei)接軌。

通常來說(shuo)，碳排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)權交易(yi)(yi)種類有：一是基(ji)于(yu)(yu)配額(e)(e)的(de)購(gou)買交易(yi)(yi)。買家在“限量與貿易(yi)(yi)”體制下(xia)(xia)購(gou)買由管理者制定(ding)、分配（或拍賣）的(de)減排(pai)(pai)(pai)(pai)配額(e)(e)，如(ru)《京(jing)都議定(ding)書》下(xia)(xia)的(de)配額(e)(e)（AAU）,或者歐盟排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)交易(yi)(yi)體系(EUETS)下(xia)(xia)的(de)歐盟配額(e)(e)（EUAs）。二是基(ji)于(yu)(yu)項目(mu)的(de)交易(yi)(yi)。買主向可(ke)證(zheng)實(shi)減低(di)溫室氣(qi)體排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)項目(mu)購(gou)買減排(pai)(pai)(pai)(pai)額(e)(e)。最典型(xing)的(de)此類交易(yi)(yi)為(wei)CDM以及聯合履行(xing)機(ji)制下(xia)(xia)分別產生核證(zheng)減排(pai)(pai)(pai)(pai)量和減排(pai)(pai)(pai)(pai)單位(ERUs)。

六、碳(tan)排放配額(e)的基礎

用來交易(yi)的(de)(de)碳(tan)(tan)排放(fang)配(pei)額(e)(e)必(bi)須是(shi)企(qi)業通過技術進步而在初始(shi)分配(pei)范圍內(nei)節余(yu)的(de)(de)富(fu)余(yu)指標(biao)，同(tong)時，該企(qi)業還應向環保部門提交詳(xiang)細(xi)報告論證有持(chi)續削減的(de)(de)真實可靠的(de)(de)技術力(li)量(liang)。由于碳(tan)(tan)排放(fang)權(quan)交易(yi)體系必(bi)須以“總量(liang)控(kong)制(zhi)”為(wei)(wei)基礎(chu)，因(yin)此，中國的(de)(de)排放(fang)配(pei)額(e)(e)計(ji)(ji)劃成為(wei)(wei)確定“碳(tan)(tan)排放(fang)權(quan)交易(yi)計(ji)(ji)劃”規模與發(fa)展潛能的(de)(de)重要依(yi)據。

七、碳排放配額的原則

國(guo)家配(pei)(pei)額計(ji)劃的(de)(de)原則(ze)主(zhu)要包(bao)(bao)括：雖然《京都議定(ding)書》第一(yi)承(cheng)諾期內沒有規定(ding)中國(guo)的(de)(de)減(jian)排義務，但后(hou)京都議定(ding)書中難以(yi)繼續維持(chi)這一(yi)現(xian)狀(zhuang)，因(yin)此，從現(xian)在開始中國(guo)必(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)考慮到(dao)溫室氣體(ti)減(jian)排技術的(de)(de)潛力；以(yi)各(ge)單位產(chan)品排放(fang)(fang)的(de)(de)平均值為(wei)基礎(chu)；若歐盟通過(guo)增(zeng)加(jia)CO2排放(fang)(fang)的(de)(de)法規，則(ze)必(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)考慮此因(yin)素；對于不(bu)同廠(chang)商(shang)或產(chan)業(ye)之間，配(pei)(pei)額計(ji)劃不(bu)得有歧視行(xing)(xing)為(wei)；必(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)包(bao)(bao)括對將(jiang)新進場(chang)者加(jia)入的(de)(de)規定(ding)，必(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)考慮到(dao)“提前行(xing)(xing)動”產(chan)業(ye)所作的(de)(de)減(jian)排貢獻，“排放(fang)(fang)標桿”必(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)依照可行(xing)(xing)的(de)(de)最(zui)佳技術來制(zhi)定(ding)，因(yin)此可保障提早行(xing)(xing)動產(chan)業(ye)的(de)(de)權益(yi)；必(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)充(chong)分(fen)考慮節省能源效(xiao)率高(gao)的(de)(de)科技；制(zhi)定(ding)配(pei)(pei)額計(ji)劃前，必(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)讓公眾表達(da)意見；必(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)列出(chu)所有參與(yu)配(pei)(pei)額的(de)(de)廠(chang)商(shang)名(ming)單以(yi)及各(ge)廠(chang)商(shang)所分(fen)到(dao)的(de)(de)排放(fang)(fang)配(pei)(pei)額；必(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)包(bao)(bao)括競爭力變化的(de)(de)分(fen)析內容。

