碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和，也就是(shi)人(ren)們常說(shuo)的“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”，現在是(shi)社會上大家比較關注的一個(ge)熱點。對于世(shi)界來(lai)說(shuo)，“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”關系到我們的大國(guo)(guo)責任(ren)、大國(guo)(guo)擔(dan)當；對于國(guo)(guo)內來(lai)講(jiang)，“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”關系到可(ke)持續發(fa)展(zhan)、高質量發(fa)展(zhan)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)要踐行承諾，力爭2030年前實(shi)(shi)現碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、2060年前實(shi)(shi)現碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和這一目標并不容易。習近(jin)平總書(shu)記在今年4月(yue)出席領導(dao)人(ren)氣(qi)候峰(feng)會時指出：“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)承諾實(shi)(shi)現從碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)到碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和的時間，遠遠短于發(fa)達(da)國(guo)(guo)家所用時間，需(xu)要中(zhong)(zhong)(zhong)方付出艱苦(ku)努力。”為此，國(guo)(guo)家也正在出臺各種(zhong)舉措(cuo)，拿(na)出具體辦法。這其中(zhong)(zhong)(zhong)，開展(zhan)碳(tan)(tan)(tan)交易就是(shi)重要措(cuo)施(shi)之(zhi)一。

今年7月16日，在前期(qi)7個試點省市(shi)(shi)市(shi)(shi)場多年運行的基礎(chu)上，全國(guo)碳排(pai)放權(quan)交易市(shi)(shi)場正式上線運行。由(you)于(yu)火力發電企(qi)業(ye)(ye)主要使用燃煤、天然氣發電，是我國(guo)碳排(pai)放量(liang)最大的行業(ye)(ye)。因此，2162家(jia)火力發電企(qi)業(ye)(ye)被首批納入全國(guo)碳市(shi)(shi)場。

張(zhang)波(bo)是(shi)(shi)華(hua)潤(run)電力華(hua)中(zhong)分公司(si)負責碳(tan)(tan)資產的(de)(de)(de)(de)高級工程(cheng)師，8月23日，張(zhang)波(bo)代表企業在湖北(bei)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易中(zhong)心進(jin)行交易系統的(de)(de)(de)(de)網上開戶登記。注冊、登記、開戶，張(zhang)波(bo)忙活的(de)(de)(de)(de)這些(xie)事情都是(shi)(shi)為(wei)接下來企業開展碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交易做準備。那么(me)，碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權到底(di)指的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)什么(me)呢？這還得從什么(me)是(shi)(shi)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)說起。碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)指的(de)(de)(de)(de)就是(shi)(shi)二氧化碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)，而二氧化碳(tan)(tan)這種氣(qi)體(ti)和甲(jia)烷、氧化亞(ya)氮、含(han)氟(fu)氣(qi)體(ti)等統稱為(wei)溫室氣(qi)體(ti)，它(ta)們吸收地(di)表反射(she)的(de)(de)(de)(de)太陽(yang)輻射(she)，使大氣(qi)變(bian)暖(nuan)，產生類(lei)似“溫室”的(de)(de)(de)(de)效應。

碳排(pai)(pai)放(fang)權實際(ji)上就是國家(jia)針(zhen)對企(qi)業(ye)二(er)氧(yang)化碳排(pai)(pai)放(fang)發放(fang)的許可，也叫(jiao)配額。我國經(jing)濟(ji)體量大(da)，高(gao)(gao)能耗(hao)、高(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)的產(chan)業(ye)比重高(gao)(gao)，雖(sui)然(ran)近年(nian)來(lai)不斷推進綠色轉型，但如何實現(xian)降(jiang)碳減排(pai)(pai)，仍然(ran)面臨較(jiao)大(da)的挑戰。給相關企(qi)業(ye)發放(fang)碳排(pai)(pai)放(fang)配額，對于控制二(er)氧(yang)化碳排(pai)(pai)放(fang)有(you)重要(yao)意義。

發(fa)放(fang)(fang)(fang)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)配額(e)，也就(jiu)是(shi)(shi)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)權，這(zhe)只是(shi)(shi)一個抓手(shou)，如(ru)何讓這(zhe)個抓手(shou)發(fa)揮(hui)更大的(de)作用，這(zhe)就(jiu)需要碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)權交易市(shi)場出場了(le)。

碳配(pei)額交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)以噸為計價單位。華(hua)潤電力華(hua)中(zhong)分公司下屬的(de)(de)宜昌電廠今年盈余(yu)了50多萬噸的(de)(de)配(pei)額，在開戶(hu)成功(gong)后，他們嘗試了第(di)一筆(bi)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)，既是想了解一下全(quan)國(guo)的(de)(de)市場行情，也(ye)是為以后的(de)(de)大范(fan)圍交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)探探路。

既然發放(fang)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)(pei)額是為了控制企業二氧化碳(tan)的排(pai)放(fang)，為什么這個排(pai)放(fang)配(pei)(pei)額在企業間還能相互買賣呢？

在上個(ge)世紀九(jiu)十(shi)年代(dai)之前(qian)，占(zhan)全球人口20%的(de)發達國家排放(fang)了70%的(de)溫室(shi)氣(qi)體，是當之無愧的(de)“排放(fang)主體”。隨著經濟的(de)持續發展和全球氣(qi)候變化，世界(jie)各國都面臨著碳(tan)減排的(de)挑戰。

作為一個負責任的(de)(de)發展(zhan)(zhan)中大國(guo)，我(wo)國(guo)近(jin)年(nian)來(lai)積(ji)極參與國(guo)際社會(hui)碳(tan)減排，一方面，積(ji)極開展(zhan)(zhan)科(ke)技創新、產業轉型和(he)(he)升(sheng)級使(shi)得減排效果明顯，同時，大力(li)開展(zhan)(zhan)能源轉型和(he)(he)清潔能源利用。另外，我(wo)國(guo)的(de)(de)森林面積(ji)和(he)(he)森林蓄積(ji)量連續增長，而森林植被可以有效吸收(shou)二氧(yang)化(hua)碳(tan)，因此也起到了(le)很(hen)好的(de)(de)固碳(tan)作用。

習近平總書記在2020年9月的(de)(de)聯合(he)國大會(hui)發言時表(biao)示，中國將提高(gao)國家自主貢獻力度，力爭2030年前二(er)氧化碳排放達到峰值，爭取2060年前實現碳中和，這是(shi)(shi)我國向國際社會(hui)作出的(de)(de)一(yi)項莊(zhuang)嚴的(de)(de)承諾。為更(geng)好更(geng)快(kuai)達成這個目標，國家出臺了一(yi)系列政策(ce)措施，其中，碳排放權(quan)交易是(shi)(shi)一(yi)個非常重要的(de)(de)手(shou)段(duan)。

孫楨介紹，目前，碳排放(fang)(fang)配(pei)(pei)額(e)是(shi)免(mian)費分配(pei)(pei)，分配(pei)(pei)的(de)(de)(de)基(ji)準值是(shi)國(guo)家(jia)參照企業(ye)所(suo)在行業(ye)內(nei)相對先進的(de)(de)(de)碳排放(fang)(fang)水平來(lai)確定(ding)(ding)的(de)(de)(de)，一家(jia)企業(ye)每年獲得(de)的(de)(de)(de)配(pei)(pei)額(e)就(jiu)是(shi)這個基(ji)準值乘以企業(ye)當年的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)，產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)越(yue)(yue)(yue)高(gao)，配(pei)(pei)額(e)越(yue)(yue)(yue)多；但(dan)同時(shi)，產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)越(yue)(yue)(yue)高(gao)也意(yi)味著碳排放(fang)(fang)量(liang)(liang)越(yue)(yue)(yue)高(gao)。所(suo)以，技術先進、減排能力強(qiang)的(de)(de)(de)企業(ye)碳配(pei)(pei)額(e)就(jiu)會(hui)(hui)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)盈余；反之，技術落(luo)后、減排能力差(cha)的(de)(de)(de)企業(ye)碳配(pei)(pei)額(e)就(jiu)會(hui)(hui)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)缺口(kou)。而且，隨著時(shi)間推移(yi)，國(guo)家(jia)對基(ji)準值的(de)(de)(de)標準設定(ding)(ding)會(hui)(hui)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)嚴，這也意(yi)味著每家(jia)企業(ye)所(suo)獲得(de)的(de)(de)(de)配(pei)(pei)額(e)會(hui)(hui)逐年降低。

碳排(pai)(pai)(pai)放(fang)權(quan)交易制度是如(ru)何(he)(he)促進企業減排(pai)(pai)(pai)，如(ru)何(he)(he)發揮降(jiang)低碳排(pai)(pai)(pai)放(fang)總量作用(yong)的(de)呢？以(yi)(yi)華潤電力（宜(yi)昌）有限公司為(wei)例，作為(wei)一家2014年(nian)上半年(nian)投產的(de)中型(xing)發電廠，2020年(nian)的(de)發電量大約30億(yi)度，可以(yi)(yi)供應約80萬城市人口的(de)生(sheng)產生(sheng)活(huo)用(yong)電。