八、碳排放配額的操作(zuo)程序

國家配(pei)額計劃(hua)的(de)(de)操(cao)作(zuo)程(cheng)序主要包括四(si)個步驟：一是(shi)每(mei)個產(chan)(chan)業部(bu)門(men)按照相關規定(ding)(ding)向國家提交(jiao)配(pei)額計劃(hua)；二是(shi)國家按照一定(ding)(ding)程(cheng)序對產(chan)(chan)業部(bu)門(men)提交(jiao)的(de)(de)配(pei)額計劃(hua)予以(yi)審(shen)查；三(san)是(shi)確定(ding)(ding)各(ge)產(chan)(chan)業部(bu)門(men)所(suo)分配(pei)到的(de)(de)排放許可(ke)(ke)，分配(pei)過程(cheng)必須透明，且考慮了其最(zui)近的(de)(de)實際排放情況；四(si)是(shi)各(ge)產(chan)(chan)業部(bu)門(men)在配(pei)額內享有排放權，富余部(bu)分可(ke)(ke)儲(chu)存可(ke)(ke)交(jiao)易(yi)。

九、碳排放配額的(de)處(chu)理方式

我國(guo)(guo)可(ke)以(yi)借鑒美國(guo)(guo)的(de)(de)做法，對各產(chan)業部門(men)(men)富(fu)余(yu)的(de)(de)碳(tan)(tan)排放(fang)配額(e)可(ke)提(ti)供儲存(cun)和轉讓(rang)(rang)(rang)交易的(de)(de)方(fang)式讓(rang)(rang)(rang)產(chan)業部門(men)(men)自(zi)由(you)選擇。所(suo)謂儲存(cun)，即碳(tan)(tan)排放(fang)配額(e)富(fu)余(yu)的(de)(de)保(bao)有(you)者(zhe)可(ke)以(yi)將國(guo)(guo)家年(nian)度分配的(de)(de)沒有(you)使用完的(de)(de)碳(tan)(tan)排放(fang)配額(e)儲存(cun)起來，以(yi)備將來使用。所(suo)謂轉讓(rang)(rang)(rang)交易，即容許碳(tan)(tan)排放(fang)配額(e)富(fu)余(yu)的(de)(de)保(bao)有(you)者(zhe)與其他企業之(zhi)間，可(ke)以(yi)自(zi)由(you)地轉讓(rang)(rang)(rang)碳(tan)(tan)排放(fang)配額(e),但(dan)碳(tan)(tan)排放(fang)配額(e)的(de)(de)轉讓(rang)(rang)(rang)，必須經國(guo)(guo)家主(zhu)管部門(men)(men)對交易當事人雙(shuang)方(fang)已簽名的(de)(de)轉讓(rang)(rang)(rang)證明書進行(xing)記錄后，才(cai)發生(sheng)效力。

十(shi)、交易(yi)的主體

一般來說，依法取得碳排(pai)放(fang)配(pei)額并且(qie)(qie)有(you)富(fu)余的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)門才能成為(wei)出讓者，而受讓者是(shi)那些(xie)用完(wan)自(zi)身的(de)(de)碳排(pai)放(fang)配(pei)額且(qie)(qie)不得不繼續碳排(pai)放(fang)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)門。據易(yi)碳家(jia)了解到(dao)，從(cong)國(guo)際碳交易(yi)市場來看，碳排(pai)放(fang)權(quan)交易(yi)的(de)(de)買(mai)家(jia)主(zhu)要有(you)以下(xia)五類(lei)：(1)“合規(gui)”產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)門買(mai)家(jia)，主(zhu)要是(shi)一些(xie)大型能源、電(dian)力產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)門，如國(guo)內(nei)外的(de)(de)一些(xie)火力發電(dian)力公司(si)等(deng)；(2)政府(fu)參與的(de)(de)采購基(ji)(ji)金(jin)和(he)托管基(ji)(ji)金(jin)，如荷蘭政府(fu)設立(li)的(de)(de)專(zhuan)項碳基(ji)(ji)金(jin)，世界銀行(xing)(xing)托管的(de)(de)各類(lei)碳基(ji)(ji)金(jin)等(deng)；(3)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)運作的(de)(de)碳基(ji)(ji)金(jin)，由(you)各方資本匯集且(qie)(qie)以盈利為(wei)目(mu)的(de)(de)專(zhuan)項從(cong)事減(jian)排(pai)額開發、采購、交易(yi)、經紀業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)投資代(dai)理機構，此類(lei)買(mai)家(jia)目(mu)前(qian)在國(guo)內(nei)CDM市場更為(wei)活躍；(4)銀行(xing)(xing)類(lei)買(mai)家(jia)，為(wei)其旗(qi)下(xia)的(de)(de)一些(xie)中小型產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)門提供一種(zhong)創新金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)產(chan)品(pin)，以擴大銀行(xing)(xing)的(de)(de)服(fu)務(wu)能力和(he)競爭力；(5)其他類(lei)買(mai)家(jia)，包括(kuo)個人、基(ji)(ji)金(jin)會等(deng)以緩和(he)全(quan)球氣候變(bian)暖為(wei)目(mu)的(de)(de)的(de)(de)非商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)性組織。