2013年，湖(hu)北省(sheng)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)交易市場試點啟動，根據要(yao)求，省(sheng)內企業的碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)配(pei)額逐年降低。華(hua)潤電(dian)力（宜昌）有限公司碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)配(pei)額開始(shi)緊缺，2016—2018年期(qi)間，每(mei)年都(dou)要(yao)花費幾百萬元(yuan)到碳(tan)市場上去購買(mai)配(pei)額。為(wei)了減(jian)輕減(jian)排(pai)(pai)壓(ya)力和降低運行成本，華(hua)潤電(dian)力（宜昌）有限公司先后進行了多(duo)項技術改造，共投(tou)入近5000萬元(yuan)資金。

這(zhe)個長遠賬(zhang)電(dian)(dian)廠是(shi)這(zhe)樣算的：2017年公(gong)司發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)約30億(yi)度(du)，供(gong)熱量(liang)(liang)420萬(wan)(wan)(wan)吉(ji)焦(jiao)，使用燃煤是(shi)141萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)285萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，多項技改完成后2020年公(gong)司發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)還(huan)是(shi)30億(yi)度(du)，供(gong)熱量(liang)(liang)583萬(wan)(wan)(wan)吉(ji)焦(jiao)，增加了163萬(wan)(wan)(wan)吉(ji)焦(jiao)，燃煤使用量(liang)(liang)134萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，耗煤減少了7萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)266萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，相比2017年減少了19萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，實現了碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)總量(liang)(liang)的下降(jiang)。過去，公(gong)司每(mei)發(fa)一千(qian)度(du)電(dian)(dian)，排(pai)放(fang)(fang)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)0.77噸(dun)(dun)，現在是(shi)0.58噸(dun)(dun)，同(tong)比降(jiang)低了24%，在行業里處于領先水平。

一方(fang)面是(shi)(shi)政(zheng)策推著走，一方(fang)面是(shi)(shi)市場(chang)(chang)牽著走，政(zheng)策手段和市場(chang)(chang)手段雙(shuang)管(guan)齊下，推動企(qi)業不(bu)斷節能增效，實現高質量(liang)(liang)低(di)碳發展，這(zhe)正是(shi)(shi)建立碳排(pai)(pai)放(fang)交(jiao)易(yi)體系的意義(yi)所在。9月(yue)13日，全國碳市場(chang)(chang)碳排(pai)(pai)放(fang)配(pei)(pei)(pei)額(e)收(shou)盤價45.62元/噸(dun)，較前(qian)一日上(shang)漲3.68%。截至9月(yue)13日，碳排(pai)(pai)放(fang)配(pei)(pei)(pei)額(e)累計成(cheng)(cheng)交(jiao)量(liang)(liang)844萬多噸(dun)。隨(sui)著配(pei)(pei)(pei)額(e)的逐步收(shou)緊，交(jiao)易(yi)價格的上(shang)漲是(shi)(shi)大(da)(da)(da)勢所趨(qu)，這(zhe)對(dui)于技術落(luo)后、排(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)高、配(pei)(pei)(pei)額(e)有缺口的企(qi)業來(lai)說(shuo)，會面臨越(yue)來(lai)越(yue)大(da)(da)(da)的成(cheng)(cheng)本壓(ya)力，但對(dui)于技術先(xian)進、排(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)低(di)、配(pei)(pei)(pei)額(e)有盈余的企(qi)業來(lai)說(shuo)是(shi)(shi)一大(da)(da)(da)利好(hao)。

碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)交易(yi)雖然剛剛正式起步(bu)，但(dan)靠著政策引導、市場運(yun)作，已經產生了(le)(le)一(yi)定(ding)的示(shi)范效應。但(dan)是，實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)是一(yi)場廣泛(fan)而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)納入生態文明(ming)建設整體(ti)布局。現(xian)在，很多地(di)方都(dou)在積極行動，把“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”當作一(yi)項重(zhong)點工作來(lai)抓。但(dan)推進過程中(zhong)，也(ye)有些(xie)地(di)方出現(xian)了(le)(le)一(yi)些(xie)偏差，暴露(lu)了(le)(le)一(yi)些(xie)問題。對(dui)此，中(zhong)共中(zhong)央政治局7月30日召開的會議就強(qiang)調，堅持全國(guo)一(yi)盤棋，糾正運(yun)動式“減碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”，先立后(hou)破，堅決遏(e)制“兩(liang)高”項目(mu)盲目(mu)發(fa)展。打好(hao)基礎，循序漸進、穩(wen)中(zhong)求進，減碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)才(cai)(cai)能見成(cheng)效，“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”目(mu)標才(cai)(cai)能高質量實現(xian)。

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