十一、交(jiao)易期間

由于總(zong)量(liang)控制目(mu)標需要依據協定(ding)(ding)(ding)或(huo)(huo)者政府(fu)(fu)所確定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)環境容量(liang)的(de)(de)(de)變化適(shi)時作(zuo)出調(diao)整，政府(fu)(fu)允許交(jiao)易的(de)(de)(de)配額也(ye)應(ying)有(you)一定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)時間段，碳排(pai)(pai)放權交(jiao)易只能在規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)有(you)效期(qi)(qi)內進行(xing)，超出碳排(pai)(pai)放交(jiao)易期(qi)(qi)的(de)(de)(de)交(jiao)易行(xing)為(wei)，應(ying)是(shi)無效交(jiao)易行(xing)為(wei)。參照目(mu)前《京(jing)都議(yi)定(ding)(ding)(ding)書》和EU法(fa)令(ling)方(fang)案的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding),碳排(pai)(pai)放配額的(de)(de)(de)交(jiao)易期(qi)(qi)間應(ying)與國(guo)際條(tiao)約或(huo)(huo)協定(ding)(ding)(ding)所規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)承(cheng)諾期(qi)(qi)相當才較(jiao)為(wei)適(shi)宜。如(ru)《京(jing)都議(yi)定(ding)(ding)(ding)書》第一承(cheng)諾期(qi)(qi)是(shi)2008-2012年。如(ru)果氣候變化框架締(di)約國(guo)成員大會在協定(ding)(ding)(ding)中有(you)新的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，則按新的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)執行(xing)。

十二、碳(tan)排放權交易的(de)定價機制

碳(tan)(tan)排放權交易(yi)中(zhong)的(de)(de)“排放配額(e)單位”是(shi)排放貿(mao)易(yi)機(ji)制設計下(xia)的(de)(de)碳(tan)(tan)排放權，其(qi)(qi)價(jia)格(ge)(ge)由(you)貿(mao)易(yi)雙(shuang)方(fang)的(de)(de)供(gong)需關系決定(ding)。“減(jian)排單位”是(shi)聯合(he)發(fa)展機(ji)制運行下(xia)的(de)(de)碳(tan)(tan)排放權，其(qi)(qi)減(jian)排成(cheng)本(ben)決定(ding)價(jia)格(ge)(ge)，并(bing)逐步形成(cheng)國際交易(yi)價(jia)格(ge)(ge)。“經核證(zheng)的(de)(de)減(jian)排量”交易(yi)的(de)(de)源頭是(shi)CDM項目的(de)(de)合(he)作，其(qi)(qi)價(jia)格(ge)(ge)由(you)項目業(ye)(ye)主與(yu)國外(wai)合(he)作伙伴基(ji)于能夠產生(sheng)真(zhen)實的(de)(de)、可(ke)測(ce)量的(de)(de)、額(e)外(wai)的(de)(de)碳(tan)(tan)排放量的(de)(de)成(cheng)本(ben)協議確定(ding)。基(ji)于此(ci)，政府不(bu)宜公布(bu)一(yi)定(ding)的(de)(de)碳(tan)(tan)交易(yi)價(jia)格(ge)(ge)，一(yi)切取(qu)決于產業(ye)(ye)部門之間的(de)(de)談(tan)判或(huo)市場定(ding)價(jia)。不(bu)過，在CDM項目中(zhong)國家為(wei)了保證(zheng)項目業(ye)(ye)主以及國家的(de)(de)利益(yi)，可(ke)以設定(ding)一(yi)個最(zui)低碳(tan)(tan)交易(yi)價(jia)格(ge)(ge)，低于最(zui)低碳(tan)(tan)交易(yi)價(jia)格(ge)(ge)，則(ze)國家主管部門對交易(yi)當事(shi)人(ren)雙(shuang)方(fang)已(yi)簽名的(de)(de)轉(zhuan)讓證(zheng)明書不(bu)予記錄，交易(yi)就不(bu)會發(fa)生(sheng)效力。

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